Decreto n. 1107 del 20.10.2017 Oggetto: Indizione di una procedura per l’affidamento tramite “Trattativa Diretta” sul MePA, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) e comma 6 D. Lgs. n. 50/2016 dei servizi tecnici di supporto per la redazione e la presentazione di proposte nell’ambito dell’Avviso MIUR 1735 del 13.07.2017. Valutazione delle manifestazioni di interesse.

VISTO il Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 454;

VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137;

VISTA la legge 23 dicembre 2014 n. 190, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità per l’anno 2015) e, in particolare il comma 381 dell’art. 1, che prevede l’incorporazione dell’Istituto Nazionale di Economia Agraria – INEA - nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura, che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell’economia agraria;

VISTO il Decreto commissariale n. 9 del 29 gennaio 2016 con il quale è stato conferito l’incarico di Direttore Generale f.f.;

VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2017 con il quale il Dott. Salvatore Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell’economia agraria;

VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 19083 del 30 dicembre 2016, prot. CREA n. 10230 del 14 marzo 2017, con il quale è stato approvato il “Piano degli interventi di incremento dell’efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all’accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle strutture del CREA”;

VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 39 del 27 gennaio 2017 con il quale è stato emanato lo Statuto dell’Ente, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 76 del 31 marzo 2017 e adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 35 nella seduta del 22 settembre u.s.;

VISTO il decreto n. 1075 del 13/10/2017, con cui è stata autorizzato “l’avvio di una procedura di indagine esplorativa di mercato mediante pubblicazione sul sito dell’Ente di avviso di manifestazione di interesse finalizzata all’individuazione di operatori economici abilitati sul MePA e specializzati nella fornitura di servizi tecnici nel settore dei progetti e programmi di ricerca senza che ne consegua obbligatoriamente un affidamento”;

CONSIDERATO che l’acquisizione del suddetto servizio si rende necessaria in quanto l’ente intende partecipare all’Avviso MIUR 1735 del 13 luglio 2017 per la presentazione di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate dal PNR 2015-2020, la cui domanda di partecipazione deve essere presentata entro il 9 novembre p.v.;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato nella G.U. – Serie Generale n. 91 del 19.04.2016 – Supplemento Ordinario n 10;

VISTO l’art. 36, comma 2 lett. a) e, in particolare, il comma 6, terzo periodo del suddetto D. Lgs. n. 50/2016 con cui si stabilisce la possibilità per le stazioni appaltanti di svolgere le procedure di acquisto, sotto soglia comunitaria, “attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell'economia e delle finanze, avvalendosi

di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO l’art. 1, comma 450, della legge 27.12.2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), come modificato dalla legge 28.12.2015, n. 208 (Finanziaria 2016), con cui si dispone che le pubbliche amministrazioni “per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro (…) sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico”;

VISTE le “Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni” dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) consultabili sul sito dell’Autorità e, in particolare, viste le Linea n. 4 approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26.10.2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (art. 36 del Codice)”;

PRESO ATTO che il Mercato Elettronico della P.A. (MePA), costituito dalla Consip spa, è un mercato digitale in cui le Amministrazioni abilitate possono acquistare, per valori inferiori alla soglia comunitaria, i beni e servizi offerti da fornitori abilitati a presentare i propri cataloghi sul sistema (c.d. metaprodotti);

VERIFICATO che il Servizio di cui al presente provvedimento è inserito tra i metaprodotti disponibili sul MePA e precisamente nel “Bando servizi del Mepa” alla categoria “Servizi di supporto specialistico”, nel quale rientrano i servizi predetti;

PRESO ATTO che sul Mepa è stato reso disponibile lo strumento della “Trattativa Diretta”, quale modalità di negoziazione prevista dal Nuovo Codice degli Appalti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) che consente all’interno del MEPA di negoziare, in modalità semplificata, direttamente con un unico operatore economico;

CONSIDERATO che si è stabilito di avviare una procedura di acquisto tramite Trattiva Diretta Mepa, in quanto modalità di negoziazione semplificata, al fine di rispettare il termine di scadenza del 9 novembre p.v. dell’Avviso MIUR;

PRESO ATTO che è stato pubblicato dal 13 ottobre al 20 ottobre c.a. sul Sito del Crea, Area “Amministrazione trasparente” l’Avviso di manifestazione di interesse di cui al precedente punto;

ATTESO che alle ore 11:00 del giorno 20 ottobre 2017 sono scaduti i termini fissati per la presentazione di candidature da parte di operatori economici interessati;

PRESO ATTO che al Protocollo Informatico del CREA risultano pervenute, alla scadenza del suddetto termine, 03 candidature registrate ai seguenti numeri di protocollo del Crea: n. 41213 del 17 ottobre 2017, n. 41780 del 20 ottobre 2017, n. 41781 del 20 ottobre 2017;

PRESO ATTO che è necessario procedere all’individuazione di un solo operatore economico per avviare la Trattativa Diretta Mepa tra i candidati che hanno risposto all’Avviso di manifestazione di interesse;

VISTE  le “Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni” dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) consultabili sul sito dell’Autorità e,  in particolare,  le Linee guida n.  3,  approvate  dal  Consiglio  dell’Autorità  con  Delibera  n.  1096  del  26  ottobre  2016,  recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per  l’affidamento di appalti e concessioni  nonché  le  Linee  guida  n.  4,  approvate  con  successiva  delibera  n.  1097  sempre  del 26.10.2016  recanti  “Procedure  per  l’affidamento  dei  contratti  pubblici  di  importo  inferiore  alle soglie  di  rilevanza  comunitaria,  indagini  di  mercato  e  formazione  e  gestione  degli  elenchi  di operatori economici (art. 36 del Codice)”; 

PRESO ATTO che  il Responsabile Unico del Procedimento “svolge  i propri compiti con  il supporto dei dipendenti dell’amministrazione aggiudicatrice”; 

RITENUTO necessario dotare il Responsabile del Procedimento, dott.ssa Ginevra Albano, di un supporto tecnico scientifico al fine di valutare il curriculum aziendale delle imprese che hanno presentato la propria candidatura;

CONSIDERATA la formazione e l’esperienza professionale della dipendente dott.ssa Anna Benedetti, Dirigente di ricerca, come risulta agli atti nella pratica presso l’ufficio Gestione del Personale dell’Ente;

RITENUTO  di  procedere  alla  nomina  della  dott.ssa  Anna  Benedetti,  Dirigente  di  ricerca,  quale personale  di  supporto  al  RUP  per  la  fase  di  verifica  del  curriculum  delle  imprese  che  hanno presentato la propria candidatura 

DECRETA 

Art. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell’azione amministrativa.

Art. 2 A supporto del RUP, dott.ssa Ginevra Albano, in sede di verifica delle candidature in risposta all’Avviso di manifestazione di interesse avente ad oggetto per “l’affidamento in appalto del servizio di affidamento di servizi tecnici di supporto per la redazione, presentazione e gestione di programmi di ricerca europei” pubblicata in data 13 ottobre u.s. viene nominata la dott.ssa Anna Benedetti, Dirigente della Ricerca del CREA.

Art. 3 È autorizzato l’avvio di una procedura di Trattativa diretta sul MePA, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) e comma 6 D. Lgs. n. 50/2016, con l’operatore economico che verrà individuato quale più idoneo dal Responsabile del procedimento con il supporto della dott.ssa Anna Benedetti, attraverso la verifica dell’iscrizione al MePa del candidato e l’analisi curriculare per svolgere il servizio tecnico nel settore dei progetti e programmi di ricerca di cui al presente provvedimento.

Art. 4 Sono approvati gli atti da inserire a sistema sulla piattaforma MePA per l’espletamento della procedura di che trattasi.

Art. 5 L’importo definitivo di affidamento graverà sul Capitolo 1.03.02.10.001.01.01 “Altre consulenze”, CRAM 1.00., che offre la necessaria copertura, del Bilancio di previsione 2017.

Art. 6 Del presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016.

Art. 7 Copia  del  presente  decreto  viene  trasmesso  al  RUP  e  alla  dipendente  come  sopra designata. 

                    

F.to Direttore Generale f.f. Dott.ssa Ida Marandola