Diritto penale europeo

Il MAE e l’OIE

Avv. Nicola Canestrini Corso per le difese d’ufficio Novara,18 dicembre 2015

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Road map

Unione europea

diritto penale convenzionale e

comunitariodiritto interno

CEDU

mutua assistenza —> mutuo

riconoscimento

Mae

Oie

?

Consiglio europeo

Corte di giustizia dell’Unione

Europea

Consiglio dell’Unione

Europea

Corte europea dei diritti umani

Consiglio d’Europa

Consiglio d’Europa

Un pò di chiarezza ..

Consiglio Europeo

Consiglio dell’UE (Consiglio dei Ministri)

Parlamento Europeo

Commissione Europea

Corte di Giustizia dell’unione europa

Lussemburgo

Corte europa dei diritti umani

Strasburgo

..e in Italia?!

CEDU

art 117 Cost. 2001

legge ordinaria

Convenzione EDU 1950 / 1955 / 1973

sentenze telefoniche “gemelle?”

2007

Trattato di Lisbona

2009

rango sub-costituzionale

80 Corte Cost. 2011

interpretazione convenzionalmente

orientata

oppure

q.l.c.

teoria dei controlimiti

UNIONE EUROPEA“lisbonizzazione” della cooperazione giudiziaria

penale e di polizia

Schengen 1985 /1995

Trattati CECA / CEE / Euratom

1951 / 1957

Atto Unico europeo 1988

Lisbona 2009

disapplicazione

oppure

rinvio pregiudiziale

teoria dei controlimiti

Maastricht 1992

principio di attribuzione

Amsterdam 1998

Strasburgo Lussemburgo

Convenzione EDU e protocolli ricorsi individuali caso individaule ex post arretrati “moral suasion”

Diritto primario e attuativo UE rinvio pregiudiziale interpretazione vincolanti del diritto comunitario Charta, .. sensibilità nel penale? obbligo sanzionato

multilivello

sistema

“Fonti”

Direttiveregolamenti

TrattatiCarta dei

diritti fondamentali

decisioni (decisioni quadro)

CGUE

mutua assistenza

mutuo riconoscimento

sovranità nazionale filtro politico margine di discrezionalità no termini lex loci esempi

fiducia reciproca rapporti diretti fra AG ridotta discrezionalità termini perentori lex fori esempi

Mandato di arresto europeo (MAE / EAW)

“una decisione giudiziaria emessa da uno Stato membro di emissione in vista dell’arresto o della consegna da parte di altro Stato membro (di esecuzione) di una persona al fine dell’esercizio di funzioni giudiziarie in materia penale o dell’esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza privative della libertà personale (art. 1, 2° co.)”

DQ 2002/584/GAI del 2002 (L. legge 69 del 12 aprile

2005)

“mutuo riconoscimento”

deroga “doppia incriminazione”

procedura giudiziaria piura

“controllo sufficiente” (AG))

MAE

processuale esecutivo

attivo

passivo

MAE passivo

Corte di Appello

entro 10 gg /effetto sospensivo

Corte di Cassazione

immediata comunicazione al Ministro della Giustizia

informa Stato di consegna e servizio per la cooperazione internazionale di polizia per

attivazione della procedura di consegna

60 gg (+ 30 forza maggiore) - termini per singole fasi camera consiglio

procedura MAE passivo: trasmissione mandato d’arresto

Ministro della Giustizia Presidente CA

udienza 5 gg (ordinatorio?)

udienza camerale entro 20 gg

consenso o dissenso alla consegna /deroga specialità

semplificata

ordinaria

(60 + 30 gg)

ordinanza coercitiva motivata

procedura MAE passivo: arresto provisorio

“match” del SIS (“red notice”) arresto PG (art. 11)

h48 habeas corpus

h48 ordinanza (efficacia condizionata a trasmissione 10 gg mandato / segnalazione)

udienza camerale:

consenso o dissenso alla consegna (deroga specialità)

semplificata ordinaria

(60 + 30 gg)

h24 Corte di Appello/ Minstero Giustizia

cause di rifiuto (art. 18)

motivo discriminatorio consenso, esercizi di un diritto, adempimento dovere, caso fortuito, forza maggiore manifestazione di libertà associazioni o libertà di stampa no limiti massimi di carcerazione reato politico violazione at. 6 CEDU serio pericolo di pena di morte, trattamento inumano, tortura infraquattordicenne / minorenne amnistia o giurisdizione italiana

(segue) cause di rifiuto (art. 18)

dd ne bis in idem (già giudicata) prescrizione in Italia di reato o pena pendente procedimento penale italiano n.l.p. in Italia cittadino italiano o comunitario che sconti pena in Italia donna incinta, prole <3 anni motivazione mancante immunità contrarietà ai principi fondamentali dell’ordinamento

?gravi indizi di colpevolezza

(art. 17)pre-alert

2007, 2011

cause di rifiuto tutte

obbligatorie

117, 11 Costituzione?

procedura di infrazione

summary

http://www.ejn-crimjust.europa.eu

Ordine europeo di indagine OEI / EIO

Direttiva 2014/41/UE del 3 aprile 2014

“mutuo riconoscimento”

prove precostituite / costituende

necessità e proporzionalità ai fini del procedimento

“corrispondenza”

senza formalità

senza ritardo

utilizzabilità?

“decisione giudiziaria emessa o convalidata da un'autorità competente di uno Stato membro ("Stato di emissione"), affinché siano compiuti uno o più atti di indagine specifici in un altro Stato membro ("Stato di esecuzione"), ai fini dell'acquisizione di prove.)”

22 maggio 2017

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