➤ Schemi&Schede di

DIRITTO DIPROCEDURA PENALE

XVI Edizione

7/2 | Schemi e Schede di Diritto Processuale Penale

Art director | Gianfranco De Angelis Responsabiligraficidifotocomposizione|Bianca Pierro e Marco Esposito Coordinatricedifotocomposizione|Iole Reale

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Questovolumeèstatostampatonelmesedimarzo2021presso:SA.GRAF.s.r.l.semplificataasociounicoViaEinstein,n.16-Arzano(NA)

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Titolo,metodologie,contenutiedirittisonoriservati.Vietataogniformadiriproduzionesenonautorizzatadall’Editore.

Revisionedeltesto:dott.ssa Rita Chiaese

PREMESSA

I testi della collana Schemi & Schede raccolgono tutti gli argomenti del programma d’esame in schemi e schede sinottiche, ponendosi come indispensabile sussidio del manuale adottato. Ogni Schemi & Schede:— delinea un quadro sistematico della materia;— identifica come in una slide i punti chiave e le linee generali della disciplina;— dedica maggiore attenzione agli argomenti caldi più frequentemente oggetto

di domande d’esame;— facilita la lettura, agevola la memorizzazione, velocizza il ripasso.

In più, questi manuali sono strutturati in pagine staccabili che possono anche es-sere inserite nei quadernoni a fogli mobili utilizzati per prendere appunti durante le lezioni.L’utilizzo di Schemi & Schede, strutturato in tavole sinottiche e schemi articolati, presuppone una minima conoscenza di base della materia: si raccomanda sempre la contestuale consultazione del manuale istituzionale o del Compendio Simone.

Questa nuova edizione, aggiornata come sempre alle ultime novità normative, si giova della consueta veste grafica che affianca agli schemi tre differenti rubriche:— Osservazioni, dove si approfondiscono aspetti rilevanti della disciplina;— Differenze, dove si analizzano aspetti particolari della materia, stimolando i

confronti e i paralleli fra i diversi istituti;— In sintesi, dove si offre un quadro riepilogativo degli argomenti affrontati.L’utilizzo del secondo colore trasforma, infine, lo studio delle grigie pagine dei manuali tradizionali, in uno strumento di apprendimento più vivace ed efficace.

Indice generale

285

1 La giurisdizione e il processo penale 1 Il diritto processuale penale ...................................................................................... Pag. 5 2 Le fonti del diritto processuale penale ..................................................................... » 5 3 L’efficacia del diritto processuale penale ................................................................. » 5 4 I sistemi processuali .................................................................................................. » 6 5 Il sistema processuale italiano .................................................................................. » 7 6 La giurisdizione penale .............................................................................................. » 7 7 Responsabilità dei magistrati ................................................................................... » 9

2 I principi del processo penale 1 Generalità ................................................................................................................... » 11 2 Il principio di eguaglianza (formale e sostanziale)................................................... » 11 3 Principi di diritto interno ........................................................................................... » 11 4 Principi di diritto internazionale ............................................................................... » 13 5 Il giusto processo ....................................................................................................... » 14

3 Le fasi del processo penale 1 Generalità ................................................................................................................... » 15 2 Significati del termine procedimento ....................................................................... » 15 3 Stato e grado del procedimento ............................................................................... » 16 4 Schema del procedimento ........................................................................................ » 16

4 I soggetti 1 Generalità ................................................................................................................... » 19 2 Il Giudice ..................................................................................................................... » 19 3 Il pubblico ministero .................................................................................................. » 30 4 La Polizia Giudiziaria ................................................................................................. » 34 5 L’imputato .................................................................................................................. » 38 6 La parte civile ............................................................................................................. » 43 7 Il responsabile civile .................................................................................................. » 45 8 Il civilmente obbligato per la pena pecuniaria......................................................... » 46 9 La persona offesa ....................................................................................................... » 4710 Il difensore .................................................................................................................. » 50

5 Gli atti 1 Nozione ...................................................................................................................... » 53 2 La forma degli atti ...................................................................................................... » 53 3 Traduzione degli atti .................................................................................................. » 54 4 Segretezza e pubblicità degli atti .............................................................................. » 55 5 Documentazione degli atti ........................................................................................ » 57 6 Il tempo: i termini ...................................................................................................... » 57 7 Segue: La restituzione nel termine ........................................................................... » 58 8 Gli atti del giudice ...................................................................................................... » 58

Indice generale286

9 Segue: Il procedimento in camera di consiglio ........................................................ Pag. 5910 Segue: L’immediata declaratoria delle cause di non punibilità .............................. » 6011 Segue: La correzione degli errori materiali............................................................... » 6012 Segue: Poteri coercitivi del giudice ........................................................................... » 61

6 Le notificazioni 1 Nozione ...................................................................................................................... » 63 2 Gli organi notificatori ................................................................................................. » 63 3 Forme delle notificazioni ........................................................................................... » 64 4 Destinatari delle notificazioni ................................................................................... » 65 5 I vizi delle notificazioni .............................................................................................. » 66

7 Le patologie degli atti 1 Generalità ................................................................................................................... » 69 2 Le singole patologie ................................................................................................... » 69

8 I mezzi di prova 1 La prova ...................................................................................................................... » 73 2 Disposizioni generali .................................................................................................. » 74 3 Mezzi di prova ............................................................................................................ » 75

9 I mezzi di ricerca della prova 1 Generalità ................................................................................................................... » 87 2 Mezzi di ricerca della prova ....................................................................................... » 87

10 Le misure cautelari 1 Generalità ................................................................................................................... » 101 2 Tipologia delle misure cautelari ............................................................................... » 102 3 Applicazione ed estinzione delle misure cautelari personali .................................. » 109 4 Latitanza ..................................................................................................................... » 111 5 Custodia cautelare - Termini massimi ...................................................................... » 112 6 Impugnazioni delle misure cautelari personali ........................................................ » 115 7 Le misure cautelari reali, patrimoniali del richiedente ............................................ » 116 8 Le misure cautelari di sicurezza ................................................................................ » 118 9 La riparazione per l’ingiusta detenzione .................................................................. » 119

11 Le indagini preliminari 1 Generalità ................................................................................................................... » 121 2 Il giudice per le indagini preliminari ......................................................................... » 122 3 Il difensore nelle indagini preliminari ....................................................................... » 124

Indice generale

287

12 La notizia di reato e le condizioni di procedibilità 1 La notitia criminis ...................................................................................................... Pag. 127 2 Le condizioni di procedibilità .................................................................................... » 128

13 Attività della P.G. e del P.M. 1 Indagini preliminari della P.G. ................................................................................... » 133 2 Attività di indagine del P.M. ....................................................................................... » 138 3 Provvedimenti pre cautelari ...................................................................................... » 141 4 Allontanamento d’urgenza dalla casa familiare ...................................................... » 144 5 Il procedimento di convalida dell’arresto e del fermo ............................................. » 145 6 L’incidente probatorio ............................................................................................... » 147

14 La chiusura della fase investigativa e l’udienza pre-liminare

1 La durata delle indagini ............................................................................................. » 153 2 L’udienza preliminare ................................................................................................ » 158 3 Revoca della sentenza di non luogo a procedere ..................................................... » 163

15 I procedimenti speciali 1 Generalità ................................................................................................................... » 165 2 Il giudizio abbreviato ................................................................................................. » 165 3 L’applicazione della pena su richiesta ...................................................................... » 171 4 Il giudizio direttissimo ............................................................................................... » 174 5 Il giudizio immediato ................................................................................................. » 176 6 Il decreto penale ........................................................................................................ » 178 7 La sospensione del processo con messa alla prova ................................................. » 182

16 Il dibattimento 1 Generalità ................................................................................................................... » 185 2 La fase degli atti preliminari ...................................................................................... » 186 3 La fase degli atti introduttivi ..................................................................................... » 187 4 La fase dell’istruzione dibattimentale ...................................................................... » 189 5 La fase della decisione ............................................................................................... » 194 6 La sentenza ................................................................................................................ » 196

17 Procedimento monocratico 1 Il Giudice Unico .......................................................................................................... » 201 2 Analogie di disciplina tra rito monocratico e rito collegiale .................................... » 201 3 Accesso al dibattimento: udienza preliminare e citazione diretta .......................... » 202 4 Il giudizio ordinario innanzi al Tribunale monocratico ............................................ » 202 5 Riti speciali ................................................................................................................. » 204

Indice generale288

18 Procedimento davanti al Giudice di Pace 1 Generalità ................................................................................................................... Pag. 207 2 La competenza penale del giudice di pace ............................................................... » 207 3 Semplificazioni del rito in generale .......................................................................... » 208 4 Le indagini preliminari............................................................................................... » 209 5 Il giudizio .................................................................................................................... » 212 6 Le definizioni alternative del procedimento ............................................................ » 213 7 Il sistema sanzionatorio ............................................................................................ » 213 8 Le impugnazioni ........................................................................................................ » 214

19 Procedimento minorile 1 Principi generali del processo minorile .................................................................... » 217 2 Organi ......................................................................................................................... » 218 3 Provvedimenti cautelari ............................................................................................ » 221 4 Procedimento minorile.............................................................................................. » 221 5 Le misure di sicurezza ................................................................................................ » 224

20 Le impugnazioni 1 Generalità ................................................................................................................... » 227 2 L’appello ..................................................................................................................... » 231 3 Il ricorso per cassazione ............................................................................................ » 237 4 Il ricorso straordinario per errore materiale o di fatto ............................................. » 243 5 La rescissione del giudicato ...................................................................................... » 244 6 La revisione ................................................................................................................ » 245 7 Riparazione dell’errore giudiziario............................................................................ » 247

21 L’esecuzione penale 1 Irrevocabilità ed esecutività ...................................................................................... » 249 2 Oggetto dell’esecuzione penale ................................................................................ » 250 3 Il procedimento del giudice dell’esecuzione ............................................................ » 252 4 Il procedimento della magistratura di sorveglianza ................................................ » 253

22 L’estradizione e i rapporti internazionali 1 Generalità ................................................................................................................... » 257 2 Estradizione ............................................................................................................... » 259 3 Rogatorie internazionali ............................................................................................ » 262 4 Riconoscimento delle sentenze penali straniere ..................................................... » 265 5 Esecuzione all’estero delle sentenze penali italiane ............................................... » 267 6 Trasferimento dei procedimenti penali .................................................................... » 267 7 Il mandato di arresto europeo .................................................................................. » 268

23 Il processo penale telematico durante l'emergenza COVID-19 ............................................................................................................ » 271

Le notificazioni✃ 63

1 Nozione

La notificazione consiste in un atto processuale (disposto dal giudice o a richiesta del P.M. e delle altre parti private) attraverso il quale si porta a conoscenza di un determi-nato soggetto del rapporto processuale l’esistenza di un atto cui tale soggetto abbia interesse. L’attività di notificazione si caratterizza, dunque, per la sua funzione stru-mentale rispetto agli atti che ne costituiscono oggetto, essendo predisposta ad assi-curarne ai relativi destinatari la conoscibilità giuridica e tendenzialmente la conoscen-za effettiva, affinché questi esercitino i relativi diritti o adempiano ai propri obblighi (ad es. di testimonianza). La violazione delle disposizioni in materia comporta la nullità della notificazione e quindi una patologia processuale in grado di travolgere nei casi più gravi anche gli atti successivamente compiuti e di superare perfino lo sbarramen-to del giudicato.

L’atto notificatopuò, a sua voltaconsistere in

►► atto documentale►► avviso (o comunicazione)

2 Gli organi notificatori

Organo notificatore tipico, ovvero soggetto istituzionalmente preposto, in via perma-nente e continuativa, all’attività di notifica, è l’ufficiale giudiziario, il quale è un orga-no giudiziario ausiliario incaricato di attività esecutive degli atti e dei provvedimenti giudiziari. Il riferimento normativo a chi esercita le funzioni di ufficiale giudiziario (art. 148, co. 1) è indicativo degli aiutanti e coadiutori dell’ufficiale stesso, oltre che del mes-so di conciliazione (ora messo del giudice di pace ex D.Lgs. 274/2000), secondo l’equi-parazione funzionale contenuta nel D.P.R. 15-12-1959, n. 1229.Con riferimento all’attività di notificazione da parte della P.G., va detto che, dopo es-sere stata fortemente ridotta ad opera del D.L. 18-10-2001, n. 374, convertito in L. 15-12-2001, n. 438, è stata ulteriormente ridimensionata ad opera del D.L. 27-7-2005, n. 155. Con la modifica degli artt. 148 e 151 c.p.p. il legislatore ha così previsto che, per gli atti del giudice, le notificazioni possano essere eccezionalmente eseguite dalla polizia penitenziaria nei procedimenti con detenuti ed in quelli davanti al Tribunale del riesa-me, mentre, per gli atti del P.M., della esecuzione delle notificazioni può essere incari-cata la P.G. nei soli casi di atti o provvedimenti che ella stessa è delegata a compiere o è tenuta ad eseguire.Organi atipici o accidentali della notificazione sono quei soggetti che, pur non essen-do normalmente destinati a tale funzione, in maniera episodica o saltuaria eseguono direttamente consegne di atti, danno avvisi orali o compiono altre attività equipollen-ti alle notificazioni. Così, è organo atipico il giudice che, con l’avviso orale dato in udien-za al destinatario presente, purché sia fatta menzione nel verbale d’udienza dell’avve-

6 Le notificazioni

Capitolo 6 64

nuta comunicazione, compie un atto equivalente ad una vera e propria notificazione; così anche il funzionario di cancelleria del giudice o di segreteria del pubblico ministe-ro, che provvede a consegnare copia di un atto, compie una attività equivalente alla no-tificazione; anche il difensore ha la possibilità di notificare atti, nell’interesse delle par-ti private, o tramite ufficiale giudiziario o anche mediante servizio postale.

disposte dal giudice(artt. 148-150)

a richiestadel P.M. (art. 151)

delle parti private (art. 152)

tipici atipicio accidentali

Notificazioni

organi notificatori

giudice

P.M.

funzionario di cancelleria o di segreteria

difensoreufficialegiudiziario(art. 148)

p.g.

3 Forme delle notificazioni

La disciplina in materia di notificazioni è ispirata a criteri di semplificazione del siste-ma, anche attraverso la previsione del ricorso a nuovi mezzi di comunicazione.Forma tipica di notificazione consiste nella consegna di copia dell’atto all’interessato. Forme equipollenti alla prima sono date dalla consegna di copia dell’atto ad opera del-la cancelleria o della segreteria del P.M. nonché dalla lettura dei provvedimenti alle per-sone presenti o dalla formulazione di avvisi alle medesime, purché di tali avvisi sia fat-ta menzione a verbale (artt. 148 e 151).

Forme particolaridi notificazione

►► Atipica

►▻ gli avvisi orali e la lettura di provvedimenti fatta dal giudice, dal P.M. o dalla P.G.►▻ notificazioni mediante mezzi tecnici di trasmissio-ne a distanza dell’atto►▻ notificazioni mediante l’uso del telefono e del tele-grafo (fonogramma­telegramma)►▻ annotazione «per presa visione» ovvero «per pre-sa visione e ricezione di copia»►▻ pubblici annunzi

►► Tipica ►▻ consegna di copia integrale dell’atto

Le notificazioni✃ 65

4 Destinatari delle notificazioni

Destinataridelle notificazionipossono essere:

►► Il P.M. (art. 153)►► La persona offesa, la parte civile, il responsabile civile e il civilmente ob-bligato per la pena pecuniaria (art. 154)

►► L’imputato

►▻ detenuto (art. 156)►▻ libero (art. 157)►▻ militare (art. 158)►▻ irreperibile (art. 159)►▻ latitante o evaso (art. 165)►▻ interdetto o infermo di mente (art. 168)►▻ all’estero (art. 169)

4.1 Notificazioni all’imputato

Le formalità di notifica prescritte per l’imputato rispondono alla essenzialità del suo ruolo nell’ambito del processo penale e alle esigenze di garanzia dei suoi diritti di dife-sa, in modo da garantirgli la conoscenza effettiva degli atti a lui diretti.

Notificheall’imputato

►► Imputato detenuto

►▻ regola generale►▸ consegna di copia dell’atto nel luogo di detenzione in mani proprie dell’imputato

►▻ regola suppletiva ►▸ consegna dell’atto al diretto-re dello istituto carcerario

►► Imputato libero

►▻ regola generale ►▸ consegna di copia dell’atto in mani proprie dell’imputato

►▻ regola suppletiva

►▸ consegna di copia dell’atto in mani di terzi qualificati►▸ deposito presso la Casa co-munale►▸ consegna di copia dell’atto presso il domicilio del difen-sore di fiducia per le notifi-che successive alla prima

Mediante l’elezione o dichiarazione di domicilio da parte dell’imputato, questi agevo-la l’attività di notificazione: ai sensi dell’art. 161 c.p.p., sin dal primo contatto con la po-lizia giudiziaria, con il PM o con il giudice, l’indagato è invitato a dichiarare o ad eleg-gere un domicilio, con l’avvertimento che egli ha l’onere di comunicare ogni variazio-ne di domicilio e che in mancanza le notifiche avverranno mediante consegna al difen-sore. Circa poi i rapporti tra indagato e difensore riguardo l’elezione di domicilio, quest'ultima non ha effetto se non si accompagna all’assenso del difensore domicilia-tario ed alla comunicazione all’autorità procedente (art. 162, co. 4bis secondo la mo-difica intervenuta con la L. 103/2017).

Capitolo 6 66

Le notifiche all’imputato irreperibile sono effettuate mediante consegna di copia dell’at-to al difensore (di fiducia o di ufficio), considerato suo domiciliatario legale ed investi-to, così, della rappresentanza processuale dell’imputato.Anche in ipotesi di imputato latitante o evaso, all’impossibilità legale di notifica perso-nale si sopperisce con la notifica al difensore, che ne assume la rappresentanza ad ogni effetto processuale.

4.2 Notificazioni alle parti private

Notifiche allapersona offesa

►► Regola generale ►▻ in mani proprie dell’interessato

►► Regole suppletive

►▻ in mani di terzi qualificati in uno dei seguenti luo-ghi: abitazione o luogo di lavoro, in alternativa tra loro; in subordine, luogo di temporanea dimora o recapito►▻ deposito dell’atto presso la Casa comunale►▻ consegna al difensore di fiducia, se nominato

Notifiche alla par­te civile, al respon­sabile civile ed al civilmente obbliga­to per la pena pe­cuniaria

►► Se costituiti in giudizio, presso il difensore domiciliatario legale►► Se non ancora costituiti in giudizio, in mani proprie o di terzi qualificati presso il loro posto di lavoro o abitazione ovvero di temporanea dimora

4.3 Notificazioni al P.M.

Le notificazioni di atti al P.M. sono effettuate mediante consegna di copia dell’atto nel-la segreteria dell’ufficio (art. 153). Organi notificatori possono essere l’ufficiale giudi-ziario, che redige la cd. relata di notifica (art. 168), oppure direttamente la parte priva-ta od il suo difensore.

5 I vizi delle notificazioni

L’atto di notifica può essere inficiato dalla stessa tipologia di vizi (o invalidità) dell’at-to notificato.In senso formale, il vizio di una notifica consiste nella sua difformità rispetto allo sche-ma (o modello) procedimentale previsto dalla legge.In senso sostanziale, il vizio implica la inidoneità, parziale o totale, dell’atto di notifi-ca a realizzare le finalità (di informazione e garanzia) assegnategli dalla norma.

Distinzioni

►► Irregolarità formali►► Inutilizzabilità►► Nullità►► Inesistenza

Le notificazioni✃ 67

5.1 L’irregolarità formale

La categoria comprende quei vizi di pura forma, che non siano lesivi di interessi sostan-ziali. Trattasi di mere difformità che non impediscono alla notifica di produrre il suo ti-pico effetto, che è quello di far giungere l’atto di notifica nella sfera di conoscenza le-gale del suo destinatario.

5.2 L’inutilizzabilità

L’inutilizzabilità della notifica si ha quando questa è intrinsecamente valida e, quindi, conforme alle norme che la disciplinano, ma è inutilmente compiuta e quindi funzio-nalmente inidonea perché tardiva o relativa ad atto invalido.

5.3 La nullità

La nullità della notifica consiste nella sua intrinseca difformità rispetto al modello lega-le con sua conseguenziale inidoneità a portare l’atto notificato a legale conoscenza del suo destinatario. L’art. 171 c.p.p. ne enumera in modo tassativo i casi. Si badi che le nullità relative alle notificazioni di citazioni sono sanate mediante la comparsa della parte, o la sua rinuncia a comparire (art. 184 c.p.p.).

La notificazione consiste in un atto processuale (disposto dal giudi ce o a richiesta del P.M. e delle altre parti private) attraverso il quale si porta a conoscenza di un determi-nato soggetto del rapporto proces suale l’esistenza di un atto in cui tale soggetto abbia interesse. L’attività di notificazione si caratterizza, dunque, per la sua funzione strumenta le rispetto agli atti che ne costituiscono oggetto, essendo predisposta ad as-sicurarne ai relativi destinatari la conoscibilità giuridica e ten denzialmente la cono-scenza effettiva, affinché questi esercitino i rela tivi diritti o adempiano ai propri obbli-ghi. Nella sua forma tipica, la notifica è redatta dall’ufficiale giudiziario con le indica-zioni di tempo, luogo, consegnatario e destinatario dell’atto; la relazione è scritta sia sulla co pia consegnata, sia sull’originale da restituire alla autorità o alla parte privata richie dente (art. 168).La violazione delle disposizioni in materia comporta la nullità della notifica e quindi un vizio procedurale in grado di travolgere, nei casi più gravi, anche gli atti successiva-mente compiuti (es.: art. 178, lett. c)) e di superare perfino, in un caso-limite, lo sbarra-mento del giudicato, allorché in sede di incidente di esecuzione è consentito di valuta-re nel merito la procedura seguita per la dichiarazione di irreperibilità, con eventuale restituzione in termini dell’imputato ai fini dell’impugnazione (artt. 670 e 175).Non bisogna confondere i vizi di notifica con quelli attinenti all’atto notificato.

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