CONTESTO DEL SETTORE DELLE CONTESTO DEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI E FINANZIAMENTI COSTRUZIONI E FINANZIAMENTI

EUROPEI 2014EUROPEI 2014--20202020

“L’ATTUAZIONE DEI PAES” - STRATEGIE, FONDI EUROPEI E PARTNERSHIP PUBBLICO PRIVATO

Napoli, 10 aprile 2015

Ing. Romain BocognaniDirezione Affari Economici e Centro Studi

2

La crisi delle costruzioni in Italia

Investimenti in costruzioni* in Italia

Periodo 2008-2014: -32%, ovvero 64 miliardi di investimenti in costruzioni in meno

2013 2014(°) 2015(°) 2008-2014(°) 2008-2015(°)

COSTRUZIONI 135.332 -6,9% -3,5% -2,4% -32,0% -33,6%

.abitazioni 66.482 -5,7% -2,4% -1,3% -28,7% -29,7%

- nuove (°) 20.565 -19,0% -10,2% -8,8% -62,3% -65,6% - manutenzione straordinaria (°) 45.917 2,9% 1,5% 2,0% 18,5% 20,9%

.non residenziali 68.850 -8,0% -4,6% -3,5% -35,0% -37,2%

- private (°) 43.357 -7,2% -4,3% -3,0% -23,6% -25,9%

- pubbliche (°) 25.493 -9,3% -5,1% -4,3% -48,1% -50,3%

(*) Investimenti in costruzioni al netto dei costi per trasferimento di proprietà

(°) Stime AnceElaborazione Ance su dati Istat, Sec 2010

2014(°)

Milioni di euro Variazioni % in quantità

3

Investimenti in abitazionin.i. 2000=100

Elaborazione Ance su dati Istat

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

abitazioni (totale) nuovo manutenzione straordinaria

Investimenti in abitazioni

+20,9%

-29,7%

-65,6%

Fonte: Ance

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4

Investimenti in costruzioni non residenziali pubbliche

n.i. 2000=100

Investimenti in costruzioni non residenziali pubbliche

5

Le risorse europee

6

Strumenti di finanziamento europei

7

Fondi strutturali protagonisti delle politiche di investimento in Europa ed in Italia

In Italia, i fondi comunitari sono molto spesso sostitutivi di altre risorse (statali-regionali) per gli investimenti.

Contributo della Politica di Coesione all’investimento pubblico in Europa Periodo 2007- 2013

Fonte: Commissione Europea – Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014)

8

Risorse per nuove infrastruttureLivello di

stanziamenti in infrastrutture tra i

più bassi degli ultimi 20 anni

I fondi strutturali e FAS, un’opportunità da cogliere in un contesto di riduzione delle risorse per infrastrutture

Circa il 45% dei fondi viene dai fondi strutturali

e FSC

Elaborazione Ance su DDL di Stabilità 2015 e Bilancio dello Stato-vari anni

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Competenza TAV ResiduiPassivi

Milioni di euro 2014

9

Gli enti locali sono un forte motore delle politiche di investimento in Italia

L’investimento degli enti territoriali in EuropaAnni 2000 e 2013

Nonostante l’irrigidimento del Patto di stabilità interno ed i tagli effettuati negli ultimi anni, il peso dell’investimento degli enti territoriali in Italia rimane elevato rispetto al resto d’Europa

Fonte: Commissione Europea – Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014)

10

La programmazione 2014-2020 a livello nazionale

La nuova programmazione 2014-2020 in Italia

11

Tra fondi strutturali e FAS, sono previsti finanziamenti complessivi per 115 miliardi di euro nel periodo 2014-2020

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Tra nuovi e vecchi fondi strutturali e FSC, ancora da spendere 162 miliardi di euro

Totale: 162 miliardi di euro

2014-2020115 miliardi

2007-201347 miliardi

60 miliardi* 55 miliardi

14 miliardi 28 miliardi 5 miliardi

Fondi strutturali FSC PAC

*La cifra comprende le risorse derivanti dalla riduzione del cofinanziamento nazionale che dovrebbero confluire nel PAC

Elaborazione Ance su documenti ufficiali (dicembre 2014)

13

Le scelte della Campania per i 4.113 milioni del POR FESR

Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Campania ‐ Dicembre 2014

123

535

230

455494

350

576

329

113

206

703

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEL POR FESR CAMPANIA 2014‐2020 ‐ Valori in milioni di euro

14

Le scelte della Puglia per i 5.294 milioni di POR FESR ed i 1.544 milioni di POR FSE

Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Puglia

225

702

242

1.150

438

294

1.142

420

1.020

130

542

755

600

200

400

600

800

1.000

1.200

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI POR FESR‐FSE PUGLIA 2014‐2020 ‐ Valori in milioni di euro

FESR FSE

15

Le scelte del Piemonte per i 984 milioni di POR FESR

Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Piemonte

39

355

88

212193

48

0

50

100

150

200

250

300

350

400

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI POR FESR PIEMONTE 2014‐2020 ‐ Valori in milioni di euro

34

16

Le scelte della Campania in materia di energia sostenibile e qualità della vita (OT4)

Fonte: POR FESR Campania 2014-2020

Strategia in materia di energia sostenibile e qualità della vita(M€)24,724,7

24,7

24,7

24,724,7

49,4222,1

37,0

37,0

17

Alcune criticità/opportunità

18

Il Patto di stabilità interno ed i tagli ai trasferimenti hanno fortemente ridotto la spesa locale per investimenti

Tasso medio annuo di variazione della spesa per investimenti degli enti territoriali in Europa Periodi 2000-2009 e 2009-2013

Risulta preoccupante la dinamica di forte riduzione delle spese per investimento degli enti territoriali. Ancora molte incognite

Fonte: Commissione Europea – Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014)

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A livello locale, il Patto di stabilità interno porta a scelte di bilancio che deprimono fortemente gli investimenti

* Stima 2014 sulla base dei primi 11 mesiElaborazione e stime Ance su dati Ragioneria dello Stato

40

50

60

70

80

90

100

110

120

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

ANDAMENTO DELLA SPESA CORRENTE ED IN CONTO CAPITALE NEI COMUNI ITALIANI - PERIODO 2008-2014 (n.i. 2008=100)

Spese correnti Spese in conto capitale Totale spese

+17%

-47%

+2%

Cumulato(+28,9 miliardi)

Cumulato(-35,9 miliardi)

+49% spese per riscaldamento

Cumulato +1 miliardo di euro

+56% spese per energia elettrica

Cumulato +2 miliardi di euro

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Le opportunità del Piano Juncker

Proposta importante che contiene misure in grado di attivare domanda edilizia e di agire

positivamente sulla capacità produttiva del Paese⇒ 75% dei fondi di interesse del settore

Piano Rischio idrogeologico 7,7 miliardiNuova Sabatini 7,5 miliardiBanda ultralarga 7,2 miliardiLa Buona Scuola (4 mld per edifici) 6,8 miliardiCluster Tecnologico Nazionale Aerospazio 4,2 miliardiBonifica siti contaminati 2,5 miliardiFondo Centrale di Garanzia 2,0 miliardi Reti urbane e Smart Cities 2,0 miliardi Research infrastructure programme 1,8 miliardiCluster tecnologico nazionale della chimica verde 1,7 miliardi

PIANO JUNCKERI 10 PROGRAMMI/PROGETTI DI MAGGIORE IMPORTO

Elaborazione Ance su documenti ufficiali