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Ecomondo Rimini, 05 novembre 2010

Progetto: LIFE08 ENV IT 000388 RELS« Innovative chain for energy REcovery from waste in naturaL parkS »

Comune di Reggio EmiliaI primi risultati del progetto RELS


Azione 2Monitoraggio della raccolta dei rifiuti nei parchi naturali

Obiettivi• Individuare e perfezionare la raccolta e l’analisi dei dati per

l'armonizzazione del meccanismo di calcolo con riferimento alla raccolta differenziata dei rifiuti a livello italiano.

• Creare una banca dati che comprenda il campo relativo alle best practices in Italia e in Europa.



Azioni principali• Review del calcolo delle percentuali di raccolta differenziata dei

rifiuti.• Review a livello regionale e internazionale di metodologie /

regolamenti adottati per calcolare le percentuali di riciclaggio dei rifiuti differenziati.

• Collegamenti con altri progetti con particolare attenzione dedicata a pratiche realizzate nei parchi e nelle aree di riserva naturale.

• Creazione di un database di reporting e di monitoraggio che sia utilizzato e condiviso a livello nazionale e che sarà considerato una base anche per il confronto internazionale a livello europeo.



Azioni di ricerca sviluppate finora• Ricerca della normativa e dei regolamenti degli enti locali in

materia di calcolo della raccolta differenziata e assimilazione dei rifiuti urbani.

• Raccolta dati generali sulle aree coinvolte (usi del suolo, demografia, etc…) delle aree coinvolte dal progetto.

• Raccolta di dati sulle produzioni dei rifiuti, sulle modalità di gestione dei rifiuti delle aree coinvolte dal progetto.

• Raccolta di dati inerenti la necessità energetica dei Comuni coinvolti nel progetto.


Azione 2Monitoraggio della raccolta dei rifiuti nei parchi naturali- Analisi delle modalità di calcolo della percentuale della Raccolta differenziata nelle Regioni Italiane - metodo ricerca e di confronto

• Sono state raccolte le delibere regionali ed i regolamenti contenti la metodologia di calcolo della raccolta differenziata.

• Le norme sono state riassunte e sintetizzate in schede e matrici cercando di individuare i punti comuni per poterle confrontare tra loro.

• Le schede permettono di leggere le norme ed individuare velocemente i punti principali.



• Le matrici hanno l’obiettivo di individuare gli elementi in comune tra le diverse norme.

• Le metodologie sono state confrontate anche con il metodo di calcolo ISPRA.

• Il primo livello di lettura compara la documentazione delle Regioni e ISPRA ricercando i parametri della tabella seguente:


RU (Rifiuti Urbani) RD (Raccolta Differenziata)

• riferimenti normativi• tipologia (norma / metodo da rapporto rifiuti o altro)• rifiuti identificabili codici CER • rifiuti urbani indifferenziati• rifiuti da spazzamento strade• frazione verde: verde da manutenzione, scarti biodegradabili domestici• rifiuti cimiteriali• ingombranti• compost domestico• inerti derivanti da attività domestiche• speciali ed assimilati• rifiuti derivanti dalla raccolta differenziata raccolti separatamente o con il metodo monomateriale• altro (specificare)• note RU• altri materiali esplicitamente esclusi dal calcolo RU

• rifiuti da raccolta multimamteriale• rifiuti differenziati raccolti con metodo monomateriale• frazione verde: verde da manutenzione, scarti biodegradabili domestici• ingombranti avviati al recupero• compost domestico• altro (specificare)• scarti e sovvalli• rifiuti avviati a produzione cdr• altri materiali esplicitamente esclusi dal calcolo RD• note RD• note generali



Tipologia (norma / metodo da rapporto rifiuti o altro)

• rifiuti identificabili codici CER • conteggiato ai fini del calcolo il compost domestico• conteggiati gli scarti ed i sovvalli • conteggiati ingombranti• rifiuti assimilati• pile e farmaci, RAEE ... (pericolosi)• inerti di origine domestica• pulizia strade• formula calcolo


• La seconda matrice si concentra invece solo le componenti che maggiormente differenziano norme, regolamenti, etc…:



Le principali differenze tra i metodi di calcolo rilevate sono:• Scarti e sovvalli: non sempre sono esclusi dal calcolo della

componente RD. In alcuni casi il loro peso è stimato come percentuale sul peso del raccolto (soprattutto degli ingombranti). Nei casi in cui sono considerati, contribuiscono ad aumentare la quota percentuale della RD;

• Ingombranti nella maggior parte dei casi sono compresi nel calcolo RD escludendo una quota x considerata come scarto;

• Altri materiali considerati o non considerati in modo variabile al fine del calcolo della % RD: materiali derivanti dallo spazzamento delle strade, rifiuti cimiteriali, quote di inerti derivanti da attività di manutenzione domestica.



• I rifiuti speciali ed assimilati in alcuni casi vengono espressamente citati e considerati ai fini del calcolo dei RU. In altri non vengono citati e lasciano libera l’interpretazione della norma.

• Molto spesso i rifiuti che rientrano nel calcolo della percentuale della raccolta differenziata non sono identificati tramite codice CER e non è quindi possibile identificare chiaramente quali componenti dei rifiuti urbani contribuiscono al calcolo.


Azione 2Monitoraggio della raccolta dei rifiuti nei parchi naturali- Ricerca ed analisi della normativa e dei regolamenti sull’assimilazione dei rifiuti speciali

Metodo • Sono state cercate nel web informazioni inerenti regolamenti o

norme delle regioni o di altri enti pubblici in materia.


Azione 2Monitoraggio della raccolta dei rifiuti nei parchi naturali- Ricerca ed analisi della normativa e dei regolamenti sull’assimilazione dei rifiuti speciali

Risultati• La norma nazionale che regola la definizione i rifiuto speciali e

definisce le categorie è contenuta nel decreto legislativo 152 del 2006 parte quarta art. 184 che non definisce però quali materiali sono assimilabili a rifiuto urbano.

• Non sono state rilevate normative in materia di livello regionale o provinciale.

• Sono i Comuni che definiscono, nei regolamenti per la gestione dei rifiuti urbani, i materiali che rientrano nella categoria “rifiuti speciali”.


Azione 2Monitoraggio della raccolta dei rifiuti nei parchi naturali- Raccolta dati sulle aree coinvolte

• Andamento demografico• Attività economiche• Usi del suolo• Pianificazione in materia di

energia e rifiuti

• Modalità di raccolta dei rifiuti• Produzione dei rifiuti (serie

storiche)• Analisi merceologiche dei rifiuti• Indicatori sui consumi

energetici



-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Totale

Spezzano Piccolo

Spezzano della Sila

Serra Pedace

San Giovanni in Fiore

Pedace

Longobucco

Corigliano Calabro

Celico

Bocchigliero

Aprigliano

Acri

Alcuni esempi:

Andamento demografico

(ma anche attività economiche e uso del suolo)



Andamento quantità di rifiuti raccolti

(ma anche strumenti di pianificazione in materia di rifiuti, modalità di raccolta dei rifiuti)

RSU complessivo

305.000

310.000

315.000

320.000

325.000

330.000

335.000

2004 2005 2006 2007 2008



Quantità di rifiuti raccolti in modo differenziato (t) e % RD

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2004 2005 2006 2007 2008

-

5,00

10,00

15,00

20,00

RSU differenziato % RD



Composizione merceologica dei RSU

Metalli - 4%

Materiali tessili e legno - 5%

Materiali vetrosi, ceramiche, pietre - 6%

Materiali cellulosici di grosse dimensioni23%

Sottovaglio - 9%

Materie plastiche di grosse dimensioni - 15%

Sostanze organiche putrescibili - 38%



Documenti di pianificazionee report suirifiuti raccolti

(ma anche pianificazione e normativa locale nel settore energetico, indicatori sui consumi energetici)



Sintesi delle azioni future

• Ricerca di buone pratiche sulla gestione dei rifiuti ed il recupero energetico nelle aree a parco nazionale e nelle aree a parco dei paesi europei.

• Ricerca bibliografica sui metodi di analisi merceologica e sulle tecnologie per il recupero ed il riciclo dei rifiuti con particolare riferimento alle soluzioni dedicate ai parchi.

• Identificazione elementi normativa regionale per percorsi autorizzativi per impianti e sistemi gestione rifiuti (aspetto organizzativo e impiantistico con particolare riferimento al recupero energetico dei rifiuti - regime autorizzativo)


Azione 4Formazione per la definizione delle politiche per la gestione sostenibile dei rifiuti nei parchi naturali

• Inizierà a breve il supporto alla Mediateca dell’Università di Modena e Reggio Emilia per l’aggiornamento della sezione ambientale della Biblioteca dell’Università; l’avanzamento dei lavori avverrà in concomitanza con i dati raccolti nell’ambito dell’Azione 2.

• E’ in corso la registrazione delle lezioni previste per il corso di formazione in modalità e-learning dedicato al ciclo integrato di gestione dei rifiuti, rivolto in particolare al personale delle pubbliche amministrazioni.

• E’ in corso anche la preparazione dei materiali didattici a corredo del corso.


Azione 7Diffusione

• E’ iniziata la collaborazione con la Mediateca per la predisposizione del piano di comunicazione (sito web, notice boards, comunicati stampa, …); si sono tenuti i primi incontri organizzativi che hanno coinvolto un elevato numero di soggetti tra il personale interno del Comune e dell’Università e i diversi consulenti esterni su specifiche attività.

• E’ in progettazione la redazione di un manuale di buone pratiche per la gestione del ciclo dei rifiuti rivolto agli amministratori pubblici insieme a tutti gli esperti che lavorano in aziende di servizi pubblici, incaricati di definire programmi di gestione dei rifiuti e piani d'azione operativi.


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grazie per l’attenzione!

www.life-rels.eu

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