Contesto normativo italiano Recepimento, con il D. Lgs 626/94, della Direttiva madre 89/391/CE e...

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Contesto normativo italiano • Recepimento, con il D. Lgs 626/94, della “Direttiva madre” 89/391/CE e delle numerose “figlie” ha innovato il concetto di salute e sicurezza nel lavoro, introducendo le “figure della prevenzione” integrata e condivisa dalla partecipazione dei lavoratori; 1

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Contesto normativo italiano

• Recepimento, con il D. Lgs 626/94, della “Direttiva madre” 89/391/CE e delle numerose “figlie” ha innovato il concetto di salute e sicurezza nel lavoro, introducendo le “figure della prevenzione” integrata e condivisa dalla partecipazione dei lavoratori;

• Mancanza di una definizione di concetto di “salute”

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• Aspetto “psichico” richiamato indirettamente L. 39/02 “tutti i rischi per la sicurezza e la salute …” e integrazione D. Lgs. 195/03 per la funzione RSPP frequenza a “specifici corsi … prevenzione e protezione dei rischi anche di natura ergonomica e psico-sociale …”

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• Strategia comunitaria europea impostazione globale di benessere sul luogo di lavoro: nuovi rischi e in particolare psico-sociali

• Accordo Sindacato e Associazioni datoriali europee 8.10.2004 sullo stress da lavoro

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• D. Lgs. 81 del 9/4/2008• concetto di “salute” intesa quale

“stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consiste solo in un’assenza di malattia o infermità” (art. 2, comma 1, lettera o)

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• D. Lgs. 81 del 9/4/2008• processo di “valutazione dei

rischi” fa riferimento a “tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari tra cui quelli collegati allo stress lavoro-correlato, secondo i contenuti dell’accordo europeo …” (art. 28, comma 1).

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• D. Lgs. 81 del 9/4/2008• “… definizione di metodi di lavoro

e produzione, in particolare al fine di ridurre gli effetti sulla salute del lavoro monotono e di quello ripetitivo” …” (art. 15, comma 1, lettera d).

• Accordo Interconfederale 9/6/20086

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• D. Lgs. 106 del 3/8/2009• Integra art. 28 con il comma 1 bis

“La valutazione dello stress lavoro-correlato … è effettuata nel rispetto delle indicazioni di cui …”

• Indicazioni della Commissione Consultiva

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Circolare linee guida Ministero Lavoro 18.11.2010

• Lo stress lavoro-correlato viene descritto dall’art. 3 Acc. Europeo 8/10/2004, come recepito dall’Acc Interconf. 2008, quale: “condizione che può essere accompagnata da disturbi o disfunzioni di natura fisica, psicologica o sociale ed è conseguenza del fatto che taluni individui non si sentono in grado di corrispondere alle richieste o aspettative riposte in loro”

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La valutazione di tale rischio

• È parte integrante del Documento e della valutazione dei rischi da effettuare.

• Il responsabile è il DATORE di LAVORO che si avvale del RSPP con il coinvolgimento del MEDICO competente, ove nominato, e PREVIA CONSULTAZIONE DEL RLS/RLST

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Destinatari

•Operai•Impiegati•Quadri•Dirigenti

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Metodo

DUE FASI:

1.VALUTAZIONE generale PRELIMINARE

2.Eventuale APPROFONDIMENTO nel caso di individuazione di rischio particolare

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RILEVAZIONE INDICATORI OGGETTIVI

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EVENTI SENTINELLA, quali ad esempio:•infortuni•assenze malattia•turn over•procedimenti e sanzioni•segnalazioni medico competente•specifiche e frequenti lamentele formalizzate dai lavoratoriLORO FREQUENZA NEL TEMPO

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FATTORI DI CONTENUTO DEL LAVORO, quali ad esempio:•ambiente di lavoro e attrezzature, esposizione a rischi•carichi e ritmi, faticosità•orari di lavoro e turni•corrispondenza tra competenze e requisiti professionali richiesti

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RILEVAZIONE INDICATORI OGGETTIVI

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FATTORI DI CONTESTO LAVORATIVO, quali ad esempio:•ruolo nella organizzazione•autonomia decisionale e controllo•conflitti interpersonali al lavoro•evoluzione e sviluppo di carriera•incertezza in ordina alle prestazioni richieste 14

RILEVAZIONE INDICATORI OGGETTIVI

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In questa prima valutazione

• Sufficiente una lista di controlli generali che consenta una valutazione oggettiva complessiva e, quando possibile, parametrica sulle tre famiglie di indicatori

• Occorre “sentire” i gruppi interessati o campioni delle maestranze

• E/O la RLS – RLST (valutare compito RLST)

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Se NON emergono elementi significativi di rischio

• Occorre darne conto nel Documento di Valutazione dei Rischi

• Prevedere un Piano di monitoraggio

• Ri-Valutare almeno dopo due anni (meglio se annualmente nella riunione del Servizio Protezione e Sicurezza)

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Se emergono situazioni di rischio

Si procede ad attivare il programma di interventi correttivi:•Misure organizzative•Tecniche•Procedurali•Formative•Comunicative

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Procedere a INDAGINE APPROFONDITA

VALUTAZIONE SOGGETTIVA attraverso:• QUESTIONARI• FOCUS GROUP• INTERVISTE • A GRUPPI OMOGENEI di lavoratori • Anche per CAMPIONI

RAPPRESENTATIVI di lavoratori nelle aziende grandi

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Tempi

• Dal 31.12.2010 decorre l’obbligo di:

• AVVIARE la valutazione ai sensi delle disposizioni della circolare.

• I tempi e i modi, la data della conclusione della valutazione devono essere indicati nel DVR.

• Chi lo ha fatto non è tenuto a rifarlo ma alla sua ripetizione periodica. 19