COORDINAMENTO A SICUREZZA IDRAULICA X · PDF fileAderenti al Coordinamento Sicurezza Idraulica...

Aderenti al Coordinamento Sicurezza Idraulica X Municipio: CdQ Amici della Madonnetta, CdQ Axa Sicura, CdQ Bagnoletto, CdQ Casaletto Monti S.Paolo Case Basse, CdQ Dragoncello, CdQ Idroscalo, CdQ Infernetto Sicuro, CdQ Ostia Antica-Saline, CdQ Palocco, CdQ San Giorgio Acilia, CdQ Stella Polare Mare, Coordinamento CdQ Entroterra, Comitato

spontaneo Infernetto d’acqua, Associazione Il Villaggio (S.Francesco), Associazione Vicini di casa Infernetto, Associazione Villaggio Africa, Associazione “Noi e Voi”, Associazione canale dei Pescatori, Comitato No Antenna, Comitato Elle, Comitato Cittadino Dragona, CdQ Tre Pizzi

Bagnolo, CdQ Lido Centro, cittadini non associati a CdQ/Associazioni. E_mail:[email protected] Tel. 3924457915 – 3384405287 Facebook: www.facebook.com/coordinamentosicurezzaidraulicaxmunicipio

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COORDINAMENTO SICUREZZA IDRAULICA X MUNICIPIO

[email protected]

A PRESIDENTE FF.FF. X MUNICIPIO ROMA CAPITALE [email protected] COMMISSIONE PREFETTIZIA X MUNICIPIO c.a

del Prefetto Dott. Domenico Vulpiani del Viceprefetto Dott.ssa. Rosalba Scialla del Dirigente di seconda fascia Dott. Maurizio Alicandro DIRETTORE MUNICIPIO DIRIGENTE U.O.A. (Unità Organizzativa Amministrativa) DIREZIONE AMBIENTE E TERRITORIO Dirigente U.O.T. (Unità Organizzativa Tecnica) Dirigente U.O.A.L. (Unità Organizzativa Ambiente e Litorale) Cinzia Esposito e pc, PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Matteo Renzi [email protected] MINISTRO DELL’INTERNO

Angelino Alfano

[email protected]

DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE E IL COORDIAMENTO

DELLA POLITICA ECONOMICA

[email protected]

STRUTTURA DI MISSIONE CONTRO IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

E PER LO SVILUPPO DELLE INFRASTRUTTURE IDRICHE

Mauro Grassi

[email protected]

PREFETTO DI ROMA CAPITALE Dott. Franco Gabrielli [email protected] COMMISSARIO DI ROMA CAPITALE Dott. Francesco Paolo Tronca [email protected]

PROTEZIONE CIVILE PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE

[email protected]

PRESIDENTE REGIONE LAZIO

Nicola Zingaretti

[email protected]

ASSESSORE INFRASTRUTTURE, POLITICHE ABITATIVE, AMBIENTE

REGIONE LAZIO

Fabio Refrigeri




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COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER LA MITIGAZIONE

DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO

REGIONE LAZIO

Vincenzo Santoro

AUTORITA’ DI BACINO DEL FIUME TEVERE

[email protected]

AGENZIA REGIONALE PER LA DIFESA DEL SUOLO (ARDIS)

[email protected]

CONSORZIO DI BONIFICA TEVERE E AGRO ROMANO

c.a

del Presidente Dr.ssa Federica Lopez

del Direttore Dr. Dario Matturro

[email protected]

ACEA ATO2

[email protected]

OGGETTO: Sicurezza idrogeologica X Municipio di Roma Capitale – Atti e opere prioritarie.

Premesso che,

- il X Municipio, in particolare l’entroterra, è, tra i territori periferici della Capitale,

endemicamente il più flagellato dagli effetti di eventi alluvionali degli ultimi decenni;

- a fronte della significativa pericolosità idraulica acclarata, gli abitanti dei quartieri

vivono l’angoscia quotidiana (con evidenti casi di ombrofobia) di dover subire ulteriori

gravissimi danni causati dalle alluvioni nel ricordo del cittadino deceduto all’Infernetto e

delle tante famiglie costrette ad evacuare dalle loro case sommerse da acqua e

liquami;

- a seguito degli eventi alluvionali del 2014 è stata presentata da un gruppo di cittadini

(circa 100) una denuncia contro ignoti al fine di individuare le responsabilità che hanno

determinato gli allagamenti e costretto i residenti ad evacuare dalle proprie abitazioni;

- il C.B.T.A.R. ha individuato, insieme alla Protezione Civile, 20 punti (all. 1) di alta criticità

idraulica sul territorio del X Municipio;

- il 16 ottobre 2014, per dieci giorni, la sala consigliare del X Municipio è stata occupata

dai cittadini alluvionati con obiettivo la presa di coscienza da parte del Sindaco di

Roma Capitale e quella del Presidente della Regione Lazio, che invitati formalmente ad

un incontro in loco per far conoscere ai cittadini il pensiero istituzionale, per l’occasione

non si presentarono;

- il 16 ottobre 2014 con prot.126806 (all. 2), i Comitati di Quartiere e i cittadini occupanti la

sala Consigliare presentano un documento d’iniziativa popolare per chiedere al

Presidente e la Giunta del X Municipio di attivarsi nei confronti di Roma Capitale e

Regione Lazio al fine di reperire fondi congrui alle necessarie opere di mitigazione del

rischio idrogeologico del territorio del X Municipio;

- il 28 ottobre 2014, in occasione del Consiglio Straordinario del X Municipio venne

presentato un primo finanziamento di 2 mln di euro da parte della Regione Lazio con




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prot.595302 del 27 ottobre 2014 (all. 3) destinato ad alcune opere di risanamento

idraulico del territorio;

- il 28 ottobre 2014 con la Risoluzione n.54 (all. 4) il Consiglio del Municipio Roma X

approva il documento d’iniziativa popolare presentato il 16 ottobre 2014 dai CdQ e

cittadini;

- il 30 dicembre 2014 questo Coordinamento ha presentato a tutti gli enti competenti una

nota (all. 5) indicando le criticità e gli interventi prioritari a garanzia della sicurezza

idraulica del territorio del X Municipio;

- il 22 gennaio 2015 con prot. N° DPC/RIA/3165 (all. 6) il Dipartimento della Protezione

Civile Ufficio II - Rischi Idrogeologici e antropici - Servizio rischio idrogeologico, idraulico,

idrico, marittimo e costiere - sollecita la Regione Lazio e Roma Capitale di verificare ed

espletare per quanto di propria competenza le situazioni di pericolosità idraulica del

territorio del X Municipio, i dettagli degli interventi urgenti di messa in sicurezza, nonché

delle aree a rischio e relativa pianificazione urbanistica indicate dal Coordinamento

Sicurezza Idraulica X Municipio. La Regione Lazio potrà valutare e proporre gli interventi

richiesti nel cosiddetto piano nazionale settennale 2014-2020 della difesa del suolo che

sarà predisposto secondo il dettame del D.L. del 12 settembre 2014, n.133. Nelle more di

dette valutazioni, il Sindaco di Roma, quale Autorità di protezione civile ai sensi dell’art.

15 della legge 225/92, è invitato ad adottare il piano di protezione civile relativamente

alla situazione segnalata;

- il 6 febbraio 2015, nella sala Aniene della Regione Lazio, il Governatore presentò un

piano di finanziamenti del Governo nazionale per circa 70 mln di euro, destinati ad

opere di messa in sicurezza idraulica delle zone della regione ad alto rischio, di cui circa

26 mln destinati proprio al X Municipio (all. 7) per cantieri che sarebbero dovuti partire

già dall’anno 2015;

- il 6 febbraio 2015, nella sala consigliare del Municipio, la giunta presentò un

finanziamento da parte di Roma Capitale che a stralcio dei circa 3,8 mln di euro,

destinava al X Municipio 1,8 mln di euro (di cui 1 mln (all. 8) finalizzato alla manutenzione

delle condotte di acque pluviali e 0,8 mln (all. 9) da destinare ad un’opera idraulica da

realizzare entro fine 2015);

- il 25 febbraio 2015, lo scrivente Coordinamento, con la nota (all. 10) indirizzata a tutti gli

enti competenti, chiedeva di avviare quanto necessario alla perimetrazione idraulica

delle zone del territorio del X Municipio di Roma Capitale non ancora inserito nella

cartografia di stralcio PS5 del P.A.I. (Ostia Antica, Saline, Stagni, Bagnoletto,

Madonnetta, Idroscalo, Centro Giano, Casaletto di Giano, Infernetto, Punta Malafede,

Villaggio Africa, Dragoncello, Dragona, Axa, Palocco, Ostia, Acilia, Casal Bernocchi, San

Giorgio, San Francesco, Tre Pizzi Bagnolo, Monti di San Paolo, Longarina);

- nell’incontro dell’8 maggio 2015, lo scrivente Coordinamento, rappresentò al Capo

Segreteria dell’ex Sindaco di Roma e al referente dell’Assessorato ai LL.PP. di Roma

Capitale, l’esigenza improrogabile di un piano di Protezione Civile specifico per il X

Municipio, nei casi di allerta meteo, con la mappatura delle aree (dei singoli quartieri)

maggiormente soggette agli allagamenti;

- Il 23 aprile 2015, questo Coordinamento, in accordo con il Dipartimento di Pianificazione

Urbanistica di Roma Capitale, ha prodotto un documento (all. 11) nel quale sono state

censite le zone del territorio del X Municipio soggette ad allagamenti, supportando il

lavoro svolto con materiale fotografico e coordinate geografiche dei luoghi

maggiormente colpiti dagli eventi alluvionali;




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- con il Decreto n.42/2015 dell'Autorità di Bacino fiume Tevere vengono proposte delle

modificazioni al PAI (Piano di bacino del fiume Tevere – VI stralcio funzionale P.S. 6 per

l’assetto idrogeologico P.A.I.);

- il 30 luglio 2015, il Prefetto di Roma Gabrielli, in occasione dell’incontro con i referenti dei

locali comitati convocati nella sala consigliare del X Municipio, comunicò che nel mese

di settembre 2015 si sarebbe istituito un piano di protezione civile e l’unità di crisi nel X

Municipio coinvolgendo i CdQ;

- il 19 ottobre 2015, a seguito dell’incontro con il Capo Segreteria del Sindaco di Roma

dell’8 maggio 2015 e dell’incontro con il Prefetto di Roma Gabrielli del 30 luglio 2015, il

Coordinamento Sicurezza Idraulica chiede (all. 12) alla Commissione Prefettizia del X

Municipio la necessità di un piano di protezione civile e l’unità di crisi locale, con

coinvolgimento dei CdQ, che tenga conto della proposta di perimetrazione PAI,

prevista dal decreto n. 42 del 16 luglio 2015 dell’Autorità di Bacino del Fiume Tevere, che

ridisegna la mappa delle aree di territorio a rischio allagamenti.

Considerato che,

- il “piano nazionale 2015-2020 contro il dissesto idrogeologico”, presentato giovedì 6

agosto 2015, presso la sala stampa di Palazzo Chigi, prevede 1.3 miliardi di euro per

opere antialluvioni;

- la prima dotazione finanziaria di 600 milioni, assegnata con la delibera del Cipe del 25

febbraio 2015, sarà distribuita fra gli interventi in aree a maggior rischio e il più

tempestivamente cantierabili, presentati dalle Regioni e definiti da parametri oggettivi

contenuti in un DPCM (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri) concordato con

le stesse Regioni;

- la seconda trance di interventi di 650 milioni del piano nazionale 2015-2020 prevede

l’apertura di oltre 100 cantieri nelle restanti città, tra queste Roma per uno stanziamento

di circa 71 milioni di euro, ma al momento non ci sono le coperture finanziare per

avviare i cantieri;

- il X Municipio di Roma, prima della proposta di perimetrazione PAI (Piano di assetto

idrogeologico), prevista dal decreto n. 42 del 16 luglio 2015 dell’Autorità di Bacino del

Fiume Tevere, non era inserito nelle mappe di rischio come territorio soggetto ad

allagamenti, motivo questo, forse, perché i fondi del Governo sono stati destinati ad

altre priorità.

Tenuto conto che

- il giorno 17 novembre 2015, questo Coordinamento è stato ricevuto dalla Commissione

Prefettizia del X Municipio;

- nell’incontro la delegazione del CSI ha rappresentato la necessità, in attesa di fondi

congrui per la mitigazione del rischio idrogeologico, dell’istituzione di un piano di

protezione civile e dell’unità di crisi che tenga conto della nuova mappatura PAI delle

aree a rischio allagamenti;

- il Coordinamento ha chiesto di conoscere le competenze e i margini di azione con i

quali i Commissari svolgeranno il loro mandato, se come diretti dipendenti del Ministero

dell’Interno o con competenze di Roma Capitale (visto il commissariamento del

Municipio);




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- il Coordinamento ha chiesto di poter partecipare ai tavoli tecnici convocati dalla

Commissione (all. 13);

- il Coordinamento ha chiesto di verificare i fondi disponibili sul bilancio del X Municipio;

- nell’incontro del 17 novembre, i Commissari Dott. Vulpiani, Dott.ssa Scialla e Dott.

Alicandro hanno convenuto con la delegazione del Coordinamento Sicurezza Idraulica

X Municipio la disponibilità a valutare un documento di sintesi in merito alle criticità

idrauliche del territorio, prodotto dal Coordinamento, da discutere nel tavolo tecnico

attivo dal 28 ottobre 2015.

In ragione di quanto sopra, questo Coordinamento Sicurezza Idraulica X Municipio mette a

disposizione delle SS. LL., in un quadro sinottico (all. 14), l’elenco delle criticità distinte in tre

settori di competenza (canali di bonifica, acque chiare e acque nere) e chiede a codesta

Commissione Prefettizia di attivarsi verso il Governo, la Regione Lazio e Roma Capitale

- al fine di reperire con urgenza i fondi congrui necessari a garantire la realizzazione delle

opere di mitigazione idrogeologica per tutto il territorio del X Municipio di Roma

Capitale;

- per l’istituzione di un piano di protezione civile e dell’unità di crisi specifico per il territorio

del X Municipio, che tenga conto della nuova mappatura PAI (Piano di assetto

idrogeologico) delle aree a rischio allagamenti;

- per l’installazione di stazioni meteo nei quartieri del X Municipio al fine di rilevare dati

meteoclimatici utili a gestire le fasi di allerta meteo;

- per attuare una pianificazione urbanistica responsabile finalizzata al rispetto e alla

salvaguardia della sicurezza idraulica e delle ricchezze ambientali del nostro territorio

impedendo il consumo ingiustificato di suolo pubblico.

Si prega di far conoscere a questo Coordinamento le azioni che saranno intraprese e gli

eventuali sviluppi.

Documenti allegati:

all. 1 20 punti di criticità di alta criticità idraulica sul territorio del X Municipio individuati dal C.B.T.A.R.

all. 2 documento d’iniziativa popolare prot.126806 del 16.10.2014

all. 3 lavori per messa in sicurezza idraulica Municipio X – Regione Lazio prot.595302 del 27/10/2014

all. 4 risoluzione n.54 del Consiglio X Municipio del 28.10.2014

all. 5 criticità e interventi prioritari a garanzia della sicurezza idraulica del territorio del X Municipio

all. 6 prot. N° DPC/RIA/3165 Dipartimento della Protezione Civile

all. 7 comunicato Stampa Regione Lazio e elenco 16 interventi nell’area metropolitana di Roma

all. 8 pronto intervento per la mitigazione del rischio idrogeologico connesso a criticità idrauliche – bacino

territoriale sinistra Tevere a Nord della via Anagnina

all. 9 interventi per la prevenzione di dissesti idrogeologici nelle periferie

all.10 richiesta di perimetrazione idraulica delle zone del territorio del X Municipio di Roma Capitale (PAI)

all.11 censimento zone del territorio del X Municipio soggette agli allagamenti;

all.12 necessità di un piano di protezione civile e l’unità di crisi locale con coinvolgimento dei CdQ

all.13 richiesta di partecipazione ai tavoli tecnici

all.14 quadro sinottico - elenco delle criticità distinte in tre settori di competenza: canali, acque chiare e acque nere

Roma, 17 dicembre 2015

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