Consiglio Nazionale dei Geologi

30 agosto 2019

LA NAZIONE

Massa Carrara Lunigiana

Data 30-08-2019

Pagina 4

Foglio 1

I NODI DELL'AMBIENTE

Veleni nella falda, cosa si aspetta? Sos dei medici 'Isde': «Troppi ritardi, siamo preoccupatissimi» VELENI nella falda apuana e nei terreni, cosa è cambiato a un anno e mezzo di distanza dalla fir­ma dell'ultimo accordo di programma per la mes­sa in sicurezza e bonifica dell'area Sin di Massa Carrara? Se lo chiedono Alberto Rutili e Gioac­chino Cancemi della sezione apuana dell'associa­zione Medici per l'Ambiente Isde (International Society ofDoctors for Environment), ente che da decenni segue le problematiche sanitarie legate all'inquinamento ambientale a livello nazionale e internazionale. Lo fanno con alcune domande dirette alle amministrazioni dei Comuni di Mas­sa e Carrara ed agli "attori" dell'accordo, come la Regione e il Ministero dell'ambiente: interrogati­vi precisi che fanno riferimento anche alle ulti­me e recenti analisi effettuate per conto di Soge­sid, società in ho use del Ministero dell'ambiente, e all'ultimo report di Sentieri, studio epidemiolo­gico sulle aree inquinate in Italia, che ha preso in considerazione anche il Sin apuano. «In quale puntQ degli accordi a suo tempo firmati ci trovia­mo? E stata attivata la cabina di regia composta dai quattro Enti per coordinare ed accelerare le varie azioni? Sono completate le varie fasi dell'ac­cordo 2016? E' iniziato il progetto di bonifica? Dopo le ordinanze sindacali di fine maggio a Massa e a Carrara, quanti controlli sono stati ef­fettuati? In quali zone? Presso enti/strutture pub­blici o privati? Con quali risultati? Viene inter-

pellata la Asl per quanto riguarda il Registro Tu­mori? E' iniziata la raccolta dati sanitari sugli abi­tanti delle zone Sin/Sir?». D'altronde la sezione provinciale dell'Isde in passato si è occupata a fondo di questi temi: ha promosso vari corsi all'Ordine Provinciale dei Medici Chirurghi per far conoscere gli studi più recenti sull'influsso dello stato dell'ambiente sulla salute umana, lun­go tutto il corso della vita. Alcuni corsi sono stati svolti con la collaborazione degli epidemiologi del Cnr di Pisa, che partecipano allo studio 'Sen­tieri', diretti dal professor Fabrizio Bianchi. Oggi l'associazione è «fortemente preoccupata per le molte criticità sanitarie ambiente-correlate del nostro territorio, caratterizzato dal sito Sin e Sir - scrivono ancora -. Le analisi sulle acque di fal­da e i risultati di Sentieri pubblicati entrambi amaggio mostrano la necessità di interventi urgen­ti. La Zona industriale e le popolazioni di Massae di Carrara hanno vissuto un pesante inquina­mento chimico a partire dagli anni '50. Sversa­menti e interramenti erano la regola, senza alcuncontrollo. Di bonifiche si parla dagli anni '90 maci sembra che la situazione sia ancora in fase ini­ziale. Eppure ci sono i finanziamenti (25 milionidi euro, al momento ndr). Si tratta di intralci bu­rocratici o di mancanza di capacità e di volontà -concludono-? La nostra associazione, e la popola­zione, sono in attesa».

Gli accordi firmati

«In quale punto degli accordi a suo tempp firmati ci troviamo? E stata attivata la cabina di regia composta dai quattro Enti per coordinare ed accelerare le varie azioni?»

Il nodo-bonifiche

«E' iniziato il progetto di bonifica? Dopo le ordinanze di maggio, quanti controlli sono stati effettuati? In quali zone? Presso enti/strutture pubblici o privati? Con quali risultati?»

DOTTORI Da sinistra, Alberto Rutili e Gioacchino Cancemi, rappresentanti dei Medici per l'Ambiente lsde

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PINUCCIAMONTANARI

L'economia circolare non è un sogno, ma un obiettivo raggiungibile

La sostenibilità ambien­tale spesso richiamata in dibattiti, conferen­ze, seminari, per le cit­

tà è una delle sfide del presen­te. I problemi legati a cambia­menti climatici, perdita di bio­diversità, tutela dei paesaggi e dell'ambiente inteso come complesso ecosistema dei vi­venti esigono una risposta ur­gente attraverso concreti pia­ni di resilienza ed adattamen­to.

In tale prospettiva si inscri­ve l'economia circolare, appli­cata al mondo dei rifiuti, termi­ne generico per definire un si­stema economico pensato per potersi rigenerare da solo. Se­condo la definizione che ne dà la MacArthur Foundation, in un'economia circolare i flussi di materiali sono di due tipi: quelli biologici, in grado di es­sere reintegrati nella biosfera, e quelli tecnici, destinati ad es­sere rivalorizzati senza entra­re nella biosfera.

Nel 1976, in una rapporto presentato alla Commissione europea dal titolo "The Poten-

A SANTA MARGHERITA

Al Festival di Bioetica si parla di ambiente

tial for Substituting Manpo­wer for Energy'' , Geneviève Redaye Walter Stabel delinea­rono la visione di un'econo­mia circolare e il suo impatto sulla creazione di posti di lavo­ro, risparmio di risorse e ridu­zione dei rifiuti. La ricerca ven­ne pubblicata nel 1982 nel li­bro "Jobs for Tomorrow: The Potential for Substituting Manpower for Energy''.

I maggiori obiettivi dell'eco­nomia circolare sono l'esten­sione della vita dei prodotti, la produzione di beni di lunga durata, le attività di ricondi­zionamento e la riduzione del­la produzione di rifiuti.

Si insiste, inoltre, sull'impor­tanza di vendere servizi piutto­sto che prodotti, in riferimen­to al concetto della "functio­nal servi ce economy'' che rien­tra nella nozione più ampia di "performance Economy''. L'e­sempio che vorrei portare nel mio intervento al Festival di Bioetica riguarda la gestione sostenibile dei rifiuti, in un'ot­tica di economia circolare. Il modello di economia lineare

Pinuccia Montanari è fra i relatori del Festival di Bioetica, oggi, per l'ultima giornata, a Santa Marghe­rita. La giornata inizia alle 9 a Villa Durazzo ed è titolata "Per un si­stema ecosostenibile". Alle 21, in piazza Caprera, spettacolo "Ange­li senza ali". Alle 22.30 verrà con­segnato il premio Bioetica Festi­val a Telmo Pievani.

sulla base del quale si sono ge­stiti in Italia i rifiuti creava e crea valore perso ovvero, ma­teriali post consumo che fini­scono in discariche ed incene­ritori. Ora invece la gestione sostenibile dei rifiuti, in un'ot­tica di economia circolare e green economy, consente non solo di diminuire l'impatto am­bientale dovuto a discariche ed inceneritori, ma anche di creare nuovi posti di lavoro green, nonché recupero di ma­teria prima e seconda.

Il caso concreto su cui mi vorrei soffermare riguarda la Capitale d'Italia, ovvero la cit­tà di Roma. Nel Piano per la ge­stione sostenibile dei materia­li post-consumo 2017 /2021 che è stato approvato dalla de­libera 4 7 del 2017 avevamo in­dicato, come indirizzo strate­gico tre obiettivi. Il primo: ri­duzione della produzione dei rifiuti di 170.000 tonnellate, realizzando progetti concreti per ridurre la produzione Il se­condo: raggiungimento del 70% di raccolta differenziata attraverso il porta a porta, iso-

le ecologiche, domus ecologi­che, cassonetti intelligenti. Il terzo: realizzazione di un'im­piantistica sostenibile per ren­dere Roma autosufficiente. Nel piano industriale "Roma verso l'economia circolare" erano previsti 13 impianti per i Raee, per materiali tessili-sa­nitari, ecc.) Da tutto ciò si rica­vano materiali isolanti per edi­lizia. Il nostro progetto riguar­dava un approccio culturale ed industriale basato sul recu­pero di materia. Abbiamo ap­plicato questo, modello su 310mila utenze e circaS00mi­la abitanti. In pochissimi mesi abbiamo raggiunto una me­dia del 70% di raccolta diffe­renziata - con punte dell'80% a Ostia e nel decimo Munici­pio - e una media del 65% nel sesto ovvero in aree difficili co­me Tor Bellamonaca. Il nostro modello che si diversifica, te­nendo conto delle diverse tipo­logie abitative e del territorio, prevedeva l'utilizzo di porta a porta tradizionale, cassonetti intelligenti, domus ecologi­che ed è replicabile nelle città grandi e piccole.-L'autrice è giurista e fa parte dell'Eco istituto ReGe

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30/08/2019

30/08/2019

30 Ago 2019

Ambiente, blitz di fine mandato di Costa:nominata nuova commissione ViaJacopo Giliberto

Con un colpo di mano di fine mandato, il ministro uscente dell'Ambiente, Sergio Costa,sostituisce con un decreto dell'ultim'ora i 40 componenti della commissione Via-Vas. Nelfrattempo è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale sotto forma di Dpcm il regolamento cheriorganizza il ministero dell'Ambiente, regolamento che entrerà in vigore il 12 settembre; tra lenovità c'è la nascita della direzione generale Economia circolare mentre la direzione Crescitasostenibile avrà le competenze su Via, Vas e Aia. La commissione Via-Vas (valutazione d'impattoambientale e valutazione ambientale strategica) è quel gruppo di esperti che valuta e approva (oboccia) i progetti di impianti e opere da realizzare. Il provvedimento è alla registrazione dellaCorte dei conti ed è protocollato dal ministero dell'Ambiente alla data del 20 agosto, cioè lostesso giorno in cui Giuseppe Conte leggeva il suo appassionato intervento di dimissionedall'incarico davanti al Senato e davanti alle dirette tv.

I 40 nuovi componenti della commissione Via-Vas Il ministero tuttavia precisa al Sole24Ore: «Tutto il procedimento di selezione attraverso unavviso pubblico, nonché le nomine, è stato fatto e concluso prima delle dimissioni del presidentedel Consiglio». L'elenco delle 40 persone scelte da Costa è disponibile sul sito webwww.ilsole24ore.com. Il decreto sulla commissione Via condizionerà la politica industriale einfrastrutturale per i prossimi 4 anni poiché all'esame dei commissari finiscono investimenticome la realizzazione di ferrovie, impianti, le strade, grandi ristrutturazioni urbanistiche, laricerca di giacimenti, l'ampliamento dei porti, centrali elettriche, la posa di gasdotti, i dragaggidi fondali, le fabbriche e così via. «Una commissione importantissima — conferma il ministrodell'Ambiente Sergio Costa — perché effettua le valutazioni di impatto ambientale dei progetti,delle opere, dalle trivellazioni ai grandi impianti industriali, per intenderci. Ebbene, quella chefino a oggi ha operato era stata nominata più di dieci anni fa. Scaduta, ma non rinnovata e sullenuove nomine decretate nella scorsa legislatura c'erano state inchieste e rilievi della Corte deiConti». Il percorso ha seguito una procedura a evidenza pubblica attraverso un bando in cui chivolesse candidarsi poteva mandare il curriculum. I curriculum idonei alla selezione erano circa1.200.

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Scuole e asili nido: Prorogate le scadenze per l’adeguamento antincendio 30/08/2019

Sulla Gazzetta ufficiale n. 188 del 12/08/2019 è stata pubblicata la legge 8 agosto 2019, n. 81 di conversione del decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59 (Cosiddetto “decreto cultura) recante “Misure urgenti in materia di personale delle fondazioni lirico sinfoniche, di sostegno del settore del cinema e audiovisivo e finanziamento delle attività del Ministero per i beni e le attività culturali, di credito d’imposta per investimenti pubblicitari nei settori editoriale, televisivo e radiofonico, di normativa antincendio negli edifici scolastici e per lo svolgimento della manifestazione UEFA Euro 2020, nonché misure a favore degli istituti superiori musicali e delle accademie di belle arti non statali”.

Nella conversione in legge del decreto-legge è stato inserito l’articolo 4-bis rubricato “Modifiche all’articolo 4 del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, e piano straordinario per l’adeguamento alla normativa antincendio degli edifici pubblici adibiti ad uso scolastico” con cui al comma 2 è prorogato:

1. dal 31/12/2018 al 31/12/2021 il termine di adeguamento alla normativaantincendio per gli edifici scolastici ed i locali adibiti a scuola, per i quali nonsi sia ancora provveduto;

2. dal 31/12/2018 al 31/12/2019 la scadenza per l'adeguamento allanormativa antincendio per gli edifici ed i locali adibiti ad asilo nido, per iquali non si sia ancora provveduto.

Al comma 1 del citato articolo 4-bis è, poi, precisato che con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca è definito un piano straordinario per l’adeguamento alla normativa antincendio degli edifici pubblici adibiti ad uso scolastico. All’attuazione del piano straordinario, precedentemente indicato, sarà possibile provvedere si provvedere, nei limiti di 25 milioni di euro per l’anno 2019, di 25 milioni di euro per l’anno 2020 e di 48 milioni di euro per l’anno 2021, mediante utilizzo delle risorse assegnate al Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri attuativo dell’articolo 1, commi 95 e 98, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.

Al comma 3 del già citato articolo 4-bis è, anche, aggiunto che con decreto del Ministro dell’interno saranno definite idonee misure gestionali di mitigazione del rischio, da osservare sino al completamento dei lavori di adeguamento. Con lo stesso decreto, fermo restando il termine del 31 dicembre 2021, sono altresì definite scadenze differenziate per il completamento dei lavori di adeguamento a fasi successive.

In allegato il testo della legge 8 agosto 2019, n. 81 ed il testo del decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59 (Cosiddetto “decreto cultura)

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Documenti Allegati

Decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59 coordinato

Legge 8 agosto 2019, n. 81

Principio di rotazione degli appalti non applicabile nelle procedure aperte 30/08/2019

La giurisprudenza sul principio di rotazione degli appalti che in questo primi tre anni e mezzo di applicazione del D.Lgs. n 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) si arricchisce di nuovi interessanti particolari che ne definiscono ancora di più i contorni.

Con la sentenza n. 1457 del 20 luglio 2019 la Sezione Prima del Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria ha accolto il ricorso presentato per l'annullamento della comunicazione di esclusione dalla procedura comminata all'odierno ricorrente. In particolare, la stazione appaltante aveva escluso dalla procedura di gara la ricorrente, precedente aggiudicataria dell'appalto, nonostante la procedura di gara non prevedesse alcuna limitazione delle ditte da invitare.

Premesso che l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del Codice dei contratti avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42, nonché del rispetto delprincipio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese, i giudici di primo grado hanno ricordato che le Linee guida ANAC n. 4 hanno individuato i casi in cui non si applica il principio di rotazione, ovvero:

• l’affidamento tramite procedura ordinaria;• quando l’affidamento avvenga con procedura aperta al mercato nella quale la

stazione appaltante non operi alcuna limitazione in ordine al numero dioperatori economici tra i quali effettuare la selezione;

• quando la stazione appaltante motiva la scelta ricadente sull’affidatarioprecedente in considerazione della particolare struttura del mercato e dellariscontrata effettiva assenza di alternative, tenuto altresì conto del grado disoddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale(esecuzione a regola d’arte e qualità della prestazione, nel rispetto dei tempie dei costi pattuiti) e della competitività del prezzo offerto rispetto alla mediadei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento.

Nel caso di specie, pur non essendo una procedura ordinaria, l’avviso prevedeva in ordine alla “fase successiva alle candidature” che “Nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse superiori a 5 la Stazione Appaltante inviterà alla successiva manifestazione di interesse TUTTI coloro i quali avranno presentato regolare istanza di interesse”, dunque senza limitazione alcuna numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione.

Ne deriva che in questo caso il principio di rotazione delle offerte non è applicabile e l'esclusione dalla gara è illegittima.

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Documenti Allegati Sentenza TAR Calabria 20 luglio 2019, n. 1457

Linee guida ANAC n. 4

D.Lgs. n. 50/2016

Sblocca Cantieri e Codice dei contratti: la Regione Siciliana aggiorna la Guida alla redazione dei Bandi 30/08/2019

Aggiornati allo Sblocca Cantieri i Bandi Tipo per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e per i concorsi di progettazione e di idee della Regione Siciliana. È stato, infatti, emanato il Decreto del Direttore Generale n. 616 del 27 agosto 2019 recante "Aggiornamento dei Bandi Tipo a seguito del D.L. n. 32/2019 convertito con l. 55/2019" con il quale si prende atto delle modifiche introdotte al D.Lgs. n 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) dal D.L. n. 32/2019 (c.d. Decreto Sblocca Cantieri), convertito dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55.

Ricordiamo che i Bandi Tipo erano stati pubblicati con Decreto 5 dicembre 2018, n. 30/Gab dell'Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità della RegioneSiciliana (leggi articolo). Di seguito l'elenco completo a cui le stazioni appaltantipotranno fare riferimento, in relazione alla procedura di affidamento da adottare.

Bandi tipo concorsi

Il Modello A1-C costituisce uno schema del bando di concorso di progettazione ad unico grado (art. 154), finalizzato all’acquisizione di un progetto di fattibilità tecnica ed economica, con l’affidamento al vincitore, previa procedura negoziata senza bando, dei successivi livelli della progettazione, come previsto dall’art.152 comma 5 del codice. Le stazioni appaltanti possono utilizzare tale bando nei casi previsti

dall’art.23 comma 2 del codice in cui non ricorrono le condizioni di cui all’art.154 comma 4;

Il Modello A2-C costituisce uno schema del bando di concorso di progettazione a due gradi, finalizzato all’acquisizione, nel primo grado, di proposte ideative e , nel secondo grado, di un progetto di fattibilità tecnica ed economica, con l’affidamento al vincitore, previa procedura negoziata senza bando di cui all’art. 63 del codice, dei successivi livelli della progettazione, come previsto dall’art.152 comma 5 dello stesso codice. Le stazioni appaltanti possono utilizzare tale bando nei casi previsti dall’art.154 comma 4 del codice (In caso di intervento di particolare rilevanza e complessità).

Il Modello A3-C costituisce uno schema del bando di concorso di idee ad unico grado, finalizzato all’acquisizione di proposte ideative da sviluppare successivamente con i tre livelli della progettazione, attraverso l’affidamento al vincitore, previa procedura negoziata (art.63 del codice) dei successivi livelli della progettazione, come previsto dall’art.156 comma 6 del codice. Le stazioni appaltanti possono utilizzare tale bando in applicazione all’art.156 del codice.

Bandi tipo Servizi di Architettura e Ingegneria

Il Modello B1-SAI* costituisce lo schema dell’Avviso esplorativo che le stazioni appaltanti possono adottare per acquisire le manifestazioni di interesse di Operatori Economici (di seguito, per sintesi, “OO.EE.”) all'affidamento di incarico per servizi tecnici di architettura e ingegneria, per corrispettivi stimati di importo inferiore a 40.000 euro (affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a del codice).

Il Modello B2-SAI* costituisce lo schema dell’Avviso esplorativo che le stazioni appaltanti possono adottare per acquisire manifestazioni di interesse di OO.EE. all'affidamento di incarico per servizi tecnici di architettura e ingegneria, per corrispettivi di importo stimato pari o superiore a 40.000 euro ed inferiore a 100.000 euro (affidamento diretto previa consultazione di almeno cinque OO.EE, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera b del codice);

Il Modello B3-SAI costituisce uno schema del disciplinare di gara a supporto delle procedure di affidamento ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera b) del codice, per affidamenti di SAI di importo inferiore a 100.000 euro (il presente modello costituisce allegato e parte integrante del modello B4-SAI);

Il Modello B4-SAI costituisce uno schema della lettera di invito da inviare agli Operatori Economici selezionati per partecipare alle procedure di affidamento di cui al punto precedente.

Il Modello B5-SAI costituisce uno schema di bando per le procedure aperte e per le procedure ristrette, ai sensi degli articoli 60 e 61 del codice (SAI di importo stimato pari o superiore a 100.000 euro);

Il Modello B6-SAI** costituisce lo schema del disciplinare di gara a supporto delle procedure aperte ai sensi dell’art.60 del codice, con due annotazioni evidenziate in rosso nella premessa, richiamate nel corpo del documento, a seguito dell’entrata in vigore del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito in legge 14 giugno 2019, n. 55.

Il Modello B7-SAI costituisce uno schema del disciplinare di gara a supporto del bando per le procedure ristrette ai sensi dell’art.61 con la riduzione del numero di candidati, prevista dall’articolo 91 del codice (allegato alla lettera di invito di cui al modello B.8 di cui fa parte integrante);

Il Modello B8-SAI costituisce uno schema della lettera di invito che le stazioni appaltanti inviano agli OO.EE. individuati, a seguito della pubblicazione del bando/avviso di cui al modello B.5, per partecipare ad una procedura ristretta per l’affidamento di S.A.I. di importo stimato pari o superiore a 100.000 euro.

Il Modello B9-SAI-Allegati 1-2 riproduce integralmente gli allegati al Bando tipo ANAC n. 3 e costituisce supporto ai disciplinari B3-SAI, B4-SAI, B7-SAI. In premessa sono state inserite alcune indicazioni contenute nella Nota illustrativa allegata al Bando tipo ANAC n. 3 ritenuti di interesse per la redazione di bandi di gara idonei, con sottolineatura dei passaggi di maggiore rilievo.

* I modelli B1-SAI e B2-SAI sono utilizzati solo nei casi motivati in cui la stazioneappaltante non può ricorrere all’Albo Unico, costituito presso il DipartimentoRegionale Tecnico, ai sensi dell’art.12 della L.R.12/2011.

** Il modello B4-SAI riproduce integralmente il bando n°3 redatto dall’ANAC ed approvato dalla stessa Autorità con delibera n°723/2018.

A cura di Redazione LavoriPubblici.it

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D.D.G. Regione Siciliana 27 agosto 2019, n. 616

Sblocca Cantieri e Codice dei contratti, Confindustria Anie: 'Proseguire per dare nuova linfa al settore' 30/08/2019

Confindustria ANIE ha ribadito la necessità di proseguire con il decreto Sblocca Cantieri al fine di dare nuova linfa a un settore strategico per la crescita del Sistema Paese ma che risulta essere ancora troppo vincolato da normative del passato.

In questo senso, Confindustria ANIE ha auspicato che l’attuale condizione in cui versa l’Esecutivo non comprometta il lavoro svolto sino ad ora relativo alla riforma del Codice Appalti e che i diversi provvedimenti necessari per portare a regime le modifiche introdotte dal decreto Sblocca Cantieri - nomina dei Commissari e soprattutto Regolamento Unico di esecuzione ed attuazione – non restino incompiute.

La Federazione, da sempre condivide la scelta di reintrodurre un Regolamento Esecutivo al fine di garantire una maggior certezza del diritto rispetto agli strumenti di Soft Law. I lavori per l’adozione del Regolamento, infatti, sono già entrati nel vivo lo scorso 15 luglio con l’avvio della consultazione pubblica da parte del MIT la cui chiusura è prevista per il prossimo 2 settembre.

L’adozione del Regolamento e dei 7 Decreti attuativi previsti nel Decreto Sblocca Cantieri vanno a sommarsi agli altri 271 Decreti che sono in attesa di un input politico per andare avanti. Il rischio per il settore degli Appalti è che una volta superata l’attuale situazione di crisi le priorità del nuovo Esecutivo, si concentrino altrove, non corrispondendo più a quelle del Governo uscente.

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Decreto Sblocca Cantieri 6

Ricostruzione post terremoto Abruzzo, Liris: 'Bene risultato raggiunto dal presidente Marsilio' 30/08/2019

"Il risultato ottenuto ieri dal Presidente della Regione Abruzzo, Marco Marsilio, in sede di Cabina di Coordinamento Sisma 2016, è frutto di una intensa attività di coordinamento che ha coinvolto la Regione su diversi livelli". Queste le parole dell'assessore al bilancio della Regione Abruzzo Guido Quintino Liris.

"All’azione di impulso si è infatti affiancato un efficace lavoro di elaborazione di proposte emendative di provvedimenti normativi di rango primario e secondario. Le integrazioni presentate dalla Regione Abruzzo ed in parte accolte nella fase di conversione del decreto Sblocca Cantieri - afferma Liris - consentono oggi l’assunzione di un numero di figure professionali tecniche da dislocare presso i comuni del cratere sismico stimabile in almeno 20 unità; a queste si andrà ad aggiungere una seconda quota di personale, di trenta dipendenti, assegnata ieri a seguito della ripartizione delle ulteriori 200 unità di personale previste dal Legislatore nazionale per il disbrigo delle pratiche cosiddette “di danno lieve” da parte delle amministrazioni comunali".

"Il puntuale lavoro svolto in questi primi mesi - ha aggiunto l'assessore al bilancio - ha consentito al governo regionale di evidenziare una analitica dimostrazionedell’effettivo livello di danno dei territori coinvolti dalla crisi sismica, ottenendo così

un rilevante aumento della quota di riparto passando dal 10% al 15% attraverso la costante opera di sensibilizzazione degli organismi preposti. L’ottenimento di una percentuale di riparto per il personale sensibilmente maggiore rispetto a quella sino ad oggi applicata, consentirà inoltre all’Abruzzo di rivendicare il peso che gli spetta anche nella distribuzione delle imminenti risorse finanziarie relative all’edilizia sociale, la cui ordinanza è in fase di elaborazione finale”.

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Antincendio, 98 milioni in 3 anni per la messa a norma delle scuole di Paola Mammarella

Nel frattempo, prorogati a fine 2019 i termini per l’adeguamento degli asili nido e a fine 2021 per le scuole pubbliche

Foto: vaitekune-©-123RF

30/08/2019 – Nuova proroga per l’adeguamento antincendio di asili nido e scuole. Lo ha stabilito l’articolo 4-bis della Legge 81/2019, con cui è stato predisposto il piano straordinario per l'adeguamento.

Antincendio, piano straordinario per l’adeguamento La legge, entrata in vigore il 13 agosto, stanzia 98 milioni di euro complessivi per un Piano straordinario per l'adeguamento alla normativa antincendio degli edifici pubblici adibiti ad uso scolastico.

Il piano avrà durata triennale. Le risorse sono state ripartite in questo modo: 25 milioni di euro per l'anno 2019, 25 milioni per il 2020 e 48 milioni per il 2021.

Un decreto interministeriale, che dovrà essere adottato dal ministero dell’Interno in accordo con il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della ricerca (Miur) definirà le misure gestionali di mitigazione del rischio, da osservare sino al completamento dei lavori di adeguamento. Il decreto stabilirà anche le scadenze differenziate per il completamento dei lavori di adeguamento a fasi successive.

Antincendio, prorogati i termini per l’adeguamento

Per rendere possibile l'attuazione del piano, i termini per l’adeguamento alla normativa antincendio vengono spostati più in là. Per le scuole pubbliche, il termine è prorogato al 31 dicembre 2021. Dopo queste date, tutte le scuole dovranno essere dotate del Certificato Prevenzione Incendi (che dal 2011 è diventato Segnalazione Certificata Inizio Attività – SCIA antincendio) e dovranno rispettare le disposizioni delle “Norme di prevenzione incendi per l’edilizia scolastica” (DM 26 agosto 1992) o, in alternativa, delle “Norme tecniche di prevenzione incendi per le attività scolastiche” (DM 7 agosto 2017). Per gli asili nido, la proroga è stata fissata al 31 dicembre 2019. Il termine è riferito ai requisiti previsti dall’articolo 6, comma 1, lettera a) del DM 16 luglio 2014 “Regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli asili nido”. Per i requisiti previsti dallo stesso articolo 6, comma 1, lettera b) e lettera c), del citato decreto, le scadenze per l’adeguamento sono rispettivamente il 31 dicembre 2020 ed il 31 dicembre 2023. La proroga dei termini per l’adeguamento alla normativa antincendio non è una novità. Lo slittamento al 2019 e al 2021 era stato disposto con un emendamento alla Legge sulle semplificazioni. La proposta non era però andata a buon fine, creando un limbo ora risolto. © Riproduzione riservata

Norme correlate

Legge dello Stato 08/08/2019 n.81 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59, recante misure urgenti in materia di personale delle fondazioni lirico sinfoniche, di sostegno del settore del cinema e audiovisivo e finanziamento delle attivita' del Ministero per i beni e le attivita' culturali e per lo svolgimento della manifestazione UEFA Euro 2020

Decreto Ministeriale 07/08/2017 Ministero dell'Interno - Approvazione di norme tecniche di prevenzione incendi per le attività scolastiche, ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139

Decreto Ministeriale 16/07/2014 Ministero dell’Interno - Regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli asili nido

Decreto Ministeriale 26/08/1992 Norme di prevenzione incendi per l'edilizia scolastica.

Riqualificazione sismica, bandi da 13,5 milioni di euro in Lazio e Sicilia di Alessandra Marra

Dal Demanio gare per audit energetico e sismico su 162 immobili tra cui Palazzo Madama e Viminale

30/08/2019 – Proseguono le operazioni legate al Piano di riduzione del rischio sismico degli immobili dello Stato ad opera dell’Agenzia del Demanio.

Sono state, infatti, pubblicate due gare, una in Sicilia e l’altra nel Lazio.

Audit sismico-energetico: in Sicilia bando da 5 milioni Il bando prevede l’affidamento dei servizi di verifica di vulnerabilità sismica, audit energetici, rilievi tecnici e progetti di fattibilità tecnico-economica (PFTE) degli immobili, per un importo complessivo a base d’asta pari a 5.060.113,99 euro.

Si tratta di 8 lotti che riuniscono 47 edifici, alcuni dei quali sono da considerarsi di pregio. I beni si trovano nelle province di Agrigento, Caltanissetta, Catania, Enna, Messina, Palermo, Ragusa, Siracusa e Trapani. Tra i beni di maggiore pregio si

evidenziano la caserma “G. Guccione” Compagnia Carabinieri a Caltanissetta, il Palazzo delle Finanze a Catania, il Palazzo di Giustizia a Messina e infine, a Palermo, la caserma Lungaro Porrazzi e Villa Palagonia – Istituto Penale per Minorenni.

Il termine per la presentazione delle offerte, che avverrà tramite sistema telematico, è il 13 settembre 2019 alle ore 12, mentre la gara si terrà il 26 settembre 2019, a partire dalle ore 10, negli Uffici della Direzione Regionale Sicilia a Palermo.

Il criterio di aggiudicazione è l’offerta economicamente più vantaggiosa. Si segnala, inoltre, che ciascun concorrente potrà presentare un’offerta per un numero massimo di due lotti.

Tutti i dettagli sul bando e la relativa documentazione sono disponibili nella sezione Gare e aste dell’Agenzia del Demanio.

Riqualificazione sismica: il bando nel Lazio La gara prevede l’affidamento dei servizi di verifica di vulnerabilità sismica, diagnosi energetica, rilievi tecnici da realizzare in modalità BIM, oltre alla redazione di un Piano di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE).

In totale saranno interessati 17 compendi immobiliari, a loro volta composti da un totale di 115 edifici distribuiti in tutta la città per un importo complessivo a base di gara di 8.651.633,97 euro.

Tra gli immobili coinvolti anche gli edifici storici che ospitano importanti istituzioni: Palazzo Madama, sede del Senato; il Viminale, sede del Ministero dell’Interno; la sede della Corte dei Conti di via Baiamonti; la Caserma Alessandro Negri di Sanfront che ospita il Reggimento Corazzieri; la caserma della Guardia di Finanza Raffaele Cadorna di via dell’Olmata; la sede dei Carabinieri Forestali in via G. Carducci.

Il termine per la presentazione delle offerte, che dovrà avvenire tramite sistema telematico, è fissato per il 2 ottobre prossimo alle ore 12.00. Il criterio di aggiudicazione è l’offerta economicamente più vantaggiosa.

Tutti i dettagli sul bando e la relativa documentazione sono disponibili nella sezione Gare e aste dell’Agenzia del Demanio.

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Venerdì 30 Agosto 2019

Cambio di governo, ANIE: proseguire con lo Sblocca-cantieri

Venerdì, 30/08/2019 - ore 10:27:51

Cambio di governo, ANIE: proseguire con lo Sblocca-cantieri“Fondamentale è mettere mano al Regolamento esecutivo che garantisca maggiore certezza deldiritto”

La Federazione Anie ha ribadito in una nota “la necessità di proseguire col decreto SbloccaCantieri, per dare nuova linfa a un settore strategico per la crescita del Sistema Paese, ma cherisulta ancora troppo vincolato da normative del passato“.

L’auspicio è che nel cambio di governo “i diversi provvedimenti necessari per portare a regime lemodifiche introdotte dal decreto Sblocca Cantieri non restino incompiute. Fondamentale èmettere mano al Regolamento esecutivo che garantisca maggiore certezza del diritto, per cui ilavori sono già entrati nel vivo lo scorso 15 luglio con l’avvio della consultazione pubblica da partedel Mit e la cui chiusura è prevista per il prossimo 2 settembre. La richiesta è che gli appalti e leinfrastrutture, una volta superata l’attuale crisi, siano una priorità del nuovo Esecutivo”.

Leggi anche: “Codice dei contratti e Legge Sblocca-cantieri: nuovo calcolo soglia di anomalia”

Giovedì 29 Agosto 2019

Valutazione d'impatto ambientale, nuova modulistica nelleMarche

Valutazione d'impatto ambientale, nuova modulistica nelle MarcheI nuovi moduli sono stati adeguati alla L.r. 11/2019 entrata in vigore il 1 giugno 2019

La Regione Marche, con il Decreto del Dirigente della Posizione di Funzione Valutazioni eAutorizzazioni Ambientali, Qualità dell'Aria e Protezione Naturalistica (DDPF VAA) n. 159 del08.08.2019, ha approvato la nuova Modulistica adeguata alla L.r. 11/2019 per i procedimenti di:

- Rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico di cui all'art. 27 bis del D.lgs. n. 152/06, cheinclude, tra gli altri, il provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA),

- Verifica di assoggettabilità a VIA di cui all'art. 19 del D.lgs. n. 152/06,

- Definizione del livello di dettaglio degli elaborati progettuali di cui all'art. 20 del D.lgs. n. 152/06

- Definizione dei contenuti dello Studio di Impatto Ambientale di cui all'art. 21 del D.lgs. n. 152/06.

Sono stati inoltre approvati:

- il Modulo per la richiesta di Valutazione Preliminare di cui all'art. 6, comma 9, del D.lgs. n.152/06

- il Modulo per la presentazione delle osservazioni da parte del pubblico interessato

Il DDPF VAA n. 159 del 08.08.2019 annulla e sostituisce i precedenti decreti relativi allaModulistica VIA (vale a dire il DDPF VAA n. 229/2018 e n. 144/2018).

Ricordiamo che dal 01/06/2019 è in vigore nelle Marche la nuova legge regionale n. 11 del 9maggio 2019 recante "Disposizioni in materia di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA)”.

La Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) è un procedimento su istanza di parte che si effettuaper individuare, descrivere e valutare gli impatti negativi significativi di un progetto, pubblico oprivato, sull'ambiente e sul patrimonio culturale.

Le norme vigenti distinguono i progetti da sottoporre direttamente a VIA (Allegati II e III alla parteseconda del D.lgs. n. 152/06), in quanto ritenuti sempre forieri di potenziali impatti negativi esignificativi, da quelli per cui è necessario procedere preliminarmente ad una verifica diassoggettabilità – c.d. screening (Allegato IV alla parte seconda del D.lgs. n. 152/06), in quanto ipossibili impatti ambientali negativi e significativi dipendono da una serie di circostanze/criteri,puntualmente elencati (Allegato V alla parte seconda del D.lgs. n. 152/06).

La suddivisione in diversi allegati degli elenchi di progetti operata dal D.lgs. n. 152/06 ha anche lafunzione di individuare le diverse competenze tra Stato (Allegato II – progetti sottoposti a VIA dicompetenza statale) e Regioni e Province Autonome (Allegati III e IV – progetti sottoposti a VIA ea verifica di assoggettabilità rispettivamente di competenza di regioni e province autonome).

A propria volta la Regione Marche, con L.r. n. 11/2019 (vedi Allegati A1, A2, B1 e B2) ha ripartitola competenza per la VIA e/o lo screening dei progetti ad essa assegnati dalla legge statale tra laRegione e le Province.

Si segnala, infine, che per stabilire se uno dei progetti elencati nell’Allegato IV alla parte secondadel D.lgs. n. 152/06 debba o meno essere sottoposto a screening è necessario leggere taleallegato in combinato disposto con il Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela delTerritorio e del Mare 30-03-2015 recante “Linee guida per la verifica di assoggettabilità avalutazione di impatto ambientale dei progetti di competenza delle regioni e province autonome,previsto dall'articolo 15 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni,

specifici (es. per il cumulo con altri progetti, perché ricadono in aree sensibili o in cui i livelli diqualità posti dalle norme europee siano superati, ecc) le soglie dimensionali dei progetti di cui alsuccitato Allegato IV siano dimezzate ai fini dell’applicazione dello screening.

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Marche-DDPFVAAn159del08_08_2019-unito.pdf

Giovedì 29 Agosto 2019

i dati dei due contatori al 31 luglio 2019

Conto termico e incentivi Fer non fotovoltaiche: i dati dei due contatori al 31 luglio 2019Per le rinnovabili non Fv il contatore è a quota 4,866 miliardi di euro, in aumento rispetto al mese precedente (+101 € mln). Per il conto termico l'impegno di spesa per il 2019 ammonta complessivamente a 228 milioni, con un incremento di 18 milioni

Il contatore delle fonti rinnovabili non fotovoltaiche ha indicato, lo scorso 31 luglio, un costo indicativo medio di 4,866 miliardi di euro. Tale ammontare va confrontato con il tetto di 5,8 miliardi di euro, ed è in aumento rispetto al mese precedente (+101 € mln), principalmente per i segnali di riduzione del prezzo dell'energia. Il presente aggiornamento include anche l'onere relativo al registro per gli impianti alimentati a biogas, la cui graduatoria è stata pubblicata dal GSE il giorno 8 luglio 2019.

Nel contatore rientrano gli oneri d'incentivazione riguardanti gli impianti CIP6 (quota rinnovabile), l'incentivo sostitutivo dei Certificati Verdi e le Tariffe Onnicomprensive(DM 18/12/2008), gli impianti incentivati mediante il Conto Energia per il solare termodinamico e quelli in esercizio ai sensi del DM 6/7/2012 e del DM 23/6/2016 (FER non fotovoltaiche).

CONTO TERMICO, AGGIORNATO IL CONTATORE AL 1°AGOSTO 2019. Il GSE ha ancheaggiornato sulla sua homepage il Contatore del Conto Termico (D.M. 28/12/12 e D.M.16/02/2016) che consente di monitorare l'andamento degli incentivi impegnati attraverso questomeccanismo che supporta la realizzazione di interventi di efficienza energetica e impianti termicialimentati a fonti rinnovabili presso privati e pubbliche amministrazioni.

Dall'avvio del meccanismo ad oggi sono pervenute circa 236 mila richieste di incentivi, alle qualicorrisponde un ammontare di incentivi impegnati di 649 milioni, di cui 171 milioni per interventirealizzati dalla pubblica amministrazione e 478 milioni per interventi realizzati da privati.

L'impegno di spesa per il 2019 del Conto Termico ammonta complessivamente a 228 milioni, conun incremento di 18 milioni rispetto al mese precedente per effetto delle nuove richiesteammesse agli incentivi per le quali è previsto il pagamento dei corrispettivi nell'anno in corso.L'impegno di spesa per il 2019 è rivolto per 169 milioni ad interventi realizzati da privati e 59milioni ad interventi realizzati dalla PA di cui 34 mediante prenotazione. I tre importi di incentiviimpegnati sono compatibili con i limiti di spesa annui previsti per privati, PA e prenotazioni nelmeccanismo pari rispettivamente a 700, 200 e 100 mln.

Giovedì 29 Agosto 2019

È nata la nuova commissione Via-Vas

È nata la nuova commissione Via-VasSelezionati i nuovi 40 commissari tra i 1200 curricula pervenuti

È nata la nuova commissione Via-Vas. Dopo un avviso pubblico, un’attenta e accurata selezionedurata otto mesi, le diverse commissioni di valutazione istituite presso il Ministero dell’Ambiente ecostituite da professori universitari e giuristi, hanno scelto i candidati più idonei tra i 1200 curriculapervenuti.

Una partecipazione imponente da parte di tantissimi esperti e professionisti che hanno rispostoal primo avviso pubblico mai pubblicato per comporre la commissione Via Vas.

“Una commissione importantissima – spiega il ministro dell’Ambiente Sergio Costa – perchéeffettua le valutazioni di impatto ambientale dei progetti, delle opere, dalle trivellazioni ai grandiimpianti industriali, per intenderci. Ebbene, quella che fino ad oggi ha operato era stata nominatapiù di dieci anni fa. Scaduta, ma non rinnovata e sulle nuove nomine decretate nella scorsalegislatura c’erano state inchieste e rilievi della Corte dei Conti”.

La selezione è avvenuta nella massima trasparenza e ha permesso di individuare profili più miratirispetto al passato quando erano scelti, con chiamata diretta, prevalentemente giuristi. Adesso,invece, 25 componenti su 40 sono ingegneri ambientali, geologi, biologi, geografi, agronomi, ecc.E soprattutto fanno parte della nuova commissione economisti e medici. “Perché tra ambiente esalute c’è un rapporto imprescindibile”, sottolinea il Ministro Costa.

Nel 2014 e nel 2015 le precedenti nomine effettuate nella scorsa legislatura furono bocciate dallaCorte dei Conti per scarsa trasparenza nella selezione. Da qui, nel 2018, la scelta del ministrodell’Ambiente Sergio Costa di avviare una procedura trasparente con una call pubblica ecommissioni selezionatrici.

“Sono felice di annunciare che i nuovi 40 commissari sono pronti ad entrare in azione per il benedel Paese”.

Questa la composizione della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale Via-Vas:

Area ambientale: ing. Luigi Boeri, ing. Giorgio Cesari, prof. ing. Giovanni De Marinis, prof. ing.Mario Grosso, ing. Lorenzo Lombardi, prof. ing. Antonio Messineo, prof. ing. Francesco Pirozzi,prof. ing. Adriana Del Borghi, prof. ing. Maurizio Giugni, prof. ing. Monica Pasca, ing. BernardoSera, prof. Roberto Danovaro, dott.ssa Simona Rania, dott.ssa Concetta Fabozzi, arch. PaolaAndreolini, dott. Vincenzo Chiera, arch. Carmela Melania Cavelli, dott. Gian Marco Luberti,dott.ssa Antonella Buccianti, dott. Giorgio Galotti, prof.ssa Albina Colella, dott. LorenzoCiccarese, dott. Mauro Rotatori, dott. Gianluigi De Gennaro, dott. Marco Marchetti.

Area giuridica: cons. Massimiliano Atelli, avv. Paola Brambilla, prof. avv. Ginevra Cerrina Feroni,cons. Alfredo Montagna, prof. avv. Tommaso Edoardo Frosini, prof. Elda Turco, cons. MariaGrazia Vivarelli, prof. Gabriella De Giorgi.

Area economica: prof. Massimo Ciambotti, dott. Arturo Siniscalchi, prof. Stefania Tonin, prof.Carlo Giacomini.

Area salute pubblica: prof. Giorgio Assennato, dott.ssa Maria Grazia Petronio, prof. AnnamariaPanico

I Commissari durano in carica quattro anni a decorrere dalla data di insediamento dellaCommissione.

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decreto_commissione_via_vas_1_fin.pdf

Giovedì 29 Agosto 2019

il modello di certificazione per il 2020

Contributi opere di messa in sicurezza edifici e territorio: il modello di certificazione per il 2020I comuni, entro il termine perentorio delle ore 24,00 del 15 settembre 2019, per l'anno 2020,trasmettono la certificazione esclusivamente con modalità telematica

Sulla Gazzetta Ufficiale n.188 del 12 agosto 2019 è pubblicato il decreto 2 agosto 2019 delMinistero dell'Interno, avente ad oggetto “Approvazione del modello di certificazioneinformatizzato da utilizzare per la richiesta di contributi per interventi riferiti ad opere pubbliche dimessa in sicurezza degli edifici e del territorio, per l'anno 2020, previsti dall'articolo 1, comma 853della legge 27 dicembre 2017, n. 205 - legge di bilancio 2018”.

Il provvedimento approva il modello A di certificazione informatizzato con il quale i comunicomunicano la richiesta di contributi per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezzadegli edifici e del territorio.

Il modello cartaceo, allegato modello A al presente decreto, costituisce solo la rappresentazionegrafica del modello vero e proprio presente sui sistemi informatizzati del Ministero dell'interno -Direzione centrale della finanza locale.

La certificazione dovra' essere compilata esclusivamente con metodologia informatica,avvalendosi dell'apposito documento informatizzato che sara' messo a disposizione degli enti sulsito web istituzionale della Direzione centrale della finanza locale, nell'«Area certificati».

MODALITA' E TERMINI DI TRASMISSIONE. Per la validita' della comunicazione, i comuni, entroil termine perentorio, a pena di decadenza, delle ore 24,00 del 15 settembre 2019, per l'anno2020, trasmettono la certificazione di cui all'allegato modello A, esclusivamente con modalita'telematica, munita della sottoscrizione, mediante apposizione di firma digitale, del rappresentantelegale e del responsabile del servizio finanziario.

COMUNI RICHIEDENTI IL CONTRIBUTO. Hanno facolta' di richiedere i contributi per interventiriferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, previsti dall'art. 1,comma 853 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 e commi dal 140 al 142 della legge 30dicembre 2018, n. 145, i comuni che non risultano beneficiare delle risorse di cui all'art. 1, comma974, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, per la realizzazione di opere che non sianointegralmente finanziate da altri soggetti, presentando apposita domanda al Ministero dell'intemo- Direzione centrale della finanza locale, con le modalita' ed i termini di cui all'art. 3.

Ciascun comune puo' fare richiesta di contributo per una o piu' opere pubbliche di messa insicurezza degli edifici e del territorio e non puo' chiedere contributi di importo superiore al limitemassimo di:

a) 1.000.000 di euro per i comuni con una popolazione fino a 5.000 abitanti;

b) 2.500.000 di euro per i comuni con popolazione da 5.001 a 25.000 abitanti;

c) 5.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore a 25.000 abitanti

TIPOLOGIE DI INVESTIMENTO. Il contributo erariale di cui al precedente art. 1, comma 1, puo'essere richiesto solo per la realizzazione di investimenti, indicati dai commi 2, 3 e 4, secondo ilseguente ordine di priorita':

a) messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico;

b) investimenti di messa in sicurezza di strade, ponti e viadotti;

c) investimenti di messa in sicurezza degli edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e dialtre strutture di proprieta' dell'ente.

Interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico ammissibili:

a) di tipo preventivo nelle aree che presentano elevato rischio di frana o idraulico, attestato dalcompetente personale tecnico dell'ente o di altre istituzioni anche sulla base dei dati Ispra per lariduzione del rischio e l'aumento della resilienza del territorio;

b) di ripristino delle strutture e delle infrastrutture danneggiate a seguito di calamita' naturali,nonche' di aumento del livello di resilienza dal rischio idraulico o di frana.

Interventi di messa in sicurezza di strade, ponti e viadotti ammissibili:

a) manutenzione straordinaria del manto stradale e messa in sicurezza dei tratti di viabilita'(escluse la costruzione di nuove rotonde e sostituzione tappeto stradale per usura e lasostituzione dei pali della luce);

b) manutenzione straordinaria su ponti e viadotti, ivi inclusa la demolizione e ricostruzione.

Interventi di messa in sicurezza degli edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, ealtre strutture di proprieta' dell'ente, ammissibili:

a) manutenzione straordinaria per miglioramento sismico per messa in sicurezza dell'edificio agaranzia della sicurezza dell'utenza;

b) manutenzione straordinaria di adeguamento impiantistico e antincendio;

c) manutenzione straordinaria per accessibilita' e abbattimento barriere architettoniche.

Per garantire il rispetto dei termini di cui all'art. 1, comma 143 della legge 30 dicembre 2018, n.145 di affidamento dei lavori, le opere pubbliche di valore superiore a 1.000.000 di euro, devonopresentare al momento della richiesta di contributo un livello di progettazione utile per attivare leprocedure di affidamento dei lavori. Tale livello di progettazione e' verificato, primadell'assegnazione del contributo, attraverso il sistema di monitoraggio delle opere pubbliche(MOP) nell'ambito della Banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP). A tal fine entro il 15ottobre 2019 gli enti, accedendo al MOP, verificano e, se necessario, integrano le informazioni sullivello di progettazione di ogni intervento identificato dal Codice unico di progetto (CUP).

Gli interventi devono essere identificati dal CUP classificati secondo i settori e sotto-settori indicatidi seguito, pena esclusione dal contributo:

a) settore Infrastrutture di trasporto - sotto-settore Stradali;

b) settore Infrastrutture ambientali e risorse idriche - sotto-settore Difesa del suolo oppureProtezione, valorizzazione e fruizione dell'ambiente oppure Riassetto e recupero di siti urbani eproduttivi oppure Risorse idriche e acque reflue;

c) settore Infrastrutture sociali - sotto-settore Sociali e scolastiche oppure Abitative oppureSanitarie oppure Difesa oppure Direzionali e amministrative oppure Giudiziarie e penitenziarieoppure Pubblica sicurezza.

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Ministero-Interno-decreto-2-agosto-2019-Gazzetta.pdf Modello-A.pdf

Giovedì 29 Agosto 2019

bando da 8,6 milioni del Demanio

Riqualificazione sismica di Palazzo Madama e del Viminale: bando da 8,6 milioni del Demanio Saranno interessati 17 compendi immobiliari, a loro volta composti da un totale di 115 edifici distribuiti in tutta Roma per un importo complessivo a base di gara di 8.651.633,97 euro

L’Agenzia del Demanio ha pubblicato un bando per la riqualificazione sismica di beni dello Stato a Roma. La gara prevede l’affidamento dei servizi di verifica di vulnerabilità sismica, diagnosi energetica, rilievi tecnici da realizzare in modalità BIM, oltre alla redazione di un Piano di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE).

Tra gli immobili coinvolti anche gli edifici storici che ospitano importanti istituzioni: Palazzo Madama, sede del Senato; il Viminale, sede del Ministero dell’Interno; la sede della Corte dei Conti di via Baiamonti; la Caserma Alessandro Negri di Sanfront che ospita il Reggimento Corazzieri; la caserma della Guardia di Finanza Raffaele Cadorna di via dell’Olmata; la sede dei Carabinieri Forestali in via G. Carducci.

In totale saranno interessati 17 compendi immobiliari, a loro volta composti da un totale di 115 edifici distribuiti in tutta la città per un importo complessivo a base di gara di 8.651.633,97 euro. Il termine per la presentazione delle offerte, che dovrà avvenire tramite sistema telematico, è fissato per il 2 ottobre prossimo alle ore 12.00.

Il criterio di aggiudicazione è l’offerta economicamente più vantaggiosa. Tutti i dettagli sul bando e la relativa documentazione sono disponibili nella sezione Gare e aste.

GLI ISA VANNO RICALCOLATI, LO DICE ILMEFLe associazioni dei commercialisti sono sul piede di guerra per le modifiche agli Indici sintetici di affidabilità fiscale apportate con il DM 9 agosto 2019. Di cosa si tratta? Bisognerà davvero rifare i conti?

I commercialisti avevano chiesto lo slittamento del

provvedimento contenente le modifiche agli ISA (Dm 9 agosto

2019), ma il Mef è contrario.

Di fatto il decreto, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 17

agosto, ha preso il post dell’Allegato 10 del Dm 27 febbraio

2019, apportando modifiche ad alcuni dati precompilati forniti

dall’Agenzia delle Entrate.

Ma cosa ha scatenato questo cambio? Quali sono le conseguenze? Vediamo i dettagli.

ISA, perché vanno ricalcolati? Cosa cambia?

A seguito del cambiamento, è stato aggiornato il software messo a punto a giugno dal Fisco per il calcolo degli ISA

e che, come lamentano molti professionisti del settore, richiederà il ricalcolo degli Indici di affidabilità fiscale.

Il decreto inoltre pone dei paletti alla libertà di azione del contribuente, che vedrà limitata la possibilità di modificare

le variabili fornite da Entrate, come ad esempio l’anno di inizio attività.

Ecco le novità del Dm che non piacciono

«È l’ennesimo strappo perpetrato ai principi di collaborazione e buona fede che dovrebbero governare, in ogni

tempo, i rapporti fra l’amministrazione finanziaria e i contribuenti». Parole dure quelle delle associazioni ADC e

ANC, che con un comunicato definiscono il decreto una «violazione delle disposizioni che regolano i rapporti di

lealtà e collaborazione che dovrebbero sussistere fra fisco e contribuenti».

E ancora: «Le rilevanti modifiche apportate, tramite il suddetto decreto, ai dati dei modelli ISA precompilati violano

infatti espressamente, fra le altre, le disposizioni contenute nell’articolo 6, comma 3, della legge n.212 del 2000 (cd

Di Redazione Tecnica - 30 agosto 2019 © RIPRODUZIONE RISERVATA

Leggi anche: Isa, sei affidabile fiscalmente? A dirlo è il nuovo software di Entrate

Statuto del Contribuente) ai sensi delle quali non possono essere apportate modifiche ai modelli e ai software

dichiarativi senza lasciare ai contribuenti un termine di almeno sessanta giorni rispetto al termine previsto per

l’adempimento. Tali modifiche, poiché sono state rese note soltanto il 17 agosto scorso, non concedono ai

contribuenti il termine minimo previsto».

Il problema è che per «effetto delle novità introdotte sarà dunque necessario procedere ad una revisione generale

dei calcoli effettuati e ciò non potrà avvenire prima delle opportune modifiche ai software dichiarativi e gestionali.

Ciò significa che per gli studi professionali il tempo effettivo a disposizione per ricalcolare tutte le posizioni ISA dei

propri clienti sarà meno di un mese. Tenuto conto della pausa estiva, difficilmente le software house renderanno

disponibili gli aggiornamenti ai programmi prima dell’inizio del mese di settembre».

Le Associazioni si domandano inoltre: per quale motivo si è atteso il 17 agosto per rendere pubbliche le

modifiche e le novità apportate ai calcoli dei modelli ISA precompilati?

A chi non si applicano i “nuovi” ISA?

Cogliamo l’occasione di pubblicare l’estratto di un quesito posto su FiscoOggi per precisare questa importante

informazione: a quali contribuenti non si applicano i nuovi “indici sintetici di affidabilità”?

Le cause di esclusione dei nuovi indici sintetici di affidabilità (Isa) sono previste dall’art. 9-bis del decreto legge n.

50/2017. In particolare gli Isa non si applicano ai periodi di imposta in cui il contribuente:

– ha iniziato o cessato l’attività;

– non si trova in condizioni di normale svolgimento dell’attività;

– dichiara ricavi (articolo 85, comma 1, esclusi quelli di cui alle lettere c, d ed e del Tuir), o compensi (articolo 54,

comma 1, del Tuir), di ammontare superiore a 5.164.569 euro;

– si avvale del regime forfettario agevolato o del regime fiscale di vantaggio per l’imprenditoria giovanile e

lavoratori in mobilità o determina il reddito con altre tipologie di criteri forfettari;

– esercita due o più attività di impresa, non rientranti nel medesimo Isa, qualora i ricavi dichiarati, relativi alle

attività non rientranti tra quelle prese in considerazione dall’Isa sull’attività prevalente, superino il 30%

dell’ammontare totale dei ricavi dichiarati (tali soggetti sono comunque tenuti alla compilazione del modello Isa).

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Approfondisci anche: Regime forfettario e Flat Tax, spiegati bene

Sono esclusi dagli Isa, inoltre:

– le società cooperative, le società consortili e i consorzi che operano esclusivamente a favore delle imprese socie o

associate;

– le società cooperative costituite da utenti non imprenditori che operano esclusivamente a favore degli utenti

stessi;

– i soggetti che esercitano, in ogni forma di società cooperativa, le attività di “Trasporto con taxi” – codice attività

49.32.10 – e di “Trasporto mediante noleggio di autovetture da rimessa con conducente” – codice attività

49.32.20 – di cui all’ISA AG72U;

– le corporazioni dei piloti di porto esercenti le attività di cui all’ISA AG77U.

Cosa succederà?

ADC e ANC hanno chiesto la totale disapplicazione degli indici Isa per il periodo d’imposta 2018 o, in alternativa,

«un congruo slittamento del termine del 30 settembre per i versamenti delle imposte dovute a saldo e in acconto

da parte dei contribuenti soggetti ai nuovi modelli ISA».

Peccato che al momento il Mef si sia detto contrario a qualunque slittamento. Vedremo nei prossimi giorni se

qualcosa cambierà.

Scarica qui il Decreto Ministeriale 09/08/2019 (Gazzetta ufficiale 17/08/2019 n. 192)

Testo del Decreto

Allegato

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Cambiamenti climatici: il riscaldamento dell’Europaè più rapido del previstoStudio svizzero: estati e inverni più caldi e città e persone impreparate[29 Agosto 2019]

Quest’estate, le temperature in Europa hanno raggiunto livelli recordquest’estate, superando i 46.0 gradi Celsius nel sud della Francia,ma in tutta Europa, i cambiamenti climatici stanno facendoaumentare il numero di giorni di caldo estremo e facendo diminuire ilnumero di giorni di freddo estremo e questo rappresenta un rischioper gli europei. A dirlo è lo studio “Detection of a Climate ChangeSignal in Extreme Heat, Heat Stress, and Cold in Europe FromObservations”, pubblicato su AGU Geophysical Research Letters daRuth Lorenz, Zélie Stalhandske ed Erich Fischer dell’ETH Zürich,che evidenzia che rileva che «Dal 1950, il numero di giorni estivi concaldo estremo è triplicato e le estati sono diventate generalmentepiù calde, mentre il numero di giorni invernali con freddo estremo èdiminuito di frequenza di almeno la metà e gli inverni sono diventaticomplessivamente più caldi».

Il nuovo studio rileva che alcune parti d’Europa si stanno riscaldando più rapidamente di quanto previsto dai i modelli climatici. LaLorenz evidenzia che «Anche su questa scala regionale europea, possiamo vedere che queste tendenze sono molto più grandi diquanto ci aspetteremmo dalla variabilità naturale. Questo è davvero un segnale dei cambiamenti climatici».

Gli scienziati sapevano che i cambiamenti climatici stavano riscaldando l’Europa, ma hanno studiato soprattutto i cambiamenti alungo termine delle temperature estreme. Il nuovo studio svizzero ha esaminato i dati osservativi «per valutare se i modelli climaticiutilizzati per le proiezioni regionali possano riprodurre le tendenze osservate» La Lorenz e i suoi colleghi hanno utilizzato i dati dal1950-2018 provenienti dalle stazioni meteorologiche europee e quindi hanno analizzato l’1% degli estremi di caldo più alti e gliestremi di umidità più elevati e l’1% dei giorni più freddi-

La Lorenz spiega ancora: «Abbiamo esaminato ulteriormente il giorno più caldo o la notte più fredda dell’anno, quindi per ogni annoabbiamo cercato il valore massimo/minimo e come questi siano cambiati nel tempo<, E’ così che hanno scoperto che dal 1950 ilnumero di giorni di caldo estremo in Europa sono triplicati, mentre il numero di giorni di freddo estremo sono diminuiti di un fattore 2o 3 a seconda della regione. I giorni estremamente caldi sono diventati più caldi in media di 2,3 gradi Celsius, mentre anche i giorniestremamente freddi sono in media più caldi di 3,0° C. I giorni più caldi e le notti più fredde hanno quindi subito un riscaldamentosignificativamente maggiore delle temperature medie estive e invernali.

Secondo gli autori, «Le regioni europee hanno sperimentato andamenti della temperatura drasticamente diversi, il che rende difficileconfrontare le temperature medie europee con gli estremi di specifiche stazioni di rilevamento». La Lorenz fa notare che«Nell’Europa centrale, gli estremi si sono riscaldati di 0,14 gradi Celsius per decennio in più rispetto alla media estiva, equivalenti aquasi 1,0 gradi Celsius e sono aumentati più della media durante l’intero periodo di studio. Oltre il 90% delle stazionimeteorologiche studiate ha mostrato che il clima si stava riscaldando, una percentuale troppo elevata per essere dovuta puramentealla variabilità climatica naturale».

I risultati hanno anche mostrato che l’Europa nel suo insieme si sta riscaldando più velocemente di quanto previsto dai modelliclimatici: alcune regioni hanno sperimentato estremi più elevati del previsto e alcuni hanno avuto estremi più bassi del previsto.

Geert Jan van Oldenborgh, analista climatico del Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut, che non ha partecipato allo studio,commenta: «Nei Paesi Bassi, in Belgio, in Francia, le tendenze del modello sono circa due volte inferiori rispetto alle tendenzeosservate. Stiamo raggiungendo nuovi record più velocemente di quanto ci si aspetti».

Gli autori dello studio avvertono che «Le estati e gli inverni europei diventeranno più caldi solo nei prossimi anni con l’accelerazionedel cambiamento climatico, il che avrà un impatto sulle città e sulle persone impreparate all’aumento delle temperature».

La Lorenz conclude: «Per esempio, molte persone non hanno l’aria condizionata e questo lo rende davvero importante. Ciaspettavamo risultati basati sugli studi di modellazione, ma è la prima volta che vediamo ciò che abbiamo visto finora».

Il cambiamento climatico hamodificato l’andamento delle pienefluviali in EuropaIn Italia diminuite le alluvioni dei corsi d’acqua medio-grandi, ma i corsi d’acqua più piccoli sono a rischio[29 Agosto 2019]

In tutto il mondo i danni delle inondazioni nelle pianure alluvionalisuperano i 100 miliardi di dollari all’anno e nei prossimi anni lasituazione è destinata a peggiorare. La misura in cui i cambiamenticlimatici influiscono sulla gravità delle piene fluviali non era statafinora accertata e sembra che non esistano tendenze coerenti alivello globale, ma è proprio di questo che si occupalo studio“Changing climate both increases and decreasesEuropean river floods” pubblicato su Nature da un team di 35 gruppidi ricerca europei guidato da Günter Blöschl della TechnischenUniversität Wien (TU Wien) e del quale fanno parte anche AlbertoViglione, Daniele Ganora e Pierluigi Claps del Politecnico di Torino.

Lo studio ha analizzato i dati provenienti da 3738 stazioni di misuradi portate fluviali in tutta Europa, per il periodo dal 1960 al 2010 esecondo i ricercatori torinesi, «Dimostra che i cambiamentinell’entità delle piene alluvionali osservati negli ultimi decenni possono essere chiaramente attribuiti ai cambiamenti climatici.Tuttavia, il cambiamento nel clima non ha lo stesso effetto ovunque: gli eventi di piena stanno diventando sempre più intensinell’Europa nord-occidentale, mentre l’entità delle alluvioni fluviali è generalmente diminuita nell’Europa meridionale e nell’Europaorientale, sebbene localmente possa anche aumentare».

Blöschl spiega che «Dai risultati di un precedente studio effettuato dal medesimo gruppo di ricerca sapevamo già che i cambiamenticlimatici stanno modificando la tempistica con cui le piene si verificano, cioè il periodo o il giorno dell’anno in cui queste siverificano. Ma la domanda chiave è: il clima che cambia ha anche un effetto sull’entità degli eventi alluvionali? Fino ad oggi i datiosservati non erano sufficienti per accertarne l’effetto su larga scala (in tutta Europa). Abbiamo studiato la questione nel dettaglio eora possiamo affermare con fiducia che l’impatto dei cambiamenti climatici è chiaramente visibile. Si è a lungo sospettato che icambiamenti climatici avessero un impatto sull’entità delle piene perché un’atmosfera più calda può immagazzinare più acqua.Tuttavia questo non è l’unico aspetto rilevante del fenomeno; i cambiamenti delle piene sono più complessi».

I dati analizzati hanno evidenziato tendenze differenti nelle diverse regioni d’Europa: «Nell’Europa centrale e nordoccidentale, traIslanda e Austria, l’entità delle piene è in aumento a causa dell’aumento delle precipitazioni e dell’umidità del suolo – dicono ala TUWien – Nell’Europa meridionale, d’altra parte, i livelli di piena tendono a diminuire poiché i cambiamenti climatici si traducono in unariduzione delle precipitazioni e le temperature più elevate provocano una maggiore evaporazione dell’acqua dal suolo. Tuttavia, per ipiccoli corsi d’acqua le piene potrebbero anche diventare più severe a causa di una maggiore frequenza nei temporali e di unadifferente gestione del territorio (per effetto, ad esempio, della deforestazione). Anche nell’Europa orientale, caratterizzata da unclima più continentale, le piene stanno diminuendo di entità, principalmente a causa delle più elevate temperature che riducono lospessore dello strato di neve durante la stagione invernale». Blöschl evidenzia che «Esistono scenari coerenti di cambiamento dellepiene in Europa che sono in linea con le previsioni degli impatti del cambiamento climatico”, afferma “Questo indica che ilcambiamento climatico è già in atto».

L’entità delle variazioni nelle portate di piena è notevole: rispetto alle medie di lungo termine, vanno da una riduzione del 23% ad unaumento dell’11% per decennio e i ricercatori avvertono che «Se queste tendenze dovessero perdurare nel futuro, si potrebberoattendere effetti importanti sul rischio d’alluvione in molte regioni dell’Europa». Blöschl aggiunge: «I risultati del progetto dimostranola necessità di tenere conto di questi risultati nelle strategie di gestione delle alluvioni. Indipendentemente dagli sforzi necessari permitigare i cambiamenti climatici, vedremo gli effetti di questi cambiamenti nei prossimi decenni. La gestione delle piene devepertanto adattarsi a queste nuove realtà»

Il Politecnico di Torino analizza la situazione italiana: «Lo studio evidenzia come le entità delle alluvioni dei corsi d’acqua didimensione medio-grande, fatta eccezione per l’arco alpino, siano in media diminuite negli ultimi 50 anni, coerentemente con quantoè accaduto in tutti i Paesi del Mediterraneo. La frequenza con cui si verificano piene estreme dei grandi corsi d’acqua italiani sembraquindi essere generalmente diminuita. Occorre evidenziare tuttavia come questa tendenza non sia accertata, per mancanza diosservazioni disponibili, sui corsi d’acqua di ridotte dimensioni e sui tratti urbani dei corsi d’acqua, ovvero quelli che hanno creato idisastri recenti nel nostro Paese. Per questi ultimi, sensibili a piogge intense di breve durata, ci si aspetta un quadro decisamentepiù complesso del rischio alluvionale a causa dei trend degli eventi temporaleschi recentemente evidenziati dal Politecnico diTorino» con lo studio “Evidence for Increasing Rainfall Extremes Remains Elusive at Large Spatial Scales: The Case of Italy”pubblicato il 17 giugno su Geophysical Research Letters cda Andrea Libertino e Ganora e Claps.

I ricercatori italiani concludono: «Molto rimane da fare per migliorare il monitoraggio e la conoscenza dei bacini di ridotte dimensioni,indispensabili per definire un quadro chiaro delle condizioni di rischio alluvionale sul territorio italiano».

Siccità in Europa: le misure di sostegnoUe approvate dagli Stati membriPagamenti anticipati più elevati e, in via eccezionale, deroghe alle norme in materia di inverdimento[29 Agosto 2019]

Gli Stati membri dell’Unione europea hanno approvato una seriedi misure di sostegno proposte dalla Commissione per alleviare ledifficoltà finanziarie cui gli agricoltori devono far fronte a causa dicondizioni meteorologiche avverse e per aumentare la disponibilitàdi alimenti per gli animali.

Le misure, concordate dagli Stati membri in una riunione dicomitato, prevedono la possibilità di pagamenti anticipati più elevatie, in via eccezionale, diverse deroghe alle norme in materia diinverdimento affinché gli agricoltori dispongano di alimenti sufficientiper gli animali. Gli agricoltori interessati potranno usufruire di unapercentuale più elevata dei pagamenti della politica agricola comune(PAC) per migliorare il flusso di cassa e potranno tra l’altro ricevere: fino al 70 % dei pagamenti diretti a partire da metà ottobre; l’85 %dei pagamenti per lo sviluppo rurale non appena il pacchetto dimisure sarà formalmente adottato ad inizio settembre.

Saranno inoltre consentite deroghe a determinate norme sull’inverdimento per aumentare la disponibilità di foraggio, tra cui lapossibilità di: considerare i terreni lasciati a riposo come colture distinte o aree di interesse ecologico, anche se sono stati utilizzatiper il pascolo o la raccolta; seminare “colture intercalari” in “coltura pura” (anziché in coltura mista, come attualmente prescritto), sedestinate al pascolo o alla produzione foraggera; accorciare il periodo minimo di 8 settimane previsto per le colture intercalari perconsentire ai produttori di seminativi di seminare in tempo utile le colture invernali dopo quelle intercalari.

Dopo la decisione, il pacchetto di misure dovrebbe essere formalmente adottato all’inizio di settembre.

La Commissione europea rimarrà in contatto con tutti gli Stati membri per quanto riguarda l’impatto della siccità.

Il Commissario Ue all’agricoltura e lo sviluppo rurale, Phil Hogan, ha concluso: «Da quando gli eventi climatici estremi hanno iniziatoa manifestarsi abbiamo seguito attentamente la situazione e siamo pronti a sostenere i nostri agricoltori. La Commissione è instretto contatto con tutti gli Stati membri e reagisce rapidamente laddove necessario. Le misure attuali intendono sostenerefinanziariamente gli agricoltori europei e proteggerli in caso di penuria di foraggio per il bestiame».

Dal ministero dell’Ambiente arriva lanuova commissione Via-VasI 40 nuovi commissari sono attesi dal 2014, ma sono stati comunicati a governo dimissionario[29 Agosto 2019]

Al ministero dell’Ambiente, nonostante il governo dimissionario, ènata la nuova commissione Via – Vas che sarà chiamata a valutarela compatibilità ambientale di progetti su tutto il territorio nazionale:«Una commissione importantissima – dichiara il ministro delgoverno uscente, Sergio Costa (nella foto, ndr) – perché effettua levalutazioni di impatto ambientale dei progetti, delle opere, dalletrivellazioni ai grandi impianti industriali, per intenderci. Ebbene,quella che fino ad oggi ha operato era stata nominata più di diecianni fa. Scaduta, ma non rinnovata e sulle nuove nomine decretatenella scorsa legislatura c’erano state inchieste e rilievi della Cortedei Conti».

Il mandato della precedente commissione era iniziato con decretodel 2011 e poi proseguito in regime di prorogatio, dato che risultascaduto dal 2014; il decreto che ha aperto alle candidature per ilrinnovo della commissione risale allo scorso novembre, in seguito al quale sono pervenuti al ministero più di 1200 curricula. Inseguito alla selezione sono stati individuati i nuovi 40 componenti, una decisione arrivata però a solo a governo uscente.

La selezione – aggiungono dal dicastero – è avvenuta nella massima trasparenza e ha permesso di individuare profili più miratirispetto al passato quando erano scelti, con chiamata diretta, prevalentemente giuristi. Adesso, invece, 25 componenti su 40 sonoingegneri ambientali, geologi, biologi, geografi, agronomi, ecc. E soprattutto fanno parte della nuova commissione economisti emedici «perché tra ambiente e salute c’è un rapporto imprescindibile – sottolinea il ministro Costa – Sono felice di annunciare che inuovi 40 commissari sono pronti ad entrare in azione per il bene del Paese».

Quello ricoperto dai commissari è un ruolo tanto importante quanto delicato: la valutazione ambientale è infatti una responsabilitàche il ministero condivide con le Regioni, a seconda della tipologia d’impiant o progetto, a seconda della competenza stabilita dallaParte II del Testo unico ambientale (decreto legislativo n. 152 del 2006).

Questa la composizione della Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale Via-Vas:

Area ambientale: ing. Luigi Boeri, ing. Giorgio Cesari, prof. ing. Giovanni De Marinis, prof. ing. Mario Grosso, ing. LorenzoLombardi, prof. ing. Antonio Messineo, prof. ing. Francesco Pirozzi, prof. ing. Adriana Del Borghi, prof. ing. Maurizio Giugni, prof.ing. Monica Pasca, ing. Bernardo Sera, prof. Roberto Danovaro, dott.ssa Simona Rania, dott.ssa Concetta Fabozzi, arch. PaolaAndreolini, dott. Vincenzo Chiera, arch. Carmela Melania Cavelli, dott. Gian Marco Luberti, dott.ssa Antonella Buccianti, dott.Giorgio Galotti, prof.ssa Albina Colella, dott. Lorenzo Ciccarese, dott. Mauro Rotatori, dott. Gianluigi De Gennaro, dott. MarcoMarchetti.

Area giuridica: cons. Massimiliano Atelli, avv. Paola Brambilla, prof. avv. Ginevra Cerrina Feroni, cons. Alfredo Montagna, prof. avv.Tommaso Edoardo Frosini, prof. Elda Turco, cons. Maria Grazia Vivarelli, prof. Gabriella De Giorgi.

Area economica: prof. Massimo Ciambotti, dott. Arturo Siniscalchi, prof. Stefania Tonin, prof. Carlo Giacomini.

Area salute pubblica: prof. Giorgio Assennato, dott.ssa Maria Grazia Petronio, prof. Annamaria Panico

I Commissari durano in carica quattro anni a decorrere dalla data di insediamento della Commissione.

Rifacendosi ai recenti incendi che hanno bruciato l'Amazzonia e la

Siberia, l'organizzazione invita Governo e Regioni a gestire con più

fondi le foreste nazionali

"Gli incendi nelle foreste dell'Amazzonia e quelli avvenutiinSiberia in parte ancora attivi, mettono in evidenza l'importanzache le foreste hanno a livello globale per la vita del nostropianeta". Lo evidenzia Giulio Rocca, presidente dellaFederazione nazionale di prodotto Boschive di Confagricoltura,che ricorda come l'Italia, con 11 milioni di ettari, abbia un terzodella propria superficie occupata da boschi, di cui ne vienetagliata e gestitasolo il 30% contro il 60% a livello europeo:un abbandono delle nostre foreste che sta creando danniambientali di enormi proporzioni.

"Nonostante l'impegno del Governo, sia attraverso l'istituzionedella Direzione Foreste, quale organo di coordinamento dedicatoal comparto, sia con il varo del Testo Unico Forestale finalmenteorientato ad una gestione attiva dei nostri boschi - sostiene Rocca- sono ancora diversi i passi da fare per rilanciare questastrategica risorsa; a partire dai numerosi decreti attuativi cheancora attendono di essere perfezionati". Sono poi purtroppo solopoche le regioni che hanno aperto bandi del Piano di SviluppoRurale a favore delle superfici boschive, lasciando le nostreforeste senza strade, senza manutenzioni, senza sviluppo espesso in totale abbandono. Per questo Confagricoltura invita ilgoverno e tutte le Regioni ad investire di pi nei boschi utilizzandole rimanenze dei fondi del Psr 2014-2020 alle misure dedicatealle superfici boschive.

L'Organizzazione degli imprenditori agricoli ricorda che un boscoben gestito produce ossigeno mitigando i cambiamenti climatici,materiale da lavoro ed energia a zero impatto ambientale,biodiversità e ricostruzione degli ecosistemi, economia circolare ereddito per aziende agricole in grave difficoltà. Un boscoabbandonato crea CO2 invece di trasformarla in ossigeno ed unpericolo per l'ambiente ed i cittadini essendo fonte di incendidifficilmente controllabili. "Le foreste gestite razionalmente equindi facilmente accessibili anche ai mezzi di soccorso - conclude

Confagricoltura: urge investire nei boschi persalvaguardia del pianetaGiovedi 29 Agosto 2019, 15:14

Giulio Rocca - devono essere un obbiettivo primario delgoverno che fortemente invitato dalla nostra comunità edall'Europa a mitigare il più possibile i cambiamenti climatici chefacilmente tocchiamo con mano".

Red/cb(Fonte: AdnKronos)

Ispra: “registrato maremoto”. Il vulcano resta “sorvegliato speciale”

ed è costantemente monitorato dai vulcanologi dell'Ingv e dalla

Protezione Civile

Dopo la forte esplosione dello Stromboliavvenuta ieri, mercoledì28 agosto, poco dopo mezzogiorno, l'Ispra, l'Istituto superiore perla protezione e ricerca ambientale, ha emesso una nota nellaquale afferma che a seguito dell'esplosione è stato registrato inmodo chiaro dalla stazione della Rete Mareografica NazionalediGinostra un maremoto.

“L’impatto in mare del flusso piroclastico ha determinato unaperturbazione dello stato del mare e generato un maremoto. - Silegge - La stazione di Ginostra ha registrato una repentinavariazione del livello del mare, chiaramente documentato nelmareogramma, con un’altezza superiore ai 60 cm alle ore 10:20.Questa significativa variazione del livello del mare è avvenutaquasi in coincidenza del minimo di marea e non sembra averavuto un impatto significativo sulle coste. Le oscillazioni del livellodel mare, come documentate dal mareografo, sono continuate inattenuazione per almeno un’ora”.

L’evento di maremoto generato dall’attività dello Stromboli,documentato dalle registrazioni strumentali della RMN, non haprodotto effetti di rilievo ma è stato comunque notatodallapopolazione locale. In particolare, un pescatore, haosservato nelporto di Ginostra una variazione rapida dellasuperficie del mare che è penetrato per almeno 120 cm sulloscivolo del porto ed ha lasciato una fascia bagnata sugli scoglicircostanti alta almeno 70 cm.

L’evento è stato registrato anche alla vicina stazione RMNdiStrombolicchio, sebbene non con la stessa chiara evidenzadella stazione di Ginostra, e in quella di Reggio Calabria, chealle ore 10 e 40 ha registrato una perturbazione del livello marinoche potrebbe essere messa in relazione con l’arrivo dell’onda.

Lo Stromboli in queste ore rimane un 'sorvegliato' speciale mala notte sull'isola delle Eolie, ancora affollata di turisti, dopo la

Stromboli, c'è stato maremoto. Ora sorvegliatospecialeGiovedi 29 Agosto 2019, 12:43

nuova violenta eruzione di ieri, che questa volta non ha causatodanni e feriti, è trascorsa tranquilla. Vulcanologi dell'Ingv edellaProtezione civile monitorano il cratere, mentre le guide'presidiano' la montagna. Vietata la scalata e anche l'attraccoal molo di Scari resta off limits per mezzi navali non di linea(barconi e mini crociere). Ieri il sindaco di Lipari, MarcoGiorgianni, ha firmato l'ordinanza per "facilitare tutte le operazioninecessarie e non caricare l'isola di presenze giornaliere" e oggi hadeciso di prorogarla "a scopo precauzionale - spiega all'Adnkronos-. Va assicurata la giusta serenità turisti e residenti".

Secondo il sindaco il sistema di protezione civile ieri hafunzionato. "E' stato immediato, pronto ed efficacissimo. Sonosuonate le sirene e attivati i volontari di Protezione civilecomunale, del Vis e della Croce rossa che nei punti strategicihanno fornito a turisti e residenti tutte le informazioni necessarie".Anche i proprietari delle strutture alberghiere hanno fatto la loroparte, fornendo ai loro ospiti "notizie in tempo reale". "Lacomunicazione è stata pronta - dice con soddisfazione il primocittadino -, la gente ha percepito la presenza di tutte lecomponenti del sistema di protezione civile e nessuno si è sentitoabbandonato". Anche per questo non c'è stata la temutagrandefuga dei turisti dall'Isola. Ma la preoccupazione tra glialbergatori per una stagione che rischia di chiudersi in rossoresta.

L'eruzione dello scorso 3 luglio che costò la vita a unescursionista di Milazzo, Massimo Imbesi, ha avuto conseguenzeanche per le casse di strutture ricettive e attività commercialidell'Isola. "Abbiamo registrato un calo del 40 per cento delleprenotazioni" sottolinea Del Bono. Una contrazione che tradotta incifre ha portato almeno 40mila euro in meno a luglio per ognistruttura di medie dimensioni dell'isola. "Dopo la buonaperformance di agosto, il timore è che la stagione possa chiudersiin rosso con un crollo delle presenze nei mesi di settembre eottobre, ancora affollati di turisti, soprattutto stranieri".

Il primo cittadino resta in contatto costante con la Protezionecivile nazionale e regionale, la Prefettura, la Capitaneria di porto, ivigili del fuoco e i carabinieri. Ogni quattro o cinque ore una videoconferenza con tutti gli attori istituzionali impegnati nellamacchina di protezione civile fornisce aggiornamenti in temporeale. L'attività eruttiva prosegue ma sull'isola la situazione statornando lentamente alla normalità. In azione da stamattina cisono gli operai di una ditta che si occupa di ripulire le strade dalla

cenere lavica che ieri in pochi minuti ha ricoperto Stromboli.

A funzionare per Del Bono è stata anche la comunicazione. "Lesirene hanno suonato. L'Amministrazione comunale ha avviatouna campagna di informazione per spiegare a chi arriva cosafare in caso di eruzione". Volantini, materiale informativo evolontari specializzati danno a chi sbarca le informazioninecessarie per vivere in sicurezza il vulcano. "Anche noialbergatori facciamo la nostra parte". "Quello di ieri, pur essendoun evento non prevedibile come sempre - conclude il sindaco - ciha colto meno di sorpresa. L'attività eruttiva negli ultimi giorniera elevata e anche la nostra attenzione era alta e talerimarrà nei prossimi giorni". Poi un appello ai turisti."Rispettate le ordinanze per vivere l'isola in tranquillità anche inquesto momento".

Red/cb(Fonte: Ispra e AdnKronos)

Per la prima volta uno studio internazionale della Vienna University

of Technology, di cui il Politecnico di Torino è partner, ha dimostrato

che il cambiamento climatico muta l’entità delle piene fluviali

I fiumi che inondano le pianure alluvionali causano dannienormi: si stima che in tutto il mondo, il danno alluvionaleannuale superi i100 miliardi di dollari e la situazionepeggiorerà nei prossimi anni. La misura in cui i cambiamenticlimatici influiscono sulla gravità delle piene fluviali non era statafinora accertata e sembra che non esistano tendenze coerenti alivello globale. Il professor Günter Blöschl della ViennaUniversity of Technology, esperto di piene fluviali, ha direttoun studio internazionale di larga scala in cui sono staticoinvolti 35 gruppi di ricerca europei, tra i quali ilPolitecnicodi Torino con il gruppo di ricerca composto da Alberto Viglione,Daniele Ganora e Pierluigi Claps. Lo studio dimostra che icambiamenti nell’entità delle piene alluvionali osservati negli ultimidecenni possono essere chiaramente attribuiti ai cambiamenticlimatici.

Tuttavia, il cambiamento nel clima non ha lo stesso effettoovunque: gli eventi di piena stanno diventando sempre piùintensinell'Europa nord-occidentale, mentre l’entità dellealluvioni fluviali è generalmente diminuita nell'Europameridionale e nell'Europa orientale, sebbene localmente possaanche aumentare. I risultati dello studio sono stati pubblicati dallaprestigiosa rivista “Nature". "Dai risultati di un precedente studioeffettuato dal medesimo gruppo di ricerca sapevamo già che icambiamenti climatici stanno modificando la tempistica con cui lepiene si verificano, cioè il periodo o il giorno dell’anno in cuiqueste si verificano", afferma Günter Blöschl. "Ma la domandachiave è: il clima che cambia ha anche un effetto sull'entitàdegli eventi alluvionali? Fino ad oggi i dati osservati non eranosufficienti per accertarne l’effetto su larga scala (in tutta Europa).Abbiamo studiato la questione nel dettaglio e ora possiamoaffermare con fiducia che l'impatto dei cambiamenti climatici èchiaramente visibile".

Lo studio ha analizzato i dati provenienti da 3738 stazioni di

La crisi climatica modifica l'andamento dellealluvioniGiovedi 29 Agosto 2019, 11:08

misura di portate fluviali in tutta Europa, per il periodo dal 1960al 2010. "Si è a lungo sospettato che i cambiamenti climaticiavessero un impatto sull'entità delle piene perché un'atmosferapiù calda può immagazzinare più acqua", spiega GünterBlöschl. "Tuttavia questo non è l'unico aspetto rilevante delfenomeno; i cambiamenti delle piene sono più complessi".L’analisi dei dati osservati ha evidenziato tendenze differenti nellediverse regioni d'Europa: nell'Europa centrale e nordoccidentale,tra Islanda e Austria, l’entità delle piene è in aumento a causadell’aumento delle precipitazioni e dell’umidità del suolo.Nell'Europa meridionale, d'altra parte, i livelli di piena tendono adiminuire poiché i cambiamenti climatici si traducono in unariduzione delle precipitazioni e le temperature più elevateprovocano una maggiore evaporazione dell'acqua dal suolo.Tuttavia, per i piccoli corsi d’acqua le piene potrebbero anchediventare più severe a causa di una maggiore frequenza neitemporali e di una differente gestione del territorio (per effetto,ad esempio, della deforestazione). Anche nell'Europa orientale,caratterizzata da un clima più continentale, le piene stannodiminuendo di entità, principalmente a causa delle più elevatetemperature che riducono lo spessore dello strato di neve durantela stagione invernale. "Esistono scenari coerenti di cambiamentodelle piene in Europa che sono in linea con le previsioni degliimpatti del cambiamento climatico", afferma Blöschl. "Questoindica che il cambiamento climatico è già in atto"

L'entità delle variazioni nelle portate di piena è notevole: essevanno da una riduzione del 23% ad un aumento dell'11% perdecennio (rispetto alle medie di lungo termine). Se questetendenze dovessero perdurare nel futuro, si potrebbero attendereeffetti importanti sul rischio d’alluvione in molte regionidell'Europa. I risultati del progetto dimostrano la necessità ditenere conto di questi risultati nelle strategie di gestione dellealluvioni: "Indipendentemente dagli sforzi necessari per mitigarei cambiamenti climatici, vedremo gli effetti di questi cambiamentinei prossimi decenni", afferma Blöschl. "La gestione delle pienedeve pertanto adattarsi a queste nuove realtà".

Per quanto riguarda la situazione italiana, lo studio evidenziacome le entità delle alluvioni dei corsi d’acqua di dimensionemedio-grande, fatta eccezione per l’arco alpino, siano in mediadiminuite negli ultimi 50 anni, coerentemente con quanto èaccaduto in tutti i paesi del Mediterraneo. La frequenza con cui siverificano piene estreme dei grandi corsi d’acqua italiani sembraquindi essere generalmente diminuita. Occorre evidenziare

tuttavia come questa tendenza non sia accertata, permancanza di osservazioni disponibili, sui corsi d'acqua diridotte dimensioni e sui tratti urbani dei corsi d'acqua, ovveroquelli che hanno creato i disastri recenti nel nostro Paese. Perquesti ultimi, sensibili a piogge intense di breve durata, ci siaspetta un quadro decisamente più complesso del rischioalluvionale a causa dei trend degli eventi temporaleschirecentemente evidenziati dalPolitecnico di Torino. Molto rimaneda fare per migliorare il monitoraggio e la conoscenza dei bacinidi ridotte dimensioni, indispensabili per definire un quadro chiarodelle condizioni di rischio alluvionale sul territorio italiano.

Red/cb(Fonte: Politecnico di Torino)

Ambiente, l’uomo ha iniziato a modificare il clima 10mila anni fa. La ricerca: “Impennata squilibrio ecosistema negli ultimi 150 anni”

I risultati dello studio sono stati pubblicati sulla rivista Science. Secondo il ricercatore Neil Roberts la ricerca può aiutare ad avere una visione a lungo termine sul rilascio del carbonio e sul cambiamento nell’uso della terra, fondamentale per gestire al meglio il territorio al fine di combattere il riscaldamento climatico

di F. Q. | 29 AGOSTO 2019

L’uomo modifica ambiente e clima da almeno 10mila anni, da molto prima dell’introduzione dell’agricoltura di tipo intensivo. A dirlo sono i Big Data relativi al periodo compreso tra 10mila e 170 anni fa, raccolti grazie al progetto ArchaeoGLOBEcon il contributo di 255 ricercatori in tutto il mondo, tra cui anche 5 italiani, come riporta la rivista Science, che ha pubblicato i risultati della ricerca. “La trasformazione della Terra da parte dell’uomo – afferma Neil Roberts delle università britanniche di Plymouth e Oxford – è iniziata molto prima dell’invenzione del motore a vapore, del primo test della bomba atomica o di altri marcatori proposti per l’inizio dell’Antropocene“, ossia l’epoca geologica attuale, in cui l’ambiente terrestre viene fortemente condizionato dagli effetti dell’azione umana.

L’obiettivo della ricerca – coordinata da Lucas Stephens dell’università americana della Pennsylvania e a cui hanno partecipato gli italiani Gilberto Artioli, dell’università di Padova, Mauro Cremaschi e Andrea Zerboni, dell’università di Milano, Savino di Lernia dell’università Sapienza di Roma, e Elena Garcea, dell’università di Cassino – era quello di valutare l’impatto dell’uomo sul paesaggio. Ma i dati dello studio hanno confermato anche che i risvolti delle azioni umane sul clima sono antichissimi: “Il processo è iniziato 10.000 anni fa – continua Roberts – È in quel periodo che il paesaggio è cambiato e si è innescato uno squilibrionell’ambiente che inizialmente è stato modesto, ma poi è cresciuto, con un picco cominciato 6mila anni fa”. Negli ultimi 150 anni poi si è registra un’impennata: “L’impatto è diventato molto più intenso e rapido”.

I dati archeologici raccolti in tutto il mondo hanno infatti permesso di ricostruire questi cambiamenti, cominciati quando, alla fine dell’epoca glaciale, il clima è diventato più umido e piovoso e in molte parti del mondo l’uomo ha iniziato a produrre cibo: per coltivare piante e allevare animali brucia pezzi di foresta, immettendo CO2 in atmosfera. Lo studio, osserva Roberts, ha aiutato ad avere una visione a lungo termine sul rilascio di carbonio e sul cambiamento nell’uso della terra, fondamentale per gestire al meglio il territorio al fine di combattere il riscaldamento climatico.

STROMBOLI: ESTESA L’INTERDIZIONE ALLA NAVIGAZIONE Redazione 29 Agosto 2019

A seguito del parossisma registrato ieri sull’isola di Stromboli, questa mattina il

Capo Dipartimento della Protezione Civile, Angelo Borrelli, ha coordinato un nuovo punto di situazione in collegamento con i

centri di competenza scientifica, le autorità locali e le strutture operative che stanno

garantendo sul posto la risposta di protezione civile.

Nel corso dell’incontro, al fine di garantire la sicurezza di tutti i cittadini, è stato deciso di estendere l’interdizione di navigazione, nel tratto di mare antistante la sciara del fuoco, da un chilometro ad un miglio marino (pari a 1852 metri). È bene ricordare che l’interdizione a un chilometro disposto dalla Capitaneria di Porto di Milazzo, lo scorso 5 luglio,

rappresentava già un’estensione. In quel tratto di mare, infatti, già dal 2003 la navigazione era interdetta fino a 400 metri dalla costa.

Il sindaco di Lipari, Marco Giorgianni, ha inoltre emesso anche per oggi un’ordinanza di interdizione per i mezzi navali non di linea (barconi e minicrociere).

Dallo scorso 4 luglio il vulcano Stromboli, la cui attività è costantemente monitorata dai Centri di Competenza scientifica, è in allerta “gialla”. Occorre ricordare che alcune fenomenologie dello Stromboli sono del tutto imprevedibili e improvvise, pertanto come per ogni vulcano, il passaggio di livello di allerta può non avvenire necessariamente in modo sequenziale o graduale, essendo sempre possibili variazioni repentine o improvvise dell’attività, anche del tutto impreviste.

29 agosto 2019

FONTE: Ufficio Stampa del Capo Dipartimento Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile