Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria – Ufficio VII

Progetto Operativo di Assistenza Tecnica

P.O.A.T. Salute 2007-2013

La Qualità dell’Assistenza Tecnica

Marco Spizzichino Roma, 2 Luglio 2015

1

Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria

Nell’ambito dell’Obiettivo Operativo II. 4 del PON-GAT il Ministero della Salute ha sviluppato un:

«Piano di riorganizzazione e rafforzamento delle capacità» articolato in 2 Progetti:

PRI

Progetto Operativo di Assistenza Tecnica

Rivolto al rafforzamento delle Amm.ni Regionali

Piano di Riorganizzazione Interna (Risorse Interne)Unità Operativa per la

gestione del POAT Salute

2

POAT – SaluteObiettivo Operativo II.4 PON

GAT

POAT Salute Finanziato dal FESR

3

POAT Salute – OBIETTIVO GENERALE

Risorse Finanziarie € 11.000.000

Data di avvio Luglio 2010

Durata 4 anni

Beneficiari Regioni Ob. Convergenza

4

Elevare la capacità amministrativa e di governance delle Regioni Obiettivo Convergenza per lo sviluppo

socio-economico dei territori

OBIETTIVI SPECIFICI

5

Sostenere la definizione strategica e operativa della programmazione degli

interventi regionali

Sostenere il processo di implementazione e attuazione degli interventi

Innalzare le capacità d’uso di amministratori e operatori di settore, di metodologie e tecniche di

monitoraggio e valutazione

POAT Salute – Principi Guida

6

L’integrazione tra politiche ordinarie e aggiuntive per la complementarietà e condivisione di

strategie e politiche

Sinergia,convergenza e complementarietà delle attività del POAT Salute con l’organizzazione dei Sistemi

Sanitari Regionali prevista dai Piani di Rientro

POAT Salute – Organigramma gestionale

7

PON GAT 2007-2013

Ministero della Salute

18 Linee Regionali

Soggetti esterni - servizi di Assistenza Tecnica

4 Linee Trasversali

AGENAS FORMEZ PA RTI ATESI

8

POAT Salute – Macro - ambiti

Programmazione e indirizzo sull’attuazione degli interventi

Metodologie e tecniche di monitoraggio e valutazione – Valutazione di Impatto sulla Salute (VIS) e metodologie di Health Technology Assessment (HTA)

Modelli di innovazione ed informatizzazione in sanità e sviluppo dei servizi di telemedicina

Reti di collaborazione e contatti con esperienze significative a livello nazionale e UE

POAT Salute – Monitoraggio

9

Modalità di gestione e controllo

Questa Amm.ne ha adottato il Sistema diGestione Progetto (SGP) ai fini della rilevazione

di tutte le informazionifinanziarie, fisiche e procedurali

10

Volto a rilevare la qualità dell’assistenza erogata

POAT Salute – Monitoraggio Strategico

Incontri tecnici bilaterali Amm.ne Centrale – Soggetti attuatori per

condividere le criticità emerse e le proposte di soluzione

Incontri tecnici bilaterali Amm.ne Centrale - Regioni per condividere lo stato di realizzazione, le criticità

e le possibili soluzioni

2fasi

11

Adeguatezza dell’ articolazione delle attività e coerenza dei contenuti rispetto agli obiettivi

Appropriatezza di metodologia d’intervento dei Soggetti Attuatori rispetto ai contenuti

Adeguatezza tempi di singole linee di attività

Qualità delle relazioni con i soggetti attuatori

POAT Salute – Monitoraggio Strategico

Focus con le Regioni su:

Strumenti per l’accelerazione dello svolgimento delle attività programmate

Utilizzo delle risorse a disposizione

Criticità emerse

Possibili soluzioni/proposte individuate

12

POAT Salute – Monitoraggio Strategico

13

Gradimento delle Regioni per gli interventi implementati

Adeguatezza dell’articolazione delle attività e coerenza dei contenuti rispetto agli obiettivi

Appropriatezza della metodologia d’intervento e dei tempi delle singole linee di attività

Qualità delle relazioni con i soggetti attuatori

Alcune criticità riferite al carico di lavoro

POAT Salute – Esiti del Monitoraggio Strategico

Incremento delle giornate di attività +

Incremento delle risorse umane in loco=

Accelerazione delle attività

14

POAT Salute – Monitoraggio Strategico

Soluzioni individuate e realizzate:

15

POAT Salute – Risultati

I risultati del Progetto POAT Salute sono

riferibili sia ad indicatori specifici,

sia ad indicatori recepiti dal PON GAT

16

POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di realizzazione recepiti dal PONGAT

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Studi,linee guida,

documenti metodologici

Banche datiSiti web

Buone pratiche

115

2 6

161

9

2 7

Previsti Realizzati al 30.06.14

17

POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di realizzazione recepiti dal PONGAT

Nel conteggio degli Indicatori di realizzazione sono ricomprese tutte le tipologie di prodotti realizzati (studi, linee guida, doc. met., banche dati, siti web e buone pratiche)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Calabria Campania Puglia Sicilia

33

45

17

84

Prodotti definitivi POAT realizzati per Regione

18

POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di risultato al 30.06.2014 recepiti dal PONGAT

19

POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di risultato al 30.06.2014 recepiti dal PONGAT

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Strutture operative rafforzate Quota di progetti gestiti con personale della PA

2

15

3 34

3

10

5

Calabria Campania Puglia Sicilia

POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di risultato specifici del Progetto POAT Salute

20

POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di risultato specifici del Progetto POAT Salute

21

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20 19

6

1np

13

6

8

np1

8

5

13

10

6

1

34

np

20

np

8

4

1

3

Calabria Campania Puglia Sicilia

N.utilizzatori strumenti di

analisi banche dati

N° utilizzatori modello VIS per

attività di programmazione

N. di azioni di comunicazione

relative ai servizi territoriali

N.utilizzatori metodi di valutazione offerte di mercato

Reti di collaborazione

N. gruppi di lavoro fra

offerenti la buona pratica e beneficiari

22

Il POAT Salute è stato diffuso attraverso:

N. 34 Eventi con distribuzione di n. 219 prodotti informativo - pubblicitari:o 1 a livello internazionale (Bruxelles)o 5 a livello nazionaleo 28 a livello regionale e interregionale

4 Siti web: Formez PA, Agenas, Ministero della Salute e DPS

POAT Salute 2007/2013- Comunicazione

23

N. 13 Pubblicazioni:

o Gli abstract dei prodotti del Progetto POAT Salute – Agenas (maggio 2014)

o Regione Campania: un approccio sistemico alla Telemedicina moderna, rivista «E-Health»

gennaio/febbraio 2014

o Il sistema del Welfare d’accesso in Puglia – Collana Materiali -Formez PA (marzo 2014)

o Il Welfare socio-sanitario in Campania, Accesso e Presa in Carico, Collana Materiali, Formez

PA (aprile 2014)

o Il Sistema tariffario per le Cure Domiciliari della Regione Campania, Collana Materiali, Formez

PA (aprile2014)

o Il Sistema del Welfare d’Accesso in Puglia, Rapporto di monitoraggio, Collana Materiali,

Formez PA (marzo 2014)

o Vademecum sulla Comunicazione nelle PUA, edito da Formez PA-Regione Puglia (aprile 2014)

o Metodologia e Risultati per la Progettazione di Dettaglio di Reti di Telemedicina, La Rete

TeleNeuReS: un percorso di costruzione partecipata, Collana Materiali, Formez PA (aprile

2014)

o Comunicazione e CCA in Sicilia – Formez (Rapporto disponibile on line)

o Intervista del Ministro Lorenzin - on line sul sito di Formez PA

o Relazione sullo stato sanitario del paese – Edizioni 2009 – 2011 – 2013 – Ministero della

salute

POAT Salute 2007/2013- Comunicazione

24

Per un'efficace implementazione del

progetto è indispensabile un forte

mandato istituzionale da parte del top

management regionale

POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese

25

L’assistenza tecnica è uno strumento efficace nel rafforzamento della capacity building Regionale solo se correttamente utilizzato

Importanza del “Monitoraggio Strategico” per condividere con le Regioni la qualità dell’assistenza tecnica, lo stato di avanzamento progettuale e le eventuali azioni correttive

Importanza di promuovere azioni di benchmark intraregionali ed interregionali per sviluppare confronto, sinergie e crescita

POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese

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Fondamentale il processo di analisi dei fabbisogni da parte di ciascuna Regione, in coerenza con POR e Piani di Rientro

Indispensabile per le Regioni la definizione delle azioni da realizzare e dei risultati da conseguire correlate ai fabbisogni individuati

Indispensabile la pianificazione concertata tra Regioni e Amm.ne Centrale

POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese

La programmazione dei Fondi strutturali 2014 - 2020

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Azioni previste

• Coordinamento POR in ambito sanitario• Collaborazione del Ministero della Salute con

tutte le Regioni nell’ambito del PON Governancee Capacità istituzionale

• Progettualità nell’ambito dell’efficientamentoenergetico

• Sostegno alle amministrazioni Regionali nell’accesso alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione

28

Per informazioni, quesiti ed approfondimenti scrivere a: poat.salute@sanita.it

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