DELIBERAZIONE n. 45 del 20 aprile 2012 - provincia.caserta.it · DELIBERAZIONE n. 45 del 20 aprile...

PROVINCIA DI CASERTA GIUNTA PROVINCIALE

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DELIBERAZIONE n. 45 del 20 aprile 2012

OGGETTO: L.R. n. 16/2004, art. 20 – Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di

Caserta. Adozione. Provvedimenti.

L’anno duemiladodici, addì venti del mese di aprile in Caserta e nella sala delle adunanze, a

seguito di apposita convocazione, si è riunita la Giunta Provinciale con la presenza

degli Assessori:

Presidente Domenico ZINZI

Assessori Pres. Ass. Assessori Pres. Ass.

Paolo BIDELLO SI Maria Laura MASTELLONE SI

Franca Cosima

CINCOTTI SI Giovanni NICOLETTI SI

Giovanni MANCINO SI Carlo PUOTI SI

Assume la presidenza della seduta il Presidente della Provincia On. Dr. Domenico ZINZI.

Partecipa il Segretario Generale Dr. Roberto CARUSO.

RELAZIONE ISTRUTTORIA

Premesso che:

1) la Legge Regionale n. 16 del 22/12/2004 “Norme sul governo del territorio” stabilisce, tra l’altro

- all’art. 1 comma 1° che “La Regione Campania disciplina con la presente legge la tutela, gli assetti, le

trasformazioni e le utilizzazioni del territorio al fine di garantire lo sviluppo, nel rispetto del principio di

sostenibilità, mediante un efficiente sistema di pianificazione territoriale e urbanistica articolato a livello

regionale, provinciale e comunale.”

- all’art 7 comma 1° che: “L’adozione degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica e delle

relative variazioni spetta, nell’ambito di rispettiva competenza, alla Regione, alle Province e ai Comuni.”

- all’art. 18 comma 1° che: “Le Province provvedono alla pianificazione del territorio di rispettiva

competenza nell’osservanza della normativa statale e regionale, in coerenza con le previsioni contenute

negli atti di pianificazione territoriale regionale e nel perseguimento degli obbiettivi di cui all’art. 2.”

- al comma 3° del medesimo articolo che: “ La pianificazione territoriale provinciale si realizza mediante il

piano territoriale di coordinamento provinciale (di seguito indicato con l’acronimo PTCP).”

- all’art. 20 commi 4°, 5°, 6°, 7°, 8° e 14° che: “La proposta di PTCP è depositata per trenta giorni presso

la segreteria dell’amministrazione provinciale. Del deposito è data notizia con avviso pubblicato sul

Bollettino Ufficiale della Regione Campania e su due quotidiani a diffusione regionale.

Contemporaneamente alla pubblicazione la proposta di piano è trasmessa ai comuni della provincia, agli

enti locali e alle organizzazioni sociali, culturali, ambientaliste, economico-professionali e sindacali di

livello provinciale, così come individuate con delibera di giunta regionale, che possono presentare

osservazioni entro trenta giorni dalla pubblicazione dell’avviso di cui al comma 4.

Al fine di approfondire la valutazione delle osservazioni formulate ed elaborare le relative proposte di

modifica allo schema di PTCP, la Giunta Provinciale, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui

al comma 5°, indice una conferenza alla quale invita a partecipare i Comuni della provincia, gli enti locali e

le organizzazioni indicate al comma 5. La conferenza conclude i lavori entro trenta giorni dalla

convocazione.

La Giunta Provinciale, nel termine di sessanta giorni dalla conclusione dei lavori della conferenza di cui al

comma 6, valutate le osservazioni e le proposte di modifica formulate, adotta il PTCP e lo invia al consiglio

provinciale per l’approvazione. Il piano approvato è trasmesso alla Giunta Regionale per la verifica di

compatibilità con il PTR e con i piani settoriali regionali.

L’istruttoria tecnica è rimessa all’area generale di coordinamento governo del territorio presso la giunta

regionale. La verifica di compatibilità è conclusa entro novanta giorni dalla data di ricezione del piano,

corredato dagli allegati previsti dalla presente normativa. Trascorso tale termine, la verifica di

compatibilità si intende positivamente conclusa.

La delibera di giunta regionale di verifica di compatibilità del PTCP di cui ai commi 7 e 8 è pubblicata sul

bollettino ufficiale della regione Campania. Della pubblicazione del PTCP è data contestuale notizia con

avviso su due quotidiani a diffusione regionale. Decorsi quindici giorni dalla pubblicazione, il PTCP entra

in vigore ed acquista efficacia a tempo indeterminato.”

- all’art. 47 comma 1° e comma 3° che: “I piani territoriali di settore ed i piani urbanistici sono

accompagnati dalla valutazione ambientale di cui alla direttiva 42/2001/CE del 27 luglio 2001, da

effettuarsi durante la fase di redazione dei piani.

La proposta di piano ed il rapporto ambientale sono messi a disposizione delle autorità interessate e del

pubblico con le procedure di cui agli articoli 15, 20 e 24 della presente legge.”

2) la Legge Regionale n. 13 del 13/10/2008 “Piano Territoriale Regionale”:

- all’art. 4 comma 2° ha codificato l’attività di copianificazione, già prevista nella L. R. n. 16/04 art. 4 ed ha

elencato le strategie di scala regionale per la cui attuazione è stata istituita, appunto l’attività di

copianificazione;

- all’art. 5 commi 1°, 2° e 7° ha stabilito che:

“Per l’attuazione delle attività di cui all’art. 4, comma 2, è istituita la Conferenza permanente di

pianificazione.

La Conferenza di cui al comma 1, presieduta dall’Assessore regionale del governo del territorio, è composta

dal Presidente della Commissione consiliare regionale competente, dall’Assessore al bilancio con il compito

di raccordo tra la programmazione economica e quella territoriale e dai Presidenti delle Province o dagli

Assessori provinciali da loro delegati, in qualità di membri permanenti.

La Conferenza si esprime mediante intesa tra la Regione e la Provincia o le Province proponenti. In caso di

proposta avanzata dalla Regione, l’intesa è acquisita con la Provincia o le Province direttamente

interessate.”

3) la Legge Regionale n. 1 del 05/01/2011 “Modifiche alla legge regionale 28 dicembre 2009, n. 19 e alla

legge regionale 22 dicembre 2004, n. 16”:

- all’art. 2 ha introdotto l’art. 43 bis della L. R. n. 16/04 con il quale ha stabilito che la Regione con apposito

“Regolamento di attuazione”, emanato entro 150 giorni dall’entrata in vigore della legge, disciplina il

governo del territorio (tra cui i procedimenti di formazione della pianificazione territoriale, urbanistica e di

settore);

- all’art. 4 ha, tra l’altro, abrogato l’intero art. 20 della L. R. n. 16/04 (relativo alla procedura di approvazione

del PTCP).

4) la delibera di Giunta Regionale n. 214 del 24/05/11, integrata e modificata dalla delibera di Giunta

Regionale n. 364 del 19/07/11, ha approvato il “Regolamento di attuazione per il governo del territorio” di

cui all’art. 43 bis della L. R. n. 16/04 ed il Consiglio Regionale, ai sensi dell’art. 56 dello Statuto Regionale,

nella seduta del 01/08/11 ha poi approvato tale Regolamento, pubblicato con il n. 5 sul B.U.R. n. 53 del

08/08/11.

5) il “Regolamento di attuazione per il governo del territorio”:

- all’art. 1 comma 4° ha stabilito che: “I procedimenti di formazione dei piani territoriali ed urbanistici, la

cui proposta è stata adottata alla data di entrata in vigore del presente regolamento si concludono secondo

le disposizioni della normativa vigente al momento dell’avvio del procedimento stesso.”.

Richiamato che:

- dal combinato disposto delle norme vigenti in merito alla pianificazione territoriale ed urbanistica, di cui in

premessa, il procedimento di formazione del PTCP soggiace alle precedenti disposizioni della L. R. n. 16/04

art. 20, atteso che la proposta di PTCP e la Valutazione Ambientale Strategica (di seguito indicata con

l’acronimo VAS) con i relativi allegati grafici e descrittivi, sono state adottate dal Commissario Straordinario

con deliberazione n. 13/CS del 09/02/10;

- la Giunta Provinciale con deliberazione n. 49 del 03/05/07 ha approvato l’atto di indirizzo per

l’elaborazione del PTCP ed il programma operativo ad esso connesso;

- la Giunta Provinciale con deliberazione n. 193 del 25/11/08 ha, tra l’altro, deciso che il PTCP aderisca al

Piano Territoriale Regionale, recependo integralmente tutte le disposizioni normative sia grafiche che

descrittive, relative al territorio provinciale;

- la Giunta Provinciale con deliberazione n. 62 del 13/03/09 ha preso atto della “Bozza di PTCP – Quadro

conoscitivo ed ipotesi di asseto” e del “Rapporto preliminare sui possibili impatti ambientali significativi

dell’attuazione del PTCP”;

- in data 07/10/09 presso l’Autorità Ambientale della Regione Campania, come da relativo verbale protocollo

n. 323 del Settore Urbanistica della Provincia in data 08/10/09, si è dato avvio alla fase di consultazioni

relative alla procedura di VAS ed il rappresentante della Regione Campania, esaminato il Rapporto

preliminare, ha individuato, ai sensi dell’art. 13 del D.L. 4/2008, le autorità competenti in materia ambientale

(elencati nel verbale), ai quali inviare come convenuto il citato Rapporto preliminare,

- il Rapporto preliminare è stato inviato alle autorità competenti, individuate ed elencate nel predetto verbale,

con raccomandata r.r prot. n. 0119770 del 16/10/09;

- in merito al predetto Rapporto preliminare si evidenzia quanto segue:

A) solo una delle autorità competenti di cui al citato verbale: la Soprintendenza per i Beni Archeologici di

Salerno Avellino Benevento e Caserta ha inviato il proprio parere, pervenuto al n. 0143560 del 28/12/09,

regolarmente controdedotto nella documentazione VAS la cui proposta è stata adottata, unitamente alla

proposta di PTCP, con deliberazione n. 13/CS del 09/02/10;

B) il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, direzione regionale per la Campania, ha invece inviato il

proprio parere, pervenuto al n. 0015783 del 16/02/10, ben oltre la scadenza dei termini di cui al D.L. 04/2008

e pertanto, non è stato possibile prendere in considerazione tale parere in quella fase procedurale;

- l’Amministrazione della Provincia di Caserta, ancor prima della delibera di adozione della proposta di

PTCP di cui all’art. 20 L. R. n. 16/04, fermo restando le obbligatorie forme di pubblicazione di cui ai commi

5° e 6° del medesimo art. 20 e partecipazione dei soggetti portatori di interessi diffusi di cui alla delibera di

Giunta Regionale n. 627 del 21/04/05, dopo l’adozione della proposta di PTCP, ha ritenuto opportuno e

doveroso dare la massima divulgazione, ancorché informale, dei contenuti del PTCP medesimo;

- detta divulgazione è stata effettuata con l’esposizione di una sintesi della proposta di PTCP nei giorni

21/10/09, 28/10/09, 05/11/09, 18/11/09 e 25/11/09 nella sala del Consiglio della Provincia a tutti i Sindaci

della provincia, a tutti i soggetti portatori di interessi diffusi, ai rappresentanti delle categorie produttive,

sindacali e professionali, ai rappresentanti politici, agli Enti ed Amministrazioni competenti sul territorio;

- nelle predette date è stato distribuito in forma cartacea a tutti i convenuti l’elaborato descrittivo “Proposta

di PTCP, Sintesi”;

- al fine di implementare la diffusione dei contenuti del PTCP, sul sito ufficiale della Provincia di Caserta

“www.provincia.caserta.it”, sezione “I Documenti” sono stati depositati, a libera visione, non appena

disponibili tutti gli elaborati grafici e descrittivi del PTCP;

- il Coordinatore del gruppo dei consulenti, preposto alla redazione del PTCP, con nota del 28/12/09,

pervenuta in data 04/01/10 prot. n. 0000309, ha formalmente consegnato al Settore Urbanistica la proposta

di PTCP;

- il Commissario Straordinario con deliberazione n. 13/CS del 09/02/10 ha adottato, con i poteri della Giunta,

la proposta di PTCP e la VAS;

- in data 18/10/10 è stato pubblicato all’Albo Pretorio della Provincia di Caserta, sul sito Internet della

Provincia di Caserta, sul B.U.R.C. n. 68 e sui quotidiani “Il Mattino” e “Repubblica” l’avviso di deposito del

PTCP e della VAS;

- la proposta di PTCP e la VAS sono stati inviati su supporto magnetico, con notifica a tutti i Comuni della

provincia e con raccomandata a.r. a tutti gli enti locali e alle organizzazioni sociali, culturali, ambientaliste,

economico-professionali e sindacali di livello provinciale e soggetti competenti in materia ambientale;

- in merito alla proposta di PTCP ed alla VAS, sono pervenute complessivamente sessantasei osservazioni, di

cui cinquantanove entro il 17/12/10 (come da timbro di ingresso della Segreteria Generale) e sette

successivamente, elencate nel registro speciale di seguito riportato:

NUM. MITTENTE DATA DI

RICEZIO.

PROTOCOLLO N.

1 AUTORITA’ DI BACINO N. O. 18/10/10 0103527 PROT.

GEN.

2 ING. FESTA GIOVANNI BATTISTA 23/11/10 0112858 PROT.

GEN.

3 SIGG.RI VERRENGIA – PISACANE 29/11/10 0114335 PROT.

GEN.

4 SETTORE URBANISTICA PROVINCIA 30/11/10 434 SETT.

URBAN.

5 SETTORE ECOLOGIA PROVINCIA 09/12/10 454 SETT.

URBAN.

6 PROF. FORTE FRANCESCO 09/12/10 0117475 PROT.

GEN.

7 AVV. D’AMICO ANDREA 09/12/10 0117286 PROT.

GEN.

8 FONDAZIONE CONVIVENZA VESUVIO 14/12/10 0118697 PROT.

GEN.

9 SETTORE VIABILITA’ PROVINCIA 15/12/10 479 SETT.

URBAN.

10 SETTORE ATTIVITA’ PROD. PROVINCIA 15/12/10 480 SETT.

URBAN.

11 SIG.RA CAMPANILE IDA 13/12/10 0118422 PROT.

GEN.

12 ASSESES. GRANDI OPERE PROVINCIA 16/12/10 482 SETT.

URBAN.

13 ITALIA NOSTRA 16/12/10 0119982 PROT.

GEN.

14 SIG. IORIO CARLO 16/12/10 0120032 PROT.

GEN.

15 COMUNITA’ MONT. MONTE MAGGIORE 16/12/10 0119991 PROT.

GEN.

16 ASSOCIAZ. CASERTA BENE COMUNE 17/12/10 0120098 PROT.

GEN.

17 CONSIGLIERE PROV. FUSCO GIUSEPPE 17/12/10 0120335 PROT.

GEN.

18 COMUNE DI CERVINO A.T.S. 17/12/10 0120091 PROT.

GEN.

19 ORDINI E COLLEGI PROFESSIONALI 17/12/10 0120092 PROT.

GEN.

20 COMUNE DI VILLA LITERNO 17/12/10 0120093 PROT.

GEN.

21 CONI CASERTA 17/12/10 0120101 PROT.

GEN.

22 COMUNE DI RAVISCANINA 17/12/10 0120103 PROT.

GEN.

23 CONSIGLIERE PROV. SCHIAPPA GIOVAN. 17/12/10 2104 GAB. PRES.

24 COORDIN. PARTITO DEM. GINO PARISINI 17/12/10 0120410 PROT.

GEN.

25 COMUNE DI PRATELLA 20/12/10 0120462 PROT.

GEN.

26 COMUNE DI CASTEL MORRONE 20/12/10 0120464 PROT.

GEN.

27 COMUNE DI CAPUA 20/12/10 0120465 PROT.

GEN.

28 COLDIRETTI CASERTA 20/12/10 0120469 PROT.

GEN.

29 COMUNE DI TORA E PICCILLI 20/12/10 0120471 PROT.

GEN.

30 COMUNE DI SAN POTITO SANNITICO 20/12/10 0120480 PROT.

GEN.

31 COMUNE DI BELLONA 17/12/10 0120364 PROT.

GEN.

32 COMUNE DI CASTELLO DEL MATESE 20/12/10 0120484 PROT.

GEN.

33 LAGAMBIENTE 22/12/10 0120393 PROT.

GEN.

34 ASS. PROV. PER LA NAUTICA DA DIPORTO 20/12/10 0120514 PROT.

GEN.

35 COMUNE DI FRANCOLISE 22/12/10 0121267 PROT.

GEN.

36 ASSOCIAZIONE “ SILLA” ONLUS 22/12/10 0121280 PROT.

GEN.

37 COMUNE DI GRAZZANISE 22/12/10 0121281 PROT.

GEN.

38 UNIONE PROVINCIALE AGRICOLTORI 22/12/10 0121286 PROT.

GEN.

39 CONFAGRICOLTURA CASERTA ED ALTRI 22/12/10 0121305 PROT.

GEN.

40 COMUNE DI PASTORANO 22/12/10 0121322 PROT.

GEN.

41 COMUNE DI PRESENZANO 22/12/10 0121325 PROT.

GEN.

42 COMUNE DI CELLOLE 17/12/10 0120330 PROT.

GEN.

43 ING. MARIO GRANATA 22/12/10 0121362 PROT.

GEN.


GEN.

45 COMUNE DI MIGNANO MONTELUNGO 22/12/10 012370 PROT.

GEN.

46 CONFINDUSTRIA CASERTA 22/12/10 012376 PROT.

GEN.

47 COMUNE DI VALLE DI MADDALONI 22/12/10 012384 PROT.

GEN.

48 COMUNE DI SAN PRISCO 22/12/10 012388 PROT.

GEN.

49 COMUNE DI CASTEL VOLTURNO 22/12/10 012409 PROT.

GEN.

50 COMUNE DI MADDALONI 22/12/10 012429 PROT.

GEN.

51 SIG.RA CENTORE VANIRIA ED ALTRI 22/12/10 012432 PROT.

GEN.

52 SIG. SCIROCCO VINCENZO 22/12/10 012434 PROT.

GEN.

53 ARCH. SACCO PAOLO 22/12/10 012400 PROT.

GEN.

54 COMUNE DI SANTA MARIA LA FOSSA 22/12/10 012441 PROT.

GEN.

55 COMUNE DI CAIAZZO 22/12/10 012448 PROT.

GEN.

56 COMUNE DI SANTA MARIA CAPUA VETER. 22/12/10 012476 PROT.

GEN.

57 CODACONS CASERTA 22/12/10 012488 PROT.

GEN.

58 COMUNE DI CASAGIOVE 22/12/10 012491 PROT.

GEN.

59 CAPOGRUPPO PD CONSIGLIO PROVINCIA. 23/12/10 2134 GAB. PRES.

60 ARPAC 27/12/10 0122349 PROT.

GEN.

61 PARCO REGIONALE DEL MATESE 30/12/10 0123144 PROT.

GEN.

62 COMUNE DI SPARANISE 30/12/10 0123149 PROT.

GEN.

63 COMUNE DI CASERTA 03/01/11 0000113 PROT.

GEN.


GEN.

65 COMUNE DI ROCCA D’EVANDRO 03/01/11 0000162 PROT.

GEN.

66 CONSIGLIERE PROV. EMILIO NUZZO 17/12/01 0120395 PROT.

GEN. - la Giunta Provinciale con deliberazione n. 11 del 28/01/11, ai sensi del comma 6° dell’art. 20 L. R. n.

16/04, ha approvato la proposta:

“- di prendere atto che sono pervenute complessivamente sessantasei osservazioni alla proposta di PTCP e

VAS;

- di valutare tutte le predette osservazioni, comprese quelle pervenute dopo la scadenza del deposito degli

atti della proposta di PTCP e VAS;

- di indire una conferenza a cui invitare i Comuni della Provincia e gli enti locali e le organizzazioni alle

quali è stato trasmesso su supporto magnetico il PTCP e la VAS, al fine di approfondire la valutazione delle

osservazioni formulate ed elaborare le relative proposte di modifica allo schema di PTCP;

- di precisare che il Presidente della Provincia potrà anche delegare l’Assessore all’Urbanistica a

presiedere le sedute della predetta conferenza;

- di demandare al Settore Urbanistica la convocazione della conferenza, con le modalità ritenute più celeri.”

- il Settore Urbanistica, in ottemperanza alle decisioni contenute nella precedente delibera di Giunta Provinciale n. 11/2011, aveva predisposto l’indizione della Conferenza di cui al comma 6° art. 20 L. R. n. 16/04 e la sua conclusione per il mese di marzo 2011;

- nel contempo il Settore Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania ha, informalmente,

comunicato al Settore Urbanistica la convenienza di anticipare, con la Conferenza permanente di

pianificazione di cui all’art 5 della L. R. n. 13/08, i propri adempimenti per l’esame del PTCP ancor prima

dell’approvazione del medesimo da parte del Consiglio Provinciale;

- il Presidente della Provincia, pertanto, con nota n. 0019692 del 23/02/11 ha formalmente chiesto

all’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania l’attivazione della predetta

Conferenza permanente di pianificazione, allegando relazione sintetica in merito allo stato della procedura di

formazione del PTCP e dei suoi principali contenuti tecnici;

- il Settore Urbanistica, conseguentemente, ha ritenuto logico ed opportuno procrastinare alla conclusione

della predetta Conferenza permanente di pianificazione, l’indizione della Conferenza di cui al comma 6° art.

20 L. R. n. 16/04, al fine di sottoporre all’attenzione di tutte le Amministrazioni Comunali, Enti Locali ed

Organizzazioni non solo le proposte di modifica al PTCP in ragione delle osservazioni accoglibili, ma anche

il parere della Regione Campania in merito all’intero impianto del PTCP medesimo;

- in riscontro alla predetta richiesta, l’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione

Campania con nota n. 0225781 del 22/03/11 ha convocato, presso il proprio assessorato, la Conferenza

permanente di pianificazione per il giorno 05/04/11;

- in quella seduta è stato deciso che l’approfondimento dei contenuti del PTCP sarebbe avvenuto mediante

successivi e molteplici tavoli tecnici costituiti dal personale del Settore Urbanistica della Provincia,

coadiuvato dal gruppo dei consulenti e dal personale tecnico della Regione;

- durante le sedute dei predetti tavoli tecnici, su specifica richiesta del personale tecnico della Regione, il

Settore Urbanistica della Provincia ha trasmesso un documento di sintesi del PTCP denominato “Documento

per il tavolo di copianificazione Regione-Provincia”, elaborato dal gruppo dei consulenti in conformità a

quanto in merito emerso nel dibattito;

- a seguito della conclusione dell’istruttoria preliminare svolta dai tavoli tecnici, l’Assessore all’Urbanistica e

Governo del Territorio della Regione Campania con nota n. 805/SP del 16/06/11 ha convocato, presso il

proprio assessorato, il prosieguo della Conferenza permanente di pianificazione per il giorno 29/06/11;

- in questa seduta sono stati consegnati alla Provincia di Caserta due documenti: il primo identificato con la

dicitura “Scheda istruttoria tecnico-amministrativa dei PTCP per il tavolo di copianificazione”, l’altro privo

di dicitura contenente alcune specifiche considerazioni in merito al PTCP di Caserta e si è deciso

l’aggiornamento della Conferenza dopo l’inoltro da parte della Provincia di Caserta degli elaborati di

riscontro ai predetti due documenti, che sono stati immediatamente consegnati al gruppo dei consulenti del

PTCP;

- successivamente, in data 11/07/11, via posta elettronica, è pervenuto, dall’assessorato all’Urbanistica e

Governo del Territorio della Regione Campania, un ulteriore documento identificabile con la dicitura “Il

PTCP in rapporto al PTR”, articolato in cinque quadri e che contiene, in sintesi, le indicazioni del PTR alle

quali il PTCP deve dare riscontro; anche tale ulteriore documento è stato immediatamente consegnato al

gruppo dei consulenti del PTCP;

- il gruppo dei consulenti del PTCP, con nota pervenuta al n. 0085630 del 04/08/11 ha prodotto l’elaborato in

data agosto 2011 identificato con la dicitura “Documento per il tavolo di copianificazione ai sensi degli artt.

4 e 5 della L. R. 13/2008 Piano Territoriale Regionale.” di riscontro ai documenti, sopra citati, che la

Regione Campania, in merito al PTCP, ha consegnato alla Provincia;

- la Giunta Provinciale, stante il perdurante tavolo di copianificazione con la Regione Campania, con

deliberazione n. 140 del 13/09/11 ha ritenuto opportuno approvare la proposta di:

“1) condividere, approvare e fare proprio il documento identificato con la dicitura “Documento per il tavolo

di copianificazione ai sensi degli artt. 4 e 5 della L. R. 13/2008 Piano Territoriale Regionale.” Prodotto dal

gruppo di progettisti del PTCP, pervenuto al n. 0085630 del 04/08/11;

2) disporre che il Settore Urbanistica inoltri, celermente, il predetto documento unitariamente al presente

atto deliberativo all’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania;

3) chiedere formalmente alla Regione Campania, in ragione di quanto sopra, di concludere in tempi brevi e

favorevolmente l’intesa di cui all’art. 5 L. R. n. 13/2008 relativamente al PTCP di Caserta;

4) attuare tutte le necessarie procedure ed adempimenti al fine di pervenire rapidamente all’approvazione

del predetto atto di pianificazione provinciale, anche in ragione delle recenti modifiche alle disposizioni

normative in merito, giacchè l’assenza del PTCP vanifica la successiva pianificazione urbanistica generale

dei Comuni del territorio provinciale.”;

- l’Assessore all’Urbanistica della Provincia con nota n. 0093090 del 14/09/11 ha inviato all’assessorato

all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania la deliberazione di Giunta Provinciale n.

140 del 13/09/11, comunicando altresì quanto segue:

“Certi che, nell’ambito della corretta collaborazione istituzionale, la Provincia di Caserta abbia

adempiuto a quanto di competenza in merito al tavolo di copianificazione, si resta in attesa della

favorevole conclusione del tavolo medesimo.”; - l’Assessore all’Urbanistica della Provincia ha poi trasmesso con nota n. 287 del 14/09/11 la predetta

delibera anche alla VI° Commissione Consiliare della Provincia;

- facendo seguito ai numerosi incontri avuti presso il Settore Urbanistica della Provincia, durante l’anno

2011, con l’Assessore all’Urbanistica ed il dirigente, al fine di verificare le osservazioni o loro parti

accoglibili o meno, il gruppo dei consulenti del PTCP con nota pervenuta al n. 0112713 del 16/11/11 ha

formalmente consegnato al Settore Urbanistica della Provincia, poi immediatamente inoltrati all’Assessorato

all’Urbanistica della Regione Campania, i seguenti elaborati:

1) Proposta di PTC: Controdeduzioni;

2) Allegato 1 – Dimensionamento e carichi insediativi;

3) Sintesi delle Controdeduzioni (riportante, appunto sinteticamente, le osservazioni o loro parti accoglibili o

meno);

Considerato che:

- avendo verificato con l’Assessorato all’Urbanistica della Regione Campania la conclusione del tavolo di

copianificazione, di cui all’art. 5 L. R. n. 13/08, in merito al PTC e l’emissione del parere circa la VAS; il

Presidente della Provincia, in esecuzione della deliberazione di Giunta Provinciale n. 11/2011, ha indetto la

Conferenza di cui al comma 6° art. 20 L. R. n. 16/04 per il giorno 12/01/2012 ore 10,00 nella sala del

Consiglio Provinciale – Palazzo della Provincia – Corso Trieste – Caserta, salvo ulteriori sedute, se

necessarie, nei successivi trenta giorni;

- la convocazione per la predetta Conferenza, protocollo n. 0120306 del 07/12/11, è stata inviata via telefax,

ai sensi dell’art. 6 Legge 412/1991, a tutti i Sindaci della Provincia ed a tutti glli Enti, Organizzazioni ed

Amministrazioni alle quali a suo tempo era stato già inviato su supporto magnetico, il PTCP e la VAS;

- il giorno 12/01/2012 alle ore 10,40 nella sala del Consiglio Provinciale – Palazzo della Provincia – Corso

Trieste – Caserta si è insediata la Conferenza di cui al comma 6° art. 20 L. R. n. 16/04, presieduta

dall’assessore all’Urbanistica della Provincia, giusta delega del Presidente della Provincia prot. n. 06 in data

11/01/12, con la partecipazione dell’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione

Campania;

- per quanto attiene lo svolgimento della predetta Conferenza si richiama quanto segue:

1) i convenuti sono stati registrati con nome e cognome ed Amministrazione di appartenenza su apposito

registro prot. n. 06 del Settore Urbanistica in data 13/01/12;

2) il Presidente della Conferenza, dopo il rituale saluto e ringraziamento della partecipazione ai convenuti, ha

dato la parola all’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania e

successivamente ai consulenti del PTCP, i quali hanno sinteticamente esposto, per tematismi, le osservazioni

pervenute e le proposte di accoglimento delle stesse o loro parti, motivandone le ragioni;

3) tre degli intervenuti in rappresentanza delle rispettive Amministrazioni, hanno chiesto chiarimenti in

merito all’argomento della Conferenza, puntualmente riscontrati dai consulenti del PTCP;

4) il Presidente ha concluso la Conferenza alle ore 13,30 del giorno 12/01/12, la cui integrale registrazione

audio è depositata presso il settore Urbanistica della Provincia;

- in merito ai pareri richiesti e pervenuti si evidenzia quanto segue:

I) l’Assessore all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Campania, con nota pervenuta al n.

0003130 del 12/01/12, ha convocato per il giorno 19/01/12, presso la Regione Campania, la seduta

conclusiva della Conferenza permanente di pianificazione avente per oggetto il PTCP della Provincia di

Caserta;

il giorno 19/01/12 alle ore 10,00, presso l’Assessorato all’Urbanistica e Governo del Territorio della Regione

Campania si è svolta la seduta conclusiva della Conferenza permanente di pianificazione, avente per oggetto

il PTCP della Provincia di Caserta, come da relativo verbale pervenuto al n. 0006876 del 25/01/12, con il

quale è stato trasmesso anche il documento denominato: “Allegato C”, che qui si intende integralmente

riportato, contenente le prescrizioni formulate dalla Regione in merito al PTCP, con l’indicazione di

recepirle prima dell’approvazione del medesimo PTCP;

in merito a tale parere, si rinvia all’elaborato di PTCP: “Controdeduzione ai pareri degli Enti sovraordinati”;

II) il Settore Urbanistica con raccomandata r.r. prot. n. 0099158 del 04/10/11, inviata per conoscenza alle

competenti Soprintendenze, ha chiesto al Ministero per i Beni e le attività Culturali, Direzione Regionale

della Campania, se i precedenti pareri resi dalle Soprintendenze per il rapporto preliminare della VAS

potevano essere ritenuti resi anche per la parte urbanistica e pianificatoria del PTCP;

in riscontro:

A) la Soprintendenza per i Beni Archeologici di Salerno, Avellino, Benevento e Caserta con nota prot. n.

0013808 del 18/10/11, pervenuta al n. 0106439 del 27/10/11, che qui si intende integralmente riportata, ha

ribadito il proprio parere favorevole al PTCP di Caserta con la raccomandazione di prevedere periodici

aggiornamenti del quadro delle evidenze archeologiche e delle dichiarazioni di interesse archeologico;

in merito a questo parere, si rinvia all’elaborato di PTCP: “Controdeduzione ai pareri degli Enti

sovraordinati”;

B) la Soprintendenza per i Beni AA. PP. SS. AA. EE. per le province di Caserta e Benevento con nota n.

0024600 del 03/11/11, pervenuta al n. 0109237 del 07/11/11, ha confermato il proprio parere, che qui si

intende integralmente riportato, precedentemente reso per il rapporto preliminare della VAS, pervenuto però

dopo la scadenza dei termini di cui al D. L. 04/2008 (si veda in proposito il punto A) di pagina 2 della

presente relazione istruttoria) e pertanto allora non preso in considerazione;

in merito a tale parere, da valutare invece nell’attuale fase procedurale, si rinvia all’elaborato di PTCP:

“Controdeduzione ai pareri degli Enti sovraordinati”;

III) facendo seguito a precedenti trasmissioni di atti ed a seguito di specifica richiesta, il Settore Urbanistica

con note n. 0120044 del 06/12/11 e n. 0121573 del 14/12/11 ha inviato all’Autorità di Bacino Nord

Occidentale della Campania copia del PTCP in formato cartaceo, già trasmesso su supporto digitale, nonchè

ulteriore documentazione grafica e descrittiva;

A) in riscontro l’Autorità di Bacino Nord Occidentale della Campania con nota prot. n. 200 del 31/01/12,

pervenuta, via telefax, al n. 0009919 del 01/02/12, ha inviato la delibera del Comitato Istituzionale n. 582

del 20/01/12, che qui si intende integralmente riportata, con la quale ha espresso il proprio parere in merito al

PTCP;


B) l’Autorità di Bacino dei fiumi Liri – Garigliano – Volturno con nota n. 10129 del 23/11/11, pervenuta al

n. 0116062 del 24/11/11, che qui si intende integralmente riportata, ha espresso il proprio parere;


IV) circa il parere reso dalla Regione Campania in merito alla VAS si riscontra quanto segue:

A) durante la fase istruttoria relativo al parere VAS, è stata rilevata la necessità di richiedere parere al Corpo

Forestale dello Stato, Ufficio Territoriale per la Biodiversità di Caserta, in merito alla Riserva Naturale di

“Castelvolturno”, richiesto con nota n. 0123484 del 21/12/11;

con nota prot. n. 6113/11 del 10/01/12, pervenuta al n. 0002284 del 11/01/12, il Corpo Forestale dello Stato,

Ufficio Territoriale per la Biodiversità di Caserta, che qui si intende integralmente riportata, ha espresso il

proprio parere in merito al PTCP;


B) il Settore Tutela dell’Ambiente della Regione Campania, Servizio VIA/VAS, ha chiesto poi durante la

fase istruttoria, varie integrazioni documentali al PTCP e VAS;

le predette integrazioni documentali sono state inviate al Settore Tutela dell’Ambiente della Regione

Campania, Servizio VIA/VAS con le note prot. n. 0110419 del 10/11/11, prot. n. 0121556 del 14/12/11, prot.

n. 0123539 del 21/12/11, prot. n. 0002455 del 11/01/12, prot. n. 0005991 del 23/01/12;

il Settore Tutela dell’Ambiente della Regione Campania, Servizio VIA/VAS ha quindi fatto pervenire la

scheda istruttoria in merito alla VAS, protocollata al n. 0006718 del 24/01/12, con la quale si propone parere

favorevole con le prescrizioni ivi elencate;

anche in merito a tale parere, si rinvia all’elaborato di PTCP: “Controdeduzione ai pareri degli Enti

sovraordinati”;

V) i pareri di cui ai precedenti punti I), II), III) e IV) sono stati inviati al gruppo dei consulenti con nota n.

0010164 del 01/02/12, chiedendo di esprimere proposte in merito ad ogni singolo parere;

VI) in riscontro, il gruppo dei consulenti con nota del 15/02/12 pervenuta al protocollo generale n. 0017212

del 16/02/12 ha trasmesso: il fascicolo denominato: “Controdeduzione ai pareri degli Enti sovraordinati”, il

fascicolo denominato: “Norme integrate e modificate dalle osservazioni accolte e dai pareri degli Enti

sovraordinati”.

______________________________

Tutto quanto sopra Premesso, Richiamato, e Considerato

Atteso che:

- la Giunta Provinciale con deliberazione n. 15 del 27/02/2012, esecutiva, ha adottato il Piano Territoriale di

Coordinamento di Caserta, ai sensi dell’art. 20 della L. R. n. 16/04;

- l’Area Generale di Coordinamento Ecologia, Tutela Ambientale, Disinquinamento, Protezione Civile,

Settore Tutela dell’Ambiente della Regione Campania con nota prot. n. 0181425 del 08/03/12, pervenuta al

n. 0029859 del 15/03/12, ha trasmesso il Decreto dirigenziale n. 78 del 29/02/2012, A.G.C. 5, Settore 2,

Servizio3 con il quale è stato espresso parere favorevole, conformemente alla scheda istruttoria (sopra citata

al punto B) del precedente “Considerato”) in merito alla VAS;

il dirigente del Settore Urbanistica

ritiene di proporre alla Giunta Provinciale, ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R. n. 16/04, in ragione del

predetto Decreto regionale n. 78/2012, di adottare nuovamente il PTCP e la VAS (la cui proposta è stata

adottata con deliberazione n. 13/CS del 09/02/10) integrati e modificati:

1) dalle osservazioni o loro parti ritenute accoglibili, se condivise, come riportato negli elaborati : “Proposta

di PTC: Controdeduzioni” e nell’elaborato: “Allegato 1 – Dimensionamento e carichi insediativi”;

2) dai pareri resi e recepiti, come riportato nell’elaborato “Controdeduzione ai pareri degli Enti

sovraordinati”;

3) dall’elaborato: “Norme integrate e modificate dalle osservazioni accolte e dai pareri degli Enti

sovraordinati”.

_________________________________

Il dirigente del Settore Urbanistica, pertanto, in riferimento alla propria suesposta relazione istruttoria;

Viste:

- la Legge dello Stato n. 1150/1942 integrata e modificata;

- la L. R. 22/12/2004 n. 16;

- la L. R. 13/10/2008 n. 13;

- la L. R. 05/01/2011 n. 1;

- la deliberazione di Giunta Regionale 24/05/2011 n. 214;

- la deliberazione di Giunta Regionale 19/07/2011 n. 364;

- il Regolamento di Attuazione per il Governo del Territorio n. 5 del 04/08/2011;

- la deliberazione di Giunta Provinciale n. 49 del 03/05/2007;



- la deliberazione del Commissario Straordinario n. 13/CS del 09/02/2010;




- il decreto della Regione Campania n. 78 del 29/02/2012 A.G.C. 5, Settore 2, Servizio3.

Precisato che il presente atto non comporta impegno di spesa per questa Amministrazione.

____________________________

Propone alla Giunta Provinciale 1) di confermare integralmente la proposta di accoglimento di osservazioni o loro parti, come formulato

dal gruppo dei consulenti, in merito alle sessantasei osservazioni pervenute e come sinteticamente riportato

nella successiva tabella, precisando che la proposta di accoglimento di osservazioni o loro parti è riportata

per esteso, con le relative motivazioni, negli elaborati: “Proposta di PTC: Controdeduzioni” ed “Allegato 1 –

Dimensionamento e carichi insediativi” conseguentemente adottati, ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R.

n. 16/04, unitamente agli elaborati della proposta di PTCP e VAS:

NUM. MITTENTE DATA DI

RICEZIO.

PROTOCOLLO N.

1 AUTORITA’ DI BACINO N. O. 18/10/10 0103527 PROT.

GEN.

Tavola del rischio atteso Parzialmente

accolto

Tavola di sintesi del Pai e del piano per la difesa delle coste Parzialmente

accolto

Analisi della sostenibilità ambientale delle proposte di piano Parzialmente

accolto

2 ING. FESTA GIOVANNI BATTISTA 23/11/10 0112858 PROT.

GEN.

Non pertinente

3 SIGG.RI VERRENGIA - PISACANE 29/11/10 0114335 PROT.

GEN.

Non pertinente

4 SETTORE URBANISTICA PROVINCIA 30/11/10 434 SETT.

URBAN.

Articolazione degli ambiti insediativi Accolto

Determinazione dei carichi insediativi Accolto

Revisione della viabilità Accolto

Previsione del polo fieristico Accolto

Misure di contenimento del consumo energetico Accolto

Impermeabilizzazione del suolo Accolto

Copianificazione dei comuni per le attrezzature Accolto

Revisione norme del territorio rurale e agriturismo Accolto

Correzione specifiche nell’articolato normativo Accolto

Redazione di un testo coordinato del Ptcp Accolto

5 SETTORE ECOLOGIA PROVINCIA 09/12/10 454 SETT.

URBAN.

Coerenza con la Proposta di Piano di gestione dei rifiuti (PPGR) Accolto

6 PROF. FORTE FRANCESCO 09/12/10 0117475 PROT.

GEN.

Proposta di realizzazione di una nuova città-porto alla foce del

Volturno

Non accolto

7 AVV. D’AMICO ANDREA 09/12/10 0117286 PROT.

GEN.

Non pertinente

8 FONDAZIONE CONVIVENZA VESUVIO 14/12/10 0118697 PROT.

GEN.

Coerenza con il Piano territoriale regionale in merito al rischio

Vesuvio

Accolto nel merito

9 SETTORE VIABILITA’ PROVINCIA 15/12/10 479 SETT.

URBAN.

Integrazioni al sistema della mobilità Accolto

10 SETTORE ATTIVITA’ PROD. PROVINCIA 15/12/10 480 SETT.

URBAN.

Indirizzi per una politica energetica sostenibile Accolto

Disciplina per gli impianti di produzione di energia da fonti

rinnovabili

Accolto

11 SIG.RA CAMPANILE IDA 13/12/10 0118422 PROT.

GEN.

Non pertinente

12 ASSESES. GRANDI OPERE PROVINCIA 16/12/10 482 SETT.

URBAN.

Nuovo collegamento funicolare/funivia/bus elettrico a Piedimonte

M.

Accolto

Realizzazione di “Piazze della mobilità” Accolto

Grandi opere: polo fieristico, centro termale, porto turistico,

villaggio glob

Accolto

Autostrada Caserta-Benevento e collegamento diretto Caserta-

Piedimonte

Accolto

Validità del “Piano di bacino di traffico” Accolto

13 ITALIA NOSTRA 16/12/10 0119982 PROT.

GEN.

Dimensionamento residenziale Accolto nel merito

Aree archeologiche Accolto nel merito

Rete dei centri storici Accolto

Disposizioni Programmatiche Parzialmente

accolto

Cartografia Accolto nel merito

Aree limitrofe ai parchi Non accolto

Modifica della tavola C 1.1.5 Non accolto

Modifiche alle norme Parzialmente

accolto

14 SIG. IORIO CARLO 16/12/10 0120032 PROT.

GEN.

Non pertinente

15 COMUNITA’ MONT. MONTE MAGGIORE 16/12/10 0119991 PROT.

GEN.

Nuovo collegamento viario Caserta – Piedimonte Matese Accolto nel merito

16 ASSOCIAZ. CASERTA BENE COMUNE 17/12/10 0120098 PROT.

GEN.

Dimensionamento Accolto nel merito

Programmazione di grandi opere pubbliche ed infrastrutturali Non accolto

Bonifica e risanamento ambientale Non accolto

Strategie per il territorio rurale aperto e sistema collinare Accolto nel merito

Strategie per il territorio rurale aperto (modifiche) Accolto nel merito

Programmazione della realizzazione di ulteriori alloggi Non accolto

Riqualificazione ambientale Colli Tifatini Accolto nel merito

17 CONSIGLIERE PROV. FUSCO GIUSEPPE 17/12/10 0120335 PROT.

GEN.

Riqualificazione della fascia costiera Non pertinente

Ambiti insediativi Accolto

Recupero dei centri storici e “politiche per la casa” Accolto nel merito

Terme di Suio Accolto nel merito

Porto turistico alla foce del Garigliano Non pertinente

Navigabilità del fiume Garigliano Parzialmente

accolto

Sistemazione della ex ss 430 e dell’intero sistema viario del

Litorale Dominio

Accolto nel merito

Edificabilità in territorio agricolo Parzialmente

accolto

Parco archeologico del centro storico di Sessa Aurunca Accolto nel merito

18 COMUNE DI CERVINO A.T.S. 17/12/10 0120091 PROT.

GEN.

Sistema ferroviario metropolitano Accolto

Nodi di Interscambio modale Accolto nel merito

Pista ciclabile Accolto

Corridoio viario Caserta – Benevento Accolto

Alta Capacità Napoli – Bari Accolto

Collegamenti sovra comunali Parzialmente

accolto

Infrastrutture sovracomunali: Isole ecologiche e gassificatore Non pertinente

Recupero dei centri storici Accolto

Recupero dell’Antica Via Appia Accolto nel merito

Riqualificazione ambientale Monti Tifatini Accolto nel merito

Eliminazione tralicci e interramento linee alta tensione Non pertinente

19 ORDINI E COLLEGI PROFESSIONALI 17/12/10 0120092 PROT.

GEN.

Carichi insediativi Non accolto

Territorio agricolo e rete ecologica Accolto nel merito

Sito reale di Carditello Accolto

Ptcp e Sts Non accolto

Cartografia di base Accolto nel merito

Beni confiscati alle organizzazioni criminali Accolto nel merito

Contenimento del consumo energetico Accolto

20 COMUNE DI VILLA LITERNO 17/12/10 0120093 PROT.

GEN.

Coerenza con la pianificazione comunale Parzialmente

accolto

21 CONI CASERTA 17/12/10 0120101 PROT.

GEN.

Localizzazione e riqualificazione degli impianti sportivi Accolto nel merito

22 COMUNE DI RAVISCANINA 17/12/10 0120103 PROT.

GEN.

Aree negate Parzialmente

accolto

23 CONSIGLIERE PROV. SCHIAPPA GIOVAN. 17/12/10 2104 GAB. PRES.

Reti viarie strategiche Accolto nel merito

Recupero del Litorale Domitio. Riqualificazione del sistema dunale Accolto nel merito

Portualità turistica in comune di Mondragone Non pertinente

Beni archeologici del Litorale dominio Accolto nel merito

24 COORDIN. PARTITO DEM. GINO PARISINI 17/12/10 0120410 PROT.

GEN.

Centro acquatico Gloria Villane Acquapark Accolto

Carichi insediativi Accolto nel merito

Piano casa Non pertinente

La vite maritata al pioppo Accolto nel merito

Riqualificazione della strada provinciale Aversa-Caivano

(Atellana)

Accolto nel merito

Piste ciclabili Accolto

25 COMUNE DI PRATELLA 20/12/10 0120462 PROT.

GEN.

Tutela fascia fluviale Non pertinente

Aree tutelate per legge ex art. 142 D. lgs 42/2004 Accolto nel merito

Rischio frana Accolto nel merito

Siti archeologici Non pertinente

Errata indicazione della tutela ecologica Non accolto

Area termale Accolto nel merito

Sistema produttivo locale Parzialmente

accolto

Miglioramento sistema della viabilità principale Accolto nel merito

26 COMUNE DI CASTEL MORRONE 20/12/10 0120464 PROT.

GEN.

Rapporto tra Ptcp e pianificazione urbanistica Parzialmente

accolto

Disciplina del territorio e del paesaggio Non pertinente

27 COMUNE DI CAPUA 20/12/10 0120465 PROT.

GEN.

Coerenza con il Ptr Non accolto

Ptcp e Sts Non accolto


Centri storici e housing sociale Non accolto

Scala di rappresentazione Non pertinente

Previsione di zone di sviluppo integrato Accolto nel merito

Zone comprese nel centro abitato classificate come territorio rurale

aperto

Accolto nel merito

Modifica art. 21 delle Nta – vincolo di rispetto dei corsi d’acqua Parzialmente

accolto

Modifica art. 83, co. 2 (ex art. 82) delle Nta – Misure di

salvaguardia

Accolto

Zona produttiva Accolto nel merito

28 COLDIRETTI CASERTA 20/12/10 0120469 PROT.

GEN.

Definizione di “imprenditore agricolo professionale” Accolto

Modifiche alla normativa per la realizzazione di annessi rustici Accolto

Modifiche alla normativa per la realizzazione di manufatti ad uso

abitativo

Accolto

29 COMUNE DI TORA E PICCILLI 20/12/10 0120471 PROT.

GEN.

Potenziamento della linea ferroviaria Caserta-Vairano Scalo Accolto nel merito

Progetti territoriali prioritari Accolto

Errori materiali Accolto

Regesto dei beni culturali Non pertinente

Recupero zone Asi Non pertinente

Recupero ex cava dei Gigliucci Parzialmente

accolto


30 COMUNE DI SAN POTITO SANNITICO 20/12/10 0120480 PROT.

GEN.

Riqualificazione ambientale di un’area dimessa Accolto nel merito

31 COMUNE DI BELLONA 17/12/10 0120364 PROT.

GEN.

Coerenza con la pianificazione comunale Accolto nel merito


GEN.

Nuovo collegamento funicolare/funivia/bus elettrico a Piedimonte

M.

Accolto

33 LEGAMBIENTE 22/12/10 0120393 PROT.

GEN.

Riqualificazione ambientale mediante zone di pregio (Monti

Tifatini)

Accolto nel merito

Fabbisogno abitativo Non accolto

Progetti territoriali Accolto nel merito

Ammodernamento della ferrovia Alifana e della strada statale 372

Telesina

Accolto nel merito

34 ASS. PROV. PER LA NAUTICA DA

DIPORTO

20/12/10 0120514 PROT.

GEN.

Navigabilità e rivalutazione funzionale di fiumi e canali Parzialmente

accolto

Parco archeologico di Sinuessa e Villa San Limato e circuito

turistico terra-mare

Accolto nel merito

Portualità turistica e nuovo porto di Pinetamare Non pertinente

35 COMUNE DI FRANCOLISE 22/12/10 0121267 PROT.

GEN.

Coerenza con la scheda di sintesi del II QTR e sistemi territoriali di

sviluppo

Non accolto

Inedificabilità della fascia di rispetto dei corsi d’acqua Parzialmente

accolto

Misure di salvaguardia Accolto

Piste ciclabili Accolto

Bypass del centro abitato Non pertinente

Riperimetrazione del nucleo Asi di Teano-Maiorisi Accolto nel merito

Regesto dei beni culturali Accolto nel merito

Integrazione tipologie di suolo (allegato F3) Non accolto

Filiera del tabacco (allegato F3) Accolto

Coltivazioni familiari di tabacco (allegato F3) Non accolto

36 ASSOCIAZIONE “ SILLA” ONLUS 22/12/10 0121280 PROT.

GEN.

Edificabilità nel territorio rurale e aperto Accolto

Coerenza con il Programma di sviluppo rurale Accolto nel merito

37 COMUNE DI GRAZZANISE 22/12/10 0121281 PROT.

GEN.


Territorio agricolo e reti ecologiche Non pertinente

38 UNIONE PROVINCIALE AGRICOLTORI 22/12/10 0121286 PROT.

GEN.

Aeroporto di Grazzanise e collegamento asse di supporto-svincolo

A1 di Capua

Non accolto

Bonifica dei Regi Lagni Accolto nel merito

Disciplina delle aree produttive Accolto nel merito

39 CONFAGRICOLTURA CASERTA ED ALTRI 22/12/10 0121305 PROT.

GEN.

Erosione del territorio rurale e aperto Non accolto

Insediamenti industriali Accolto nel merito

Recupero ad altro uso degli stabilimenti industriali abbandonati Accolto nel merito

Aeroporto Grazzanise Non pertinente

Consumo di suolo generato da aeroporto e infrastrutture connesse Non pertinente

Strada a scorrimento veloce asse di supporto-svincolo A1 Capua Non accolto

Riqualificazione Regi Lagni Accolto nel merito

40 COMUNE DI PASTORANO 22/12/10 0121322 PROT.

GEN.

Accoglimento degli indirizzi del redigendo Puc Non pertinente

41 COMUNE DI PRESENZANO 22/12/10 0121325 PROT.

GEN.

Zonizzazione del territorio e residuo di Prg comunale Parzialmente

accolto

Coerenza fra previsioni insediative e infrastrutturali Non accolto

Recepimento dei Pip Accolto nel merito

Finanziamento della riqualificazione Non pertinente

Rapporto con la pianificazione dei Parchi Non pertinente

42 COMUNE DI CELLOLE 17/12/10 0120330 PROT.

GEN.

Variante al tracciato ss7 quater e linea ferroviaria di progetto Parzialmente

accolto


Coerenza con il Ptr Parzialmente

accolto

Perimetrazione aree urbane Parzialmente

accolto

Aree negate Parzialmente

accolto

Recepimento dei Pip Accolto nel merito

Fabbisogno abitativo Accolto nel merito


GEN.

Non pertinente


GEN.

Non pertinente

45 COMUNE DI MIGNANO MONTELUNGO 22/12/10 012370 PROT.

GEN.


Coerenza tra Ptcp e piani urbanistici comunali Parzialmente

accolto

Dimensionamento Non pertinente

Modifica norme sul dimensionamento (inserimento criteri di cui al

Dm 1444/68)

Non pertinente

Recupero dei centri storici (difficoltà insediamento nuovi alloggi) Non pertinente

Scala di rappresentazione degli elaborati grafici Non accolto

Coerenza tra il sistema delle tutele regionale e quello del Ptcp Non pertinente

Recepimento Pip Accolto nel merito

Territorio rurale e aperto a preminente valore paesaggistico Non accolto

Inedificabilità della fascia di rispetto dei corsi d’acqua Accolto


Riduzione zone Asi Accolto nel merito

46 CONFINDUSTRIA CASERTA 22/12/10 012376 PROT.

GEN.

Strumenti e modalità operative per governare il territorio attraverso

i Sts e i Ctc

Non accolto

Rischio Vesuvio Accolto nel merito

Confronto tra l’Amministrazione e il Partenariato economico e

sociale

Accolto nel merito

Elaborato G3, sintesi non tecnica, Rapporto ambientale Accolto nel merito

Tema della casa Accolto nel merito

Aeroporto di Grazzanise e interventi infrastrutturali prioritari Accolto nel merito

Valorizzazione del patrimonio della Reggia e dei beni culturali e Accolto nel merito

demaniali

47 COMUNE DI VALLE DI MADDALONI 22/12/10 012384 PROT.

GEN.

Valorizzazione del paesaggio e della risorsa culturale

dell’acquedotto Carolino

Accolto nel merito

Valorizzazione ambientale e sostenibilità Parzialmente

accolto

Turismo agricolo e naturale Parzialmente

accolto

Modifica tracciato della linea Ac Napoli-Bari Parzialmente

accolto

48 COMUNE DI SAN PRISCO 22/12/10 012388 PROT.

GEN.

Coerenza con la Lr 16/2004 (disposiz. strutturali e zonizzazione) Non accolto



accolto

Capacità di accoglimento delle strutture esistenti e costo della

trasformazione

Non accolto


Dm 1444/68)

Non pertinente

Recupero dei centri storici (difficoltà insediamento nuovi alloggi) Non pertinente


Coerenza tra il sistema delle tutele regionale e quello del Ptcp Non pertinente


Pip su aree a preminente valore paesaggistico o agronomico-

produttivo

Accolto

Peep, Pdl e aree a standard in aree negate con potenzialità

insediativi

Accolto nel merito

Errori nella perimetrazione delle aree negate a potenzialità

insediativi

Parzialmente

accolto

Aree già urbanizzate e destinate ad attività produttive in “territorio

rurale aperto”

Non pertinente

Zona pedemontana (valorizzazione attività agrituristiche) Accolto nel merito

49 COMUNE DI CASTEL VOLTURNO 22/12/10 012409 PROT.

GEN.

Progettazione di un sistema ecologico di intervento Accolto nel merito

Protezione delle coste Accolto nel merito

Infrastrutture Non pertinente

Modifica Sts e modifica Campi territoriali complessi – scheda n. 8 Non accolto

Iniziative e opere infrastrutturali Non pertinente

50 COMUNE DI MADDALONI 22/12/10 012429 PROT.

GEN.

Copianificazione Accolto nel merito

Recupero centro storico Accolto nel merito

Politica di integrazione dell’apparato industriale con le realtà

urbane

Accolto nel merito

Città consolidata di recente formazione Accolto nel merito

L’accessibilità a Maddaloni e l’attraversamento ferroviario Accolto nel merito

51 SIG.RA CENTORE VANIRIA ED ALTRI 22/12/10 012432 PROT.

GEN.

Non accolto

52 SIG. SCIROCCO VINCENZO 22/12/10 012434 PROT.

GEN.

Accolto

53 ARCH. SACCO PAOLO 22/12/10 012400 PROT.

GEN.

Non accolto

54 COMUNE DI SANTA MARIA LA FOSSA 22/12/10 012441 PROT.

GEN.

Dimensionamento Accolto nel merito

Strada a scorrimento veloce svincolo S.M. Capua Vetere-aeroporto

Grazzanise

Non pertinente

Iniziative della pianificazione comunale per il territorio naturale Accolto nel merito

55 COMUNE DI CAIAZZO 22/12/10 012448 PROT.

GEN.

Interventi infrastrutturali Parzialmente

accolto

Tasso di spopolamento dei centri storici Accolto

Ridefinizione dei parametri di edificabilità rurale Accolto

Incongruenza del Ptcp con gli indirizzi contenuti nel Psr 2007/2013 Non pertinente

Confermare nel Ptcp la vocazione turistica della aree agricole

previste dal Psr

Accolto

56 COMUNE DI SANTA MARIA CAPUA

VETER.

22/12/10 012476 PROT.

GEN.

Complesso archeologico dell’Anfiteatro Non pertinente

Svincolo autostradale e dorsale infrastrutturale a traffico

specializzato

Accolto

Beni culturali Accolto nel merito

Insediamento di interesse storico Non pertinente

Carichi insediati per singolo comune Accolto nel merito

Competenza del comune in merito alla trasformazione urbanistica Parzialmente

accolto

57 CODACONS CASERTA 22/12/10 012488 PROT.

GEN.

Analisi delle criticità al fine di ottimizzare i collegamenti litorale-

aree interne

Accolto nel merito

Ruolo interporto di Marcianise Accolto nel merito

Dimensionamento residenziale Non accolto

Ridimensionamento aree Asi Non pertinente


Abusivismo Accolto nel merito

Agricoltura urbana Accolto nel merito

58 COMUNE DI CASAGIOVE 22/12/10 012491 PROT.

GEN.

Coerenza del Ptcp con l’ art. 18, co. 2, l r n. 16/2004 Non accolto

Rapporto con la pianificazione comunale Parzialmente

accolto

Proporre modifiche al Ptcp in fase di formazione dei Puc Non pertinente

Disciplina del Territorio rurale e aperto complementare alla città Non pertinente

59 CAPOGRUPPO PD CONSIGLIO

PROVINCIA.

23/12/10 2134 GAB. PRES.

Non accolto

60 ARPAC 27/12/10 0122349 PROT.

GEN.

n.d.

61 PARCO REGIONALE DEL MATESE 30/12/10 0123144 PROT.

GEN.

Ammodernamento della sp 290 “Telesina” Non pertinente

62 COMUNE DI SPARANISE 30/12/10 0123149 PROT.

GEN.

Coerenza con la Lr 16/2004 Non accolto



accolto

Capacità di accoglimento delle strutture esistenti e costo della

trasformazione

Non accolto


Dm 1444/68)

Non pertinente


Interventi di ripristino Non pertinente


Dimensionamento Non pertinente

Errori nella perimetrazione delle aree negate a potenzialità

insediativi

Parzialmente

accolto

63 COMUNE DI CASERTA 03/01/11 0000113 PROT.

GEN.

Osservazioni relative agli appositi elaborati grafici Parzialmente

accolto

Cementificio Moccia Parzialmente

accolto

Aree edificate e interventi edilizi in corso di realizzazione Parzialmente

accolto

Riclassificazione di alcune aree con interventi in fase di

approvazione

Parzialmente

accolto

Eliminazione di alcune aree sottoutilizzate dalla tavola 6.C

dell’allegato F5

Parzialmente

accolto

Cave Parzialmente

accolto


GEN.

Collegamento funicolare/funivia/bus elettrico e riqualificazione Sp

331

Accolto

65 COMUNE DI ROCCA D’EVANDRO 03/01/11 0000162 PROT.

GEN.

Correzioni cartografiche Accolto

66 CONSIGLIERE PROV. EMILIO NUZZO 17/12/01 0120395 PROT.

GEN.

Pista ciclabile Accolto

Corridoio viario Caserta-Benevento Accolto

Recupero dei centri storici Accolto 2) di prendere atto dei pareri pervenuti in merito al PTCP ed alla VAS e di confermare integralmente

quanto in merito esplicitato e proposto dal gruppo dei consulenti nell’elaborato: “Controdeduzione ai pareri

degli Enti sovraordinati” conseguentemente adottato, ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R. n. 16/04,

unitamente agli elaborati della proposta di PTCP e VAS;

3) di adottare, ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R. n. 16/04, il PTCP e la VAS (la cui proposta è stata

adottata con deliberazione n. 13/CS del 09/02/10) automaticamente integrati e modificati a seguito

dell’accoglimento di osservazioni o loro parti e dei pareri resi, come esplicitato nei precedenti punti 1) e 2) e

riportato nell’elaborato “Norme integrate e modificate dalle osservazioni accolte e dai pareri degli Enti

sovraordinati” conseguentemente adottato ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R. n. 16/04, e costituiti,

pertanto, dai seguenti elaborati:

A1 Relazione

B1 Inquadramento strutturale (due fogli in scala 1:50.000)

B1.1.1 Inquadramento strutturale. Spazi e reti

B1.1.2 Inquadramento strutturale. Spazi e reti

B2 Integrità fisica

B2.1 Il rischio frana (due fogli in scala 1:50.000)

B2.1.1 Integrità fisica. Il rischio frana

B2.1.2 Integrità fisica. Il rischio frana

B2.2 Il rischio idraulico (due fogli in scala 1:50.000)

B2.2.1 Integrità fisica. Il rischio idraulico

B2.2.2 Integrità fisica. Il rischio idraulico

B2.3 Carta della sensibilità idrogeologica territoriale (due fogli in scala 1:50.000)

B2.3.1 Integrità fisica. Carta della sensibilità idrogeologica territoriale

B2.3.2 Integrità fisica. Carta della sensibilità idrogeologica territoriale

B2.4 L’evoluzione della linea di costa (stralcio; 1 foglio in scala 1:50.000)

B2.4.1 Integrità fisica. L’evoluzione della linea di costa

B3 Identità culturale

B3.1 I paesaggi storici (9 fogli in scala 1:25.000)

B3.1.1 Identità culturale. I paesaggi storici









B3.2 I beni paesaggistici (9 quadranti in scala 1:25.000)

B3.2.1 Identità culturale. I beni paesaggistici









B3.3 I siti di interesse archeologico (due fogli in scala 1:50.000)

B3.3.1 Identità culturale. I siti di interesse archeologico

B3.3.2 Identità culturale. I siti di interesse archeologico

B4 Territorio agricolo e naturale

B4.1 L’uso agricolo e forestale del suolo (due fogli in scala 1:50.000)

B4.1.1 Territorio agricolo e naturale. L’uso agricolo e forestale del suolo

B4.1.2 Territorio agricolo e naturale. L’uso agricolo e forestale del suolo

B4.2 Le risorse naturalistiche e agroforestali (due fogli in scala 1:50.000)

B4.2.1 Territorio agricolo e naturale. Le risorse naturalistiche e agroforestali

B4.2.2 Territorio agricolo e naturale. Le risorse naturalistiche e agroforestali

B4.3 I paesaggi rurali (2 fogli in scala 1:50.000)

B4.3.1 Territorio agricolo e naturale. I paesaggi rurali

B4.3.2 Territorio agricolo e naturale. I paesaggi rurali

B4.4 I sistemi del territorio rurale e aperto (2 fogli in scala 1:50.000)

B4.4.1 Territorio agricolo e naturale. I sistemi del territorio rurale e aperto

B4.4.2 Territorio agricolo e naturale. I sistemi del territorio rurale e aperto

B4.5 Il sistema delle aree protette (9 fogli in scala 1:25.000)

B4.5.1 Territorio agricolo e naturale. Il sistema delle aree protette









B5 Territorio insediato

B5.1 L’evoluzione degli insediamenti (due fogli in scala 1:50.000)

B5.1.1 Territorio insediato. L’evoluzione degli insediamenti

B5.1.2 Territorio insediato. L’evoluzione degli insediamenti

B5.2 Le tipologie insediative (due fogli in scala 1:50.000)

B5.2.1 Territorio insediato. Le tipologie insediative

B5.2.2 Territorio insediato. Le tipologie insediative

B5.3 La struttura delle funzioni (due fogli in scala 1:50.000)

B5.3.1 Territorio insediato. La struttura delle funzioni

B5.3.2 Territorio insediato. La struttura delle funzioni

B5.4 La rete della mobilità esistente (due fogli in scala 1:50.000)

B5.4.1 Territorio insediato. La rete della mobilità esistente

B5.4.2 Territorio insediato. La rete della mobilità esistente

B5.5 L’accessibilità territoriale (due fogli in scala 1:50.000)

B5.5.1 Territorio insediato. L’accessibilità territoriale

B5.5.2 Territorio insediato. L’accessibilità territoriale

B5.6 Le infrastrutture per la produzione e il trasporto dell’energia (due fogli in scala 1:50.000)

B5.6.1 Territorio insediato. Le infrastrutture per la produzione e il trasporto dell’energia

B5.6.2 Territorio insediato. Le infrastrutture per la produzione e il trasporto dell’energia

B5.7 Centralità e relazioni (unico foglio in scala 1:100.000)

B5.7.1 Territorio insediato. Centralità e relazioni

B6 Territorio negato

B6.1 Lo spazio aperto e i tessuti urbani (due fogli in scala 1:50.000)

B6.1.1 Territorio negato. Lo spazio aperto e i tessuti urbani

B6.1.2 Territorio negato. Lo spazio aperto e i tessuti urbani

B6.2 Articolazione delle aree (9 fogli in scala 1:25.000)

B6.2.1 Territorio negato. Articolazione delle aree









B6.3 Abusivismo. Disciplina urbanistica e insediamenti (stralcio; 4 fogli in scala 1:25.000)

B6.3.1 Territorio negato. Abusivismo. Disciplina urbanistica e insediamenti




B6.4 Sorgenti di rischio ambientale e di incidente rilevante (stralcio; 4 fogli in scala 1:25.000)

B6.4.1 Territorio negato. Sorgenti di rischio ambientale e di incidente rilevante




C1 Assetto del territorio

C1.1 Tutela e trasformazione (9 fogli in scala 1:25.000)

C1.1.1 Assetto del territorio. Tutela e trasformazione









C1.2 Sistema ecologico provinciale (due fogli in scala 1:50.000)

C1.2.1 Assetto del territorio. Sistema ecologico provinciale

C1.2.2 Assetto del territorio. Sistema ecologico provinciale

C1.3 Reti e sistemi di centralità (unico foglio in scala 1:100.000)

C1.3.1 Assetto del territorio. Reti e sistemi di centralità

D1 Norme

E1 Schede programmatiche: interventi infrastrutturali e progetti territoriali prioritari

F Allegati

F1 Atlante socio-economico della provincia di Caserta

F2 Regesto dei beni culturali e paesaggistici

F3 L’agricoltura in provincia di Caserta

F4 Analisi territoriale delle aree di sviluppo industriale

F5 Analisi territoriale dei comuni delle principali conurbazioni

G Elaborati di valutazione ambientale

G1 Rapporto ambientale (art. 13 D.lgs 152/2006 e s.i.m.)

G2 Tavole di valutazione (unico quadrante in scala 1:100.000)

G2.1 Aree di particolare rilevanza ambientale. La sensibilità dello spazio aperto

G2.2 Aree con particolare criticità. Trasformabilità insediativa e territorio negato

G3 Sintesi non tecnica (art. 13, comma 5, D.lgs 152/2006 e s.i.m.)

G4 Valutazione dell’incidenza del Ptcp sui siti Natura 2000 (art. 6 Dir. 92/43/CEE).

Proposta di PTC: Controdeduzioni

Allegato 1 – Dimensionamento e carichi insediativi

Controdeduzioni ai pareri degli Enti sovraordinati

Norme integrate e modificate dalle osservazioni accolte e dai pareri degli Enti sovraordinati;

4) di inviare, ai sensi del comma 7° dell’art. 20 L. R. n. 16/04, al Consiglio Provinciale per l’approvazione

di Sua competenza, il PTCP e la VAS, costituiti dagli elencati elaborati come sopra adottati.

Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49, comma 1°, D.Lgs.

267/2000

Il dirigente

f.to arch. Angelomichele Fracassi

LA GIUNTA PROVINCIALE

Vista la relazione istruttoria e la proposta del dirigente del Settore;

Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L.

approvato con D.Lgs. n. 267/2000;

Atteso che il presente atto non comporta impegno di spesa per questa Amministrazione.

APPROVA

e ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, dichiara questa deliberazione

immediatamente eseguibile.

Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE f.to Roberto CARUSO f.to Domenico ZINZI

SEGRETERIA GENERALE - AOL

A T T E S T A T O D I P U B B L I C A Z I O N E

Il sottoscritto, attesta che questa deliberazione viene pubblicata all’albo provinciale on-line in data odierna e vi resterà per 15 giorni consecutivi, come prescritto dall’art. 124, comma 1, Tuel D.Lgs 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Caserta 20 aprile 2012 f.to Pasquale Cioffi

ORIGINALE La sottoscritta Responsabile del Servizio Assistenza agli Organi, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

CHE questa deliberazione:

é stata comunicata in elenco, con lettera n. ……… in data ….…………………. ai Sigg.

Capigruppo consiliari, come prescritto dall’ art. 125, Tuel D.Lgs. 267/2000.

X è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4°, Tuel D.Lgs.

267/2000;

Si assegna al Settore Urbanistica per le procedure attuative.

LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO

f.to Anna Maria Esposito

Il sottoscritto Segretario Generale, viste le attestazioni che precedono e dato atto che sono decorsi

10 giorni dalla pubblicazione di questa deliberazione e che, nel suddetto periodo, contro di essa non

sono pervenuti né sono stati presentati reclami od opposizioni,

A T T E S T A :

che essa, ai sensi dell’art. 134 - comma 3 – TUEL D.Lgs. 267/2000, è divenuta esecutiva il …………

IL SEGRETARIO GENERALE Caserta li, ........................................ Roberto CARUSO

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