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LE COMPETENZE DEGLI AUDITOR LE COMPETENZE DEGLI AUDITOR FOCALIZZATE DALLE FOCALIZZATE DALLE ISO ISO / / IEC TS 17021 IEC TS 17021 - - 2 2 / / - - 3 3 / / - - 4 4 MILANO 27 SETTEMBRE 2013 MILANO 27 SETTEMBRE 2013 DEMETRIO GILORMO DEMETRIO GILORMO GIORNATA DI AGGIORNAMENTO PER GLI ISCRITTI AI REGISTRI AICQ SICE GIORNATA DI AGGIORNAMENTO PER GLI ISCRITTI AI REGISTRI AICQ SICE V V - - SICEP SICEP
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LE COMPETENZE DEGLI AUDITORLE COMPETENZE DEGLI AUDITORFOCALIZZATE DALLEFOCALIZZATE DALLE
ISOISO// IEC TS 17021IEC TS 17021--22 // -- 33 //-- 44
MILANO 27 SETTEMBRE 2013MILANO 27 SETTEMBRE 2013
DEMETRIO GILORMODEMETRIO GILORMO
GIORNATA DI AGGIORNAMENTO PER GLI ISCRITTI AI REGISTRI AICQ SICEGIORNATA DI AGGIORNAMENTO PER GLI ISCRITTI AI REGISTRI AICQ SICEVV--SICEPSICEP
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Tra i vari aneddoti che riguardanoTra i vari aneddoti che riguardano HenryHenry FordFord ve nve n’è’èuno di particolare interesse per quanti si occupano diuno di particolare interesse per quanti si occupano ditematiche attinenti alla gestione aziendale, alla qualittematiche attinenti alla gestione aziendale, alla qualitàà,,alla produzione ed ai relativi costi.alla produzione ed ai relativi costi.
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HenryHenry FordFord fece eseguire unfece eseguire un ’’ indagine sui rottami di autoindagine sui rottami di autoper appurare il grado resistenza nel tempo delle singoleper appurare il grado resistenza nel tempo delle singoleparti del modello T.parti del modello T.
Da questa indagine emerse che, mentre tutte le altre partiDa questa indagine emerse che, mentre tutte le altre partinon erano pinon erano piùù affidabili, i perni del fuso a snodo eranoaffidabili, i perni del fuso a snodo eranopotenzialmente utilizzabili ancora per parecchi anni apotenzialmente utilizzabili ancora per parecchi anni avenire.venire.
HenryHenry FordFord diede quindi disposizione che si studiasse unadiede quindi disposizione che si studiasse unariduzione delle caratteristiche qualitative dei perni del fusoriduzione delle caratteristiche qualitative dei perni del fusoa snodo in modo che diminuissero i relativi costi.a snodo in modo che diminuissero i relativi costi.
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La scelta delle caratteristiche del prodotto/servizioLa scelta delle caratteristiche del prodotto/servizioin rapporto ai costi da sostenerein rapporto ai costi da sostenere èè una scelta che siuna scelta che si
presenta in tutti i settori economici.presenta in tutti i settori economici.
Non sono ovviamente escluse dal compierla leNon sono ovviamente escluse dal compierla leorganizzazioni che forniscono servizi diorganizzazioni che forniscono servizi di auditaudit eecertificazione di sistemi di gestione.certificazione di sistemi di gestione.
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Le considerazioni economiche non possono essereLe considerazioni economiche non possono esserecompletamente sconnesse dagli aspetti picompletamente sconnesse dagli aspetti piùù strettamentestrettamentetecnici, come ci viene indicato dalla stessa introduzionetecnici, come ci viene indicato dalla stessa introduzionedella norma internazionale che specifica i requisiti per glidella norma internazionale che specifica i requisiti per gliorganismi che fornisconoorganismi che forniscono auditaudit e certificazione di sistemie certificazione di sistemidi gestione.di gestione.
Nella assai chiara introduzione della UNI CEI EN ISO/IECNella assai chiara introduzione della UNI CEI EN ISO/IEC17021 edizione 201117021 edizione 2011 èè dichiarato chedichiarato che la presente normala presente normainternazionale serve come base per facilitare ilinternazionale serve come base per facilitare ilriconoscimento della certificazione del sistema di gestionericonoscimento della certificazione del sistema di gestionenellnell’’interesse del commercio internazionale .interesse del commercio internazionale .L
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Senza dubbio i compensi spettanti agliSenza dubbio i compensi spettanti agli auditorauditorrappresentano una componente importante dei costi dirappresentano una componente importante dei costi digestione delle organizzazioni che fornisconogestione delle organizzazioni che forniscono auditaudit eecertificazione di sistemi di gestione.certificazione di sistemi di gestione.
Pur se non seguono le tracce diPur se non seguono le tracce di HenryHenry FordFord, finendo, finendopersino con lpersino con l’’indagare sui rottami,indagare sui rottami, èè inevitabile cheinevitabile chesoprattutto in tempi di crisi quanti si occupano del controllosoprattutto in tempi di crisi quanti si occupano del controllodei costi alldei costi all’’interno degli organismi di certificazione puntinointerno degli organismi di certificazione puntinoll’’attenzione sul costo degliattenzione sul costo degli auditorauditor..
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Per analizzare i costi degliPer analizzare i costi degli auditorauditor in maniera appropriatain maniera appropriataoccorre tuttavia partire dalla corretta individuazione dioccorre tuttavia partire dalla corretta individuazione diquale parte dellquale parte dell’’autoveicolo denominato organismo diautoveicolo denominato organismo dicertificazione stiamo parlando.certificazione stiamo parlando.
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In base a quanto ci viene indicato dallaIn base a quanto ci viene indicato dallaUNI CEI EN ISO/IEC 17021:2011UNI CEI EN ISO/IEC 17021:2011 èè possibile affermare chepossibile affermare che
gligli auditorauditor costituiscono ilcostituiscono il ««motoremotore»» delldell’’autoveicoloautoveicolodenominatodenominato ««organismo di certificazioneorganismo di certificazione»»..
Ne costituiscono il motore perchNe costituiscono il motore perchéé senza le loro competenzesenza le loro competenzeverrebbe a mancare il fondamentale fattore propulsivo everrebbe a mancare il fondamentale fattore propulsivo egeneratore di valore aggiunto di queste organizzazionigeneratore di valore aggiunto di queste organizzazionieconomiche che fornisconoeconomiche che forniscono auditaudit e certificazione di sistemie certificazione di sistemidi gestione.di gestione.
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Fin dalla sua prima pagina la UNI CEI EN ISO/IECFin dalla sua prima pagina la UNI CEI EN ISO/IEC17021:2011 dichiara di avere come specifici contenuti i17021:2011 dichiara di avere come specifici contenuti iprincipi e i requisiti per laprincipi e i requisiti per la competenzacompetenza, la coerenza e, la coerenza e
ll’’imparzialitimparzialitàà delldell’’auditaudit e della certificazione dei sistemi die della certificazione dei sistemi digestione di tutti i tipi.gestione di tutti i tipi.
Scorrendo il testo della norma accade spesso di riscontrareScorrendo il testo della norma accade spesso di riscontrareche i terminiche i termini competenzacompetenza –– competenzecompetenze –– competentecompetentevengono posizionati al primo posto, pur se la competenzavengono posizionati al primo posto, pur se la competenzacostituisce il secondo dei principi esposti al punto 4,costituisce il secondo dei principi esposti al punto 4,preceduto da quello dellpreceduto da quello dell’’imparzialitimparzialitàà..
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La ragione di questa grande rilevanza attribuita al concettoLa ragione di questa grande rilevanza attribuita al concettodi competenzadi competenza èè motivata ampiamente nellmotivata ampiamente nell’’introduzioneintroduzione
allall’’edizione 2011 della UNI CEI EN ISO/IEC 17021.edizione 2011 della UNI CEI EN ISO/IEC 17021.
LL’’ultima revisione di questa norma viene espressamenteultima revisione di questa norma viene espressamentecollegata ad esigenze specifiche del mercato,collegata ad esigenze specifiche del mercato, che derivanoche derivanodalla mancanza di requisiti specifici e riconosciuti per glidalla mancanza di requisiti specifici e riconosciuti per gli
auditorauditor di terza parte di sistemi didi terza parte di sistemi di gestionegestione……
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La mancanza di requisiti per la competenza degliLa mancanza di requisiti per la competenza degli auditorauditor eeil modo in cui questiil modo in cui questi auditorauditor sono gestiti ed impiegatisono gestiti ed impiegati èè
stata identificata dalle principali parti interessate, compresestata identificata dalle principali parti interessate, compresele parti interessate del settore industriale, come un aspettole parti interessate del settore industriale, come un aspettocarentecarente, continua l, continua l’’introduzione della UNI CEI EN ISO/IECintroduzione della UNI CEI EN ISO/IEC
17021:2011.17021:2011.
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La rilevanza attribuita al concetto diLa rilevanza attribuita al concetto di competenzacompetenza dalladallaUNI CEI EN ISO/IEC 17021:2011UNI CEI EN ISO/IEC 17021:2011 èè direttamente collegatadirettamente collegataallall’’attenzione che a livello internazionaleattenzione che a livello internazionale èè stata attribuitastata attribuitaalla centralitalla centralitàà delle competenze tra la fine degli annidelle competenze tra la fine degli anninovanta del secolo scorso e tutto il primo decennio dinovanta del secolo scorso e tutto il primo decennio diquello attuale.quello attuale.
Lo testimonia il lancio del ProgettoLo testimonia il lancio del Progetto DeSeCoDeSeCo
da parte dellda parte dell’’OCSEOCSE..
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DeSeCoDeSeCo èè ll’’acronimo diacronimo diDefinitionDefinition andand SelectionSelection ofof CompetenciesCompetencies ::TheoreticalTheoretical andand ConceptualConceptual FoundationsFoundations..
Potrebbe apparire a taluni il titolo di un simposio filosoficoPotrebbe apparire a taluni il titolo di un simposio filosoficoma la realtma la realtàà èè che si tratta di un Progetto lanciatoche si tratta di un Progetto lanciatodalldall’’OCSE lOCSE l’’Organizzazione per la Cooperazione e loOrganizzazione per la Cooperazione e lo
Sviluppo Economico (OECD in inglese)Sviluppo Economico (OECD in inglese)
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http://www.oecd.org/http://www.oecd.org/eduedu//skillsskills--beyondbeyond--schoolschool//definitionandselectionofcompetenciesdesecodefinitionandselectionofcompetenciesdeseco..htmhtm
http://www.deseco.admin.ch/http://www.deseco.admin.ch/
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La conferma della centralitLa conferma della centralitàà del tema delle competenzedel tema delle competenzenello stesso periodonello stesso periodo èè stata fornita dallastata fornita dalla
EUROPEAN GUIDEEUROPEAN GUIDETO GOOD PRACTICE IN KNOWLEDGE MANAGEMENT.TO GOOD PRACTICE IN KNOWLEDGE MANAGEMENT.
Pubblicata nel Marzo 2004 comePubblicata nel Marzo 2004 comeCENCEN WORKSHOP AGREEMENTWORKSHOP AGREEMENT
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http://www.cen.eu/http://www.cen.eu/cencen//SectorsSectors//SectorsSectors/ISSS//ISSS/CWACWAdownloaddownload//PagesPages/Knowledge%20Management.aspx/Knowledge%20Management.aspx
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LaLa focalizzazionefocalizzazione sulle competenze emersa con lsulle competenze emersa con l’’edizioneedizione2011 della ISO/IEC 170212011 della ISO/IEC 17021 èè dunque connessa con il pidunque connessa con il piùùampio approfondimento scientifico del medesimo tema eampio approfondimento scientifico del medesimo tema epuò essere pienamente compresa solo interpretando lapuò essere pienamente compresa solo interpretando laformalizzazione deiformalizzazione dei principiprincipi e deie dei requisitirequisiti contenuti incontenuti inquesta norma in unquesta norma in un’’ottica che faccia emergere tutte leottica che faccia emergere tutte leconnotazioni che consentono di cogliere iconnotazioni che consentono di cogliere i significatisignificaticonnessi aconnessi a quellquell’’approfondimento scientifico condotto suapprofondimento scientifico condotto suscala internazionale.scala internazionale.
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Come viene espressamente indicato nella prefazioneCome viene espressamente indicato nella prefazioneallall’’edizione ISO della 17021:2012edizione ISO della 17021:2012--2 (da notare che ciò2 (da notare che ciòmanca nella prefazione italiana della versione UNI), lamanca nella prefazione italiana della versione UNI), laISO/IEC 17021:2011ISO/IEC 17021:2011 devdev’’essere intesa come laessere intesa come la prima parteprima partedi una norma articolata in pidi una norma articolata in piùù parti. Nella prossima edizioneparti. Nella prossima edizione(i lavori di revisione sono gi(i lavori di revisione sono giàà iniziati) verriniziati) verràà emessa comeemessa comeISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--11..
Tutte le parti successive sono e saranno delleTutte le parti successive sono e saranno delle focalizzazionifocalizzazionisullesulle competenzecompetenze deglidegli auditorauditor di sistemi di gestionedi sistemi di gestionespecifici.specifici.
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ISO/IEC TS 17021ISO/IEC TS 17021--2:20122:2012
ConformityConformity assessmentassessment –– RequirementsRequirements forfor bodiesbodiesprovidingproviding auditaudit andand certificationcertification of managementof management systemssystems ––PartPart 2:2: CompetenceCompetence requirementsrequirements forfor auditing andauditing andcertificationcertification ofof environmentalenvironmental managementmanagement systemssystems
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UNI CEI ISO/IEC TS 17021UNI CEI ISO/IEC TS 17021--2:2:20132013
Valutazione della conformitValutazione della conformitàà –– Requisiti per gli organismiRequisiti per gli organismiche fornisconoche forniscono auditaudit e certificazione di sistemi di gestionee certificazione di sistemi di gestione ––Parte 2: Requisiti di competenza per le attivitParte 2: Requisiti di competenza per le attivitàà didi auditaudit e lae lacertificazione di sistemi di gestionecertificazione di sistemi di gestione ambientaleambientale
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ISO/IEC TS 17021ISO/IEC TS 17021--3:20133:2013
ConformityConformity assessmentassessment –– RequirementsRequirements forfor bodiesbodiesprovidingproviding auditaudit andand certificationcertification of managementof management systemssystems ––PartPart 3:3: CompetenceCompetence requirementsrequirements forfor auditing andauditing andcertificationcertification ofof qualityquality managementmanagement systemssystems
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ISO/IEC DTS 17021ISO/IEC DTS 17021--44
ConformityConformity assessmentassessment –– RequirementsRequirements forfor bodiesbodiesprovidingproviding auditaudit andand certificationcertification of managementof management systemssystems ––PartPart 4:4: CompetenceCompetence requirementsrequirements forfor auditing andauditing andcertificationcertification ofof eventevent sustainabilitysustainability managementmanagement systemssystems
ComeCome èè indicato nel titolo si tratta diindicato nel titolo si tratta di
DraftDraft TechnicalTechnical SpecificationSpecification
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ISO 20121:2012ISO 20121:2012
EventEvent sustainabilitysustainability managementmanagement systemssystems –– RequirementsRequirementswithwith guidanceguidance forfor useuse
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www.iso20121.orgwww.iso20121.org
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ISO/IEC DTS 17021ISO/IEC DTS 17021--55
ConformityConformity assessmentassessment –– RequirementsRequirements forfor bodiesbodiesprovidingproviding auditaudit andand certificationcertification of managementof management systemssystems ––PartPart 5:5: CompetenceCompetence requirementsrequirements forfor auditing andauditing andcertificationcertification ofof assetasset managementmanagement systemssystems
ComeCome èè indicato nel titolo si tratta diindicato nel titolo si tratta di
DraftDraft TechnicalTechnical SpecificationSpecification
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ISO/FDIS 55001ISO/FDIS 55001
AssetAsset managementmanagement –– ManagementManagement systemssystems ––RequirementsRequirements
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www.iso55000.infowww.iso55000.info
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Tutte le parti successive della 17021:2011 integranoTutte le parti successive della 17021:2011 integranoorganicamente la prima parte dellorganicamente la prima parte dell’’insieme normativo, coninsieme normativo, conparticolare riferimento alparticolare riferimento al puntopunto 7.1.27.1.2 e alle all’’ AppendiceAppendice AA,,assumendone come base i principi illustrati alassumendone come base i principi illustrati al punto 4punto 4 delladellastessa prima parte.stessa prima parte.
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ISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--1 punto 7.2.41 punto 7.2.4
Viene richiesto che la valutazione iniziale della competenzaViene richiesto che la valutazione iniziale della competenzadi undi un auditorauditor sia basatasia basata sullsull ’’ osservazioneosservazione di undi un valutatorevalutatorecompetente.competente.
EE’’ molto significativa quella che a una lettura superficialemolto significativa quella che a una lettura superficialepotrebbe apparire una mera ridondanza della competenza:potrebbe apparire una mera ridondanza della competenza:
la valutazione iniziale dellala valutazione iniziale della competenzacompetenza di undi un auditorauditor……
sulla base di quanto rilevato da unsulla base di quanto rilevato da un valutatorevalutatore competentecompetentecheche osservaosserva ll’’auditorauditor mentre esegue unmentre esegue un auditaudit
Il riferimento ad unIl riferimento ad un valutatorevalutatore competentecompetente lo ritroviamo allo ritroviamo alpunto 9.1.3.4 per glipunto 9.1.3.4 per gli auditorauditor in addestramento.in addestramento.
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ISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--1 punto 7.2.41 punto 7.2.4
Il concetto ispiratoreIl concetto ispiratore èè che la competenza di unche la competenza di un auditorauditorsi puòsi può dimostraredimostrare e, di conseguenza,e, di conseguenza, valutarevalutare in modoin modoappropriato soloappropriato solo mentre viene esercitata in campomentre viene esercitata in campo..
Si tratta una competenza che deve essere valutataSi tratta una competenza che deve essere valutataosservandolaosservandola mentre soddisfa imentre soddisfa i requisitirequisiti ed affrontaed affrontaii rischirischi delldell’’auditaudit..
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ISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--1 punto 7.2.111 punto 7.2.11
Viene specificato che le procedure dell’organismo dicertificazione per il monitoraggio degli auditor devonoincludere una combinazione di:
► osservazione in campo
► riesame dei rapporti di audit
► informazioni di ritorno dai clienti o dal mercato.
L ’osservazione in campo viene collocata al primo posto.
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ISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--1 punto 7.2.121 punto 7.2.12
Viene richiesto allViene richiesto all’’organismo di certificazione diorganismo di certificazione di osservareosservarein campoin campo periodicamenteperiodicamente le prestazionile prestazioni di ognidi ogni auditorauditor..
LaLa frequenzafrequenza di queste osservazioni in campo deve basarsidi queste osservazioni in campo deve basarsisulle esigenze determinate in base a tutte le informazioni disulle esigenze determinate in base a tutte le informazioni dimonitoraggio disponibili.monitoraggio disponibili.
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La valutazione dellaLa valutazione della competenza di uncompetenza di un auditorauditor di sistemi didi sistemi digestionegestione deve basarsideve basarsi sullsull ’’ osservazione in campo delle sueosservazione in campo delle sueprestazioni eprestazioni e devdev ’’ essere effettuata daessere effettuata da unun valutatorevalutatorecompetentecompetente per il motivo che devonoper il motivo che devono contestualizzarsicontestualizzarsi eeconfrontarsiconfrontarsi competenze di tipo sistemicocompetenze di tipo sistemico..
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La connotazioneLa connotazione sistemicasistemica delle competenze richieste dalladelle competenze richieste dallaISO/IEC 17021 in tutte le sue parti si connette allaISO/IEC 17021 in tutte le sue parti si connette alladefinizione di competenza proposta dal Progettodefinizione di competenza proposta dal Progetto DeSeCoDeSeCo::
Un sistema interno di strutture mentali eUn sistema interno di strutture mentali e abilitabilità…à…
Education – Lifelong Learning and the Knowledge Economy: Key Competenciesfor the Knowledge Society. In: Proceedings of the DeSeCo Symposium,Stuttgart, October 10–11, 2002. Stuttgart, 2002
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La connotazioneLa connotazione sistemicasistemica delle competenze richieste dalla ISO/IECdelle competenze richieste dalla ISO/IEC17021 in tutte le sue parti si connette alla definizione di comp17021 in tutte le sue parti si connette alla definizione di competenzaetenzaproposta dallaproposta dalla European Guide to Good Practice in KnowledgeEuropean Guide to Good Practice in KnowledgeManagement:Management:
……competence as an appropriate blend of knowledge, experience andcompetence as an appropriate blend of knowledge, experience andmotivational factors which enables a person to perform a taskmotivational factors which enables a person to perform a tasksuccessfully. In this context, competence is the ability to perfsuccessfully. In this context, competence is the ability to perform aorm atask correctly, efficiently and consistently to a high quality,task correctly, efficiently and consistently to a high quality, underundervarying conditions, to the satisfaction of the end client. Thisvarying conditions, to the satisfaction of the end client. This is a muchis a muchmore demanding portfolio of talents and capabilities than succesmore demanding portfolio of talents and capabilities than successfulsfulapplication of knowledge. So a competent person is much more thaapplication of knowledge. So a competent person is much more thannand knowledge worker.and knowledge worker.
Hessami, A. G. and Moore, M. “Competence Matters More than Knowledge.”The Electronic Journal of Knowledge Management Volume 5 Issue 4, pp. 387 -398,L
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Definizione della ISO/IEC 17021:2011Definizione della ISO/IEC 17021:2011
COMPETENZA:COMPETENZA:
CapacitCapacitàà di applicare conoscenze e abilitdi applicare conoscenze e abilitàà per ottenere iper ottenere irisultati desiderati.risultati desiderati.
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Competence is a systemic, holistic concept and thereforeCompetence is a systemic, holistic concept and thereforecannot be reduced only to cognitive areascannot be reduced only to cognitive areas..
Defining and Selecting Key Competencies /D. S. Rychen & L .H Salganik (Eds.).Göttingen Germany: Hogrefe & Huber, 2001
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Soltanto se collochiamo nel contesto di questa elaborazioneSoltanto se collochiamo nel contesto di questa elaborazionescientifica (su scala internazionale) del concetto discientifica (su scala internazionale) del concetto dicompetenza di tipo sistemicocompetenza di tipo sistemico riusciamo a cogliereriusciamo a coglierepienamente i nessi tra la prima parte della ISO/IEC 17021 epienamente i nessi tra la prima parte della ISO/IEC 17021 ele parti successive.le parti successive.
Altrimenti la ISO/IEC TS 17021Altrimenti la ISO/IEC TS 17021--2, la ISO/IEC TS 170212, la ISO/IEC TS 17021--3 e3 ele altre seguenti diventano una sorta di elenco staticole altre seguenti diventano una sorta di elenco staticosenza quelle connessioni dinamiche che in realtsenza quelle connessioni dinamiche che in realtàà ci sono inci sono inuna concezione sistemica.una concezione sistemica.
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La ISO/IEC 17021-2 formula al punto 5 le dieciconoscenze basilari relative ai sistemi di gestioneambientale necessarie per gli auditor di questoschema:
1) Terminologia ambientale,
2) Metriche ambientali,
3) Monitoraggio ambientale e tecniche di misuraappropriate agli aspetti dell’area tecnica del SGA,
4) Tecniche per l’identificazione e la valutazione degliaspetti e degli impatti ambientali e della lorosignificatività ambientale,
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5) Aspetti ambientali della progettazione,
6) Valutazione delle prestazioni ambientali,
7) Requisiti legali e di altro tipo,
8) Preparazione e risposta alle emergenze,
9) Controllo operativo,
10) Fattori correlati al sito.
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L’importanza attribuita alle metriche, ossia ai metodi dimisura in associazione ad una scala di valutazione, èconfermata dalla recente pubblicazione della ISO/TS14033:2012 «Environmental management –Quantitative environmental management information– Guidelines and examples.»
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Il capitolo 5 della 17021-2 implica la conoscenza di almenoaltri 5 documenti ISO, due dei quali menzionati esplicitamentee tre indirettamente.
I prime due sono il rapporto ISO/TR 14062 (nota al paragrafo5.5) e la linea guida ISO 14031 (nota al paragrafo 5.6).Gli altri tre sono la ISO 14050 (paragrafo 5.1 dedicato allaterminologia) e le ISO 14040 e 14044 (paragrafo 5.5 dedicatoalla progettazione con riferimento al ciclo di vita delprodotto).
A queste ultime due si potrebbero aggiungere le ISO 14047,14048 e 14049 che completano i riferimenti per il medesimoargomento nonché la ISO 14006 che per motivi cronologicinon è stata associata in nota al rapporto ISO 14062.
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La ISO/IEC 17021-2 utilizza l’aggettivo “specifiche”in associazione alle competenze nel senso che laspecificità in questo caso viene ad essere definitaanche con criteri intrinseci propri dei sistemi digestione ambientale: gli aspetti ambientali, daconsiderare in quanto appropriati per ogni areatecnica (come confermato dal prospetto A.2).
Nella definizione delle competenze degli auditor inassociazione agli specifici aspetti ambientali la ISO/IEC17021-2 si esprime ad un livello di approfondimentotecnico che non era stato manifestato in precedenzadalle norme concernenti gli auditor.
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Il punto 6 della ISO/IEC 17021-2 si articola in setteparagrafi costituiti da:
1) emissioni in atmosfera,
2) rilasci nel terreno,
3) rilasci in acqua,
4) uso di materie prime, energia e risorse naturali,
5) energia emessa,
6) rifiuti,
7) caratteristiche fisiche.
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EE’’ opportuno sottolineare che viene evidenziato dallaopportuno sottolineare che viene evidenziato dallaISO/IEC 17021ISO/IEC 17021--2, a partire dalla sua introduzione,2, a partire dalla sua introduzione,che la selezione di un gruppo diche la selezione di un gruppo di auditaudit deve discendere dadeve discendere davari fattori che comprendono, oltre allvari fattori che comprendono, oltre all’’ area tecnicaarea tecnica deldelsistema di gestione ambientale, allsistema di gestione ambientale, all’’ organizzazione clienteorganizzazione clienteed ai suoied ai suoi aspetti ambientaliaspetti ambientali, pure il, pure il sitosito in cui questiin cui questiaspetti si concretizzano.aspetti si concretizzano.
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Al punto corrispondente a quello della norma precedente,il quinto, la ISO/IEC TS 17021-3 formula le cinqueconoscenze basilari relative ai sistemi di gestione per laqualità necessarie per gli auditor di questo schema:
1) Terminologia, principi, prassi e tecniche della gestioneper la qualità;
2) Standard e documenti normativi per i sistemi di gestioneper la qualità;
3) Prassi della gestione aziendale;
4) Settore di attività economica del cliente;
5) Prodotti, processi e organizzazione del cliente.
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LL’’innovazione significativainnovazione significativa èè data dal rilievo attribuito aglidata dal rilievo attribuito agliaspetti economiciaspetti economici..
Una importanza cheUna importanza che èè confermata dal fatto checonfermata dal fatto chell’’elenco degli esempi di strumenti, metodi e tecnicheelenco degli esempi di strumenti, metodi e tecnichedella gestione per la qualitdella gestione per la qualitàà colloca al primo postocolloca al primo postoi principi delli principi dell’’economia della qualiteconomia della qualitàà..
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L’elenco completo degli esempi forniti è il seguente:
1) principi dell’economia della qualità,
2) metodologia di implementazione della Politica per la Qualità,
3) tecniche di mappatura dei processi,
4) metodi per identificare e monitorare la percezione e lasoddisfazione del cliente,
5) strumenti per il miglioramento (ossia Lean, Six Sigma,Kaizen, ecc.)
6) tecniche statistiche,
7) approccio della gestione dei rischi,
8) tecniche di problem solving
9) misurazione dei processi,
10) analisi delle cause radice.
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Oltre a terminologia, principi, prassi e tecniche dellagestione per la qualità, di cui vengono forniti gli esempiesposti, le conoscenze basilari degli auditor dei sistemi digestione per la qualità comprendono:
Termini e definizioni relative alla gestione per la qualità,
Principi della gestione per la qualità e loro applicazione,
L’applicazione del PDCA e l’approccio per processi,
La gerarchia e le interazioni delle strutture documentalidei sistemi di gestione per la qualità,
Gli scopi (di certificazione) e l’applicabilità delleesclusioni (di requisiti).
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Per la ISO/IEC TS 17021-3 la conoscenza di prodotti,processi e organizzazione del cliente include:
a) terminologia, processi e tecnologia specifichedell’area tecnica del cliente,
b) requisiti cogenti e prescrittivi applicabili al prodotto oal servizio,
c) caratteristiche tecniche di processi, prodotti e servizi,
d) le infrastrutture e l’ambiente di lavoro che hannoinfluenza sulla qualità del prodotto,
e) il concetto di affidamento all’esterno (outsourcing).
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La conoscenza delle prassi di gestione aziendalecomprende:
a) prassi e concetti generali di gestione aziendale einter-relazioni tra politica e obiettivi;
b) l’impatto di tipologie, dimensioni, governance,strutture, funzioni e relazioni sullo sviluppo el’implementazione dei sistemi di gestione per laqualità e sulle attività di certificazione;
c) processi gestionali e relativa terminologia,
In nota è chiarito che questi processi includono anche lagestione delle risorse umane, la comunicazione interna everso l’esterno, nonché altri pertinenti processi disupporto.
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La conoscenza del settore di attività economica delcliente include:
a) Terminologia generale, processi e tecnologiecollegate al settore di attività economica del cliente;
a) Le pertinenti prassi del settore di attività economica.
In nota è chiarito che per settore di attività economica siintende quello che copre un’ampia gamma di areetecniche collegate.
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Da questo quadro sintetico delle parti 2 e 3 della ISO/IECDa questo quadro sintetico delle parti 2 e 3 della ISO/IEC17021 si ha chiara conferma che le competenze richieste17021 si ha chiara conferma che le competenze richiesteagliagli auditorauditor dei sistemi di gestione sono di tipodei sistemi di gestione sono di tipo sistemicosistemico eehanno unahanno una centralitcentralitàà incontestabile per la credibilitincontestabile per la credibilitàà delledellecertificazioni rilasciate.certificazioni rilasciate.
Quando si ragiona dei costi degliQuando si ragiona dei costi degli auditorauditor si ragiona disi ragiona diquantoquanto èè connesso con le prestazioni delconnesso con le prestazioni del motoremotoredelldell’’autoveicolo denominatoautoveicolo denominato ““organismo di certificazioneorganismo di certificazione””..
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Concepire lConcepire l’’utilizzo diutilizzo di auditorauditor ““lowlow costcost”” significa concepiresignifica concepiredi poter offrire scadenti prestazioni di valutazione e di poterdi poter offrire scadenti prestazioni di valutazione e di potermettere sul mercato certificazioni poco credibili.mettere sul mercato certificazioni poco credibili.
Concepire questo corrisponde a pensare che da unConcepire questo corrisponde a pensare che da unautoveicolo si possa passare al limite a un veicolo a spintaautoveicolo si possa passare al limite a un veicolo a spintamanuale, significa considerare i costi deglimanuale, significa considerare i costi degli auditorauditor alloallostesso modo della resistenza dellstesso modo della resistenza dell’’aria in quella bellaaria in quella bellaimmagine fornita daimmagine fornita da ImmanuelImmanuel KantKant, che ci rappresenta, che ci rappresentauna colomba che percepisce la resistenza delluna colomba che percepisce la resistenza dell’’aria come unaria come unostacolo e ingenuamente ipotizza che in sua assenzaostacolo e ingenuamente ipotizza che in sua assenzapotrebbe volare meglio, vorrebbe paradossalmentepotrebbe volare meglio, vorrebbe paradossalmenteeliminare il fattore fondamentale che la sospinge.eliminare il fattore fondamentale che la sospinge.
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Possiamo concludere che la centralitPossiamo concludere che la centralitàà delle competenzedelle competenzedeglidegli auditorauditor dovrebbe indurre a considerare nella suadovrebbe indurre a considerare nella suapienezza la formulazione del principio della competenzapienezza la formulazione del principio della competenzacheche èè offerta dalla prima parte della ISO/IEC 17021:offerta dalla prima parte della ISO/IEC 17021:
Per rilasciare certificazioni che infondano fiduciaPer rilasciare certificazioni che infondano fiduciaèè necessaria lanecessaria la competenzacompetenza del personale,del personale,supportata dal sistema di gestione dellsupportata dal sistema di gestione dell’’organismoorganismodi certificazionedi certificazione..
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