Settore Pari Opportunità e Politiche di Genere

Politiche locali di parità rispetto all’orientamento sessuale

e all’identità di genere: l’esperienza del Servizio LGBT del Comune di Torino

a cura di Roberto Emprin

15 gennaio 2013

Convegno di Studi

“Buone prassi di contrasto all’omofobia”

Università di Ferrara

Dipartimento di Studi Umanistici

Un po’ di storia… come è nato…

per riaffermare il principio generale di divieto di discriminazione che riguarda ogni persona, anche alla luce degli orientamenti espressi dall’Unione Europea

per creare nella Città un clima di accoglienza, rispetto e scambio culturale libero da pregiudizi

per migliorare la qualità della vita delle persone LGBT.

perché...

Fine anni ’90 – Le Associazioni del Coordinamento GLT di Torino, attraverso il confronto con alcuni consiglieri comunali, chiedono alla Città di attivare un Osservatorio sulla condizione omosessuale e transessuale

2000 - Viene avviata una ricerca per la rilevazione dei bisogni delle persone LGBT sul territorio torinese (affidata

al Dipartimento di Scienze Sociali dell’Università degli Studi di Torino)

2001 – Nasce il Servizio LGBT all’interno del Settore Pari Opportunità e Politiche di Genere. La Delibera istitutiva riconosce il rapporto di collaborazione tra l’Amministrazione comunale e il Coordinamento GLT

Finalità del Servizio LGBT

Conoscitive Conoscere le condizioni di vita delle persone LGBT,

evidenziandone i bisogni per orientare le azioni e gli interventi.

Analizzare la percezione sociale dell'omosessualità e della transessualità per impostare azioni di sensibilizzazione e cambiamento culturale.

Operative Sviluppare politiche di inclusione sociale delle persone

omosessuali e transessuali e contribuire alla diffusione di buone prassi sul territorio cittadino.

Azioni

Informazione e sensibilizzazione pubblica rivolta a tutta la popolazione

Iniziative culturali finalizzate a favorire il dialogo fra le differenze

Formazione rivolta al personale delle Amministrazioni Pubbliche e della

Scuola

Attività educative e di contrasto all'omofobia rivolte ai giovani e alle scuole

Iniziative per favorire l'inclusione sociale e lavorativa delle persone

transessuali / transgender

Collaborazione con le Associazioni per valorizzarne le attività, promuovere

la formazione e sviluppare iniziative comuni

Lavoro di rete con gli Enti locali, regionali, nazionali ed europei

Gestione Per lo svolgimento delle sue funzioni il Servizio si avvale di due

tavoli di lavoro:

composto da 17 associazioni e gruppi

con cui si svolgono incontri periodici per la

programmazione delle iniziative e per la

condivisione di progetti

composto da Rappresentanti di 19

Servizi dell’Amministrazione comunale

che partecipano alla programmazione e

alla realizzazione delle iniziative, ognuno

per la propria competenza

Coordinamento Torino Pride Gruppo Permanente di Pilotaggio

L’importanza del lavoro in Rete

RE.A.DY Rete Nazionale delle Pubbliche Amministrazioni Anti Discriminazioni per orientamento sessuale e identità di genere

• Comune di Torino Gruppo Permanente di Pilotaggio (Rappresentanti Divisioni Comunali)

Referenti LGBT delle Circoscrizioni (Rappresentanti Punti informativi Circoscrizioni)

• Provincia di Torino • Regione Piemonte

• Coordinamento Torino Pride GLBT • Altre Associazioni LGBT • Coordinamento ISELT

Inclusione Sociale e Lavorativa di persone Transessuali

Rete Locale Rete Nazionale

Progettazione Europea

Progetto AHEAD Combattere l’omofobia. Strumenti delle amministrazioni locali europee

Progetto JUG Governance congiunta

- Dipendenti Comune di Torino - Dipendenti Provincia Torino - Operatori Consultori Familiari

I target della formazione

Volontari/ie

- Insegnanti - Educatori - Operatori scolastici - Studentesse / studenti

Scuola

Dipendenti P.A.

- Servizio civile Nazionale - Servizio Civile Giovani Immigrati - Giovani per Torino - Coordinamento Torino Pride GLBT

L’importanza della formazione

Biblioteche Civiche Torinesi

Pubblicare e comunicare

Ricerca "Omosessuali e transessuali a Torino"

Formazione scuole

Atti del Convegno

Pieghevole del Servizio

Mostra manifesti

“Libertà di essere, libertà di amare”

Bibliografie Guerriere, ermafrodite, cortigiane

Manuale didattico “Nessuno uguale. Adolescenti e omosessualità”

Informagiovani

Schede orientative

Progetto AHEAD Pubblicazioni e materiale didattico

Finalità della programmazione annuale

1. Prevenire l'omofobia e la transfobia tra bambine e bambini, adolescenti e giovani

2. Favorire l'inclusione sociale e lavorativa delle persone transessuali e transgender

3. Sensibilizzare e informare la cittadinanza e gli operatori sulla tematica “famiglie e omosessualità”

4. Sensibilizzare e informare la cittadinanza e gli operatori sulle tematiche lgbt

5. Curare e sviluppare il Servizio Lgbt e le reti locali e nazionali

6. Sviluppare progettazione europea

16 maggio 2009 - Pride Regionale:

un’arcobaleno di 40 metri

scende dal balcone del Municipio

17 maggio 2012 - Giornata internazionale contro l’omofobia e la transfobia:

presentazione del Libro Bianco Europeo “Combattere l’omofobia”

nella Sala Rossa di Palazzo Civico alla presenza del Sindaco Piero Fassino

Allegati

Raccoglie le Associazioni a tematica LGBT della Regione.

Progetta e organizza iniziative politiche, sociali e culturali.

Celebra le Giornate del 17 maggio, del 20 novembre e organizza i Pride regionali.

Dialoga e collabora con le pubbliche amministrazioni e con le altre realtà del territorio.

Al suo interno è attivo un Gruppo Formazione.

E' membro dell'ILGA.

AGEDO (Associazione di genitori di omosessuali)

Associazione Culturale Queer “La Jungla”

Associazione Lambda – Amici della Fondazione Sandro Penna

Associazione Quore

Associazione Radicale Certi Diritti

Centro Studi e Documentazione “F.Castellano” Fede Religione e Omosessualità

Circolo di Cultura GLBTQ Maurice

Comitato provinciale Arcigay di Torino “Ottavio Mai”

Consulta Torinese per la Laicità delle Istituzioni

Famiglie Arcobaleno

Gaytineris

Gruppo L’Altra Martedì

Gruppo Luna

Gruppo Pesce

L’Altra Comunicazione

La Fenice

Rete Genitori Rainbow

Tavolo di lavoro con il Coordinamento Torino Pride (a cui sono invitate anche Provincia e Regione)

Finalità

Analizzare i bisogni della popolazione LGBT;

Valutare il lavoro svolto e programmare nuove attività;

Condividere progetti, in collaborazione anche con gli altri enti locali

Definire le collaborazioni con il Gruppo Formazione per le attività formative rivolte alle scuole e ai dipendenti delle amministrazioni locali

Modalità di gestione

Due incontri annuali per programmazione e valutazione attività.

Incontri per messa a punto di specifiche progettualità.

Incontri di programmazione e valutazione con il Gruppo Formazione rispetto alle attività formative (scuola e amministrazione locale).

Tavolo di lavoro con il Coordinamento Torino Pride

Risultati raggiunti

Collaborazione nell’organizzazione di convegni, manifestazioni e iniziative a carattere sociale e culturale

Partenariato nel progetto europeo AHEAD - Against Homophobia. European Local Administration Devices (2010/2011)

Organizzazione programma comune di eventi per celebrare la Giornata Internazionale contro l’omofobia e la transfobia (17 maggio) e il Transgender Day of Remembrance (20 novembre) a partire dal 2007

Patrocinio della Città al Pride Nazionale (2006) e ai successivi Pride regionali

Collaborazione con il Gruppo Formazione per le attività formative rivolte al mondo alla scuola e alle amministrazioni locali

Collaborazione per la pubblicazione di materiale informativo (bibliografie, schede orientative Informagiovani, ecc.)

DIREZIONE CENTRALE CULTURA E EDUCAZIONE: - Servizio Biblioteche - Servizio Spettacolo, Manifestazioni e Formazione Culturale - Centro Interculturale

SERVIZIO POLITICHE GIOVANILI

DIREZIONE SVILUPPO, PROGETTI EUROPEI E

SMART CITY

DIREZIONE SERVIZI SOCIALI: - Serv. Piano di Zona, Vigilanza e Sicurezza, Tutele - Servizio Minori - Serv. Prev. Fagilità Sociali e Sostegno Adulti in difficoltà - SFEP Servizio Formazione Educazione Permanente

DIREZIONE SCUOLE: - Serv. Educativo Integrativo per l’Infanzia e la Famiglia - ITER Istituzione Torinese per un ‘Educazione Responsabile

SERVIZIO RIGENERAZIONE URBANA

E INTEGRAZIONE

CIRCOSCRIZIONI

SERVIZIO CENTRALE ORGANIZZAZIONE

Servizio Formazione Ente

DIREZIONE SERVIZI CIVICI

DIREZIONE CENTRALE POLITICHE SOCIALI

Centro per le Relazioni e le Famiglie

DIREZIONE CENTRALE CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE SERVIZIO

SPORT

POLO CITTADINO DELLA SALUTE

DIREZIONE EDILIZIA ABITATIVA

PUBBLICA

Gruppo Permanente di Pilotaggio Finalità

Orientare l’attività del Servizio LGBT, favorendone la trasversalità all’interno dell’amministrazione comunale;

Rispondere ai bisogni delle persone LGBT nei diversi ambiti di competenza dell’amministrazione comunale;

Integrare le tematiche LGBT nella progettualità di ogni servizio dell’amministrazione comunale.

Modalità di gestione

Nomina di un referente nei diversi servizi dell’amministrazione comunale da parte del proprio dirigente;

Formazione iniziale dei componenti il Gruppo e aggiornamento formativo annuale;

Due incontri annuali del Gruppo per programmazione e verifica delle attività;

Incontri con i singoli servizi per messa a punto delle specifiche progettualità.

Direzione Centrale Cultura e Educazione

Servizio Biblioteche Distribuzione di materiale informativo

Realizzazione di bibliografie tematiche

Acquisizione di libri

Attività culturali in biblioteca

Celebrazione della Giornata Internazionale contro l’Omofobia e la Transfobia (17 maggio) e del T-DOR (20 novembre)

Servizio Spettacolo, Manifestazioni e Formazione Culturale

Partecipazione a eventi culturali cittadini (Un anno per i diritti, Geodesign, Biennale della Democrazia)

Centro Interculturale Attività culturali nell’ambito di “Identità e Differenza”

Inclusione della tematica omosessuale nei corsi di formazione rivolti a animatori/trici interculturali (documentario “Nessuno uguale”)

BIBLIOGRAFIE

“Saggistica a tematica omosessuale e transessuale”

“Narrativa a tematica omosessuale per l’infanzia e l’adolescenza”

Gli incontri in Biblioteca

MARGHERITA GIACOBINO “GUERRIERE, ERMAFRODITE E CORTIGIANE”

Il Libro

Direzione Scuole Servizio Educativo Integrativo per

l’Infanzia e la Famiglia

Formazione rivolta ai/alle Responsabili pedagogici/che delle scuole d’infanzia e degli asili nido (identità di genere, genitorialità omosessuale)

Presentazione agli educatori di asilo nido e agli insegnanti di scuola d’infanzia del libro illustrato per bambini “E con Tango siamo in tre”

Distribuzione e presentazione agli educatori di asilo nido e agli insegnanti di scuola d’infanzia del Manuale educativo e didattico su scuola e omogenitorialità “Il libro di Tommi”

Corso di formazione “Guarda quanti genitori” rivolto alle scuole con bambini/e figli/e di genitori omosessuali

Direzione Scuole

ITER (Istituzione Torinese per

un’Educazione Responsabile)

Collaborazione per la formazione rivolta agli/alle

insegnanti di scuola secondaria di primo grado

nell’ambito del progetto europeo AHEAD.

Formazione rivolta a insegnanti di ITER (Centro di

cultura per l’educazione alla cittadinanza)

Partecipazione al progetto “Stop omofobia” condotto

dalla scuola secondaria di primo grado “Via Sangone”

di Nichelino (Centro di cultura per l’educazione alla

cittadinanza)

Servizio Politiche giovanili Formazione rivolta a funzionari/e e dipendenti della Divisione Gioventù

Inserimento di un modulo sulle Pari opportunità e le tematiche LGBT nei corsi di formazione rivolti ai/alle volontari/e del Servizio Civile nazionale e del progetto Giovani per Torino

Inclusione della tematica omosessuale nei corsi di formazione rivolti a animatori/trici culturali (documentario “Nessuno uguale”)

Collaborazione con l'Informagiovani per promuovere l'accoglienza, sviluppare l'informazione e organizzare iniziative

Predisposizione di due schede orientative sul tema dell’omosessualità e della transessualità (disponibile sulla pagina web dell’Informagiovani e in cartaceo)

Organizzazione di un’aperitivo informativo presso l’Informagiovani di Torino in occasione delle celebrazioni per la Giornata Internazionale contro l’Omofobia e la Transfobia 2010

Confronto per l’avvio del Progetto “Family matters” sul tema della relazione famiglie – figli/e omosessuali e collaborazione per la diffusione dei risultati

Avvio di attività formativa rivolta a operatori e operatrici degli Informagiovani dei Comuni della provincia

SCHEDE ORIENTATIVE DELL’INFORMAGIOVANI

PUBBLICAZIONI DEL COORDINAMENTO GENITORI DEMOCRATI

A PARTIRE DALLA RICERCA “FAMILY MATTERS”

Servizio Rigenerazione Urbana

e Integrazione

Incontri di sensibilizzazione rivolti ai referenti territoriali

Incontri con i Tavoli sociali sul territorio

Attività culturali nelle periferie (Falchera)

Formazione volontri Servizio Civile Giovani Immigrati

Circoscrizioni

Formazione rivolta a operatori e operatrici dei Punti Informativi

Progetto con i Punti informativi per la promozione delle iniziative a

tematica LGBT e l'interazione con i Tavoli sociali e con altre realtà del

territorio (nomina di un referente per Circoscrizione)

Progetto con la Circoscrizione 2 per affrontare la tematica

omosessuale e transessuale con il Progetto Famiglia: - ciclo di incontri pubblici “Fare famiglia oggi” e “Fare famiglia domani”;

- formazione rivolta ai partecipanti al Tavolo allargato Famiglia e Minori;

- presentazione di libri a tematica LGBT in collaborazione con le

Biblioteche Civiche Torinesi;

- incontri informativi condotti dall’avvocato del Consultorio Giuridico del

Progetto Famiglia sul tema dei diritti delle coppie sposate o conviventi,

sia eterosessuali che omosessuali;

- inclusione delle tematiche LGBT nella consulenza legale offerta alla

cittadinanza dal Consultorio Giuridico del Progetto Famiglia.

CIRCOSCRIZIONE 2. IL PIEGHEVOLE DEL PROGETTO FAMIGLIA

Direzione Servizi Civici

Formazione rivolta a funzionari/e e dipendenti dei

Servizi Anagrafici

Collaborazione per richiesta di riattribuzione

anagrafica da parte delle persone transessuali

Direzione Centrale Politiche Sociali

Centro per le Relazioni e le Famiglie

Collaborazione con il nuovo Centro per le Relazioni e le Famiglie per includere le tematiche LGBT nelle attività del Centro

Formazione rivolta a tutto il personale del Centro (operatori e consulenti), nell’ambito del progetto europeo AHEAD.

Pannello presente nell’atrio

del Centro per le Relazioni e le Famiglie

Direzione Servizi Sociali - 1

Servizio Piano di Zona, Vigilanza e Sicurezza, Tutele Formazione rivolta a operatori e operatrici dei Servizi Sociali

Formazione rivolta ai/alle nuovi/e assunti/e CFL assistenti sociali

Collaborazione per l'accoglienza e il sostegno delle persone transessuali

Servizio Minori

Confronto con le Associazioni e le Cooperative che lavorano con minori sul tema del rapporto genitori - figli/e omosessuali

Collaborazione per il Convegno “Orientamento sessuale e identità di genere nell'infanzia”, con una riflessione sui bisogni dei Servizi

Servizio Prevenzione Fragilità Sociali e Sostegno Adulti in Difficoltà

Collaborazione per l'accoglienza e il sostegno delle persone transessuali

SFEP Scuola Formazione Educazione Permanente

Formazione rivolta a docenti e personale amministrativo della SFEP

Formazione nell'ambito dei corsi di formazione professionale per assistenti

educative/i e O.S.S.

Direzione Servizi Sociali - 2

Direzione Sviluppo,

Progetti Europei e Smart City

Formazione rivolta a funzionari/e e dipendenti della Direzione

Partecipazione sia alle attività dello Sportello che del

Coordinamento ISELT– Inclusione Sociale E Lavorativa di persone

Transessuali (piani di occupabilità per persone transessuali)

Collaborazione con i Centri per l’Impiego e il Servizio Pari

Opportunità della Provincia per misure finalizzate a politiche attive del

lavoro rivolte a persone transessuali :

- il primo già avviato ("Pronto Intervento") rivolto a soggetti particolarmente svantaggiati

segnalati e/o presi in carico dai Servizi sociali e/o sanitari del territorio;

- il secondo in via di definizione frutto del POR-FSE 2007/2013 ob. 2 - Asse II rivolto a

persone a rischio o vittime di discriminazione.

Direzione Centrale

Corpo di Polizia Municipale

Formazione rivolta ad agenti del Nucleo di Prossimità e

del Nucleo Investigazioni Scientifiche e Tecnologie,

nell’ambito del progetto europeo AHEAD.

Direzione Centrale Organizzazione

Servizio Formazione Ente

Collaborazione per la realizzazione dei corsi di formazione rivolti dal Servizio LGBT ai/alle dipendenti di altri Settori

Inserimento di un modulo sulle Pari opportunità e le tematiche LGBT nei corsi di formazione per nuovi/e assunti/e

Formazione sulle pari opportunità rivolta ai Dirigenti del Comune di Torino nell’ambito dei PAP (Piani di Azioni Positive)

Referenti LGBT delle Circoscrizioni

Obiettivi:

promuovere la circolazione delle informazioni tra collegh* e sul territorio; a questo

fine anche la crezione di uno spazio dedicato alle iniziative LGBT nelle bacheche

dei Punti Informativi;

offrire un primo punto di contatto per i cittadini con le tematiche LGBT;

favorire la collaborazione tra le realtà del territorio (servizi, associazioni, tavoli

sociali) e il Servizio LGBT;

promuovere iniziative di sensibilizzazione rivolte alla cittadinanza, in paticolare in

occasione della Giornata Internazionale contro l’omofobia e la transfobia ;

promuovere attività formativa rivolta al personale delle Circoscrizioni. (progetto

“L’arcobaleno in Circoscrizione” in collaborazione con AGEDO)

Nomina di un referente per le tematiche LGBT

in ogni Circoscrizione

Esposizione con punto informativo

presso la piscina Trecate (Circoscrizione 3) in occasione della

Giornata Internazionale contro l’omofobia e la transfobia 2012

Collaborazione con la Provincia di Torino e la Regione Piemonte

I servizi di Provincia e Regione che hanno avviato la collaborazione con il Servizio LGBT sono:

Servizio Pari Opportunità e Politiche dei Tempi della Provincia di Torino;

Settore Affari Generali e Pari Opportunità per Tutti della Regione Piemonte.

Con entrambi i servizi si sono condivisi:

Convegni, manifestazioni e iniziative, in collaborazione anche con il Coordinamento Torino

Pride;

Progetto “Family matters” per diffondere i risultati dell’omonima ricerca e presentare il

documentario “Due volte genitori”;

Partenariato nel progetto europeo AHEAD - Against Homophobia. European Local

Administration Devices (2010/2011);

Programma comune di eventi per celebrare la Giornata Internazionale contro l’omofobia e la

transfobia (17 maggio) e il Transgender Day of Remebrance (20 novembre) a partire dal 2007;

Adesione alla Rete nazionale RE.A.DY.

Collaborazione con la Provincia di Torino - 1

Nel 2006 è stata sottoscritta una lettera di intesa tra le Assessore alle Pari Opportunità di Comune e Provincia per estendere anche sul territorio provinciale le azioni del Servizio LGBT.

Il Servizio Pari Opportunità e Politiche dei Tempi della Provincia fornisce al Servizio LGBT le risorse finanziarie e il supporto logistico attraverso la propria rete di servizi.

La collaborazione tra I due servizi si è articolata in particolare intorno a due ambiti di intervento:

Attività formative e educative rivolte alle scuole secondarie di secondo grado di Torino e provincia

Politiche attive del lavoro rivolte a persone transessuali

Collaborazione con la Provincia di Torino - 2

Attività formative e educative rivolte alle scuole secondarie di secondo grado di Torino e provincia

Presentazione e distribuzione del manuale didattico “Nessuno uguale” di accompagnamento all’omonimo video rivolta ai referenti per la salute;

Corso di formazione “Contrastare il bullismo omo/transfobico”, nell’ambito di un percorso formativo su tutte le forme di discriminazione, in collaborazione con Amnesty International e all’interno della programmazione del CE.SE.DI. (Centro Servizi Didattici della Provincia di Torino);

Attività didattiche nelle classi a seguito della partecipazione degli insegnanti al corso “Contrastare il bullismo omo/transfobico”;

Spettacoli teatrali a tematica omosessuale rivolti alle classi.

E’ in fase di avvio la nuova edizione del corso «Contrastare il bullismo omo/transfobico» per l’anno scolastico 2012/13 che coinvolgerà direttamente gruppi di insegnanti all’interno delle singole scuole. Il progetto è stato promosso nelle scuole con lettera dell’Ufficio Scolastico Regionale.

Collaborazione con la Provincia di Torino - 3

Politiche attive del lavoro rivolte a persone transessuali

Collaborazione con i Centri per l’Impiego, il Servizio Pari Opportunità e Politiche dei Tempi della Provincia e i Servizi per il Lavoro della Città per misure finalizzate a politiche attive del lavoro rivolte a persone transessuali :

il primo già avviato ("Pronto Intervento") rivolto a soggetti particolarmente svantaggiati segnalati e/o presi in carico dai Servizi sociali e/o sanitari del territorio;

il secondo, in fase di programmazione, frutto del POR-FSE 2007/2013 ob. 2 - Asse II per la realizzazione di azioni per l’inclusione socio-lavorativa di persone particolarmente svantaggiate e a rischio o vittime di discriminazione

Collaborazione con la Regione Piemonte - 1

La Regione Piemonte, grazie ad un protocollo d’intesa firmato con l’Ufficio Nazionale antidiscriminazioni razziali (UNAR), è parte della rete nazionale di centri territoriali per la rilevazione e la presa in carico dei fenomeni di discriminazione.

Presso la Direzione Regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro è stato infatti istituito il Centro regionale contro le discriminazioni al fine di prevenire, contrastare e supportare le vittime di discriminazione fondate su genere, razza e origine etnica o nazionale, età, religione o credo, orientamento sessuale, condizioni di disabilità.

E’ ora in fase di attivazione presso ciascun territorio provinciale un Nodo che opererà, in accordo con il Centro di coordinamento regionale, per garantire:

prima accoglienza, orientamento e presa in carico delle vittime di discriminazione; Torino; costruzione e coordinamento della Rete territoriale di Antenne; monitoraggio del fenomeno della discriminazioni; attività informative, promozionali e di sensibilizzazione.

Nella costruzione della rete territoriale presso la Provincia di Torino, il Servizio LGBT potrà costituire un riferimento sulle tematiche dell’orientamento sessuale e dell’identità di genere.

Collaborazione con la Regione Piemonte - 2

La Regione Piemonte, grazie al Fondo Sociale Europeo, nel novembre 2011 ha pubblicato due Atti di indirizzo, relativi a interventi che riguardano anche il Servizio LGBT.

Il primo Atto di indirizzo concerne la realizzazione di azioni per l’inclusione socio-lavorativa di persone particolarmente svantaggiate e a rischio o vittime di discriminazione e sarà gestito dalle Province, tra cui la Provincia di Torino. Tra le persone particolarmente svantaggiate e a rischio o vittime di discriminazione saranno comprese anche le persone transessuali, sulla base dei criteri previsti dall’Unione Europea.

Il secondo Atto di indirizzo concerne la realizzazione di azioni per la promozione della cultura di parità ed è stato fatto un bando rivolto all’associazionismo. Tra I progetti proposti alcuni riguardano le tematiche LGBT e prevedono la partecipazione o l’adesione del Servizio LGBT.

Fondo Sociale Europeo – Ob. 2 “Competitività Regionale e Occupazione”

Programma Operativo Regionale 2007-2013

Asse II Occupabilità – Obiettivo Specifico E e F

ATTO DI INDIRIZZO

per la realizzazione di azioni per l’inclusione socio-lavorativa di persone particolarmente svantaggiate e a rischio o vittime di discriminazione e per l’inserimento qualificato e il reinserimento al lavoro delle donne giovani e adulte.

Azione 1 – Interventi finalizzati all’inclusione socio-lavorativa delle vittime di violenza, grave sfruttamento e tratta.

Azione 2 – Interventi finalizzati all’inclusione socio-lavorativa delle persone a rischio o vittime di discriminazione

Azione 3 – Interventi per l’inserimento qualificato e il reinserimento al lavoro delle donne giovani e adulte.

Periodo 2011-2013

Deliberazione della Giunta Regionale 28 novembre 2011, n. 102-3022

Fondo Sociale Europeo – Ob. 2 “Competitività Regionale e Occupazione”

Programma Operativo Regionale 2007-2013

Asse II Occupabilità – Obiettivo Specifico F

Migliorare l’accesso delle donne all’occupazione e ridurre le disparità di genere

ATTO DI INDIRIZZO FINALIZZATO A REALIZZARE:

“Azioni per la promozione della cultura di parità”

Azione 1 – Iniziative di educazione alle pari opportunità e di prevenzione dei fenomeni di violenza in ambito educativo.

Azione 2 – Attività di sensibilizzazione in ambito formativo finalizzate a prevenire discriminazioni in situazioni di disturbi specifici dell’apprendimento.

Azione 3 – Progetti per la promozione e la diffusione della cultura di parità per tutti nel mondo del lavoro e nel sistema educativo.

Azione 4 – Progetti innovativi per la promozione e la diffusione dell’accessibilità e della fruibilità dell’offerta turistica in un’ottica di pari opportunità per tutti.

Periodo 2011-2013

Deliberazione della Giunta Regionale 28 novembre 2011, n. 102-3009

Coordinamento ISELT Inclusione Sociale e Lavorativa delle persone Transessuali / Transgender

Obiettivi:

promuovere la circolazione delle informazioni;

favorire la collaborazione tra enti e associazioni diverse;

fornire elementi di conoscenza dei fabbisogni delle persone transessuali e

transgender;

realizzare attività di formazione rivolta agli operatori dei Servizi Sociali e del Lavoro;

promuovere politiche attive del lavoro rivolte alle persone transessuali e transgender;

destinare risorse abitative per l’accoglienza delle persone transessuali e transgender;

partecipare a progetti europei, nazionali e locali.

Servizi Comunali e Provinciali

Associazioni

Consorzi sociali

RE.A.DY Rete Nazionale delle Pubbliche Amministrazioni Anti Discriminazioni per orientamento sessuale e identità di genere

La Rete è nata nel 2006 su proposta dei Comuni di Roma e Torino nell’ambito del Convegno “Città amiche” organizzato dal Comitato Torino Pride in collaborazione con la Città di Torino. In quell’occasione, 12 Amministrazioni locali si incontrarono a Torino, città sede del Pride nazionale, per redigere la

Carta di Intenti della RE.A.DY, il documento che descrive • le finalità, • gli obiettivi, • le ipotesi di intervento, • le modalità di adesione alla rete.

FINALITA’ Individuare, condividere e promuovere politiche di inclusione sociale per le persone LGBT

Contribuire alla diffusione di buone prassi su tutto il territorio nazionale

Supportare le Pubbliche Amministrazioni locali nella realizzazione di attività rivolte alla promozione e al riconoscimento dei diritti delle persone LGBT

CHI ADERISCE ALLA RETE • le Regioni

• le Province Autonome

• le Province

• i Comuni

• le Associazioni di Regioni e di Enti Locali

• le Istituzioni e gli Organismi di Parità

COSA SIGNIFICA ESSERE PARTNER DELLA RE.A.DY Sottoscrivendo la Carta di Intenti, i Partner si impegnano a:

• avviare un dialogo con le locali associazioni LGBT

• facilitare l’emersione dei bisogni delle persone LGBT

• sviluppare azioni sul territorio

• organizzare eventi locali in occasione della Giornata Internazionale contro l’omofobia e la transfobia

• far circolare le informazioni nella Rete

• partecipare agli incontri della Rete

• avviare una collaborazione tra livelli diversi di governo locale

I PARTNER:

1 Provincia di Siracusa

2 Comune di Messina

3 Provincia di Torino

4 Comune di Torino

5 Comune di Roma

6 Regione Toscana

7 Comune di Venezia

8 Regione Piemonte

9 Comune di Salsomaggiore Terme (PR)

10 Comune di Capraia e Limite (FI)

11 Comune di Firenze

12 Comune di Bari

13 Comune di Bologna

14 Comune di Perugia

15 Comune di Napoli

16 Comune di Pisa

17 Comune di Pistoia

18 Comune di Rende (CS)

19 Provincia di Roma

20 Comune di Marineo (PA)

21 Provincia di Cremona

22 Comune di Cremona

23 Comune di Casalmaggiore (CR)

24 Comune di Savigliano (CN)

25 Provincia di Agrigento

26 Comune di Milano

27 Municipio XV - Comune di Roma

28 Provincia di Gorizia

29 Legautonomie Piemonte

30 Comune di Torre Pellice (TO)

31 Consigliera di Parità Prov. di Torino

32 Provincia di Firenze

33 Provincia di Pistoia

34 Comune di Levate (BG)

35 Comune di Palermo

LE PRINCIPALI ATTIVITA’

• Raccolta delle buone prassi realizzate dai Partner (2009)

• Celebrazione della Giornata Internazionale contro l’omofobia e la transfobia

• Presentazione della Rete presso altre Amministrazioni locali

• Organizzazione di conferenze nazionali

• Realizzazione della pagina web della Rete sul sito del Servizio Pari opportunità della Città di Torino

• Sperimentazione del toolkit del Progetto “Governance congiunta” della FRA (l’Agenzia dell’UE per i Diritti Fondamentali)

• Avvio di relazioni con istituzioni nazionali, quali l’UNAR, il MIUR e l’OSCAD.

• Cooperazione con l’UNAR per la realizzazione in Italia del Programma LGBT del Consiglio d’Europa (definizione e attuazione della strategia nazionale)

VALUTAZIONI SUL LAVORO DELLA RETE

Punti di forza

• E’ un punto di riferimento per quelle Amministrazioni che in questi anni hanno avviato politiche LGBT

• Ha permesso lo scambio di buone pratiche tra i Partner favorendone lo sviluppo

• Ha messo a disposizione dei Partner strumenti di lavoro operativi

• Ha permesso di avviare rapporti con istituzioni nazionali ed europee e consolidare quelli con le istituzioni locali

• Permetterà ai Partner di partecipare al programma LGBT del Consiglio d’Europa

Criticità

• I cambiamenti politici all’interno delle amministrazioni creano discontinuità nel lavoro di Rete

• La scarsità di risorse compromette l’impegno attivo dei Partner nella RE.A.DY

Progettazione europea

Nel 2010/11 il Servizio LGBT ha partecipato al progetto, cofinanziato dall’Unione

Europea, Contro l’omofobia. Strumenti delle Amministrazioni Locali Europee – AHEAD

in partenariato con le Città di Barcellona e Colonia e con istituzioni accademiche

europee, tra cui il CIRSDe dell’Università degli Studi di Torino.

L’obiettivo internazionale del progetto è stato la pubblicazione del Libro Bianco europeo

“Combattere l’Omofobia. Politiche locali di parità rispetto all’orientamento sessuale e

all’identità di genere” che raccoglie buone prassi realizzate dalle amministrazioni locali

europee.

Gli obiettivi locali sono stati:

Progettazione e sperimentazione di quattro kit formativi a carattere innovativo e replicabili sulle tematiche LGBT rivolti rispettivamente a scuola secondaria di primo grado, servizi per le famiglie, Centri per l’Impiego e Polizia Municipale.

Realizzazione della ricerca “Partnership e legittimazione nelle politiche locali LGBT”

http://www.comune.torino.it/politichedigenere/lgbt/ahead/index.shtml

PUBBLICAZIONI DEL PROGETTO AHEAD

Progettazione europea

Nel 2012 il Servizio LGBT ha partecipato alla sperimentazione del toolkit del Progetto

JUG “Joined Up Governance” (Governance congiunta) della FRA (l’Agenzia dell’Unione

Europea per i Diritti Fondamentali) per realizzare i diritti fondamentali a livello locale.

L’obiettivo del progetto è la pubblicazione di un toolkit che fornisca strumenti utili a

superare la frammentazione della governance tra amministrazioni locali e nazionali e a

coordinare le azioni all’interno di ogni livello amministrativo.

Il toolkit è il frutto delle buone pratiche e delle raccomandazioni analizzando, a vari livelli,

progetti sui diritti fonamentali in 5 paesi. Una volta redatto il toolkit è stato sottoposto a

sperimentazione in 7 Paesi, tra I quali l’Italia rappresentata dalla Rete RE.A.DY.

Compito della Re.A.DY è stato:

Analizzare e sperimentare la sezione del toolkit “Realizzare I diritti fondamentali con I colleghi”.

Proporre delle azioni realizzate dai propri Partner che possano essere esemplificative delle raccomandazioni contenute nel toolkit.

Il progetto è nella fase finale di rielaborazione del toolkit alla luce di quanto emerso nei gruppi di lavoro nei 7 Paesi coinvolti.

La formazione rivolta ai dipendenti

della Pubblica Amministrazione

Finalità

Rendere gli operatori capaci di :

– interagire positivamente con le persone LGBT, offrendo risposte adeguate ai loro bisogni;

– progettare servizi e iniziative tenendo conto che tra i fruitori ci sono anche le persone LGBT.

Creare un clima accogliente e rispettoso nei confronti di colleghe e colleghi LGBT all'interno dell'ambiente di lavoro.

La formazione rivolta ai dipendenti

della Pubblica Amministrazione

Attività Formazione dei rappresentanti del Gruppo di Pilotaggio e dei

referenti LGBT delle Circoscrizioni;

Percorsi formativi rivolti ai diversi Settori dell’amministrazione

comunale e provinciale e alle ASL:

Comune di Torino: Gioventù, Anagrafe, Lavoro, Circoscrizioni, Servizi Educativi, Servizi Sociali; SFEP (Servizio Formazione educazione Permanente), Centro per le Relazioni e le Famiglie; Polizia Municipale; Provincia di Torino: Centri per l’Impiego; ASL: Consultori Familiari

Modulo formativo sulle tematiche LGBT nella formazione sulle Pari

Opportunità rivolta ai Dirigenti del Comune di Torino;

Modulo formativo sulle tematiche LGBT nella formazione rivolta ai

nuovi assunti del Comune di Torino.

La formazione rivolta ai dipendenti

della Pubblica Amministrazione

Caratteristiche

Prevedere percorsi formativi specifici a seconda dei diversi contesti;

Considerarre e valorizzare l’esperienza professionale dei partecipanti;

Trattare la tematica LGBT in maniera intersezionale;

Utilizzare la testimonianza di persone LGBT come strumento formativo;

Avvalersi di formatori/formatrici di diversa provenienza: professionisti, volontari delle associazioni LGBT, personale del Servizio LGBT.

La formazione rivolta alla scuola

Finalità

educare al rispetto delle differenti identità sessuali, rivolgendosi in maniera integrata a insegnanti, studentesse / studenti e, quando possibile, ai genitori.

Insegnanti Rendere gli/le insegnanti capaci di:

– affrontare autonomamente la tematica omosessuale e transessuale in classe;

– affrontare efficacemente situazioni di disagio o discriminazione all'interno della classe.

Studentesse e studenti Creare un clima accogliente e rispettoso per ragazze e ragazzi omosessuali e transgender.

La formazione rivolta alla scuola

Attività con insegnanti SCUOLE SECONDARIE DI SECONDO GRADO

Presentazione e distribuzione del manuale didattico “Nessuno

uguale” di accompagnamento all’omonimo video;

Corso di formazione “Contrastare il bullismo omo/transfobico”.

SCUOLE SECONDARIE DI PRIMO GRADO

Corso di formazione sperimentale all’interno del progetto

europeo AHEAD.

SCUOLE

Partecipazione al progetto “Stop omofobia”, cofinanziato dal

Dipartimento Pari Opportunità, che ha coinvolto un gruppo di

scuole del Comune di Nichelino (scuola d’infanzia, primaria,

secondarie di primo e secondo grado) ed era rivolto a

insegnanti, allievi e genitori.

MANUALE DI DIDATTICO DI ACCOMPAGNAMENTO

AL VIDEO “NESSUNO UGUALE”

La formazione rivolta alla scuola

Attività con insegnanti / educatori

ASILO NIDO E SCUOLE D’INFANZIA

Formazione rivolta ai responsabili pedagogici;

Eventi di sensibilizzazione sul tema della genitorialità

omosessuale rivolti a insegnanti di scuola d’infanzia ed

educatori di asilo nido: la presentazione dei libri “E con

Tango siamo in tre” e “Il libro di Tommi”;

Formazione rivolta agli/alle assistenti educative.

Corso di formazione “Guarda quanti genitori” rivolto alle

scuole con bambini/e figli/e di genitori omosessuali

PUBBLICAZIONI PRESENTATE A INSEGNANTI ED EDUCATORI

La formazione rivolta alla scuola

Attività con studentesse e studenti

Campagna di sensibilizzazione “Libertà di essere, libertà di

amare”;

Attività didattiche nelle classi a seguito della partecipazione degli

insegnanti al corso “Contrastare il bullismo omo/transfobico”;

Spettacoli teatrali a tematica omosessuale;

Presentazione di film a tematica LGBT all’interno di rassegne

cinematografiche ( “Festival Sottodiciotto” );

Presentazione di libri a tematica omosessuale in collaborazione

con le Biblioteche Civiche Torinesi.

MOSTRA DI MANIFESTI “LIBERTA’ DI ESSERE, LIBERTA’ DI AMARE

1° premio

Flavia Iadevaia

I.P.S per i Servizi della Pubblicità “Albe Steiner” Torino

Affisso in Città

giugno-luglio 2001

MOSTRA DI MANIFESTI “LIBERTA’ DI ESSERE, LIBERTA’ DI AMARE

2° premio ex-aequo Alice Patrito

Primo Liceo Artistico Statale

2° premio ex-aequo Eros Bertaglia

e Carmen Tortorella

I.I.S. per le Arti Grafiche e Fotografiche “G. Bodoni”

3° premio Anonimo

I.I.S. per le Arti Grafiche e Fotografiche “G. Bodoni”

La formazione rivolta alla scuola

Caratteristiche

Fare sistema grazie a un efficace lavoro di rete;

Avvalersi di formatori/trici che provengono dalle associazioni LGBT;

Trattare la tematica LGBT in maniera intersezionale con la tematica di genere;

Utilizzare la testimonianza di persone LGBT come strumento educativo;

Raggiungere figure professionali diverse che si occupano in maniera differente di attività educative;

Rrivolgersi sempre più a scuole di grado inferiore;

Produzione e distribuzione di materiale didattico.

Gli strumenti di tutela per il personale dell’amministrazione comunale di Torino - 1

Raccomandazione 92/131 CEE:

Codice di comportamento per la tutela della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori del Comune di Torino

1998 Tutela dalle molestie sessuali

2000 Tutela dalle molestie morali e psicologiche (mobbing)

2010 Tutela nei casi di discriminazione in base al genere, età, orientamento sessuale, religione, origine etnica, disabilità e convinzioni personali

Consulente di Fiducia, esperta in diritto antidiscriminatorio e in tecniche di mediazione e di ascolto, tutela le lavoratrici e i lavoratori dai casi di violazione dei principi del Codice di Comportamento

formazione rivolta a dirigenti, componenti Co.Po.Mo., posizioni organizzative, RLS

Legge 183/2010, art. 21:

Comitato Unico di Garanzia (CUG) opera all’interno dell’amministrazione comunale per creare condizioni organizzative orientate al benessere delle/dei dipendenti, con attenzione alle situazioni di disparità e disagio. Composto da rappresentanti dell’amministrazione e delle organizzazioni sindacali ha compiti propositivi, consultivi e di verifica.

Gli strumenti di tutela per il personale dell’amministrazione comunale di Torino - 2

Decreto 81/2008 (che sostituisce la Legge 626/1994), art. 28:

Collaborazione del Servizio Pari Opportunità con l’Ufficio di Coordinamento Sistema Sicurezza per il monitoraggio sui contenuti del Documento di valutazione dei rischi di competenza di ciascun Servizio e in particolare dei rischi da stress lavoro correlato, per i quali sono state prese in esame tutte le forme di tutela previste dal Codice di Comportamento, che possono incidere sul benessere psico-fisico della lavoratrice e del lavoratore.

Per il monitoraggio sono stati perciò considerati anche i rischi connessi alle diverse forme di discriminazione basate su genere, orientamento sessuale, identità di genere, razza o origine etnica, religione o convinzioni personali, condizioni di disabilità fisica o psichica, età.

Gli strumenti di tutela sul territorio provinciale e regionale: le Consigliere di Parità

Decreto Legislativo 11 aprile 2006, n. 198:

A livello nazionale, regionale e provinciale sono nominati una consigliera o un consigliere di parità per svolgere funzioni di promozione e di controllo dell’attuazione dei principi di uguaglianza di opportunità e di non discriminazione tra donne e uomini nel lavoro.

La direttiva 206/54/CE del parlamento europeo e del Consiglio all’art.3 afferma che la Corte di Giustizia ha ritenuto che il campo di applicazione del principio della parità di trattamento tra uomini e donne è esteso anche alle discriminazioni derivanti da un cambiamento di sesso.

PIEGHEVOLE SERVIZIO LGBT 2001- 2005

PIEGHEVOLE SERVIZIO LGBT

Dal 2006

ATTI DEL CONVEGNO 22-23 febbraio 2002