CORSIA – это глобальная рыночная мера ... · 2019. 3. 20. ·...

КОРЗИНА МЕР ИКАО ИКАО определила следующие меры, которые могут способствовать достижению глобальных желательных целей:• Технологии и стандарты, связанные с воздушными судами• Совершенствование управления воздушным движением и эксплуатационные усовершенствования• Разработка и внедрение устойчиво производимых видов авиационного топлива• CORSIA

Природоохранная деятельность ИКАО способствует достижению 14 из 17 ЦУР Организации Объединенных Наций

ЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ ИКАОИКАО согласовала две желательные цели для сектора международной авиации:• Повышение топливной эффективности на 2 % в период до 2050 года• Углеродно-нейтральный прирост с 2020 года (CNG 2020)ИКАО также разрабатывает долгосрочную цель.

CORSIA – это глобальная рыночная мера, предназначенная для компенсации эмиссии CO2 от международной авиации, с тем чтобы стабилизировать уровни такой эмиссии с 2020 года (CNG2020). Компенсация эмиссии CO2 будет достигнута за счет приобретения и погашения единиц эмиссии, полученных на глобальном углеродном рынке эксплуатантами воздушных судов.

ЗАЧЕМ ПРИСОЕДИНЯТЬСЯ К CORSIA? Чем больше государств присоединятся к CORSIA и чем раньше они сделают это, тем больший объем эмиссии будет охвачен, что повышает экологическую целостность этой сиcтемы.

Чем больший объем эмиссии будет охвачен, тем больше потребуется единиц, что позволит расширить возможности для инвестиций в проекты по сокращению эмиссии, особенно в развивающихся странах.

Государствам, которые будут добровольно участвовать в экспериментальном этапе CORSIA, будет уделяться первоочередное внимание в плане наращивания потенциала и предоставления помощи.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ999 Robert-Bourassa Boulevard. Montreal, QC, Canada. H3C 5H7

Тел. +1 (514) 954.8219 Факс. +1 (514) 954.6077 Электронная почта. offi [email protected]

www.icao.int/env

СИСТЕМА КОМПЕНСАЦИИ ИСОКРАЩЕНИЯ ВЫБРОСОВ УГЛЕРОДА

ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВИАЦИИ

ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ

©И

КАО

4002010 2020 2030 2040

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Эмис

сия

CО2 н

етто

от м

ежду

наро

дной

ави

ации

(MT)

Корз

ина

мер

ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ЭМИССИИCO2 НЕТТО ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВИАЦИИ

Углеродно-нейтральный прирост с 2020 года

Эксплуатационные усовершенствования

Авиационные технологии

Устойчиво производимые виды авиационного топлива и CORSIA

КАК РАССЧИТАТЬ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО CO2?

Коэффициент роста меняется каждый год, принимая во внимание как общеотраслевой рост эмиссии, так и рост эмиссии индивидуальных эксплуатантов. Коэффициент роста – это процентное увеличение объема эмиссии по сравнению с базовым уровнем в конкретном будущем году, который рассчитывается ИКАО.

Показатель ежегодной эмиссии эксплуатанта X коэффициент роста = компенсационные обязательства по CO2

ВСЕ ГОСУДАРСТВА – ЧЛЕНЫ ИКАО, имеющие эксплуатантов воздушных судов, выполняющих международные полеты, обязаны осуществлять функции мониторинга, отчетности и верификации (MRV) эмиссии CO2 от этих рейсов каждый год с 2019 года, независимо от их участия в CORSIA.

100%В СЕКТОРЕ

2021-2023 ГГ. 2024-2026 ГГ. 2027-2029 ГГ. 2030-2032 ГГ. 2033-2035 ГГ.


100%В СЕКТОРЕ МАКСИМАЛЬНО


МАКСИМАЛЬНО


МИНИМАЛЬНО 20%ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ

ЭКСПЛУАТАНТЫ МИНИМАЛЬНО

70%ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ

ЭКСПЛУАТАНТЫ

КОЭФ

ФИ

ЦИ

ЕНТ

РОСТ

А В

СЕКТ

ОРЕ

ИН

ДИ

ВИД

УАЛЬ

НЫ

ЙП

ОКА

ЗАТЕ

ЛЬ

РОСТ

А

0% 100%

100% 0%

“МАРШРУТНЫЙ ПОДХОД” В РАМКАХ CORSIA

Государство, участвующее в CORSIA

Маршрут, на который распространяются компенсационные обязательстваИ MRV эмиссии CO2

Маршрут, на который распространяется MRV эмиссии CO2

Государство, не участвующее в CORSIA

MRV + компенсационные

обязательства

Только MRV

ВТОРОЙ ЭТАП

2027-2035 гг.

ПЕРВЫЙ ЭТАП

2024-2026 гг.

ЭКСП

ЕРИМ

ЕНТА

ЛЬНЫЙ ЭТАП

2021

-202

3 гг.

ЭТАПА ВНЕДРЕНИЯ 3

• Участие государств в экспериментальном (2021–2023 гг.) и первом этапе (2024–2026 гг.) является добровольным.

• Второй этап с 2027 года будет охватывать все государства, индивидуальная доля которых в деятельности международной авиации в 2018 году превысит 0,5% от общей деятельности или совокупная доля которых достигнет 90% от общего показателя деятельности. Наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, освобождаются от этих требований, если только они не примут решения о добровольном участии.

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ CORSIAПосле расчета компенсационных обязательств, которые должны быть отнесены к эксплуатанту воздушных судов (см. выше):• Эксплуатант представляет отчет об использовании отвечающих условиям CORSIA видов авиационного топлива в течение

периода соблюдения обязательств.• Государство вычитает кредиты, полученные за использование отвечающих условиям CORSIA видов авиационного топлива,

и информирует эксплуатанта о его окончательных компенсационных обязательствах в отношении трехлетнего периода соблюдения обязательств.

• Эксплуатант приобретает и погашает отвечающие критериям CORSIA единицы эмиссии, эквивалентные его окончательным компенсационным обязательствам за период их соблюдения.

• Эксплуатант предоставляет подтвержденный отчет о погашении единиц эмиссии государству, которое проверяет этот отчет и информирует об этом ИКАО.

ГОСУДАРСТВА – ЧЛЕНЫ ИКАО, УЧАСТВУЮЩИЕ В CORSIA, должны обеспечить, чтобы их эксплуатанты самолетов выполняли компенсационные обязательства по CORSIA каждые три года в дополнение к ежегодному проведению MRV CO2.

КАКИМ ОБРАЗОМ ЭКСПЛУАТАНТ САМОЛЕТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МОНИТОРИНГ ЭМИССИИ CO2?• Эксплуатант самолетов должен осуществлять мониторинг и регистрировать свое использование

топлива в международных полетах в соответствии с применимым методом мониторинга, одобренным государством, к которому отнесен этот эксплуатант, и должен использовать тот же самый применимый метод мониторинга в течение всего трехлетнего периода соблюдения обязательств.

• Эксплуатант самолетов может выбирать из пяти различных применимых методов мониторинга использования топлива. Эти методы эквивалентны, никакой иерархии при выборе метода не предусмотрено.

• Эксплуатант самолетов может использовать инструмент оценки и представления отчетности в отношении CO2 CORSIA (CERT) ИКАО, который можно получить в разделе “CORSIA” на веб-сайте ИКАО.

ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГОСУДАРСТВО

DГОСУДАРСТВО

CГОСУДАРСТВО

BГОСУДАРСТВО

A

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДАИКАО

г. г. г. г.

ИКАО

C RSIA

Скомпилировать данные об эмиссии CO2 за 2019 год

Отчеты об эмиссиии верификации за 2019 год

СХЕМА ПОЭТАПНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ CORSIA КОНТРОЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВИЙГОСУДАРСТВ В ОТНОШЕНИИ CORSIA

ЭКСП

ЛУАТ

АНТ

САМ

ОЛЕТ

ОВГО

СУД

АРСТ

ВОИ

КАО

План мониторинга эмиссии

Выбран вариантдля расчета компенсационных обязательств в период 2021–2023 гг.

Регистрация средних показателей эмиссии СО2 за 2019–2020 гг.

Компенсационные обязательства за 2021 год




Провести проверку порядка величин в отчете об эмиссии за 2019 год

Провести проверку порядка величин в отчете о погашении единиц эмиссии за период 2021–2023 годов

Рассчитать среднююэмиссию СО2 за 2019–2022 гг.

Рассчитать компенсационные обязательства за 2021 год

БАЗОВЫЙ ПЕРИОДПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ЭТАП(УЧАСТИЕ В ДОБРОВОЛЬНОЙ КОМПЕНСАЦИИ)

ПЕРВЫЙ ЭТАП(УЧАСТИЕ В ДОБРОВОЛЬНОЙ КОМПЕНСАЦИИ)

ВТОРОЙ ЭТАП

ПЕРИОДЫ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В

2027-2029, 2030-2032, 2033-2035 ГОДАХ

(Рек

омен

даци

я)П

редс

тави

ть д

о 3

0 се

нтяб

ря 2

018

года

(Рек

омен

даци

я)Ут

верд

ить

до 3

0 но

ября

201

8 го

да

Пре

дста

вить

до

28

фев

раля

201

9 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни

до 3

0 ап

реля

201

9 го

да

(Рек

омен

даци

я)

Пре

дста

вить

пер

ечен

ь до

30

нояб

ря 2

018

года

(Рек

омен

даци

я) П

олуч

ить и

ис

поль

зова

ть п

ереч

ень д

о 31

дек

абря

201

8 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни к

30

ноя

бря 2

020 г

ода

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

21 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

22 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

23 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

24 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

25 го

да

Пред

став

ить п

ереч

ни д

о

30 н

оябр

я 20

26 го

да

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать

пере

чень

до

31 д

екаб

ря 2

021

года

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать

пере

чни

до 3

1 де

кабр

я 20

22 го

да

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать

пере

чни

до 3

1 де

кабр

я 20

23 го

да

Полу

чить

и

испо

льзо

вать

пер

ечни

до

31 д

екаб

ря 2

024

года

Полу

чить

и

испо

льзо

вать

пер

ечни

до

31 д

екаб

ря 2

025

года

Полу

чить

и

испо

льзо

вать

пер

ечни

до

31 д

екаб

ря 2

026

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие

до 3

0 ию

ня 2

020

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие

до 3

0 ию

ня 2

020

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30 и

юня

2021

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30 и

юня

2022

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30 и

юня

2023

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30 и

юня

2024

года

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30

ию

ня 20

25 го

да

Пред

став

ить у

ведо

млен

ие д

о 30

ию

ня 20

26 го

да

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31

авгу

ста 2

020

года

Пред

став

ить д

анны

е об э

мисс

ии C

O 2 д

о 31 а

вгус

та 20

21 го

да

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31 и

юля

2022

года

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31 и

юля

2023

года

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31 и

юля

2024

года

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31 и

юля

2025

года

Пред

став

ить д

анны

е об

эмис

сии

CO2 д

о 31 и

юля

2026

года

Пре

дста

вить

госу

дарс

тву

до 3

1 ма

я 20

20 го

да

Пре

дста

вить

до

31 м

ая 2

021

года

Пре

дста

вить

до

30 а

прел

я 20

22 го

да

Пре

дста

вить

до

30 а

прел

я 20

23 го

да

Пре

дста

вить

до

30 а

прел

я 20

24 го

да

Пре

дста

вить

до

30 а

прел

я 20

25 го

да

Пре

дста

вить

до

30 а

прел

я 20

26 го

да

Инфо

рмир

оват

ь эк

сплу

атан

тов

возд

ушны

х суд

ов д

о 30

сент

ября

202

1 го

да

Инф

орми

рова

ть

эксп

луат

анто

в во

здуш

ных

судо

в до

30

ноя

бря

2023

года

Инф

орми

рова

ть

эксп

луат

анто

в во

здуш

ных

судо

в до

30

ноя

бря

2024

года

Инф

орми

рова

ть

эксп

луат

анто

в во

здуш

ных

судо

в до

30

нояб

ря 2

025

года

Инф

орми

рова

ть

эксп

луат

анто

в во

здуш

ных

судо

в до

30

нояб

ря 2

025

года

Инф

орми

рова

ть

эксп

луат

анто

в во

здуш

ных

судо

в до

30

ноя

бря

2022

года

Утве

рдит

ь до

30

апре

ля 2

019

года

Пол

учит

ь и

испо

льзо

вать

пе

речн

и до

31

мая

2019

года

Пол

учит

ь и

испо

льзо

вать

пе

речн

и до

31

дека

бря

2020

года

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1

авгу

ста 2

020

года

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

1 год

а

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

2 год

а

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

3 год

а

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

4 год

а

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

5 год

а

Полу

чить

и и

спол

ьзов

ать д

о 1 ав

густ

а 202

6 год

а

Полу

чить

коэф

фици

ент р

оста

в

сект

оре

до 3

1 ок

тябр

я 20

22 го

да

Полу

чить

коэф

фици

ент р

оста

в

сект

оре

до 3

1 ок

тябр

я 20

23 го

да

Полу

чить

коэф

фици

ент р

оста

в

сект

оре

до 3

1 ок

тябр

я 20

24 го

да

Полу

чить

коэф

фици

ент р

оста

в

сект

оре

до 3

1 ок

тябр

я 20

25 го

да

Полу

чить

коэф

фици

ент р

оста

в

сект

оре

до 3

1 ок

тябр

я 20

26 го

да

4

2 2

22

2 2 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31 2 31

2 312 312 312 312 312 31

4

4

Окончательные компенсационные обязательства за период соблюдения обязательств в 2021–2023 годах

Погашение единиц эмиссииза период 2021–2023 годов

Верифицированный отчет о погашении единиц эмиссии за период 2021–2023 годов

• 31 января 2025 года(или через 60 дней после того, как государство сообщит эксплуатантам воздушных судов об их компенсационных обязательствах)

• 7 февраля 2025 годаПубликация данных о погашенных единицах эмиссии

План мониторинга эмиссии

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ИКАО ПО CORSIA 5

Утвердить планы мониторинга эмиссии, подготовленные эксплуатантами самолетов

Представить в ИКАО перечень эксплуатантов самолетов, отнесенных к вашему государству, и перечень органов по верификации, аккредитованных в вашем государстве

Получить и использовать документ ИКАО “CORSIA. Отнесение эксплуатанта самолетов к государству”

Провести проверку порядка величин в верифицированных отчетах эксплуатантов об эмиссии за 2019 год

Уведомить ИКАО об участии вашего государства в компенсационной системе CORSIA в 2021 году

Уведомить ИКАО о том, какой вариант был выбран вашим государством для расчета компенсационных обязательств эксплуатантов самолетов в период 2021–2023 годов

Получить и использовать документ ИКАО “CORSIA. Государства, входящие в пары государств для целей главы 3”

Представить в ИКАО данные об эмиссии CO2 в 2019 году

Представить в ИКАО обновленный перечень эксплуатантов самолетов, отнесенных к вашему государству, и обновленный перечень органов по верификации, аккредитованных в вашем государстве

Получить и использовать документ ИКАО под названием “CORSIA. Отнесение эксплуатанта самолетов к государству”

20XXгод

ЭЛЕМЕНТЫ ВНЕДРЕНИЯ CORSIA

1

2

43

5

Пары государств/маршруты, участвующие в системе компенсации CORSIA Участие государств в CORSIA в 20XX году

Инструмент оценки и представления отчетности в отношенииCO2 (CERT) CORSIA ИКАО

Отвечающие условиям CORSIA виды авиационного топлива

Единицы эмиссии, отвечающие критериям CORSIA

Система Центрального реестра CORSIA

Мониторинг эмиссии СО2 от международных полетов

Эксплуатант самолетов, отнесенный к государству

Эксплуатант самолетов, отнесенный к государству

Верификация

©И

КАОРассчитать коэффициент роста

в секторе за 2021 годРассчитать коэффициент роста в секторе за 2022 год

Рассчитать коэффициент роста в секторе за 2023 год

Рассчитать коэффициент роста в секторе за 2024 год

Рассчитать коэффициент роста в секторе за 2025 год Информация о действиях по внедрению CORSIA, содержащаяся в данной брошюре, основана на первом издании тома IV Приложения 16 (Стандарты и Рекомендуемая

практика, касающиеся CORSIA), который был принят Советом ИКАО в июне 2018 года, и первом издании тома IV “Технического руководства по окружающей среде” (DОС 9501). Были предприняты все разумные усилия для обеспечения точности, однако ИКАО не дает никаких гарантий в отношении информации, содержащейся в настоящей брошюре, и не несет никаких обязательств или ответственности, возникающих в связи с использованием или неправильным использованием такой информации

2018 ГОД 2021 ГОД2019 ГОД 2025 ГОД2024 ГОД2020 ГОД 2023 ГОД 2026 ГОД2022 ГОД

Создать координационный центр для реализации CORSIA

Участвовать в мероприятиях ИКАО по подготовке кадров и наращиванию потенциала в контексте CORSIA

Согласовать необходимые действия с координаторами эксплуатантов самолетов, отнесенныхк вашему государству

Утвердить планы мониторинга эмиссии, подготовленные эксплуатантами самолетов

Представить в ИКАО перечень эксплуатантов самолетов, отнесенных к вашему государству

Создать необходимую национальную нормативную базу

Получить и использовать документ ИКАО “CORSIA. Отнесение эксплуатанта самолетов к государству”

Февраль 2018 года

Март/апрель 2018 года

Май/июнь 2018 года

30 ноября 2018 года


Декабрь 2018 года

31 декабря 2018 года

30 апреля 2019 года

30 апреля 2019 года

31 мая 2019 года

1 июня – 31 августа 2020 года

30 июня 2020 года

30 июня 2020 года

1 августа 2020 года

31 августа 2020 года


31 декабря 2020 года

2018 ГОД: РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯГРАФИКДЕЙСТВИЙ

ГРАФИКДЕЙСТВИЙ2019 – 2020 ГОДЫ: ДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ БАЗОВОГО ПЕРИОДА

2021год

ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ПЕРЕСМОТР CORSIA ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ПЕРЕСМОТР CORSIA


Провести проверку порядка величин вотчете об эмиссии за 2021 год




Провести проверку порядка величинв отчете об эмиссии за 2025 год

Скомпилировать данные/информацию









Представлениеи публикация данных









Расcчитать окончательные компенсационные обязательства за период 2021–2023 годов










Отчеты об эмиссиии верификации за 2023год




2022год

2023год

2024год 2025

год

2026год

2027год





CORSIA – это глобальная рыночная мера ... · 2019. 3. 20. ·...

Documents

Transcript of CORSIA – это глобальная рыночная мера ... · 2019. 3. 20. ·...