DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE€¦ · impegno e aggiudicazione definitiva all’r.t.i. ruwa srl /...

DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 2018-182.0.0.-11

L'anno 2018 il giorno 23 del mese di Marzo il sottoscritto Bellenzier Francesca in qualita' di dirigente di Direzione Protezione Civile, di concerto con Castagnacci Piera in qualita' di dirigente di Direzione Sistemi Informativi e con Pesce Geronima in qualita' di dirigente di Direzione Sviluppo Economico E Progetti D'Innovazione Strategica, ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata.

OGGETTO: PON METRO 2014-2020 – ASSE 1 – PROGETTO GE 1.1.1-G “MODELLO DIGITALE DATI DI PIOGGIA E LIVELLO IDROMETRICO” – ACCERTAMENTO, IMPEGNO E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ALL’R.T.I. RUWA SRL / GEOL STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI DEL SERVIZIO DI “STUDIO PRELIMINARE DEL TERRITORIO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA, PROPEDEUTICO ALLA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA DIGITALE PER LA RAPPRESENTAZIONE IN TEMPO REALE DEI DATI METEO-IDROGEOLOGICI” PER UN IMPORTO DI EURO 86.778,90 OLTRE IVA - CUP B31H16000310007 – CIG 71343679E3

Adottata il 23/03/2018Esecutiva dal 05/04/2018

21/03/2018 BELLENZIER FRANCESCA21/03/2018 CASTAGNACCI PIERA23/03/2018 PESCE GERONIMA28/03/2018 BELLENZIER FRANCESCA04/04/2018 CASTAGNACCI PIERA04/04/2018 PESCE GERONIMA

Sottoscritto digitalmente dal Dirigente Responsabile

DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 2018-182.0.0.-11

OGGETTO PON METRO 2014-2020 – ASSE 1 – PROGETTO GE 1.1.1-G “MODELLO DIGITALE DATI DI PIOGGIA E LIVELLO IDROMETRICO” – ACCERTAMENTO, IMPEGNO E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ALL’R.T.I. RUWA SRL / GEOL STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI DEL SERVIZIO DI “STUDIO PRELIMINARE DEL TERRITORIO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA, PROPEDEUTICO ALLA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA DIGITALE PER LA RAPPRESENTAZIONE IN TEMPO REALE DEI DATI METEO-IDROGEOLOGICI” PER UN IMPORTO DI EURO 86.778,90 OLTRE IVA - CUP B31H16000310007 – CIG 71343679E3

I DIRETTORI RESPONSABILI

Visti:- il T.U. sull’ordinamento degli EE.LL. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000;

- gli artt. 77 e 80 del vigente Statuto del Comune di Genova;

- la legge 7 agosto 1990 n. 241;

- il D.Lgs. n. 30.03.2001 n. 165 relativo alle norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ed in particolare l’art. 4;

- la L. 98/2013;

- il D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.;

- il Regolamento a disciplina dell’attività contrattuale del Comune di Genova;

- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 404 del 12 Novembre 2009 regolante l’utilizzo del mercato elettronico di cui al D.P.R. N. 101/2002 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria;

- la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 01.03.2018 con la quale sono stati approvati i Documenti Previsionali e Programmatici 2018/2020;

Richiamati:- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 80/21.4.2016 con cui sono stati approvati gli atti

propedeutici all’avvio del Programma Operativo Nazionale per le Città Metropolitane (PON METRO 2014-2020)”;


- la Deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 06/03/2018 con cui è stato approvato l’ultimo aggiornamento del Piano Operativo dei progetti nell’ambito del Programma Operativo Nazionale per le Città Metropolitane (PON METRO 2014-2020);

- la “Tabella riepilogativa Interventi” ed il “Piano finanziario di spesa”, allegati alla DGC 37/2018, concernenti l’elenco degli interventi e la ripartizione finanziarie suddivise tra le Direzioni coinvolte, nonché il Piano Operativo che descrive i progetti che saranno realizzati nell’ambito del Programma;

- la scheda progetto GE 1.1.1-G “Modello digitale dati di pioggia e livello idrometrico” (PON METRO 2014-2020) che:

- prevede la realizzazione di un sistema digitale per la rappresentazione in tempo reale dei dati meteo-idrogeologici e la realizzazione di un modello digitale per una migliore gestione del rischio meteorologico, idrogeologico ed idraulico,

- stima un valore complessivo dell’intervento di Euro 1.650.000,00, con una durata pari all’intero arco temporale del Programma PON METRO;

- prevede, quale fase iniziale del progetto, uno studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova, al fine di sistematizzare la conoscenza del territorio e della situazione di partenza e successivamente ottimizzare gli interventi da realizzare;

Premesso che:- Con la Determinazione Dirigenziale n. 2017-126.0.0.-32 del 24/05/2017:

o sono stati accertati ed impegnati i fondi previsti per l’espletamento del servizio di “Studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova, propedeutico alla realizzazione di un sistema digitale per la rappresentazione in tempo reale dei dati meteo-idrogeologici” relativo al progetto GE 1.1.1-G “Modello digitale dati di pioggia e livello idrometrico”,

o è stato individuato il Settore Protezione Civile e Comunicazione Operativa del Corpo di Polizia Municipale quale soggetto realizzatore della fase iniziale del progetto;

o si sono demandati al Settore Protezione Civile e Comunicazione Operativa del Corpo di Polizia Municipale i successivi adempimenti per la realizzazione dello studio;

- conseguentemente, il Settore Protezione Civile e Comunicazione Operativa, con Determinazione Dirigenziale n. 2017-117.11.0.-28 del 06/07/2017, ha indetto procedura aperta, ai sensi dell’art.60 del D.Lgs n.50/2016, finalizzata all’affidamento del servizio di “Studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova, propedeutico alla realizzazione di un sistema digitale per la rappresentazione in tempo reale dei dati meteo-idrogeologici”. PON METRO - ASSE 1 “Agenda Digitale Metropolitana” – GE 1.1.1-G “Modello digitale dati di pioggia e livello idrometrico” (PON METRO 2014-2020), con importo posto a base di gara pari a Euro 117.000,00 (centodiciassettemila/00) oltre IVA , con durata dell’affidamento sia pari a 7 (sette) mesi, salvo eventuali tempistiche inferiori indicate dal concorrente nella propria offerta tecnica;


- il RUP della procedura di affidamento del servizio di “Studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova, propedeutico alla realizzazione di un sistema digitale per la rappresentazione in tempo reale dei dati meteo-idrogeologici” è la dott.ssa Francesca Bellenzier, individuata con nota PG/2017/237265 del 04/07/2017;

- il criterio di aggiudicazione di tale procedura aperta è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs n.50/2016;

- in esecuzione della sopra citata Determinazione Dirigenziale, si sono regolarmente svolte le seguenti sedute pubbliche di gara: in data 30 agosto 2017 come da relativo verbale a cronologico n. 150, in data 27 settembre 2017 come da relativo verbale a cronologico n. 170, in data 25 ottobre 2017 come da relativo verbale a cronologico n. 201, in data 12 dicembre 2017 come da verbale a cronologico n. 237;

- nei modi e termini fissati dal bando di gara sono pervenute n. 2 offerte da parte delle seguenti imprese:

1) costituendo raggruppamento temporaneo d’imprese: RUWA SRL / GEOL STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI;

2) CENTRO INTERNAZIONALE IN MONITORAGGIO AMBIENTALE FONDAZIONE CIMA;

- le offerte presentate dalle imprese hanno conseguito i seguenti punteggi:

- costituendo raggruppamento temporaneo d’imprese: RUWA SRL / GEOL STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI: punti 66 per l’offerta tecnica e punti 30 per l’offerta economica con un ribasso del 25,83% per un totale di punti 96;

- CENTRO INTERNAZIONALE IN MONITORAGGIO AMBIENTALE FONDAZIONE CIMA: punti 69,922 per l’offerta tecnica e punti 9,05 per l’offerta economica con un ribasso del 6,00% per un totale di punti 78,970;

- l’offerta economicamente più vantaggiosa, presentata dal sopraccitato costituendo R.T.I. è risultata presuntivamente anomala, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del codice e pertanto con nota prot. PG/2017/371205 30 ottobre 2017 sono state richieste al medesimo costituendo R.T.I. le giustificazioni relative alla propria offerta;

- a seguito della disamina delle giustificazioni prodotte a mezzo PEC dall’impresa in data 14 novembre 2017 e protocollata in data 15 novembre 2017 con prot. PG/2017/391760, il R.U.P. ha ritenuto che il concorrente dovesse fornire ulteriori chiarimenti e pertanto, con nota prot. PG/2017/398337 del 21 novembre 2017, ha richiesto di produrre ulteriori precisazioni;

- l’impresa ha quindi prodotto le precisazioni richieste, prodotte a mezzo pec, in data 27 novembre 2017 prot. PG/2017/405848 ed il R.U.P., visti gli elementi forniti dall’impresa, ha ritenuto complessivamente congrua l’offerta;

- nella seduta pubblica del 12 Dicembre 2017 come risulta da verbale cron. n. 237 il R.U.P. ha comunicato che il costituendo R.T.I. ha fornito elementi sufficienti a far ritenere complessivamente congrua l’offerta;

Preso atto:


- che non vi sono stati i tempi tecnici necessari per procedere all’aggiudicazione del servizio entro l’anno 2017, pertanto è stato necessario attendere l’approvazione del Bilancio 2018 per avere la copertura finanziaria relativa all’annualità in corso;

- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 01/03/2018 è stato approvato il Bilancio 2018 ed è pertanto possibile accertare ed impegnare contestualmente per l’annualità 2018 (CRONO 2018/44) l’importo di € 111.852,87, necessari all’esecuzione del servizio in oggetto;

Rilevato che:

- il predetto operatore economico ha comprovato il possesso dei requisiti di carattere speciale disposti nel Disciplinare di gara;

- in esecuzione di quanto disposto dall’art. 80 del codice, sono state esperite nei confronti dei componenti del suddetto R.T.I. le verifiche afferenti il possesso dei requisiti di ordine generale, con esito positivo, fatta eccezione per quelle ancora in corso di svolgimento;

Ritenuto pertanto:

- di procedere all’aggiudicazione del servizio di cui all’oggetto a favore del raggruppamento temporaneo d’imprese: RUWA SRL / GEOL. STAGNARO / GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI , con sede presso la capogruppo RUWA s.r.l. con sede in Catanzaro via Carlo Pisacane n.25F C.F. e P.IVA 02723670796;

Determinata in € 27.475,00 la garanzia definitiva a carico della società, ai sensi di quanto previsto all’art. 103 comma 1 del D.Lgs. 18.4.2016 n. 50;

Ritenuto opportuno accantonare, alla voce “imprevisti e arrotondamenti” del quadro economico una somma di Euro 4.759,74 a copertura di eventuali modifiche in fase di efficacia del contratto ex art.106 del D. Lgs n.50/2016;

Visto il documento All. 13.FSB1 "CHECKLIST PER LE VERIFICHE AMMINISTRATIVE – Affidamento di contratto pubblico per acquisizione di forniture e servizi nei settori ordinari mediante Procedure per appalti di valore inferiore alla soglia UE (art. 36, D.Lgs. 50/2016 agg. D.Lgs. 56/2017)", allegato al Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione per il Piano Operativo PON METROPOLITANO, compilato dalla Direzione attuatrice per la parte di autocontrollo dovuta;

Dato atto che sono state effettuate positivamente le seguenti verifiche:− con l’Unità di Autocontrollo e Rendicontazione della Direzione Innovazione, Qualità e Sviluppo Economico:

1) verifica della coerenza con il Piano Operativo PON METRO2) verifica di rispondenza alla normativa di riferimento del programma

− con la Stazione Unica Appaltante:1) verifica di conformità alle regole nazionali e comunitarie in tema di appalti pubblici2) verifica adozione procedure corrette per la selezione del contraente


Dato atto inoltre che il presente provvedimento, ad avvenuta approvazione, verrà inviato alla Direzione Innovazione, Qualità e Sviluppo Economico (Unità di Autocontrollo e Rendicontazione) e alla Direzione Avvocatura;

Accertato che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica;

Dato atto che il presente provvedimento è regolare sotto il profilo tecnico, amministrativo e contabile ai sensi dell’art. 147 bis – comma 1 – del D.Lgs. 267/2000 (TUEL);

DETERMINANO

1. di procedere, per le motivazioni di cui in premessa, all’aggiudicazione del servizio di “Studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova, propedeutico alla realizzazione di un sistema digitale per la rappresentazione in tempo reale dei dati meteo-idrogeologici”. PON METRO - ASSE 1 “Agenda Digitale Metropolitana” – GE 1.1.1-G “Modello digitale dati di pioggia e livello idrometrico” (PON METRO 2014-2020) al raggruppamento temporaneo d’imprese: RUWA SRL / GEOL. STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI, con sede presso la capogruppo RUWA s.r.l. con sede in Catanzaro via Carlo Pisacane n.25F C.F. e P.IVA 02723670796, che ha offerto il seguente ribasso:

- 25,83% per un importo di Euro 86.778,90 oltre Iva al 22%, pari a Euro 19.091,36, per complessivi Euro 105.870,26;

2. di prevedere l’annullamento di diritto dell’aggiudicazione nel caso in cui dai controlli effettuati sui requisiti di carattere generale si riscontrassero provvedimenti interdittivi o qualora da ulteriori controlli emergessero cause ostative alla stipula del contratto;

3. di aggiornare, a seguito del ribasso economico offerto, il quadro economico dell’appalto di servizi:

QUADRO ECONOMICO APPALTO DI SERVIZI1 Importo contrattuale € 86.778,90

2 I.V.A. (22%) € 19.091,36

3 Spese pubblicità gara, di cui: € 2.000,00


già utilizzati nel 2017: € 777,13

a disposizione nel 2018: € 1.222,87

4 Contributo AVCP € 30,00

5 Incentivo ex art.113 D.lgs.50/2016 € 2.340,00

6 Imprevisti e arrotondamenti € 4.759,74

TOTALE QUADRO ECONOMICO

di cui: già spesi nel 2017: € 777,13

a disposizione nel 2018: € 114.222,87

€ 115.000,00

4. di accertare l’importo complessivo di € 111.852,87 al capitolo 73032 cdc 162.8.01 “Ricerca e Innovazione – Contributi agli investimenti da Amministrazioni centrali (PON-METRO)” del Bilancio 2018 P.d.C. 4.2.1.1.1 Crono 2018/44, Entrata non ricorrente (Cod. Sogg. 54837) (ACC 2018/1265);

5. di impegnare la somma complessiva di € 111.852,87 al Capitolo 70063 c.d.c. 95.8.09 “Servizio Sistemi Informativi – Investimenti progetto PON-METRO” del Bilancio 2018 - P.d.C. 2.2.3.2.1 – CRONO 2018/44 - C.O. 25092.8.1 - Spesa non ricorrente (Cod. 4) – Cod. Trans. U.E. 4 - spesa in ambito istituzionale - CUP: B31H16000310007, come segue:

- € 105.870,26 (IVA inclusa) – Servizio aggiudicato (IMP 2018/8205);- € 1.222,87 - Spese pubblicità gara (IMP 2018/8206);- € 4.759,74 - Spese contrattuali, imprevisti e arrotondamenti (IMP 2018/8207),

confermando i seguenti impegni già assunti con DD 2017/126.0.0/32:

- € 777,13 - Spese pubblicità gara (IMP 2017/8232)- € 30,00 - Contributo AVCP (IMP 2018/4482);- € 2.340,00 - Incentivo ex art.113 D.lgs.50/2016 (IMP 2018/4483);

per un importo complessivo di € 115.000,00 come da quadro economico;

6. di finanziare la spesa di € 111.852,87 con le entrate accertate al precedente punto 4.;

7. di demandare alla Direzione Protezione Civile (Centro Resp. 155) gli ulteriori adempimenti necessari per la realizzazione dello studio preliminare del territorio della Città Metropolitana di Genova intervento propedeutico del progetto GE 1.1.1-G “Modello digitale dati di pioggia e livello idrometrico”;

8. di dare atto che gli impegni, come riportati al precedente punto 7 del dispositivo sono stati assunti ai sensi dell’art. 183 commi 1 D.Lgs 267/2000;

9. di dare atto che sono state effettuate positivamente le seguenti verifiche:- con la Stazione Unica Appaltante:

1) verifica di conformità alle regole nazionali e comunitarie in tema di appalti pubblici;2) verifica adozione procedure corrette per la selezione del contraente;


- con l’Unità di Autocontrollo e Rendicontazione della Direzione Innovazione, Qualità e Sviluppo Economico:

1) verifica della coerenza con il Piano Operativo PON METRO;2) verifica di rispondenza alla normativa di riferimento del programma;

10. di dare atto che tale intervento è ricompreso nel Programma Operativo Nazionale per le Città Metropolitane (PON METRO 2014-2020) - ASSE 1 “Agenda Digitale Metropolitana” – GE 1.1.1-G;

11. di dare atto che il presente provvedimento, ad avvenuta approvazione, verrà inviato alla Direzione Innovazione, Qualità e Sviluppo Economico (Unità di Autocontrollo e Rendicontazione) e alla Direzione Avvocatura;

12. di dare atto che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole della finanza pubblica;

13. di dare atto che il presente provvedimento è stato adottato nel rispetto della normativa a tutela dei dati personali;

14. di aver verificato l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 42 del codice e dell’art. 6 bis della Legge 241/1990.

Il Direttore Il Direttore Il Direttore

Dott.ssa Geronima Pesce Dott.ssa Piera Castagnacci Dott.ssa Francesca Bellenzier


ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 2018-182.0.0.-11AD OGGETTO PON METRO 2014-2020 – ASSE 1 – PROGETTO GE 1.1.1-G “MODELLO DIGITALE DATI DI PIOGGIA E LIVELLO IDROMETRICO” – ACCERTAMENTO, IMPEGNO E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ALL’R.T.I. RUWA SRL / GEOL STAGNARO/ GEOL DEBELLIS / GEOL DASSO / ING PASTORINO / ING SQUERI DEL SERVIZIO DI “STUDIO PRELIMINARE DEL TERRITORIO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA, PROPEDEUTICO ALLA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA DIGITALE PER LA RAPPRESENTAZIONE IN TEMPO REALE DEI DATI METEO-IDROGEOLOGICI” PER UN IMPORTO DI EURO 86.778,90 OLTRE IVA - CUP B31H16000310007 – CIG 71343679E3

Ai sensi dell’articolo 6, comma 2, del Regolamento di Contabilità e per gli effetti di legge, si appone visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria

Il Responsabile del Servizio Finanziario[Dott. Giovanni Librici]


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