DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE

40 / 2017 del 14/02/2017

Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2016. IMPORTO COMPLESSIVO € 177.850,00 + IVA

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OGGETTO: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2016. IMPORTO COMPLESSIVO € 177.850,00 + IVA____________________________________________________________________________________vista la seguente proposta di deliberazione n. 34/2017, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti

IL DIRETTORE GENERALEPREMESSO che:

con deliberazione n. 96 del 16/05/2011, è stato aggiudicato, per una durata di 27 bimestri (con decorrenza dal 1 luglio 2011 e scadenza il 31 dicembre 2015), alla società TELECOM ITALIA S.p.A. – Piazza degli Affari, 2 – 20123 MILANO, la fornitura del sistema tecnologico (informatico, telefonico e di registrazione e fonia) per la Centrale Operativa Emergenza Urgenza di Como, per un importo complessivo di € 3.435.453,00 IVA inclusa, comprensivo anche del servizio relativo alla Guardia Medica di Como per un canone bimestrale pari ad € 23.225,00 + IVA in totale per 27 bimestri € 627.075,00 + IVA;

a fine 1994, il servizio Assistenza Sanitaria di Base dell’Unità Socio Sanitaria Locale n. 47 di Mantova, comunicava ai medici addetti al servizio di Guardia Medica l’attivazione a decorrere dal 01.01.1995 del “Protocollo Operativo di collaborazione con i Medici di Guardia Medica Notturna, prefestiva e festiva territoriale, integrati nel S.S.U.EM. “118”” prevedendo:

o la presenza di un medico addetto presso la sede del Pronto Soccorso dell’Ospedale di Mantova;

o Il collegamento operativo di tutti i Medici di Guardia in servizio con la Centrale SSUEm 118 via telefonica R.D.F. e telefono cellulare secondo le modalità di comunicazione descritte nel protocollo;

con deliberazione n. 482 del 29.09.2008, l’ASL della Provincia di Cremona approvava il progetto per l’informatizzazione ed adeguamento tecnologico del Servizio di Continuità Assistenziale che prevedeva “un adeguato livello di interoperabilità tra le Centrali Operative di AREU ed i presidi di guardia medica realizzando un'unica Wide Area Network, utilizzando la stessa architettura software all’interno delle diverse strutture operanti, ovvero quella del 118 già dotata del sistema Emma ed i presidi di Guardia Medica oggetto di adeguamento tecnologico, al fine di garantire omogeneità operativa, garanzia di trasferimento delle informazioni e di operatività del servizio ed ottimizzare i costi di intervento”;

nel corso del 2012 e del 2013, nell’ambito del progetto di riorganizzazione delle Sale Operative Regionali di Emergenza e Urgenza 118, si è reso necessario prevedere la separazione della gestione delle chiamate di continuità Assistenziale dalle chiamate di emergenza e urgenza, nel rispetto delle indicazioni contenute nell’Accordo Stato Regioni del 7 febbraio 2013; nel corso di tale arco temporale si sono susseguiti incontri e comunicazioni @mail con la Direzione Generale Salute in merito all’estensione a tutto il territorio regionale di un nuovo modello organizzativo di gestione delle chiamate di Continuità Assistenziale attraverso Centrali Operative di Continuità Assistenziale (C.O.C.A.) e contestualmente, nel

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2012, è stato attivato il nuovo modello trasferendo le chiamate di CA della provincia di Lodi nella Centrale COCA dell’ASL di Pavia e, nel 2013 sono state trasferite le chiamate da Sondrio alla Centrale COCA di Como;

conseguentemente con deliberazione n. 222 del 07.08.2014 si era stabilito di assegnare l’estensione del contratto in essere relativo alla COEU di Como, compresa anche la Guardia Medica dell’ASL di Como, aggiudicato con deliberazione n. 96/2011 sino a tutto il 31.12.2015, per garantire la sperimentazione di una Centrale COCA per la gestione delle chiamate di Continuità assistenziale provenienti dalle province di Mantova e di Cremona, presso i locali messi a disposizione dall’A.O. Niguarda Ca’ Granda, con decorrenza presunta dal 01.10.2014 al 31.12.2015, alle condizioni di seguito dettagliate:

hardware informatico di base Descrizione Q.tà Prezzi

server di gestione cartografia - GIS appliance 1 € 1.500,00Adeguamento Cablaggio strutturato 1 € 12.000,00

Totale € 13.500,00Hardware telefonico

Descrizione Q.tà PrezziSV8500 New Client NEC Station 4 € 228,00Telefono IP DT730 ITL-12PA con backup linea urbana analogica 4 € 980,00

Alimentatore AC/DC per telefono IP/DT700/DT300 e DCR60/DSS 4 € 76,00

Ethernet Cable per telefoni IP/patch panel 4 € 26,00Cuffia Binaurale 4 € 580,00Riprogrammazione per singolo sistema 1 € 350,00

TOTALE € 2.240,00Fornitura Software di base

Descrizione Q.tà Prezzilicenza vmware Essentials kit Plus incluso un anno di supporto standard 1 € 4.000,00

nr 1 WINsrv 2012 STD + nr.4 Microsoft Windows Server 2012 CAL 1+4 € 140,00

SAP Sybase ASE DB USER license 4 € 700,00 licenze Veeam Backup & Repository Server STANDARD 2 SOCKET BUNDLE FOR VMWARE 2 € 1.300,00

licenze Ikarus Security Manager 7 € 290,00 Totale € 6.430,00

Licenze applicative piattaforma EmMa C.A.

Cod. Mat. Fornitore

Descrizione del Prodotto/Servizio Qtà Mesi Prezzi

EM-GEST-GME

Licenza EMMA Modulo Gestionale Continuità Assistenziale

4 15 € 5.040,00

EM-CTI Client

Licenza EMMA Modulo Client (Phone Bar) 4 15 € 1.320,00

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EM-RADIO/GPS

Estensione Licenza EMMA Modulo Radio (radioloc) 1 15 € 15.000,00

EM-GISLicenza EMMA Modulo Cartografico 4 15 € 6.720,00

EM-VET

Licenza EMMA Modulo Stradario Vettoriale (TeleAtlas/Navtech)

4 15 € 1.080,00

EM-REG CLIENT

Licenza EMMA Modulo Interfacciamento Registratore Client

4 15 € 480,00

EM-Ligth Messanger

Licenza EMMA Modulo PDA Medici 40 15 € 6.300,00

Totale € 35.940,00 Servizi professionali

Servizio GG Prezzi Progettazione (6 giorni) 6 € 2.700,00Project Managment (5 giorni) 5 € 2.250,00Creazione ambiente vmware al CED di Como (2 giornate) 2 € 900,00

Creazione del DB di COCA (migrazione dei dati dai DB 118 di CO, CR, MN)- (10 giorni) 10 € 4.500,00

Attività di integrazione, test e collaudo della piattaforma di fonia per CA - (4 giorni) 4 € 1.800,00

Attività di integrazione, test e collaudo della sistema gestionale e database per CA (5 giorni) 5 € 2.250,00

Attività di installazione, integrazione, test e collaudo delle 4 postazioni operatore di CA (4 giorni) 4 € 1.800,00

Training e assistenza on-site (5 giorni) 5 € 2.250,00Totale € 18.450,00

Adeguamento Registratore Descrizione Q.tà Prezzi

1 Channel NICE Trading Recording (NTR) audio recording license, includes telephony CDR support (excludes Inform application, CTI & CTD support)

8

Configuration of 1 NICE Recording audio channel to VoIP 8

Spostamento con reinstallazione dell'attuale registratore Urmet per le chiamate dei Medici da Cremona a Como

1

TOTALE € 6.690,00 Manutenzione H24

Descrizione PrezzoManutenzione e assistenza H24x7 dal 1-10-2014 al 31-12-2015 (totale 15 mesi) canone HW e SW € 15.000,00

per un importo complessivo dal 01.10.2014 al 31.12.2015 pari ad € 98.250,00 + IVA, corrispondente ad un canone bimestrale in incremento, pari ad € 13.100,00;

con deliberazione n. 67 del 17.03.2016 era stata approvata la procedura concorsuale negoziata senza previa pubblicazione di bando sulla

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piattaforma SIntel, ai sensi del combinato disposto dell’art. 9 del Regolamento per gli acquisti in Economia di AREU approvato con deliberazione n. 229/2012 e dell’art. 57, commi 2 e 3 lett. b), per la fornitura del sistema integrato per le necessità delle C.O.C.A. di Como – Sondrio – Cremona e Mantova – garanzia continuità sede SOREU Como servizi residuali, aggiudicando la fornitura sopra richiamata, dal 01.01.2016 sino a tutto il 31.12.2016, alla ditta Telecom Italia Spa, con una spesa complessiva di € 185.000,00+ IVA, così come sinteticamente di seguito riportato:

Descrizione Canone complessivo IVA ESCLUSA

Noleggio Sistema informatico € 127.000,00

Noleggio Sistema Telefonico € 32.900,00

Noleggio Sistema di Registrazione € 15.100,00

Noleggio Materiale € 10.000,00Totale Complessivo Canoni € 185.000,00

CONSIDERATO che:• con nota - prot. AREU n. 7429 del 16.12.2016 - l’ASST Lariana ha richiesto ad

AREU di garantire il servizio così fornito sino all’istituzione della Centrale unica regionale e che con @mail del 19.12.2016 il Responsabile della SC Sistemi Informativi ha confermato la necessità della prosecuzione sia per quanto richiesto dall’ASST Lariana sia per le esigenze di Sondrio, Mantova e Cremona gestite tramite tale impianto;

• conseguentemente con deliberazione n. 353 del 29.12.2016 si provvedeva ad indire procedura negoziata previa consultazione per LA FORNITURA DEL SISTEMA INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI ai sensi dell’art. 36, comma 2-lett b), del D. lgs. 50/2016 in esclusiva con la società Telecom Italia Spa di Milano per un importo presunto complessivo pari ad € 185.000,00 + IVA, per le motivazione indicate nella stessa che si intendono qui integralmente richiamate;

PRESO ATTO che:• si è provveduto a pubblicare sulla piattaforma Sintel, in modalità visibile a tutti i

partecipanti, tale procedura negoziata ;• in data 25.01.2017 H. 12:00 scadevano i termini per la presentazione delle

offerte ed entro tale termine ultimo fissato, è pervenuta l’offerta della ditta invitata:

Protocollo SINTEL Fornitore Data

1485337534257 Telecom Italia S.p.A. Martedì 25 gennaio 2017 10.45.34 CET

nel corso della seduta pubblica del 26/01/2017 si è provveduto a verificare la completezza della documentazione amministrativa, ed all’apertura dei documenti tecnici ed economici, riservandosi la verifica degli stessi, formulando la seguente graduatoria provvisoria:

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Fornitore Valore economico Punteggio economico Telecom Italia Spa € 177.850,00 100,00

RILEVATO che:• il Responsabile della Struttura complessa Sistemi Informativi, a seguito della

verifica della documentazione economica e tecnica, con nota @mail del 26.01.2017 ha attestato che “quanto contenuto nella documentazione tecnica è aderente alle richieste dell’AREU, espresse nel capitolato speciale e, conseguentemente, dal punto di vista tecnico nulla osta al procedere con l'iter amministrativo”;

• con comunicazione n. 82980382 del 30.01.2017 tramite piattaforma Sintel è stata formulata istanza di rinegoziazione, alla quale la società ha risposto tramite sintel con nota n. 82988154 di pari data confermando il prezzo offerto;

RITENUTO, pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere all’aggiudicazione definitiva della fornitura del sistema integrato per le necessità delle C.O.C.A. di Como – Sondrio – Cremona e Mantova – garanzia continuità sede SOREU Como servizi residuali dal 01.01.2017 sino a tutto il 31.12.2017 alla Società Telecom Italia Spa per un importo complessivo pari ad € 177.850,00 + IVA;

DATO ATTO che successivamente all’espletamento della presente procedura negoziata previa consultazione in esclusiva, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, con la ditta Telecom Italia Spa, aggiudicataria della procedura approvata con deliberazione n. 96/201, al fine di garantire il servizio così richiesto dall’ASST Lariana di Como e dal Responsabile della SC Sistemi Informativi dell’AREU, si procederà alla esecuzione immediata della fornitura, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, tenuto conto della garanzia della continuità del sistema sin dal 01.01.2017, sino alla definizione del progetto definitivo per l’implementazione della nuova Centrale Unica Regionale è possibile procedere immediatamente alla stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 10 – a), del D. Lgs. 50/2016, fatto comunque salvo l’esito positivo delle verifiche previste dalla normativa vigente;

PRESO ATTO che:• che il responsabile del procedimento, con nota del 03.02.2017, ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l’acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi;

• della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Responsabile del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;

ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell’art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.;

DeliberaPer tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati:

1. di approvare le risultanze dell’attività svolta dal Responsabile del Procedimento e dal Responsabile della Struttura Complessa Sistemi Informativi nell’ambito della procedura concorsuale negoziata previa consultazione in esclusiva con la società Telecom Italia Spa di Milano, mediante la piattaforma di intermediazione telematica Sintel, ai sensi dell’art. 36, comma 2-lett b), del D. lgs. 50/2016, per la fornitura del sistema integrato per le necessità delle C.O.C.A. di Como – Sondrio – Cremona e Mantova – garanzia continuità sede SOREU Como servizi residuali dal 01.01.2017 sino a tutto il 31.12.2017, così come richiesto dall’ASST Lariana;

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2. di aggiudicare pertanto la fornitura sopra richiamata, dal 01.01.2017 sino a tutto il 31.12.2017, alla ditta Telecom Italia Spa, con una spesa complessiva di € 177.850,00+ IVA, così come dettagliato in premessa e sinteticamente di seguito riportato:

DescrizioneCanone complessivo IVA

ESCLUSANoleggio Sistema Informatico € 126.850,00Noleggio Sistema Telefonico € 32.900,00Noleggio Sistema di Registrazione € 8.100,00

Noleggio Materiale € 10.000,00Totale Complessivo Canoni € 177.850,00

3. di procedere, alla esecuzione immediata della fornitura, ai sensi dell’art. 11, comma 12 del D.Lgs. 163/2006, ed alla stipula del contratto, ai sensi dell’art. 11, comma 10 bis, del D.Lgs. 163/2006, fatto comunque salvo l’esito positivo delle verifiche previste dalla normativa vigente;

4. di dare atto che la spesa complessiva di € 177.850,00 oltre IVA 22% pari a € 39.127,00 – in totale € 216.977,00 IVA inclusa, sarà imputata al Bilancio Preventivo Economico per l’anno 2017 al conto 30.20.52.25 (noleggio sistema tecnologico C.O.E.U. 118);

5. di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, il responsabile del presente procedimento è la D.ssa Eleonora Zucchinali, Responsabile S.C. Gestione degli Approvvigionamenti;

6. di individuare quale Direttore dell’esecuzione del presente contratto il Responsabile della Struttura Sistemi Informativi;

7. di disporre a carico della Struttura proponente l’invio del presente provvedimento alle Strutture aziendali interessate;

8. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti la pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del Decreto Legislativo del 14.03.2013 n. 33, c.d. Amministrazione Trasparente;

9. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'Albo Pretorio on line dell'Azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 18 comma 9 L. R. n. 33/2009).

(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO(Dr. Francesco Nicola Zavattaro)

IL DIRETTORE SANITARIO (Dr. Carlo Picco)

IL DIRETTORE GENERALE(Dr. Alberto Zoli)

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PROPOSTA DI DELIBERA N. 34/2017

Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2016. IMPORTO COMPLESSIVO € 177.850,00 + IVA

Attestazione

Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all’oggetto.La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all’oggetto.

Milano, 07/02/2017 Il/La proponente del provvedimento

ZUCCHINALI ELEONORA

(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

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