DELEGA AL SISTEMA ASSICURATIVO DEI GRANDI RISCHI A CARICO DELL’APPARATO PUBBLICO

Come migliorare l’efficienzaAspetti di comunicazione e sensibilizzazione

05 ottobre 2012 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PAVIA

CORSO DI LAUREA MAGISTRALE INTERFACOLTÀ IN COMUNICAZIONE PROFESSIONALE E MULTIMEDIALE

Relatore: Chiar.mo Prof. Giorgio Rampa Correlatore: Chiar.mo Prof. Gianpaolo Azzoni

Tesi di Laurea di Massimo Nicola Nieddu

Comunicazione emotiva e comunicazione razionale

Assicurazioni. Disinformazione. Sensibilizzazione.

Assicurazioni. Disinformazione. Sensibilizzazione.Assicurazioni. Disinformazione. Sensibilizzazione.

Ruolo socialeRuolo sociale

Diversificazione del rischioDiversificazione del rischio

Adverse selectionAdverse selection

Maggior benessere socialeMaggior benessere sociale

I Grandi Rischi Ambientali

Aspetti critici del grande rischio catastrofaleAspetti critici del grande rischio catastrofale

• L’attribuzione ed erogazione di aiuti è accompagnata da critiche su L’attribuzione ed erogazione di aiuti è accompagnata da critiche su possibili fenomeni clientelari e conseguente uso inefficiente ed inefficace delle risorsepossibili fenomeni clientelari e conseguente uso inefficiente ed inefficace delle risorse

• I tempi per il risarcimento sono incerti e per alcuni eventi verificatisi molti anni fa I tempi per il risarcimento sono incerti e per alcuni eventi verificatisi molti anni fa (Belice 1968 per esempio) non ancora conclusi.(Belice 1968 per esempio) non ancora conclusi.

• L’entità del risarcimento non è stabilita a priori e non è certo il diritto al risarcimento L’entità del risarcimento non è stabilita a priori e non è certo il diritto al risarcimento (non c’è nessuna legge che obbliga lo Stato).(non c’è nessuna legge che obbliga lo Stato).

• Il finanziamento dei risarcimenti avviene ex post attraverso interventi che fanno Il finanziamento dei risarcimenti avviene ex post attraverso interventi che fanno leva sulla fiscalità generale. Il fatto che un singolo cittadino non paghi un premio leva sulla fiscalità generale. Il fatto che un singolo cittadino non paghi un premio non significa quindi che non sostenga e non abbia sostenuto già dei costi a tal non significa quindi che non sostenga e non abbia sostenuto già dei costi a tal riguardo. riguardo.

• Il nostro Paese ha sempre affrontato tali eventi nel segno dell’emergenza, Il nostro Paese ha sempre affrontato tali eventi nel segno dell’emergenza, convogliando di fatto verso politiche di riparazione ingenti risorse dello Stato, convogliando di fatto verso politiche di riparazione ingenti risorse dello Stato, che venivano di conseguenza sottratte dalle politiche di prevenzione e non solo.che venivano di conseguenza sottratte dalle politiche di prevenzione e non solo.

I vantaggi dell'applicazione di un sistema di I vantaggi dell'applicazione di un sistema di assicurazione obbligatoria sulle calamità naturali assicurazione obbligatoria sulle calamità naturali

• Elevata diversificazione del rischio

• Conseguente livellamento verso il basso dei premi

• Distribuzione uniforme (solidaristica) dei costi del rischio

• Stima equa dei danni e dei conseguenti risarcimenti

• Danni privati coperti da un’industria privata che si autoregolamenta secondo i meccanismi del mercato assicurativo

• Intervento pubblico per spese di primo soccorso (Protezione Civile) e ripristino dei luoghi pubblici

• Industria assicurativa interessata a ridurre i risarcimenti futuri attraverso iniziative di monitoraggio e di prevenzione

I Grandi Rischi Individuali

Long Term CareLong Term Care

Incapacità di svolgere in autonomia i gesti della vita quotidiana: Incapacità di svolgere in autonomia i gesti della vita quotidiana: mangiare, bere, deambulare, vestirsi e svestirsi, avere cura del mangiare, bere, deambulare, vestirsi e svestirsi, avere cura del proprio corpo e della propria igiene personale.proprio corpo e della propria igiene personale.

DefinizioneDefinizione

Status quo della LTCStatus quo della LTC

• non esiste una legge organica sulla non autosufficienzanon esiste una legge organica sulla non autosufficienza• il problema viene affrontato da diversi attori senza un valido il problema viene affrontato da diversi attori senza un valido

coordinamentocoordinamento• il costo della LTC è finanziato dalla fiscalità generaleil costo della LTC è finanziato dalla fiscalità generale• l’assegno di accompagnamento è troppo bassol’assegno di accompagnamento è troppo basso• il il welfare statewelfare state sta scomparendo sta scomparendo• i trend demografici ci testimoniano che il problema è in costante crescitai trend demografici ci testimoniano che il problema è in costante crescita• i costi a carico di Ssn e Inps non saranno sostenibilii costi a carico di Ssn e Inps non saranno sostenibili• il sistema attuale non permette una LTC di qualità ma piuttosto un “fai da il sistema attuale non permette una LTC di qualità ma piuttosto un “fai da

te”te”• la società in termini di mobilità e rapporti parentali è profondamente la società in termini di mobilità e rapporti parentali è profondamente

mutatamutata• gli enti previdenziali non tutelano il problema se non in termini di inabilitàgli enti previdenziali non tutelano il problema se non in termini di inabilità• la badante non è una professione realmente riconosciuta e qualificatala badante non è una professione realmente riconosciuta e qualificata• ci sono ingenti sprechi di risorse pubbliche ci sono ingenti sprechi di risorse pubbliche

Il Fondo Collettivo Nazionale LTCIl Fondo Collettivo Nazionale LTC

• Imposta obbligatoria dedicata proporzionale al redditoImposta obbligatoria dedicata proporzionale al reddito• Gestione del fondo da parte di un pool di compagnieGestione del fondo da parte di un pool di compagnie• Principio solidaristicoPrincipio solidaristico• Elevata diversificazione del rischioElevata diversificazione del rischio• Prestazione sotto forma di rendita vitaliziaPrestazione sotto forma di rendita vitalizia• Erogazione della prestazione divisa in livelli in base alla gravitàErogazione della prestazione divisa in livelli in base alla gravità• Organo di vigilanza e di controlloOrgano di vigilanza e di controllo• Creazione strutture accreditate esclusivamente alla prestazione Creazione strutture accreditate esclusivamente alla prestazione

LTCLTC• Diminuzione graduale della spesa sanitaria pubblicaDiminuzione graduale della spesa sanitaria pubblica• Diminuzione graduale dell’assegno di accompagnamento InpsDiminuzione graduale dell’assegno di accompagnamento Inps

La Comunicazione dei Grandi Rischi

L’Agenzia Pubblica Comunicazione Grandi RischiL’Agenzia Pubblica Comunicazione Grandi Rischi

Stato (in senso lato)

Comunicazione integrata tra:

Elevato grado di autorevolezza

Influenza sull’agenda setting

Coinvolgimento degli opinion makers

Utilizzo di tutti i media

RAGGIUNGIMENTO DEL GRANDE PUBBLICO

Enti previdenziali

Ania

Isvap

… …ma nella pratica?ma nella pratica?

• LinearitàLinearità• IncisivitàIncisività• RigorositàRigorosità• Setting rassicuranti e familiariSetting rassicuranti e familiari• Montaggi lineariMontaggi lineari• TrasparenzaTrasparenza• SerietàSerietà• AutorevolezzaAutorevolezza• CompetenzaCompetenza• Rappresentazione dei valoriRappresentazione dei valori• Tono divulgativo e pragmaticoTono divulgativo e pragmatico• Tono pedagogico e informativoTono pedagogico e informativo

Il ruolo educativoIl ruolo educativo