CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE: CORSO DI...

CONTROLLI SOTTO SORVEGLIANZA UFFICIALE:

CORSO DI PREPARAZIONE PER GLI ISPETTORI – 2013

(Corso 1)

NORMATIVA COMUNITARIA E NAZIONALE SULLA CERTIFICAZIONE DELLE

SEMENTI

PIER GIACOMO BIANCHI

Milano , 25 febbraio 2013

ISTITUTO NAZIONALE DI RICERCA PER GLI ALIMENTI E LA NUTRIZIONE (INRAN -ENSE)

PRESENTAZIONE� Disciplina comunitaria sulla commercializzazione delle

sementi� Specie interessate� Direttive di base� Misure applicative� Elementi orizzontali� Registrazione delle varieta’� Sviluppi recenti� Aspetti evolutivi� Disciplina nazionale


DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI

Fino al 2011� Misure di base – direttive del Consiglio� Misure applicative – direttive della

Commissione, decisioni, regolamentiDal 2012� Misure di base –

direttive/decisioni/regolamenti del Parlamento e del Consiglio (co-decisione)


DISCIPLINA COMUNITARIA SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI - MISURE DI BASE

� 66/401/CEE specie foraggere

� 66/402/CEE cereali

� 2002/53/CE catalogo comune delle varietà di specie agric ole

� 2002/54/CE barbabietola

� 2002/55/CE specie ortive

� 2002/56/CE patata

� 2002/57/CE specie oleaginose e da fibra



MISURE APPLICATIVE

� informazioni ufficiali prescritte per le etichette ufficia li dicertificazione apposte in modo indelebile sulle confezioni

� sistemi di chiusura delle confezioni

� miscugli di specie foraggere

� regime di equivalenza con i paesi terzi

� caratteri e condizioni minime per l ’ iscrizione alregistro di varietà di specie agrarie e ortive



MISURE APPLICATIVE

� classi comunitarie di tuberi-seme di base di patat a

� sementi con requisiti ridotti: autorizzazione temporanea alla commercializzazione

� avena fatua nelle sementi di cereali

� denominazioni varietali

� autorizzazione provvisoria alla vendita

ISTITUTO NAZIONALE DI RICERCA PER GLI ALIMENTI E LA NUTRIZIONE (INRAN -EX ENSE)


MISURE APPLICATIVE

� certificazione varietale obbligatoria

� dispensa a taluni stati membri dall ’applicazione delledirettive sementiere per determinate specie

� cartellino ufficiale integrato con il passaporto dellepiante

� varietà da conservazione

� esperimenti temporanei


PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLA COMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI

� registrazione dellevarietà

� controllo e certificazione dellesementi


PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLACOMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI

� definizione di misura ufficiale� catalogo ufficiale delle varietà� selezione conservatrice delle varietà� categoria delle sementi (sementi standard per le

ortive)� certificazione varietale obbligatoria (post controllo

ufficiale per le ortive standard)� condizioni cui devono soddisfare le sementi


PUNTI CHIAVE DELLE DIRETTIVE SULLACOMMERCIALIZZAZIONE DELLE SEMENTI

� chiusura ed etichettatura sotto controlloufficiale delle confezioni (ad esclusione dellesementi standard)

� libera commercializzazione in tutti i paesi UEdelle sementi che rispettino i requisiticomunitari minimi

� importazione di sementi da paesi nonappartenenti all’unione europea

� sementi destinate a paesi terzi


NORME RELATIVE ALLA REGISTRAZIONEDELLE VARIETA’ AL REGISTROGli stati membri assicurano che una varietà siaiscritta solo se:

� differenziabile� uniforme� stabile

possieda soddisfacente valore agronomico o diutilizzazione (non richiesto per le ortive e pervarietà di specie foraggere da tappeto erboso )


NORME RELATIVE ALLA REGISTRAZIONEDELLE VARIETA’ AL REGISTRO

Direttive della Commissione:2003/90/CE (agricole) e2003/91/CE (ortive) del 6 ottobre 2003

caratteri e condizioni minime per esaminare levarieta’

(modificate da ultimo dalla direttiva 2012/44/UE)


MODALITA’ DI ESECUZIONE DEGLI ESAMI PER L’ISCRIZIONE (DIRETTIVA 2003/90/CE E 2003/91/CE DELLA COMMISSIONE)SPECIE AGRICOLE� Linee Guida CPVO (21 specie)

� Linee guida UPOV (almeno i caratteriobbligatori con asterisco ) (34 specie)

� Linee guida nazionali


�Sulla base delle informazioni ricevute dagli Statimembri la Commissione UE pubblica:

“catalogo comune delle varietà di specie ortive” “catalogo comune delle varietà di specie agricole”

� lista delle varietà- responsabile della selezioneconservatrice-autorità responsabile dellaregistrazione (se GM deve essere chiaramenteindicato )


CATALOGO COMUNE DELLE VARIETA’ (dati2012)

� 18.000 varietà di specie agricole(trentunesima edizione )

� 16.000 specie orticole (trentunesimaedizione )


CATALOGO COMUNE DELLE VARIETA’

� 27 Stati membri

� Paesi EFTA (Norvegia , Islanda e Lichtenstein)

� Confederazione Elvetica (accordobilaterale )


CATALOGO COMUNE DELLE VARIETA’

le varietà ammesse al “catalogo comune dellevarietà di specie ortive” o al “catalogo comunedelle varietà di specie agricole” sono in

libera commercializzazione

in tutto il territorio dell’Unione Europea(direttiva 2002/53/CE art. 16)


SPECIE AGRICOLE

CATALOGO CE

http://ec.europa.eu/food/plant/propagation/catalogue

CATALOGO NAZIONALE

http://www.sian.it/regivis/


COMMERCIALIZZAZIONE DI SEMENTI DI VARIETA’ IN CORSO DI ISCRIZIONE

� Decisione della Commissione2004/842/CE

� DM 1 dicembre 2005 (modificato da DM 6 aprile 2006)


NORMATIVE COMUNITARIE RECENTI

� Esperimento ispezioni Pre base e base sotto sorveglianza (decisione di esecuzione2012/340/EU)

� Aumento peso lotto foraggere da 10 a 25 t a determinate condizioni (Direttiva di esecuzione 2012/37/UE)

� Rinnovo del regime di equivalenza per l’importazione di sementi da paesi terzi(Decisione del Parlamento e del Consigliotiva 1105/2012/UE)


NORMATIVE NAZIONALI RECENTI

� Commercializzazione di miscugli di specie foraggere per la preservazione dell’ambientenaturale (dlgs. 148 del 14 agosto 2012)

� Condizioni per la certificazione delle sementidi riso in relazione a Fusarium e grana rossa(DM 19 Luglio 2012)

� Disposizioni applicative del dlgs. 267 del 30 Dicembre 2010 sulle varietà da conservazione specie ortive (DM 18 Settembre 2012)


NORMATIVA NAZIONALE DI RIFERIMENTO:

� Legge n.1096 del 25 Novembre 1971(modificata da ultimo dalla Legge 24dicembre 2012, n. 228)

� Legge n.195 del 20 Aprile 1976 (modificata daultimo dalla Legge 24 dicembre 2012, n. 228)

� Regolamento di esecuzione n.1096/71attuato con D.P.R. n. 1065 del 8 Ottobre1973 (modificato da ultimo dal D.M. 19 luglio2012)


ASPETTI EVOLUTIVIProposta di regolamento del Parlamento e del Consigliosulla commericializzazione delle sementi(SANCO/2012/11820)� Accorpamento delle dodici direttive che al momento

regolano la commercializzazione delle diverse specie di sementi e del materiale di propagazione di specie fruttifere, vite, ornamentali e giovani piante da o rto e forestali

� Applicazione dei principi generali sui controlli ufficiali al momento applicati nella filiera alimen tare e presenti nel regolamento 882/2004


ASPETTI EVOLUTIVI� il materiale di propagazione delle piante di qualsia si

specie sarà assoggettato alla nuova regolamentazione e non solo quello delle lista positiva attuale;

� gli operatori che producono e commercializzano il materiale di propagazione dovranno essere registrati ;

� secondo l’importanza economica e l’estensione del mercato le specie saranno assoggettate a requisiti differenziati per quanto riguarda il materiale di propagazione;


ASPETTI EVOLUTIVI� anche il materiale esportato in paesi terzi sarà

regolamentato dalle nuove disposizioni;� sarà introdotta una procedura gestita dal CPVO per

l’accesso diretto al catalogo comunitario delle varietà;

� le varietà protette dal CPVO potranno essere automaticamente registrate;

� gli uffici d’esame degli stati membri saranno sottoposti ad audit del CPVO

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