DIRITTO EUROPEO DELLA CONCORRENZA

Divieti antitrust, controllo delle concentrazionie procedimenti applicativi

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Il sistema di tutela della concorrenza europeo dalla fine degli anni ‘90è stato oggetto di un complessivo processo di riforma. Tale cambiamen-to è attribuibile a due distinti motivi: la modifica delle finalità del dirit-to europeo della concorrenza e l’emanazione di nuovi regolamenti di ap-plicazione, tanto degli artt. 81 e 82 TCE (reg. 1/03), quanto del control-lo delle concentrazioni tra imprese (reg. 139/04). Questi cambiamenti hanno reso necessario un ripensamento dei princi-pi del settore.A tal fine, il presente volume approfondisce i temi del diritto europeodella concorrenza in una nuova, organica e completa trattazione. In es-so sono presi in considerazione non solo gli aspetti relativi alla nuovainterpretazione dei divieti degli artt. 81 e 82 TCE e gli aspetti procedu-rali del reg. 1/03, ma anche gli aspetti relativi alla riforma apportata dalreg. 139/04 al sistema europeo di controllo delle concentrazioni.

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LORENZO FEDERICO PACE

€ 33,00

Diritto europeo della concorrenza

Divieti antitrust, controllo delle concentrazioni e procedimenti applicativi ___________________________________________________

Lorenzo Federico Pace

Cedam - Padova

Indice ___________________________________________________

Introduzione ix

PARTE I I CARTELLI INDUSTRIALI E IL PROCESSO DI INTEGRAZIONE EUROPEA 1

1. Lo sviluppo industriale mondiale del XIX secolo e la cartellizzazione dell’economia europea 3

2. Lo scioglimento del cartello mondiale dell’acciaio e la nascita della CECA 20

3. La CEE e la nascita del diritto europeo della concorrenza 25

PARTE II LA COMPETENZA ANTITRUST EUROPEA 33

4. La competenza antitrust del Trattato CE e il concetto di diritto antitrust 35

5. La finalità del diritto antitrust europeo 40 6. Le caratteristiche dei divieti antitrust europei 49 7. Il campo di applicazione degli articoli 81 e 82 TCE 54

PARTE III L’ARTICOLO 81 TCE 69

8. La redazione dell’art. 81 TCE 71 9. L’attuazione dell’art. 81 TCE 76 10. Il contenuto dell’art. 81 TCE 81 11. L’art. 81 TCE e gli accordi orizzontali 102 12. L’art. 81 TCE e gli accordi verticali 107

PARTE IV L’ARTICOLO 82 TCE 117

13. La redazione dell’art. 82 TCE 119 14. L’attuazione dell’art. 82 TCE 120 15. Il contenuto dell’art. 82 TCE 121

vi Indice

16. L’art. 82 TCE e gli abusi escludenti 134 17. L’art. 82 TCE e gli abusi di sfruttamento 158 18. L’art. 82 TCE e gli abusi discriminatori 164

PARTE V L’APPLICAZIONE DEGLI ARTT. 81 E 82 TCE NEI CONFRONTI DEGLI STATI MEMBRI 167

19. Il combinato disposto degli artt. 10 e 81 TCE 169 20. Il combinato disposto degli artt. 82 e 86(1) TCE 174 21. La vincolatività delle misure nazionali illegittime e la responsabilità

civile dei privati e degli Stati membri per la violazione degli artt. 81 e 82 TCE 177

PARTE VI I RAPPORTI VERTICALI DEL DIRITTO ANTITRUST EUROPEO 181

22. La competenza antitrust europea e i principi di sussidiarietà e proporzionalità 183

23. I principi di soluzione dei conflitti tra diritto europeo antitrust e normative nazionali ai sensi del Trattato CE e del reg. 1/03 189

PARTE VII GLI ORGANI E GLI ISTITUTI DEL SISTEMA ANTITRUST EUROPEO 211

24. La Commissione 213 25. Le Autorità nazionali antitrust 214 26. Il federalismo antitrust 216 27. Le giurisdizioni nazionali 219

PARTE VIII IL SISTEMA DI TUTELA ANTITRUST DISCIPLINATO DAL TRATTATO CE 223

28. La Commissione: poteri, decisioni e sanzioni 225 29. Le Autorità nazionali antitrust: poteri, decisioni e sanzioni 227 30. I meccanismi di cooperazione tra Commissione e Autorità nazionali

antitrust 230 31. I meccanismi di controllo tra Commissione e Autorità antitrust

nazionali 231 32. La tutela giurisdizionale delle norme antitrust 232

PARTE IX IL SISTEMA DI TUTELA ANTITRUST DISCIPLINATO DAL REG. 1/03 235

Indice vii

33. L’evoluzione della “politica di decentramento” del diritto antitrust europeo 237

34. La Commissione: decisioni, poteri istruttori e sanzioni 251 35. Le Autorità nazionali antitrust: decisioni, poteri istruttori e sanzioni 283 36. I meccanismi di cooperazione tra Commissione e Autorità nazionali

antitrust: cooperazione verticale ed orizzontale 298 37. I meccanismi di controllo tra Commissione e Autorità nazionali

antitrust: controllo verticale discendente, collegiale e verticale ascendente 319

38. La tutela giurisdizionale delle norme antitrust 338 39. I meccanismi di cooperazione tra Commissione e giudici nazionali 360 40. I meccanismi di controllo della Commissione e delle Autorità nazionali

antitrust nei confronti delle decisioni dei giudici nazionali 368

PARTE X LA COMPETENZA EUROPEA IN MATERIA DI CONTROLLO DELLE CONCENTRAZIONI 375

41. Il ruolo del controllo delle concentrazioni nel Trattato CE 377 42. La competenza in materia di controllo delle concentrazioni nel Trattato

CE 381 43. La nozione di concentrazione, concentrazione soggetta a notifica e

concentrazione vietata 383 44. La ripartizione della competenza europea in materia di controllo delle

concentrazioni tra Comunità e Stati membri 390

PARTE XI IL SISTEMA DI CONTROLLO DELLE CONCENTRAZIONI DISCIPLINATO DAL REG. 139/04 393

45. La Commissione: poteri, procedimenti di valutazione delle concentrazioni e sanzioni 395

46. Le Autorità nazionali antitrust: competenza 413 47. I meccanismi di cooperazione tra Commissione e Autorità nazionali

antitrust 414 48. I meccanismi di controllo tra Commissione e Autorità nazionali

antitrust 421

Bibliografia 425

Indice analitico 439