Documento di Economia e finanza 2014 - Allegato-Le spese ...I. LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E...
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Allegato
Le spese dello Stato nelle Regioni e nelle Province Autonome
Presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri
Matteo Renzi
e dal Ministro dell’Economia e delle Finanze
Pier Carlo Padoan
Deliberato dal Consiglio dei Ministri l’8 Aprile 2014
DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA 2014 - ALLEGATO
LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE AUTONOME
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE I
INDICE
I. LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE
AUTONOME 1
DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA 2014 - ALLEGATO
LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE AUTONOME
II MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
INDICE DELLE TABELLE
Tabella I.1-1 Analisi dei pagamenti del Bilancio dello Stato per aggregati
economici al netto di interessi passivi e redditi da capitale (dati in
migliaia di euro) 2
Tabella I.1-2 Analisi dei pagamenti del Bilancio dello Stato per aggregati
economici di parte corrente al netto di interessi passivi e redditi
da capitale – anno 2012 (*) - (dati in migliaia di euro) 3
Tabella I.1-3 Analisi dei pagamenti del Bilancio dello Stato per aggregati
economici in c/capitale - anno 2012 (*) - (dati in migliaia di euro) 4
MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE 1
I. LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE
PROVINCE AUTONOME
La legge di contabilità e finanza pubblica n.196/09, come modificata dalla
legge di riforma, prevede all’articolo 10 che, in un allegato al Documento di
Economia e Finanza, siano esposte, con riferimento agli ultimi dati di consuntivo
disponibili, distinte tra spese correnti e spese in conto capitale, le risorse destinate
alle singole regioni, con separata evidenza delle categorie economiche relative ai
trasferimenti correnti e in conto capitale agli enti locali, e alle province autonome di
Trento e di Bolzano.
Le tabelle qui presentate contengono la disaggregazione regionale dei
pagamenti del bilancio dello Stato al netto degli interessi passivi e dei rimborsi di
prestiti. Sono pertanto esposti i flussi complessivi che dallo Stato affluiscono a vario
titolo ai territori delle diverse Regioni e Province Autonome, non limitando l’analisi
alle risorse che lo Stato attribuisce direttamente agli Enti territoriali ed alle
amministrazioni locali operanti nelle diverse aree, sotto forma di trasferimenti.
Per le spese connesse alla produzione di servizi (soprattutto redditi da lavoro e
acquisto di beni e servizi) e per gli investimenti, l’allocazione territoriale è basata
sul luogo dove viene svolta l’attività produttiva mentre per le spese di trasferimento
rileva la regione del soggetto beneficiario.
L’informazione per la regionalizzazione proviene dal Sistema Informativo della
Ragioneria Generale dello Stato relativo agli ordinativi di pagamento, la cui analisi
consente in buona misura di attribuire le erogazioni ai singoli territori. In alcuni casi
ci si avvale di informazioni aggiuntive, fornite direttamente dalle amministrazioni e
dagli organismi responsabili della spesa.
Le informazioni disponibili non consentono tuttavia l’allocazione territoriale
della totalità della spesa e questo spiega la presenza di una quota di spesa non
regionalizzata, in buona misura composta da spese che, per la loro natura, non sono
attribuibili ad alcuna regione (pagamenti destinati all’estero e poste meramente di
natura contabile come gli ammortamenti). All’interno della spesa non regionalizzata
è opportuno distinguere un’ulteriore componente, denominata nelle tabelle
“Erogazioni ad Enti e Fondi”: detta componente è relativa alle risorse che non
affluiscono ai beneficiari finali direttamente dallo Stato ma con l’intermediazione di
altre istituzioni centrali (Presidenza del Consiglio dei Ministri, ANAS, CNR, ecc.) o di
fondi alimentati dal bilancio stesso (Fondo per l’innovazione tecnologica, Fondo per
le agevolazioni alla ricerca, ecc.). In questo caso l’attribuzione ai territori dovrebbe
più propriamente avvenire sulle erogazioni effettuate da tali organismi “a valle” del
trasferimento dal bilancio: è un esercizio che viene effettuato annualmente dalla
Ragioneria Generale dello Stato nella pubblicazione “La Spesa Statale
Regionalizzata” a cui si rimanda per indicazioni di maggiore dettaglio.
La tabella I.1-1 riporta la distribuzione territoriale per gli anni 2011 e 2012 per
il complesso delle spese correnti e di quelle in conto capitale, mentre le tabelle
successive forniscono per il solo 2012 l’ulteriore disaggregazione dei pagamenti per
categoria economica, rispettivamente per la parte corrente (tabella I.1-2) e per
quella in conto capitale. (Tabella I.1-3).
DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA 2014 - ALLEGATO
LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE AUTONOME
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DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA 2014 - ALLEGATO
LE SPESE DELLO STATO NELLE REGIONI E NELLE PROVINCE AUTONOME
4 MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
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