E-DEMOCRACY I sistemi locali dell’innovazione a sostegno della partecipazione Paolo Subioli 29...

E-DEMOCRACYI sistemi locali dell’innovazione

a sostegno della partecipazione

Paolo Subioli

29 Ottobre 2008

Gli attori dell’e-democracy

Istituzioni

Cittadini Associazioni

1 - I dati di contesto

Le iniziative di e-democracytrovano un terreno fertile?

Fo

nte

: P

ew

Glo

ba

l A

ttit

ud

es

Pro

jec

t

Le fonti di informazione utilizzate


PA locali con intranet (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Comuni ComunitàMontane

Province Regioni ePr.

Autonome

Totale

Nord- ovest

Nord- est

Centro

Sud e isole

Italia

Fonte: Istat, 2007

Comuni con intranet per ampiezza demografica

94%

69%54%

37%22%

Oltre60.000

20.001 -60.000

10.001 -20.000

5.001 -10.000

f ino a5.000


Comuni con sito web per dimensione

100 99,1 98,193,9

70,8

Oltre 60 mila 20- 60 mila 10- 20 mila 5- 10 mila fino a 5 mila

Fonte: Istat, 2007


Uso di canali alternativi al web

0 20 40 60 80

Altro

Digitale terrestre

Chiosco

SMS

WAP/ GPRS/ UMTS

Call Center

Comuni

Com. Montane

Province

Regioni e Pr. Aut.

Totale

Fonte: Istat, 2007


2 - Il ruolo delle istituzioni

Europa > Italia

Ue: eDemocracy = eParticipation

i2010 eGovernmentAction Plan

i2010 eGovernmentAction Plan

Obiettivo: rafforzare la partecipazione e i processi

decisionali democratici

Obiettivo: rafforzare la partecipazione e i processi

decisionali democratici

eParticipationeParticipation

eParticipationPreparatory Action

eParticipationPreparatory Action

6 progetti6 progetti

DalosDalos

LegeseLegese

Lex-isLex-is

LexipationLexipation

SealSeal

TID+TID+

Assicurare che il linguaggio legislativosia più trasparente, comprensibile e accessibile ai cittadini.

Migliorare e fra crescere il coinvilgimento dei cittadini ed il loro contributo nel processo di creazione e di implementazione della legislazione.

2 – Il ruolo delle istituzioni - Europa

Informatizzazione uffici elettorali, liste votanti, scrutini, tecnologie per identificazione (CIE), cabina elettorale digitale

Voto on line via smart card/con autenticazione del votante (unicità), disaccoppiamento e crittografia dei dati (segretezza)

Voto on line senza autenticazione del votante, riconoscimento via cookie o indirizzo IP o tramite login/registrazione

E-vote

Consultazioni certificate

Consultazioni non certificate

Le tecnologie per la consultazione


Un tema non in primo piano


Il ruolo delle istituzioni - Italia

Avviso nazionale(10 milioni di €)

Avviso nazionale(10 milioni di €)

56 progetti co-finanziati(40 milioni di €)

56 progetti co-finanziati(40 milioni di €)

Emersione di molteiniziative locali

Emersione di molteiniziative locali

Creazione di unacomunità di pratica(10 tavoli tematici)

Creazione di unacomunità di pratica(10 tavoli tematici)

Monitoraggiodei progetti

Monitoraggiodei progetti

Assistenzatecnica

Assistenzatecnica

Supportoall’attuazione

Supportoall’attuazione

Avvio dei progetti: dicembre 2005 >>> Conclusione prevista: entro il 2008

2 – Il ruolo delle istituzioni - Italia

Requisiti qualificanti dei progetti

specifico ambitodi intervento

specifico ambitodi intervento

partnershippartnershiptecnologieadeguatetecnologieadeguate

adattamentoorganizzativo adattamento

organizzativo

quadro esplicitodi regole

quadro esplicitodi regole

autovalutazionein itinere

autovalutazionein itinere

riusoriuso

pianodi promozione

pianodi promozione


Scelta della soluzioneScelta della soluzione

ImplementazioneImplementazione

GestioneGestione

Monitoraggiovalutazione

Monitoraggiovalutazione

Definizione dei problemie degli attori

Definizione dei problemie degli attori

Individuazione dellesoluzioni alternativeIndividuazione dellesoluzioni alternative

Selezione dellesoluzioni praticabili

Selezione dellesoluzioni praticabili

Scelta della soluzioneScelta della soluzione

Il ciclo di vita delle politiche locali


I Comuni: le dimensioni della partecipazione

7%

30%

11%

13%

9%

30%

51%

oltre i 100.000

oltre i 10.000

da 5001 a 10.000

da 3001 a 5000

da 2001 a 3000

meno di 2000


Gli ambiti di intervento più ricorrenti

1.Ambiente e territorio

2.Famiglia e servizi sociali

3.Urbanistica e lavori pubblici

4.Attività istituzionali

5.Attività economiche e produttive

6.Cultura e beni culturali

7.Trasporti e mobilità

8.Turismo

9.Scuola, università e formazione

10.Sport e tempo libero


Le tecnologie adottate

Newsletter

Cittadini come information e content provider

Domande in mailbox private con risposte pubbliche

Forum

Mailing

Blog

Chat

Consultazioni certificate su supporti e dispositivi elettronici


Gli strumenti di partecipazione nei Comuni


Esempio 1: decidi.provincia.genova.it

Consultazione dei cittadini secondo la metodologia del sondaggio deliberativo: una prima votazione “alla cieca”, una fase intermedia di discussione, una seconda votazione “informata”.

L’Ente ha adottato un proprio “regolamento della partecipazione” che lo vincola a tener conto di quanto emerge dalle consultazioni.


Esempio 2: sociale.parma.it

Tutte le modalità e operazioni di voto di Partecipa il Sociale sono gestite on line.

il voto espresso è inviato al server e accolto nell’urna virtuale (database);

al termine delle operazioni di voto, il notaio decifra i dati utilizzando la sua chiave privata e procede allo spoglio;

l’esito delle votazioni è pubblicato on line nelle pagine web del progetto.


3 - Il ruolo della società civile

Due numeri e alcuni esempi

3 – Il ruolo della società civile

Chi è coinvolto nei progetti di e-democracy

450

310

Enti locali e RegioniAssociazioni3 – Il ruolo della società civile

www.change.org


www.maplight.org


www.patientopinion.org


nyc.mybikelane.com


www.theyworkforyou.com


www.openpolis.it


Terminologia – Oltre i confini istituzionali

eParticipation

eDemocracy

Direct democracy

eGovernment

Electronic civil disobedience

eRulemaking

Emergent democracy

Hacktivism

Internet activism

Online consultation

Online deliberation

Open politics

Open source governance

Participatory democracy

Parliamentary informatics

Radical transparency

Second Superpower

Smart mob

eInclusion


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