Corso SICUREZZA E SALUTE per VOLONTARI CRI 1°LIVELLO · Corso OPEM Occhiali e schermi protettivi...

A cura di: Lorenzo Palvarini

‐ Formatore CRI in materia di salute e sicurezza sul lavoro

‐ Referente Regionale Vicario alla Formazione per la salute e sicurezza sul lavoro

‐ Coordinatore/Responsabile Tecnico dei Formatori/Istruttori Regione Lombardia

Corso SICUREZZA E SALUTE per VOLONTARI CRI

1° LIVELLO

CROCE ROSSA ITALIANACOMITATO REGIONALE LOMBARDIA

Obiettivi

Acquisire il concetto di Sicurezza

Comprendere cos’è il rischio

Acquisire i concetti di prevenzione e protezione

Organizzazione della sicurezza nel Comitato

Diritti e doveri

La sicurezza

Di cosa stiamo parlando?

Cos’è la sicurezza secondo voi?

La sicurezza

Condizione che rende e fa sentire di essere esente da pericoli,

o che dà la possibilità di prevenire,

eliminare o rendere meno gravi

danni, rischi, difficoltà, evenienze spiacevoli, e simili.

La sicurezza

NORME

INFORMAZIONE

FORMAZIONE

MISURE

PROBABILITA’

GRAVITA’

PERICOLO

PROTEZIONE

PREVENZIONE

DANNO

RISCHIO

LIMITI

ADDESTRAMENTO

IL PERICOLO

Come possiamo definirlo?

«proprietà o qualità intrinseca di un determinato fattore

avente il potenziale di causare danni»

Esempi?

• Coltello

• Acido solforico

• Fuoco

• Struttura pericolante

• ??

IL DANNO (M)*

«Qualunque conseguenza negativa derivante dal verificarsi dell’evento»

Cosa può succedere di fronte ad un pericolo?

• Mi taglio

• Cado

• Vengo travolto

• Mi scotto

• Mi intossico

• Provoco un incidente con danni agli altri

• …………..

• Muoio *Magnitudo

LA PROBABILITA’ (P)

Abbiamo……Fattore pericoloso

Danno possibile

Che probabilità ho di farmi del male?

Dipende…….

• Azione che svolgo

• So che quel fattore è pericoloso? (informazione)

• So cosa fare? (formazione)

• Bassa, media, alta, altissima probabilità (in genere definita come accadimento nell’unità di tempo)

IL RISCHIO (R)

Come possiamo definirlo?

probabilità di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un

determinato fattore (o agente) oppure alla loro combinazione

ovvero…

R = P x M (D)

P: probabilità ‐ M: magnitudo o D: danno

LA MATRICE DEL RISCHIO

LA MATRICE DEL RISCHIO - PEsempi:

Improbabile/raro:

‐ La mancanza rilevata può provocare un danno per la concomitanza di più eventi poco probabili indipendenti.

‐ Non sono noti episodi già verificatisi.

‐ Il verificarsi del danno susciterebbe incredulità

P = 1Molto probabile:

‐ Esiste una correlazione diretta tra la mancanza rilevata ed il verificarsi del danno ipotizzato per gli operatori

‐ Si sono già verificati danni per la stessa situazione o in situazioni operative simili

‐ Il verificarsi del danno conseguente la mancanza rilevata non susciterebbe alcuno stupore

P = 5

LA MATRICE DEL RISCHIO - M

Esempi:

Trascurabile:

‐ Infortunio o episodio di esposizione acuta con inabilità rapidamente reversibile.

‐ Esposizione cronica con effetti rapidamente reversibili

M = 1Catastrofico:

‐ Infortunio o episodio di esposizione acuta con effetti letali o di invalidità totale.

‐ Esposizione cronica con effetti letali e/o totalmente invalidanti.

M = 5

LA RIDUZIONE DEL RISCHIO

Più il rischio è elevato

più dovrò evitarlo o ridurlo

al minimo possibile

Come?????

LA RIDUZIONE DEL RISCHIO

• Elimino il pericolo alla fonte (R=0)

• Misure di prevenzione

• Misure di protezione

• Informazione

• Formazione

• Addestramento

• Interventi tecnici

• Interventi organizzativi

• Interventi procedurali

• Utilizzo Dispositivi di Protezione Individuali (DPI)

QUANTO RIDUCO? QUALE LIMITE?

• Rischio residuo: Rischio rimanente a seguito del trattamento delrischio. Il rischio residuo comprende anche i rischi nonidentificabili.

• Rischio tollerabile: rischio accettato in seguito alla ponderazionedel rischio. Il rischio tollerabile è anche detto “rischio nonsignificativo” o “rischio accettabile”. Il rischio tollerabile nondovrebbe richiedere ulteriore trattamento.

IL RISCHIO = 0 NON ESISTE !!!!!

….LA PREVENZIONE….

«prevenzione»: il complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, per evitare o diminuire i rischi professionali nel rispetto della salute della popolazione e dell’integrità dell’ambiente esterno

Le misure di prevenzione sono strutturali od organizzative:

• l'informazione, la formazione e l'addestramento;

• la progettazione, costruzione e corretto utilizzo di ambienti, strutture, macchine, attrezzature e impianti;

• l'evitare situazioni di pericolo che possano determinare un danno probabile (rischio);

• l'adozione di comportamenti e procedure operative adeguate.

….LA PROTEZIONE….

«protezione»: difesa contro ciò che potrebbe recare danno. Elemento che si interpone tra qualcuno che può subire un danno e ciò che lo può causare.

• La protezione attiva è quella che gli stessi operatori devono attivare

(es: utilizzo di un estintore, utilizzo di un DPI)

• La protezione passiva interviene anche senza il comando umano

(es: impianto rilevazione incendio, airbag).

….LA «CULTURA»….

«informazione»: complesso delle attività dirette a fornireconoscenze utili alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi

«formazione»: processo educativo attraverso il quale trasferire agli operatori conoscenze e procedure utili alla acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti e alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi

«addestramento»: complesso delle attività dirette a fare apprendere agli operatori l’uso corretto di attrezzature,

macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche di protezione individuale, e le procedure di lavoro

LE REGOLE

Le regole vengono dettate dalla «normativa»

Atti legislativi nazionali: Leggi, decreti ministeriali, DPR, DPCM, D.Lgs., ecc… la cui applicazione è obbligatoria. Possono essere previste delle sanzioni anche gravi (arresto)

Norme Comunitarie: Direttive o Regolamenti della Commissione Europea (le Direttive devono essere recepite nel Paese membro)

Norme tecniche: un documento che dice «come fare bene le cose» redatto o adottato da un Organismo di Normazione Riconosciuto.

Non è obbligatorio conformarsi a meno che sia scritto in atti legislativi

LE REGOLE

Le norme, quindi, sono documenti che definiscono le caratteristiche (dimensionali, prestazionali, ambientali, di

qualità, di sicurezza, di organizzazione ecc.) di un prodotto, processo o servizio, secondo lo stato dell'arte e sono il

risultato del lavoro di decine di migliaia di esperti in Italia e nel mondo

ORGANISMI DI NORMAZIONEINTERNAZIONALI

• ISO – International Organization for Standardization, ha sede aGinevra e svolge la propria attività in diversi campi (soprattutto inambito meccanico e di qualità) attraverso vari Comitati tecnici.

• IEC ‐ International Electric Commission, definisce la normativainternazionale nel settore elettrotecnico ed elettronico.

EUROPEI

• CEN – Commissione Europea di Normalizzazione, è ilcorrispondente europeo dell’ISO; svolge la propria attività nelcampo meccanico e della qualità attraverso vari Comitati tecnici.

• CENELEC – Commissione Europea di Normalizzazione perl’elettronica, è il corrispondente europeo dell’IEC e si occupadelle normative relative al campo elettrotecnico ed elettronico.

ORGANISMI DI NORMAZIONE

ITALIANI

• UNI ‐ Ente Nazionale Italiano di Unificazione, è organizzato in 39Comitati tecnici che lavorano in accordo con l’ente Europeo (CEN)e Internazionale (ISO). Esso elabora e pubblica norme diunificazione per tutti i settori delle attività professionali edindustriali in ambito meccanico e della qualità.

• CEI ‐ Comitato Elettrotecnico Italiano ha il compito di stabilire irequisiti che i materiali, le apparecchiature, le macchine e gliimpianti devono possedere per essere considerati a regola d’artenonché i criteri con i quali si devono controllare tali requisiti

LA NORMATIVA APPLICABILE

D.Lgs n. 81 del 9 aprile 2008, art.3 c.3bis ‐ integrato dal decretolegislativo 3 agosto 2009, n. 106(testo unico in materia di sicurezza e salute sui posti di lavoro)

Decreto 13 aprile 2011(Attuazione dell'articolo n.3, comma 3‐bis, del D.Lgs. n. 81/08)

Decreto del Capo Dipartimento del 12 gennaio 2012(Modalità dello svolgimento delle attività di sorveglianza sanitaria)

Decreto del Capo Dipartimento del 25 novembre 2013

(Aggiornamento degli indirizzi comuni per l'applicazione delcontrollo sanitario ai volontari di protezione civile)


D. Lgs n. 81 del 9 Aprile 2008

Art. 2 DEFINIZIONI

LAVORATORE:

persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale,svolge una avità lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di undatore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, ancheal solo fine di apprendere un mestiere, un’arte o una professione,esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari.

Equiparati: I volontari del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco edella Protezione Civile


Art. 3, c. 3bis - CAMPO DI APPLICAZIONE

Il presente decreto legislativo si applica a tutti i settori di attività,privati e pubblici, e a tutte le tipologie di rischio…

…Nei riguardi delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre1991, n. 381, e delle organizzazioni di volontariato della protezionecivile, ivi compresi i volontari della Croce Rossa Italiana e del CorpoNazionale Soccorso Alpino e Speleologico, e i volontari dei vigili delfuoco, le disposizioni del presente decreto legislativo sono applicatetenendo conto delle particolari modalità di svolgimento dellerispettive attività, …


DECRETO 13 Aprile 2011campo di applicazione

Le norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro di cui al decretolegislativo n. 81/2008 sono applicate tenendo conto delleparticolari esigenze che caratterizzano le attività e gli interventisvolti dai volontari della protezione civile, dai volontari della CroceRossa Italiana e del Corpo nazionale soccorso alpino e speleologicoe dai volontari dei vigili del fuoco quali:


DECRETO 13 Aprile 2011

a) necessità di intervento immediato anche se non pianificato;

b) organizzazione di uomini, mezzi e logistica improntata a caratteredi immediatezza operativa;

c) imprevedibilità e indeterminatezza del contesto degli scenariemergenziali nei quali il volontario opera tempestivamente econseguente impossibilità di valutare tutti i rischi connessi comedisposto dagli articoli 18 e 29 del decreto legislativo 81;

d) necessità di derogare alle procedure e agli adempimenti sullescelte in materia di prevenzione e protezione, prevalentemente pergli aspetti formali, osservando ed adottando comunque criterioperativi in grado di garantire la tutela dei volontari e delle personecoinvolte

I FATTORI DI RISCHIO

FISICI: rumore, vibrazioni, microclima, illuminazione ecc...

CHIMICI E BIOLOGICI: polveri, fumi, nebbie, gas,vapori, virus, batteri.

MECCANICI: Urti, impatti, contusioni, tagli, punture, traumi, elettrocuzione, movimentazione manuale dei carichi, cadute dall’alto

ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO: fatica fisica, stress, ritmi di lavoro

INCENDIO/ESPLOSIONE: incendio, esplosione, fumi di combusione…

ESEMPIO DI SCENARIO ESPOSITIVO

INTERVENTO IN ZONA TERREMOTATA

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI MECCANICI

CAMMINAMENTI O INTERVENTI FRA LE MACERIE

‐ Urti, impatti, contusioni, tagli, punture, schiacciamenti‐ Caduta materiali dall’alto‐ Ustioni (superfici calde da taglio, cucine)‐ Danni al rachide per spostamento/sollevamento

materiali/persone

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI FISICI

INTERVENTI NELLE ZONE A RISCHIO

‐ Rumore dei mezzi di soccorso:‐ Sirene‐ Ruspe‐ Mole‐ Martelli pneumatici

‐ Microclimatici Illuminazione carente‐ Caldo‐ Freddo‐ Umido/bagnato

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI CHIMICI


‐ Inalazione o contatto con sostanze pericolose‐ tossiche‐ irritanti‐ corrosive‐ ……

Sversamenti da depositi, serbatoi, cisterne, autobotti, Materiali e Sostanze solide/liquide/gas durante gli scavi

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI BIOLOGICI


‐ Virus‐ Batteri‐ Funghi‐ …..

Epidemie Odori molestiMalattieDecessi

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI LEGATI ALL’ORGANIZZAZIONE


‐ Fatica (turni massacranti)‐ Poco ricambio di uomini/donne‐ Tempi di riposo ridotti

FATTORI DI RISCHIO

RISCHI INCENDIO/ESPLOSIONE


‐ Materiali infiammabili‐ Fughe di gas (dalle abitazioni, dalla rete pubblica)

DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

Corso OPEM

Qualsiasi attrezzatura destinata ad essere indossata e tenuta dallavoratore allo scopo di proteggerlo contro uno o più rischisuscettibili di minacciarne la sicurezza o la salute durante il lavoro,nonché ogni complemento o accessorio destinato a tale scopo. (art. 74D.Lgs. 81/08)

I DPI “devono essere impiegati quando i rischi non possono essereevitati o sufficientemente ridotti da misure tecniche diprevenzione, da mezzi di protezione collettiva, da misure, metodi oprocedimenti di riorganizzazione del lavoro” (art.75 D.lgs.81/2008).

DPI devono essere (art.76 D.lgs.81/2008).:· adeguati ai rischi da prevenire, senza comportare di per sé unrischio maggiore;· adeguati alle condizioni esistenti sul luogo;· tenere conto delle esigenze ergonomiche dell’utilizzatore;· poter essere adattati all’utilizzatore secondo le sue necessità.


Corso OPEM

1a CATEGORIAD.P.I. di progettazione semplice destinati a salvaguardare la persona da

rischi di danni fisici di lieve entità.

2a CATEGORIAD.P.I. che non rientrano nelle altre due categorie.

3a CATEGORIA: D.P.I. di progettazione complessa destinati a salvaguardare da rischi di

morte o di lesioni gravi e di carattere permanente(L’addestramento è obbligatorio per DPI di III categoria e per gli otoprotettori)


Corso OPEM

MANI

OCCHI

VIE RESPIRATORIE

GAMBEPIEDI

CORPO

BRACCIA

ORECCHIE

TESTA


Corso OPEM

Indumenti protettivi (ignifughi, impermeabili, rifrangenti…)

Guanti (utilizzati per proteggersi da materiali pericolosi, calore, freddo, nella manipolazione di materiali taglienti o scivolosi…)

Elmetti (contro impatti, urti accidentali, caduta piccoli materiali dall’alto…)

Cuffie antirumore o inserti auricolari (attenuazione rumore)

COSA POTREMMO AVERE A DISPOSIZIONE…


Corso OPEM

Occhiali e schermi protettivi (protezione calore, urti, schegge)

Maschere e autorespiratori (protezione polveri, odori, gas o fumi nocivi…) – tipo diverso a dipendere

dal tipo di sostanze pericolose

Scarpe e stivali (protezione da calore,acidi, cadute accidentali…)

Cinture di sicurezza/imbracature (operazioni in equilibrio precario, lavori in quota, in ambienti confinati..)

Articoli dielettrici (protezione dalle folgorazioni: calzature, guanti…)

Corso OPEM

ADDETTI ALLE ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE

Fase specifica Rischi DPI Norma Distr.

Interventi di protezione

civile

Tagli/schiacciamenti/

abrasioni/scivolamenti

Calzature di sicurezza alte

con suola antiperforante e

puntale rinforzato,

antistatica e antiscivolo,

resistenti all`attacco

chimico

UNI EN ISO

20345:2008

Pers.

Esposizione a traffico

veicolareIndumenti ad alta visibilità UNI EN 340:2004,

UNI EN 343:2008,

UNI EN 471:2008

Pers.

Tagli/urti/caduta di oggetti

dall’alto

Elmetto di protezione UNI EN 397:2001 o

UNI EN

14052:2006

Pers.

Tagli/abrasioni agli arti

superiori

Guanti di protezione da

rischi meccanici con

protezione degli

avambracci

UNI EN 420:2004.

UNI EN 388:2004

Pers..

Interventi di primo

soccorso per infortunati

Agenti biologici trasmessi

per contatto con liquidi

biologici potenzialmente

infetti

Guanti monouso in

nitrile/lattice

UNI EN 420, UNI

EN 374‐1/2/3 :

2004

Disp.

Agenti biologici trasmessi

per via inalatoria tramite

aerosol

Facciale filtrante

(mascherina) per

particolato e aerosol FFP2

UNI EN 149:2009

FFP2

Disp.

DIRITTI DOVERI E RESPONSABILITA’

Con l’introduzione del Nuovo Regolamento sulla Sicurezzaadottato dalla Croce Rossa Italiana, tutti i Soggettiappartenenti all’Associazione (Volontari) assumono un ruolo,

da questo ruolo scaturiscono sempre

Diritti e Doveri in tema di Sicurezza.

I SOGGETTI

Il Presidente del ComitatoEquiparato, per le normative vigenti,

al Datore di Lavoro, rappresenta il

Soggetto in capo al quale ricadono le maggiori responsabilità civili e penali che non sono

delegabili. RESPONSABILITA’ DELL’ORGANIZZAZIONE

CON POTERI DECISIONALI E DI SPESA

I SOGGETTI

Il Presidente ha il dovere di:

• Valutare i rischi a cui potrebbero essere sottoposti i Volontari.

• Fornire i D.P.I. a dipendere dagli scenari espositivi

• Vigilare sulla salute dei Volontari in collaborazione con lestrutture sanitarie preposte (controllo e sorveglianza sanitaria).

• Organizzare nel proprio Comitato, con Formatori ed Istruttori,gli appositi corsi di formazione per i vari livelli di responsabilità.

I SOGGETTI

Insieme al Presidente, tutto il Consiglio Direttivo è chiamato in causa per collaborare all’organizzazione della prevenzione secondo il principio di effettività

I CONSIGLIERI sono equiparati ai DIRIGENTI

(81/08)e sono responsabili dell’attuazione delle direttive del

Presidente organizzando l’attività e vigilando su di essa

I SOGGETTI

I DELEGATI*, CAPI SQUADRA, CAPI SERVIZIO, RESPONSABILI* sono equiparati ai PREPOSTI (81/08)

e sono responsabili di sovrintendere le attività dei volontari garantendo l’attuazione delle direttive ricevute, controllando la corretta esecuzione ed

esercitando un funzionale potere di iniziativa

Art.2

1. Il Datore di Lavoro …OMISSISI….ha la responsabilità dell’organizzazione stessa in quanto esercita i poteri decisionali e dispesa.*Nella Croce Rossa Italiana i compiti previsti dagli artt. 17 e 18 del D.Lgs. 81/08* e smi sono suddivisi tra tutti i soggettidell’organizzazione che ne abbiano effettivi poteri di indirizzo e di gestione nonché l’autonomia per porre in atto le azioni diprevenzione e protezione necessarie. (es: Delegati d’Area, Coordinatori, Responsabili)

* Obblighi del Datore di Lavoro

ordinanza commissariale n°0074 / 12 del 13-02-12

I SOGGETTI

I VOLONTARIsono equiparati ai LAVORATORI (81/08)

e sono responsabili di attuare le direttive ricevute nello svolgimento della loro attività, prendendosi cura della propria sicurezza e salute e di quella delle altre

persone presenti.Hanno l’obbligo di segnalare immediatamente eventuali carenze relative a mezzi, dispositivi,

attrezzature, ecc..

I SOGGETTI in CRI

PRESIDENTE

CONSIGLIO DIRETTIVO

Capi Squadra Capi Equipaggio

DELEGATI DI AREARESPONSABILI

DATORE DI LAVORO

PREPOSTI

VOLONTARI LAVORATORI

DIRIGENTI

Regole generali

Non mettiamoci nei guai

Facciamo ciò che siamo in grado di fare e che siamo preparati ed addestrati a fare

Non prendiamo iniziative che possano mettere a repentaglio la nostra ed altrui incolumità

Non strafare

Rispettiamo ruoli, regole Responsabilità e gerarchie

espletare il miglior servizio con il minor rischio

Domande….

Per eventuali richieste e/o delucidazioniE‐mail : [email protected]

[email protected]

Grazie a tutti/e

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