CONCESSIONE DECENNALE DEL RUSTICO DA ADIBIRE A … · Il parco della Musica, di recentissima...

COMUNE DI CAGLIARIASSESSORATO AL VERDE PUBBLICO

SERVIZIO PARCHI, VERDE E GESTIONE FAUNISTICAUFFICIO VERDE PUBBLICO

CONCESSIONE DECENNALE DEL RUSTICO DA ADIBIRE A RISTORANTE

PRESSO IL PARCO DELLA MUSICA – QUARTIERE SAN BENEDETTO

CAPITOLATO SPECIALE - DISCIPLINARE

MAGGIO 2016

CONCESSIONE DECENNALE DEL RUSTICO DA ADIBIRE A RISTORANTE PRESSO IL PARCO DELLA MUSICA – QUARTIERE SAN BENEDETTO

INDICE

Art. 1 - Oggetto, caratteristiche e finalità della concessione

Art. 2 - Canone di concessione

Art. 3 - Durata della concessione

Art. 4 - Soggetti ammessi alla gara

Art. 5 - Procedura di aggiudicazione, criterio dell ’offerta ed esito della gara

Art. 6 - Termini e modalità di presentazione della domanda, quesiti e apertura delle buste

Art. 7 - Cauzione provvisoria e definitiva

Art. 8 - Responsabilità del concessionario

Art. 9 - Coperture assicurative

Art. 10- Consegna

Art. 11 – Gestione economica del punto di ristoro

Art. 12 - Obblighi gestionali del fabbricato

Art. 13 - Obblighi ed oneri generali a carico del c oncessionario

Art. 14 – Orari ed altre attività in concessione

Art. 15 - Tariffe e corrispettivi dei servizi

Art. 16 – Divieti

Art. 17 – Usi

Art. 18 - Interruzione del servizio

Art. 19 – Varie

Art. 20 - Controlli e verifiche

Art. 21 - Riconsegna dei beni, nessuna indennità ed inapplicabilità locativa

Art. 22 - Personale necessario alla gestione e dire zione dell’attività

Art. 23 - Norme per la sicurezza

Art. 24 - Responsabilità sociale

Art. 25 - Codice di comportamento, norme anticorruz ione e protocollo di legalità

Art. 26 – Inadempienze e penali

Art. 27 - Revoca, decadenza, atto di ritiro e cess azione della concessione

Art. 28 - Controversie

Art. 29 - Domicilio ed indirizzi telematici


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Art. 30 - Conoscenza delle condizioni della concess ione

Art. 31 - Tutela della riservatezza e trattamento d ei dati personali

Art. 32 - Norme di legge e rinvio ad esse

Art. 33 - Pubblicazione


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Art. 1 - Oggetto, caratteristiche e finalità della concessione

Il punto di ristoro oggetto del presente affidamento in concessione, si trova all'interno del parco-giardino dellaMusica (d'ora innanzi anche denominato “Parco della Musica o semplicemente “Parco”). L'oggetto dellaconcessione riguarda il fabbricato a rustico, del q uale sarà onere del concessionario ottenerneanche l'agibilità (colorato di celeste nella tavola 1) ed un'area ad esso prospiciente (colorata di ve rdeoliva nella tavola 1) sempre all'interno del parco; il resto del parco non è oggetto della presenteconcessione . Questo importante sito di verde pubblico è interamente recintato e munito di diversi cancellid'ingresso, dei quali quelli carrabili sono muniti di sistema d'apertura/chiusura manuale. Il parco si trova nellazona di San Benedetto e per la sua vastità arriva ad estendersi anche verso il quartiere Fonsarda; tra le vieSant'Alenixedda, Cao di San Marco/Giudice Torbeno, e via dei Giudicati. Ulteriori dettagli descrittivi oltre adessere articolati nel presente elaborato, sono rinvenibili anche nell'allegata tavola. L'elemento più peculiaredel parco è la sua adiacenza e la sua prospicienza, rispettivamente, con il teatro Lirico di Cagliari, ilConservatorio e con il T-Hotel. Tre strutture di grandissima rinomanza nazionale ed internazionale, nelcampo della musica e dell'arte in genere la prima e la seconda e nel campo della ricettività turistica econgressuale la terza. Il parco della Musica, di recentissima realizzazione, completato per tutta la parte averde intorno al 2011 è come un gigantesco solaio, che copre e si sottende per un buon 50% della sua interasuperficie, su di un sistema sotterraneo di parcheggi multipiano, solo in parte attivati ed affidati ad unasocietà in house del Comune. E' un parco interamente irrigato con importanti superfici a prato ornamentalecon diversi alberi quasi tutti ancora giovani, una vastissima area pedonalizzata pavimentata, numerosicamminamenti pedonali, un torrente artificiale a scopi ornamentali, una toilette a funzionamento tradizionaleaffidata a gestione a terzi, una fontanella per abbeverarsi, molte altre opere d'arredo urbano (panchine ecestini getta-carta); al momento il Comune non ha realizzato apposite aree cani ed aree gioco. Vi è insita,come già scritto, al di sotto un'area a parcheggio a pagamento, in concessione pluriennale, già assegnata asoggetto privato, il quale gode, nelle vicinanze del punto di ristoro, in un altro fabbricato ad esso complanare,della sala di controllo degli impianti di videosorveglianza. In questo secondo fabbricato non oggetto diconcessione, vi sono locati anche i pubblici servizi a gratuita disposizione di chiunque e dei locali disgombero oltre al locale quadri elettrici e contatore ENEL. Il parco è munito inoltre di pubblica illuminazione,di un grande pozzo e di un secondo pozzo più piccolo, destinati per l'irrigazione del verde del parcomedesimo e di altre aree verdi della zona. La manutenzione del verde e la custodia dell'intero parco,compreso il servizio di apertura e chiusura cancelli, sono affidati ad un appaltatore che assicura il serviziofino al mese di giugno 2016, comunque rinnovato certamente fino alla fine del 2016. Il parco in cui si trovainserito in posizione centrale, il fabbricato e l'area contermine oggetto di concessione (cfr tavola 1), èmantenuto in ottime condizioni agronomiche, aperto tutto l'anno e tutti i giorni dell'anno; esso è liberamentefrequentato non solo da cittadini che abitano nei quartieri più vicini al suddetto. Nel parco è costumedell'Amministrazione, vista la sua fortissima interconnessione con l'adiacente Teatro Lirico, organizzaredurante l'anno, direttamente o assai più sovente attraverso la Fondazione del Teatro Lirico e/o ilConservatorio e/o altri soggetti, delle importanti manifestazioni artistico/musicali, sia gratuite che apagamento. Autonomamente l'Amministrazione comunale organizza tramite soggetti terzi deputati o, piùraramente, in modo diretto, sempre durante l'anno, alcuni importanti eventi anche di carattere eno-gastronomico ed altro (ad esempio vivaistico), mettendo a disposizione di produttori vari degli spazi all'apertonel parco per l'allestimento dei loro stand di vendita dei prodotti. Resta chiarito ed inteso che tali costumiorganizzativi ed erogativi di tutta questa pletora di manifestazioni, continueranno nel medesimo modo, anchedopo l'avvio della presente concessione, senza che il concessionario possa pretendere compensi, esclusiveo rimostranze per inattendibili presupposti concorrenziali; viceversa la sua posizione potrà divenire, con l'usosapiente delle proprie competenze, occasione sinergica di proposizione dei suoi servizi in concessione, afavore dei numerosissimi frequentatori del parco arrivati nel sito per godere di quelle manifestazioni.


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Il fabbricato oggetto di concessione si trova in condizioni manutentive buone ma in forma di rustico, pertantosono da investire importanti risorse economiche per il suo completamento; l'area all'aperto di pertinenza, supavimentazione marmorea, anch'essa area oggetto di concessione si trova in condizioni manutentivecomplessivamente buone. Onde stimolare la partecipazione competitiva all'affidamento oneroso di questibeni (i cui miglioramenti ed opere di completamento edilizio sono a carico del futuro concessionario), loscrivente Servizio, oltre ad avere dimensionato il canone di concessione sui livelli minimi medi degli intervalliminimo/massimo di locazione di locali commerciali, stimati dall'Agenzia delle Entrate e dalla Camera diCommercio in questo quartiere, ha tra l'altro previsto i seguenti aggi, gratuiti, ma che comunque devonopredisporre il futuro concessionario ad una gestione responsabile di tutto il bene. Occorre infine chiarire chespetta al futuro concessionario allacciarsi a spese sue sia per l'erogazione della corrente elettrica che perl'erogazione dell'acqua potabile per tutte le sue attività. Laddove gli allacci già esistenti non dovesserorisultare attinenti od utili a coprire questi consumi è ad intero onere del concessionario anche la realizzazionedi tutte le opere edili (compresi scavi, reinterri, ripristini edili a regola d'arte, manufatti d'alloggiamentocontatori ed allacci etc.) ed impiantistiche, per la corretta realizzazione di tali nuovi allacci.

AGGIO n°1) Viene concesso al futuro concessionario un periodo di mesi sei (giorni 180 “gratuiti”, naturali econsecutivi, eventualmente rinnovabili di ulteriori giorni 90, ad esclusivo parere del Servizio Parchi, Verde eGestione Faunistica, in caso di motivati ritardi non imputabili al concessionario per l'ottenimentodell'agibilità), antecedente all'inizio della concessione, gratuito, quale riconoscimento onnicomprensivo deglioneri finanziari e delle prevedibili difficoltà amministrative che il soggetto dovrà sopportare per potererestaurare il fabbricato e le altre aree, ripristinare i vari impianti a norma e rendere gli immobili pronti per leattività e muniti di tutte le necessarie autorizzazioni, che transiteranno attraverso SUAP o a seconda dei casitramite Servizio Edilizia Privata e/o Servizio Pianificazione Territoriale del Comune di Cagliari, d'ora innanzidefinito più semplicemente come “Comune”, o UTP comunale o della RAS, previa istruttoria con lo scriventeServizio Parchi, Verde e Gestione Faunistica, d'ora innanzi definito più semplicemente come “Servizio” delComune. Resta chiarito ed inteso che tale periodo semestrale anticipato potrà avere seguito e di ciò goderneil Concessionario, solo dopo l'efficacia del provvedimento d'aggiudicazione definitiva e solo dopo laconsegna, da parte del concessionario, delle polizze e cauzioni previste nel presente elaborato ed esteseanche a tale periodo. A vantaggio del concessionario, resta chiarito ed inteso che se, nel corso di questi seimesi, egli avrà sia completato gli interventi manutentivi che ottenuto le necessarie autorizzazioni, potrà dareavvio alla propria attività economica, godendo di tali vantaggi. Resta inoltre chiarito ed inteso che, al terminedel suddetto periodo semestrale, se il concessionario non avrà completato la fase di ristrutturazione e diottenimento delle autorizzazioni, non essendo tale periodo prorogabile, avrà comunque inizio laconcessione, dal primo giorno successivo ai 180 giorni “gratuiti” a onere e costo concessorio ad intero caricodi detto concessionario. Spetta inoltre al Concessionario, sempre prima di dare avvio al periodo di usogratuito, di provvedere ad allacciare a suo nome ed a sua spesa sia il contatore elettrico che il contatoreidrico di sua spettanza. Si precisa inoltre in questa sede che il contatore idrico, da allacciare con il soggettogestore unico della rete idrica, a spese del Concessionario, eroga l'acqua non solo per il punto di ristoro maanche per alcune fontanelle ancora da installare e per la toilette tradizionale a pubblica fruizione del parco.Quindi saranno a carico del futuro gestore le spese di tali consumi, peraltro assai contenuti. Resta a caricodel Comune la gestione di questo servizio igienico e delle future fontanelle.

AGGIO n°2) Una seconda area, colorata di verde chiaro, contermine al fabbricato (indicata senzaquantificazione della superficie nella tavola 1), potrebbe essere data in uso al concessionario in futuro; sceltaquesta esclusivamente in capo al Servizio scrivente. In caso il Servizio accordi al concessionariol'opportunità di fruire anche di questa seconda area (anche per una superficie più contenuta, all'interno diquella riportata in planimetria e fino al massimo estensivo colà descritto) il canone concessorio dovuto è cosìdeterminato: € 3,30 per mq lordo per mese, soggetto al rialzo d'aggiudicazione; il valore unitario viene


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moltiplicato per i mq accordati e sul valore complessivo si applica l'IVA di legge a favore del Comune. Su talearea, così concessa conseguentemente si procede alla sua esclusione dalla manutenzione e dalla custodiadel parco, ed il Concessionario, ha l'obbligo di mantenerla e custodirla come per gli altri beni oggetto dellaconcessione secondo tutte le condizioni di cui al presente capitolato; il concessionario ha la possibilità difruirne per gli usi esclusivamente connessi alle attività in concessione, con il vincolo obbligatoriodell'inedificabilità di qualsiasi manufatto non autorizzato, parimenti, avendo l'obbligo del mantenimento dellagradevolezza estetica di questa area. Ad esempio, nella parte adiacente al fabbricato medesimo, ilconcessionario potrà predisporre un adeguato sistema di raccolta differenziata, a durata quotidiana o almassimo estendibile a copertura dei giorni di festa, dei residui da esso prodotti, acquistando edorganizzando un sistema di contenitori decorosi, perfettamente chiudibili per un accatastamento temporaneodei suddetti (anche in previsione del prossimo sistema di raccolta porta a porta) e coerente ai vincoli sanitari.In tale parte retrostante, sempre dietro presentazione di adeguata progettualità, che deve esserepreliminarmente licenziata in modo favorevole dal Servizio e successivamente essere soggetta a rilascio diautorizzazione edilizia e SUAP, potrebbe ad esempio trasferire parte dei macchinari termici (ad esempio icongelatori per i gelati), onde rendere le strutture interne del fabbricato più efficienti.

AGGIO n°3) La viabilità destinata al passaggio quotidiano dei fornitori del concessionario è quella indicatacon la linea blu nella tavola 1. L'ingresso ed uscita merci e fornitori pertanto avviene esclusivamente dalcancello di via Torbeno, un cancello pedonale. Conseguentemente i fornitori possono entrare solo a piedi,per mantenere il parco a meglio e soprattutto la sua pavimentazione di gran pregio. Spetta al concessionariomunirsi di eventuali carrelli a funzionamento manuale o con agevolazione elettrica, ma mai semovente, perfacilitare il trasporto merci al suo locale. Gli orari di consegna merci ed i relativi giorni di consegna sonostabiliti in modo esclusivo dal Servizio scrivente e verranno comunicati solo dopo la consegna dellaconcessione, essendo soggetti a continue variazioni e comunque improntati al massimo rispetto della quietedei frequentatori del parco medesimo. L'ingresso di via Sant'Alenixedda è vietato ai fornitori; così come èvietato al concessionari ed ai suoi fornitori entrare con mezzi di qualsiasi fattezza e propulsione.Eccezionalmente (ad esempio per l'esecuzione dei lavori del punto di ristoro) il Servizio scrivente autorizzeràil concessionario ad accedere con i mezzi meccanici suoi e dei suoi affidatari ed appaltatori vari. Taleautorizzazione deve essere preventivamente richiesta e motivata; fermo restando la doverosa cautela delconcessionario e la prestazione di adeguate garanzie a tutela delle opere del parco, tra cui certamentespicca in primis la tutela della pavimentazione in marmo.

AGGIO n°4) Il Servizio scrivente si riserva di consegnare al concessionario, a titolo gratuito, gli arredi di altrofabbricato a suo tempo pignorati e confiscati a precedente concessionario. Il nuovo concessionario, setroverà conveniente tale proposta, potrà prendere in uso tali arredi se ancora disponibili, andando a ritirarli,ripararli e montarli interamente a spese sue. Tali arredi sono conservati in alcuni magazzini del Comune,dislocati sul territorio comunale ed al di fuori di questo. Essi restano di proprietà del Comune di Cagliari.

Il Servizio scrivente a proprio insindacabile giudizio si riserva di contestare al concessionario secondo leprocedure descritte nel presente disciplinare fino a sanzionare questi od annullare la fruibilità degli aggiprima descritti, nei casi critici, quali a puro titolo d'esempio, in presenza di comportamenti o atteggiamenti delconcessionario o dei suoi dipendenti o fornitori o suoi appaltatori o suoi affidatari, omissivi o non collaborativio non rispettosi o non consoni al sito che ospita la concessione.

Tutto ciò premesso

1. Il presente Capitolato contiene le indicazioni circa le finalità perseguite con l'affidamento in concessionedel punto di ristoro e delle aree annesse presso il Parco - Giardino della Musica sito nel quartiere SanBenedetto, gli obblighi a carico del concessionario, la disciplina del canone e quella regolante i rapporti


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discendenti dall'aggiudicazione della concessione. La concessione viene regolata dal presenteCapitolato, dalla sua tavola 1 e dalla determinazione dirigenziale di concessione.

2. Viene affidato in concessione l'immobile nella sua interezza e denominato appunto punto di ristoropresso il Parco della Musica. Gli immobili da affidare in concessione, si trovano nello stato manutentivoprecedentemente descritto, sono graficamente riportati nella planimetria della tavola 1 e sono comunquevisitabili, onde rendersi coscientemente conto del loro stato di fatto. Le superfici ed altri elementicaratterizzanti l'oggetto di concessione sono i seguenti. Il fabbricato : a) Corpo in pianta rettangolare perattività Ristorazione e Bar (progetto esecutivo a cura dei professionisti incaricati dall'appaltatore ImpresaDe Sanctis, collaudato definitivamente, per le parti oggetto d'appalto nel corso del 2011; colore celestedella tavola). Stato attuale rustico: metri quadri 150 lordi . Non vi sono attrezzature o beni di particolarepregio da porre in elenco oltre quanto già qui descritto. Le pertinenze in co ncessione : b) Area esternaprospiciente al fabbricato completamente aperta non protetta su pavimentazione di marmo, colore verdeoliva della tavola (progetto esecutivo cfr indicazione precedente), eventualmente migliorabile anche consistemi di copertura (a cura ed onere del futuro Concessionario che deve proporre apposito progetto inprimis al Servizio scrivente e solo dopo avere ottenuto la sua autorizzazione, può procedere con laproposta al SUAP, all'Edilizia Privata ed altri soggetti). Stato attuale in buone condizioni: metri quadri280. Altri Aggi fisici: c) Gratuito uso autorizzato alle condizioni capitolari (cfr precedente aggio n°3)della viabilità interna pedonale per il solo carico/scarico merci, dall'ingresso di via Giudice Torbeno per ilpercorso d'interconnessione tra il punto di ristoro e l'esterno. Nonché uso della viabilità pedonale perl'interconnessione tra il punto di ristoro e l'area esterna in concessione (colore verde oliva della tavola).d) Eventuale futura estensione della concessione (cfr precedente aggio n°2), se accordata dal Servizioed alle condizioni economiche già descritte, di una seconda area aperta, adiacente al fabbricato (coloreverde chiaro della tavola) che, se presa in concessione, passerà alla responsabilità del Concessionarionei medesimi modi, obblighi, diritti e doveri, descritti nel presente Capitolato per gli altri cespiti inconcessione. e) Contesto d'inserimento del cespite: all'interno di un particolare parco giardino comunaleurbano, relativamente nuovo, dal disegno architettonico moderno e contemporaneo, con rilevanti areepavimentate e del verde ornamentale di particolare pregio, munito di numerosi confort di pubblicafruizione per i suoi frequentatori, sicuramente stimolati a recarsi al punto di ristoro per acquisti dibevande, gelati o altro, parco giardino interamente recintato con diversi cancelli ed orari d'apertura echiusura regolamentati e comunque estensibili come orario; area verde del parco irrigua con grandi prati;fontanella per uso civico; due fontane di cui una con giochi d'acqua; un grande torrente artificiale; toilettetradizionali di pubblica fruizione, trattasi di servizi tutti gestiti da altro appaltatore (cancelli, custodia emanutenzione del parco); amplissimi spazi sotterranei strutturati a parcheggio a pagamento ed affidati adaltro concessionario con ingressi anche nel parco; parco-giardino attualmente custodito h 24/24 e 7giorni su 7, fino a tutto il 2016; adiacenti o nelle vicinanze del parco importantissimi centri culturali escuole quali il Teatro Lirico, il Conservatorio Musicale, la scuola elementare e media del Cima, la piazzaGiovanni XXIII con il grande complesso oratoriale di San Paolo, il T-Hotel, numerosissime attivitàcommerciali ed intenso tessuto urbano abitativo, il mercato di San Benedetto. f) Ancora, per riconoscereai soggetti interessati la fattibilità della proposta d'impresa, il Servizio mette a gratuita disposizione (cfraggio n°4), nel caso siano ancora disponibili, per la durata della concessione alcuni beni a suo temposequestrati e passati interamente nelle proprietà comunali, appartenuti ad un precedente concessionario,del medesimo immobile ed attualmente custoditi presso alcuni magazzini comunali, principalmenteallocati nella via Po.


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3. In allegato al presente capitolato speciale - disciplinare di concessione si trova l'elaborato grafico (tavola)riportante la planimetria generale del fabbricato bar-ristoro e delle altre aree oggetto della concessione odi eventuale futura concessione. La tavola predetta riporta le caratteristiche del tutto sommarie degliimmobili in concessione, al fine della loro identificazione. Spetta comunque ai partecipanti alla garaeffettuare le verifiche di dettaglio e dimensionali necessarie per la corretta formulazione dell'offerta.

4. La concessione comprende la gestione tecnico-amministrativa dell’attività di bar/ristoro.La concessione comprende, in elencazione le seguenti attività ed obblighi a cura del concessionario:• la gestione economica del punto ristoro e dell'area oggetto di concessione e libero uso delle proprie

toilette quale servizio di pubblica e gratuita fruibilità per chiunque (da abbinarsi al libero uso dellealtre toilette del parco già gestite da altro appaltatore);

• la pulizia quotidiana (ripetuta in più turni giornalieri, festivi compresi) e la gestione integrale gratuitadei propri servizi igienici pubblici, compresa fornitura costante di tutti i prodotti per l'igiene dellapersona e degli ambienti;

• la pulizia quotidiana di tutta la superficie del sito di mq 150+mq 280 di cui alla tavola 1;• partecipazione fattiva all'ottimale mantenimento quotidiano dello stato di pulizia e decoro dell'altra

superficie colorata di verde chiaro della tavola 1;• la custodia continua ed ininterrotta dei beni oggetto di concessione e delle aree in aggio, comprese

cioè le percorrenze per i propri fornitori;• l'obbligo/onere della manutenzione ordinaria e straordinaria dell'intero bene patrimoniale oggetto

della concessione, compresi i ripristini per danni, furti ed atti vandalici, per i lavori sui propri allacci(delle aree e dei beni di cui alle parti colorate in celeste, in verde oliva e le percorrenze in blu dellatavola 1);

• l'obbligo/onere della manutenzione ordinaria e straordinaria della viabilità per accessi carrabili edalternativi, concessa eccezionalmente dall'ingresso di via Sant'Alenixedda (per i ripristini edili, laconsegna straordinaria di colli pesanti, quali nuovi arredi ed attrezzature o per lavori sui propriimpianti), compresi i ripristini per danni, furti ed atti vandalici.

5. Finalità della concessione è, pertanto, la valorizzazione del bene come punto di ristoro ed altre attivitàeconomiche inserite in un giardino pubblico; onde renderlo più fruibile all'utenza con l'apertura del punto diristoro, permettendo al Concessionario la gestione economica dello stesso sito al fine di garantire al pubblicola fruizione di servizi a pagamento consoni alle caratteristiche del sito (punto di ristoro), di garantire per sé ilproprio equo profitto imprenditoriale, per i suoi lavoratori la garanzia di una retribuzione corrispondente aquelle previste dai CCNL e territoriali di riferimento e di onorare il pagamento di tutte le spettanze ai proprifornitori, compreso il canone di concessione dovuto all'Amministrazione appaltante;

6. l’attività oggetto della concessione è da considerarsi, a tutti gli effetti, di pubblico interesse, e quindi pernessuna ragione può essere sospesa o abbandonata, se non per cause di forza maggiore;

7. la gestione non potrà essere effettuata per finalità diverse da quelle indicate nel presente CapitolatoSpeciale - Disciplinare, salvo i casi eccezionali formalmente autorizzati dal Comune con idoneoprovvedimento scritto, dietro presentazione dell'istanza scritta del Concessionario, congruamenteanticipata di non meno di giorni 15 dalla data dell'evento tramite messaggio di posta elettronicacertificata;

8. tutte le attività che costituiscono oggetto della presente concessione dovranno essere eseguite dasoggetti a tal fine qualificati a termini di legge;

9. l’utenza dovrà essere sensibilizzata ad un uso rispettoso del verde, dei manufatti e dell'immobile edall’uso parsimonioso delle risorse energetiche;

10. il Concessionario è obbligato a rispettare gli indirizzi e le disposizioni del solo Servizio Parchi, Verde e


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Gestione Faunistica in quanto responsabile della gestione di tale concessione comunale, il qualeServizio, nel rispetto delle funzioni pubbliche che rappresenta e nel principio della leale collaborazionetesa alla piena pubblica fruizione del Parco della Musica, verificherà preliminarmente le proposte e lerichieste del Concessionario rilasciando pareri, nulla osta, dinieghi o divieti o invitando questi apresentare le proposte e le richieste, regolarmente visionate ed approvate, ad altri soggetti ancheesterni all'Amministrazione;

11. dovrà inoltre essere garantita una costante flessibilità operativa, perseguendo, nelle strutture enell’organizzazione, la qualità dell’attività espletata, osservando i seguenti fattori: celerità esemplificazione delle procedure, trasparenza; inoltre il Concessionario ha l’obbligo di agire secondo icriteri di obiettività ed equità.

Art. 2 - Canone di concessione

1. Il canone mensile viene inizialmente stabilito, in quanto soggetto a rialzo, nel seguente modo. Sonostati analizzati i valori degli importi di mercato relativi ai costi caratteristici ed aggiornati di affitto,mensili, dei locali commerciali in quel Quartiere (San Benedetto) estratti dalle banche dati dellaCamera di Commercio e dell'Agenzia del Territorio i cui limiti (minimo/massimo) sono esposti nellaseguente tabella, direttamente posti in correlazione con le superfici lorde degli immobili oggetto diconcessione:

Dalla lettura dei dati sopra elencati, appare assai chiaro il filo conduttore che ha posto il tecnico nellavalutazione del prezzo da porre a gara (al rialzo): tenere conto dello stato manutentivo dell'insieme degliimmobili, e su questo fare leva per stimolare la più ampia partecipazione competitiva, nel rispetto comunquedel giusto apprezzamento del valore della cosa pubblica da porre a frutto (sia a tutela della buonaAmministrazione della cosa pubblica, sia come potente volano di stimolo della privata imprenditorialità).L'imprenditore sicuro, professionalmente preparato, dotato del giusto senso di rischio, è in grado di coglierele opportunità di questa concessione, inserita in un bellissimo contesto di verde pubblico e di area sportiva,sempre più apprezzata dai residenti. Un'area sulla quale insistono nelle vicinanze importanti realtà attrattricidi turismo quali il Teatro Lirico, il T Hotel, il Conservatorio, oltre alle attività commerciali del quartiere, almomento in crisi ma con interessanti prospettive di ripresa nel medio/breve periodo.

Si procede nella determinazione del canone netto da porre a base di gara, al rialzo, analizzando i costi di


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Superficie totale lorda coperta (mq) 150

Da € 11/mq a €16/mq

€ 9,42

canone mensile punto di ristoro € 1.413,00

Superficie totale lorda scoperta (mq) 280

€ 3,30

canone mensile pertinenze € 924,00

€ 2.337,00

Costo locazione per mq/mese (dati da agenzia delle entrate II semestre 2015 zona San Benedetto)

Costo per mq/mese (dati da Camera di Commercio di Cagliari, I e II semestre 2013 zona San Benedetto su

nuovo)

Da € 7,83/mq a € 10,44/mq

Canone mensile unitario scelto come basa di gara (valore medio del minimo)

Canone mensile unitario scelto come basa di gara (35% valore medio del minimo)

Totale corrispettivo di concessione lordo mensile


ristrutturazione ordinaria e straordinaria delle opere murarie presenti, oltre all'ottenimento dell'agibilità delfabbricato, che il futuro concessionario dovrà affrontare prima ancora, di poter pensare al successivoacquisto, sempre a suo onere, degli arredi ed attrezzature necessarie per l'avvio delle attività. Prima ancoradi articolare gli aspetti puramente contabili dei lavori edili da affrontare a cura del concessionario, apparenecessario mettere in evidenza che, sempre per favorire l'attività imprenditoriale, al futuro concessionarioverrà riconosciuto un periodo di tempo gratuito e preliminare all'avvio della concessione, di mesi sei(eventualmente rinnovabile come già descritto all'aggio n°1 di cui al precedente articolo 1); periodonecessario per affrontare con più serenità i lavori che verranno articolati e per chiedere e ricevere lenecessarie autorizzazioni edilizie e SUAP prodromiche al futuro avvio dell'attività. Tale periodo essendopreliminare alla concessione è esente dal pagamento del canone d'aggiudicazione; appare chiaro peraltroche il concessionario futuro per potersi avvalere di tale prerogativa dovrà provvedere preliminarmenteall'allaccio a suo nome del contratto con il gestore unico dell'acqua potabile e di quello dell'energia elettrica;oltre a produrre le polizze cauzionali ed assicurative a garanzia dell'Amministrazione. Per quanto riguarda icontratti di consumo idrico ed elettrico, essi vanno ad interessare oltre che i futuri consumi del punto diristoro, anche quelli di tutte le pertinenze date in uso. Inoltre a carico del concessionario vi saranno, conl'allaccio idrico che serve il punto di ristoro, anche i consumi idrici delle fontanelle presenti nel parco e quellidel servizi igienici e delle altre competenze presenti nel vicino fabbricato in quanto fisicamente collegati atale allaccio.

I costi di ripristino del fabbricato, finalizzati anche all'ottenimento del certificato d'agibilità sono stati stimati in€ 650,00/mq, al netto dell'IVA, pari pertanto a complessivi € 97.500,00.

I descritti costi di ripristino, al netto dell'Iva, vengono ripartiti per semplicità in 120 rate mensili di recupero (10anni), senza interessi legali, considerando oltretutto che l'attuale indice FOI ISTAT tende a zero o èaddirittura negativo. Essi sono pertanto pari ad € 97.500,00/120 = € 812,50.

Questo importo viene detratto dall'importo lordo del corrispettivo mensile di € 2.337,00, posto a base di gara,a favore dell'amministrazione. Pertanto il canone mensile netto posto a base di ga ra è pari ad €1.524,50, oltre IVA al 22%. L'importo netto posto a base di gara per 10 anni effettivi di durata dellaconcessione è pertanto pari ad € 182.940,00, oltre IVA al 22% per € 40.246,80, per complessivi €223.186,80.

2. L’ammontare definitivo dovuto dal concessionario, sarà determinato dal prezzo offerto dall'operatoreeconomico (a cui viene applicata l'IVA di legge, sempre a carico del concessionario) che risulteràaggiudicatario della gara e resta fisso ed invariabile nel corso dei dieci anni. Al termine dei dieci anni,in caso di provvisoria prosecuzione della concessione, dietro autorizzazione del Servizio comunaletitolare del concessione, il suddetto canone subirà un adeguamento pari alla variazione dell’indiceISTAT FOI disponibile, calcolata sugli interi dieci anni della concessione, adeguamento di questoindice ridotto del 25%, sempre che nel corso della concessione non pervengano nuovi obblighi dilegge a cui debba adeguarsi anche il presente patto concessorio. Il pagamento del canone, chesarà effettuato per rate semestrali anticipate , dovrà avvenire a mezzo bonifico bancario e saràaccreditato direttamente sul conto corrente bancario indicato dal Comune di Cagliari anticipatamenteentro i 10 gg. antecedenti l'inizio del semestre di riferimento, secondo le istruzioni operative chesaranno debitamente comunicate dal Servizio scrivente al concessionario;

3. il canone deve intendersi non comprensivo degli oneri fiscali, sempre a carico del Concessionario;

4. a fronte del pagamento anticipato del canone semestrale di concessione da parte delConcessionario, il Comune provvederà ad emettere la relativa fattura quietanzata;

5. in caso di mancato rispetto dei termini indicati, saranno applicate la sanzione o la revoca,decadenza, atto di ritiro e cessazione della concessione di cui ai successivi artt. 28 e 29;


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6. La stazione concedente può introdurre variazioni alla concessione nei seguenti casi: a) per esigenzederivanti da sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari; b) per la presenza di eventi omotivi inerenti alla natura e alla specificità dei luoghi, che si verifichino nel corso di esecuzione dellaconcessione, non direttamente né indirettamente imputabili al concessionario;

7. la presente procedura ad evidenza pubblica soggiace alla normativa di cui alla L. 136/2010 ess.mm.ii. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Il concessionario si impegna a prevedereall'atto della determinazione di concessione la disciplina degli adempimenti previsti da dettanormativa;

8. a fronte del pagamento del canone di concessione il concessionario è esentato dal pagamento dialtri oneri d'occupazione all'interno dell'area avuta in concessione e della superficie degli aggi, giàprecedentemente descritti ed articolati.

Art. 3 - Durata della concessione

1. La concessione del punto di ristoro presso il Parco della Musica avrà la durata di anni 10 (dieci) adecorrere dal completamento del primo periodo semestrale di affidamento gratuito preconcessorio,eventualmente rinnovabile nei modi e nei tempi già indicati nel precedente articolo 1. A sua volta taleperiodo può avere inizio solo dopo l'intervenuta efficacia della determinazione dirigenziale diconcessione.

2. Allo scadere del termine, salvo diversa determinazione appositamente comunicata dal Serviziocomunale, il Concessionario dovrà lasciare libero da persone e cose e senza pretesa alcuna il bene cheè stato oggetto della concessione. Nulla è dovuto dall’Amministrazione Comunale per eventuali opereeseguite dal Concessionario durante la gestione.

3. Per tutta la durata della concessione il concessionario sarà considerato a termini di legge assegnatarioresponsabile e custode della proprietà comunale affidata. I beni, al termine della concessione, devonoritornare di diritto, in ottime condizioni d'uso e di stato, nella piena disponibilità dell’AmministrazioneComunale, compresi quelli realizzati a spese dal Concessionario, come meglio specificato nelprecedente art. 1 e nell'art. 23 del presente capitolato, senza che il medesimo Concessionario possapretendere indennizzi o riconoscimenti a qualsiasi titolo.

4. Alla scadenza naturale della concessione, se richiesto ed autorizzato dal Servizio Parchi, Verde eGestione Faunistica, l'operatore economico concessionario del bene e del servizio proseguirànell'esecuzione della concessione fino alla piena operatività del subentrante.

Art. 4 - Soggetti ammessi alla gara

Possono presentare la domanda tutti i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. n°50/2016 (“Codice dei Contratti”),sia singolarmente che raggruppati con le modalità stabilite dall’art. 48 del Codice dei Contratti (non èprevista la dichiarazione delle quote di partecipazione ed esecuzione), in possesso dei seguenti requisiti:

capacità a contrarre con le Pubbliche Amministrazioni secondo quanto previsto dall’art. 80 del D. Lgs.N°50/2016;

i partecipanti non devono avere contenziosi con l’Ente e non devono essere in mora con l’Ente né averedebiti di alcuna natura con l’Ente;

iscrizione alla Camera di Commercio per attività assimilabili alle attività oggetto della concessione;

possesso dei requisiti previsti per l'esercizio della stessa, segnatamente dall'art. 71 del D. Lgs. n°59 del26/03/2010 e ss.mm.ii. ed uno tra quelli contemplati dall’art. 2 commi 4, 5 e 6 della L. R. n°5 del18/05/2006 e ss.mm.ii.;


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si specifica che sia per le imprese individuali che in caso di società, i requisiti professionali devono essereposseduti dal titolare o rappresentante legale di ciascuna impresa partecipante (nei casi dipartecipazione plurima) e, in alternativa, dall'eventuale persona preposta all'attività commerciale (nei casidi partecipazione plurima, il “preposto” deve essere indicato sempre per ciascuna impresa) ai sensidell'art. 71 comma 6-bis del D. Lgs. N°59 del 26/03/2010 e ss.mm.ii.;

esperienza triennale documentata e sottoscritta nella gestione di pubblici esercizi per la ristorazione e/osomministrazione di bevande e alimenti, con un fatturato specifico medio annuo relativo all'oggetto dellaconcessione di 100.000,00 euro all’anno negli ultimi due esercizi finanziari chiusi alla data dipresentazione dell'offerta.

E’ ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento ex. art. 89 del D. Lgs. n°50/2016 e ss.mm.ii. esclusivamenteper l'esperienza e per il fatturato medio annuo specifico, in quanto gli altri requisiti tecnico-professionaliprevisti per l'esercizio dell'attività, segnatamente dall'art. 71 del D. Lgs. n°59 del 26/03/2010 e ss.mm.ii.ed uno tra quelli contemplati dall’art. 2 commi 4, 5 e 6 della L. R. n°5 del 18/05/2006 e ss.mm.ii., sonochiaramente di tipo soggettivo e non ausiliabili.

Appare inoltre necessario richiamare l'obbligo soprattutto nel caso di dichiarazioni o partecipazioni plurime,che tutti i soggetti firmatari devono possedere la capacità a contrarre con la pubblica amministrazione enon avere contenziosi in essere con l'Amministrazione scrivente, come precedentemente descritto, alsecondo e terzo comma del presente articolo.

Art. 5 - Procedura di aggiudicazione, criterio dell ’offerta ed esito della gara

L’aggiudicazione della gara, mediante procedura aperta, ai soggetti che invieranno le offerte conformementeal presente Capitolato Speciale - Disciplinare, avverrà tramite il criterio del massimo rialzo, consistentenell'indicazione, in cifre ed in lettere, della percentuale in aumento (da presentare arrotondata fino allaseconda cifra decimale) tramite offerta al rialzo sull’importo del canone per dieci anni (pari ad €182.940,00, oltre l’I.V.A. nei termini di legge).

Sulla base della percentuale in aumento offerta, sarà calcolato il punteggio da attribuire, in centesimi e finoalla seconda cifra decimale, secondo la seguente formula:

X

Punteggio Aumento Relativo dell’offerta (i) = ---------------------- x 100,00

Z

dove:

X = L’aumento relativo (in valore assoluto) dell’offerta iesima considerata, presentata fino alla seconda cifradecimale a cura del concorrente iesimo;

Z = Il massimo aumento relativo (in valore assoluto), presentato anch'esso fino alla seconda cifra decimaledal miglior concorrente tra quelli delle offerte ammesse, al quale viene conseguentemente attribuito ilpunteggio massimo.

In seduta pubblica si procederà all'apertura della documentazione amministrativa e, successivamente,all'apertura delle offerte economiche dei concorrenti ammessi.

La procedura di gara, previa verifica del possesso dei requisiti, si concluderà con una graduatoria di meritoapprovata con una Determinazione Dirigenziale che ha carattere definitivo.

Fermo restando il rispetto della normativa vigente in tema di contratti pubblici per la parte applicabileanalogicamente anche alle concessioni, in particolare per quanto concerne l'individuazione del


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concessionario con una procedura di aggiudicazione ad evidenza pubblica e per la verifica dei requisiti,si stabilisce che l'affidamento della concessione verrà disposto con l'adozione di un atto amministrativounilaterale nella forma di una determinazione di concessione.

Art. 6 - Termini e modalità di presentazione della domanda, quesiti e apertura delle buste

La domanda di partecipazione deve essere formulata, riportando tutte le dichiarazioni di cui all'art. 80 delCodice. Pertanto il partecipante utilizzerà l'apposito modulo di domanda pubblicato sul sito istituzionaletelematico http://www.comune.cagliari.it.

La domanda così compilata, dovrà pervenire esclusivamente a mezzo del servizio postale, di agenzia direcapito o di corriere, ovvero mediante consegna a mano, entro e non oltre le ore 11:00 del giorno 2 4 d elmese di giugno dell’anno 2016 , pena l’esclusione, ed unicamente all’Ufficio Protocollo del Comune diCagliari (Via Crispi n°1, 09124-Cagliari). Gli orari e i giorni di apertura al pubblico dell’Ufficio del Protocollosono pubblicati sul sito istituzionale del Comune http://www.comune.cagliari.it.

Tutta la documentazione dovrà essere consegnata, pena l’esclusione, in plico chiuso, sigillato econtrofirmato sui lembi di chiusura dal legale rappresentante, e riportante la propria denominazione oragione sociale ed indirizzo, con la seguente dicitura: “CONCESSIONE PER DIECI ANNI DEL PUNTO DIRISTORO PRESSO IL PARCO DELLA MUSICA – NON APRIRE”.

Non si terrà conto delle istanze presentate oltre il termine stabilito; di quelle prive, del tutto o parzialmente,delle dichiarazioni e/o informazioni richieste nel modulo; di quelle non sottoscritte dal rappresentante/ilegale/i del soggetto interessato; di quelle non accompagnate.

Nel plico contenente l'istanza andrà inserita in una separata busta sigillata e non trasparente l'offertaeconomica sottoscritta, con firma autografa per esteso ed in modo leggibile, dal legale rappresentantedell'Operatore Economico, da rendere obbligatoriamente legale con l'apposizione di una marca da bollo pariad euro 16,00, con l’indicazione, in cifre ed in lettere, del rialzo percentuale offerto sul canone posto a basedi gara. Sia il rialzo espresso in cifre che quello espresso in lettere dovranno essere inequivocabili eperfettamente leggibili, pena l’esclusione. Il rialzo percentuale offerto dovrà essere espresso non oltre laseconda cifra dopo la virgola e, pertanto, non si terrà conto delle eventuali ulteriori cifre dopo la seconda. Incaso di discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida quella indicatain lettere.

Eventuali quesiti sulla gara dovranno essere trasmessi esclusivamente mediante invio all'indirizzo [email protected] oppure all'indirizzo di posta elettronica [email protected], entro e non oltre nove giorni naturali e consecutivi prima della scadenza deltermine stabilito per la ricezione delle offerte. Non si assicura il riscontro ai quesiti pervenutisuccessivamente. E’ onere dei concorrenti consultare regolarmente sul sito www.comune.cagliari.it sino altermine di scadenza per la presentazione delle offerte le pagine relative alla concessione in oggetto conparticolare riguardo ad eventuali avvisi per i concorrenti successivi alla pubblicazione del capitolato speciale– disciplinare ed alle risposte date ai quesiti di carattere generale pervenuti.

Successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle domande il Servizio pubblicheràsull'apposita sezione del sito dedicata alla presente procedura un avviso contenente il luogo, giorno ed ora incui si terrà la seduta pubblica per l'apertura della documentazione amministrativa e, una volta conclusa,quella delle offerte economiche dei soggetti non esclusi.

Art. 7 - Cauzione provvisoria e definitiva

1) I partecipanti alla gara dovranno produrre una garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo complessivodella concessione, cioè pari ad € 3.658,80 costituita sotto forma di cauzione o di fideiussione. La cauzione


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può essere costituita in contanti (mediante versamento presso la Tesoreria Comunale che ha sede nelPalazzo Civico di Via Roma, 145) o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno dideposito presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno afavore di questa Amministrazione, o mediante assegno circolare non trasferibile intestato al Sindaco delComune di Cagliari.

In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti o titoli del debito pubblico o in assegno circolare, l’offertadovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanziafideiussoria per l’esecuzione della concessione, di cui all’art. 103 del D. Lgs. n°50/2016, qualora l’offerenterisultasse affidatario (art. 93, comma 8 del D. Lgs. n°50/2016).

La fidejussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari autorizzati ai sensidel D. Lgs. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie.

In caso di presentazione della garanzia provvisoria a mezzo di fideiussione rilasciata da intermediarifinanziari iscritti ai sensi del D. Lgs. 385/93, il concorrente dovrà allegare anche dichiarazione sostitutivarilasciata dall’intermediario medesimo, dalla quale risulti il rilascio, in suo favore, dell’autorizzazione aprestare garanzia (deve essere redatta utilizzando il modulo di dichia razione allegato D di cui al sitocomunale www.comune.cagliari.it ).

La fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari deve:

A) Contenere, a pena di esclusione, l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui all’art.103 del D. Lgs. n°50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;

B) Prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e lasua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione concedente;

C) Avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell’offerta (ultimogiorno utile per la presentazione dell'offerta) e coprire tutte le fattispecie di rischio caratteristiche di questodocumento fra cui l'eventuale escussione per il pagamento delle sanzioni previste dall'art. 83 comma 9 delD, Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.;

D) Prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile.

Nel caso di costituendi R.T.C., di consorzi ordinari di concorrenti, da costituirsi ai sensi degli artt. 2602 esegg. del Codice Civile la garanzia dovrà essere intestata a tutti gli operatori economici che faranno parte deiraggruppamenti o consorzi.

2) Il concessionario aggiudicatario, a tutela e garanzia del regolare e dell’esatto adempimento adempimentodegli obblighi derivanti dalla concessione, fra cui il pagamento del canone, l'esecuzione degli interventiproposti dal medesimo, il pagamento di penali o sanzioni etc., prima dell'adozione della determinazionedirigenziale, dovrà prestare la cauzione definitiva, rilasciata dai soggetti di cui ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n°50/2016 e ss.mm.ii., stabilita con le stesse previsioni previste per la cauzione provvisoria, perl'importo p ari al 10% (dieci per cento) del valore totale dece nnale d'aggiudicazione dellaconcessione, offerto dal suddetto . Il valore della cauzione non può ridursi durante l'intera durata dellaconcessione ed oltre, restando conseguentemente fisso ed immutabile per l'intera durata della concessioneed oltre e cioè fino alla data del rilascio della regolare conclusione di cui al successivo periodo. La garanziapredetta copre gli oneri anche per il mancato od inesatto adempimento della concessione e cessa di avereeffetto solo alla data in cui il Servizio ha certificato all'Assicuratore, la regolare conclusione delle attività, deglioneri ed obblighi della concessione decennale e dell'avvenuta restituzione di tutti i beni nelle condizioniottimali d'uso e pronti ad essere riutilizzati. Considerata la particolarità di cui all'aggio n°1 del precedentearticolo 1, la cauzione definitiva deve coprire anche il periodo iniziale, gratuito ed aggiuntivo, di giorni 180


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naturali e consecutivi, da estendere nel caso venga riconosciuto l'ulteriore periodo preconcessorio di cuiall'articolo 1, oltre ai successivi anni 10 della concessione vera e propria, senza soluzione di continuità con iprecedenti 180 giorni eventualmente estesi come all'aggio n°1 di cui al precedente articolo 1.

Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasialtra causa, il Concessionario dovrà provvedere al reintegro entro il termine di quindici giorni dal ricevimentodella relativa richiesta effettuata dal Comune.

La mancata costituzione della garanzia fidejussoria entro il termine stabilito o entro il termine della consegnaprovvisoria sotto le riserve di legge, comporta la decadenza dell’affidamento, l‘acquisizione della cauzioneprovvisoria di cui all’art. 93 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i. da parte del Comune e l’aggiudicazione dellaconcessione al concorrente che segue in graduatoria.

La presente cauzione deve espressamente coprire anche gli eventuali maggiori danni ed oneri dovuti allarevoca, annullamento, decadenza, atto di ritiro della concessione ed all'affidamento della concessione adaltro aggiudicatario.

Si evidenzia come attualmente in base alla legislazione in vigore e conformemente alle indicazioni dellaBanca d’Italia i soli soggetti abilitati ad emettere polizze fideiussorie sono:

- le banche;

- le assicurazioni;

- gli intermediari finanziari di cui all’art. 107 del D. Lgs. n. 385/1993 e ss.mm.ii. ( Testo unico Bancario) a ciòespressamente autorizzati.

Invece non possono essere considerate valide le garanzie rilasciate dai seguenti operatori:

- dai Consorzi Fidi;

- dai soggetti iscritti nell’elenco di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993 che non abbiano ottenuto la verificadei requisiti dalla Banca d’Italia e l’abilitazione mediante l’iscrizione in un’apposita sezione dell’elenco,consultabile sul sito della Banca d’Italia.

Inoltre, le fidejussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro delloSviluppo Economico di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e Trasporti.

Art. 8 - Responsabilità del concessionario

Il Concessionario assume piena e diretta responsabilità gestionale delle attività affidate con la presenteconcessione, liberando a pari titolo il Comune ed impegnandosi ad eseguire ogni prestazione “a regolad’arte”, nel rispetto delle prescrizioni del presente Capitolato Speciale – Disciplinare, della determinazionedirigenziale di concessione, di ogni normativa vigente in materia, mediante propria autonoma organizzazioneimprenditoriale. Il Concessionario risponderà direttamente, penalmente e civilmente, dei danni alle persone oalle cose o agli animali comunque provocati nell'esecuzione dell’attività, restando a suo completo edesclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte di terzi a carico delComune, salvi gli interventi in favore del Concessionario da parte di società assicuratrici. È a carico delConcessionario ogni e qualsiasi responsabilità civile verso terzi, sollevando in tal senso il Comune ed ifunzionari preposti da ogni responsabilità civile e penale ed assumendo in proprio l’eventuale lite.

E’ espressamente fatto divieto al Concessionario (e ad ogni altro soggetto ad esso collegato), per qualsiasimotivazione o finalità, concedere in garanzia, pegno o ipoteca tutte o parte delle strutture, infrastrutture edegli arredi ed attrezzature, rientranti nell’oggetto della concessione e comunque realizzate in forzadell’aggiudicazione della concessione. Il Concessionario sarà responsabile, civilmente e penalmente,


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dell'incolumità e sicurezza del proprio personale, di quello del Comune e di terzi presenti nei luoghi oggettodella concessione, tenendo sollevato il Comune medesimo da ogni responsabilità e conseguenza derivanteda infortuni avvenuti in dipendenza dell'esecuzione delle attività oggetto della presente concessione; a talfine dovrà adottare, nell'esecuzione delle attività, tutti gli accorgimenti, cautele e provvidenze necessari alloscopo.

La sorveglianza sul rispetto della concessione non diminuirà in nulla la responsabilità del Concessionario pertutto quanto attiene lo svolgimento dell’attività, responsabilità che rimarrà esclusivamente ed interamente acarico dello stesso.

Particolare richiamo viene esplicitato con il presente articolo, il successivo e quelli dedicati alla sicurezza,alla scrupolosa prevenzione, a cura del concessionario in quanto responsabile, dei rischi da danni dainterferenze fra lavoratori delle diverse imprese e quelli del Comune e fra i lavoratori impegnati nelle attivitàdi gestione, custodia e controllo della presente concessione ed i frequentatori. In quanto il concessionariodella presente concessione, mette in essere per ultimo, nel parco, delle nuove attività, costanti, incidenti epluriennali che andranno a sovrapporsi e comunque ad interferire con quelle già esistenti e con i già presentifrequentatori del parco.

Art. 9 - Coperture assicurative

A fronte delle responsabilità evidenziate all'articolo precedente e per quanto previsto dal presente capitolatoe dai suoi allegati, il Concessionario è tenuto a stipulare con una compagnia di assicurazioni, una polizzaassicurativa per responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro, valida per tutta la durata dellaconcessione ed in caso di consegna per il periodo p recedente del cosiddetto aggio n°1 di giorni 180,valida dal giorno stesso della consegna e per tutta la durata della concessione (decennale) daestendere nell'eventuale estensione del periodo pre concessorio di cui all'aggio n°1 del precedentearticolo 1 , che preveda:

1. Sezione Responsabilità civile verso terzi (RCT)

a) oggetto dell'assicurazione - responsabilità civile derivante dalle attività oggetto della concessione: attivitàdi manutenzione del sito e delle opere in concessione; attività di custodia del sito; attività d'uso economico,artistico e culturale degli immobili, degli impianti, dei manufatti, del Punto di Ristoro e delle altre areeannesse (sia quelle in concessione che quelle in aggi n°2 e n°3 del precedente articolo 1), inclusa l'attività disomministrazione di alimenti e bevande; attività che interferiscono con quelle già presenti nel parco(manutenzione e custodia del parco e gestione di altra concessione per attività ludiche e frequentatori delparco);

b) massimale minimo di garanzia: € 2.500.000,00 unico, fermo restando la responsabilità del Concessionarioper danni eccedenti tale massimale;

c) la responsabilità civile per danni arrecati da chiunque (concessionario e/o altri: in quanto il primo ècustode e responsabile per tutta la concessione) ai fabbricati, ai manufatti (ad esempio arredi,pavimentazione, recinzione con cancelli etc.), alle opere a verde, alle opere d'arte ed agli impianti checostituiscono il complesso del Punto di Ristoro e delle altre aree annesse (sia quelle in concessione chequelle in aggi del precedente articolo 1) ed alle attrezzature date in uso (aggio n°4);

d) la responsabilità civile per danni cagionati alle persone ed animali (al proposito possono frequentarel'intero immobile gli animali domestici, quali cani e gatti, condotti al guinzaglio secondo le norme previste dalvigente regolamento comunale di tutela degli animali e se la ASL conferma tale orientamento in sede diautorizzazione SUAP); tutti soggetti che frequentano il complesso del Punto di Ristoro e delle altre areeannesse (sia quelle in concessione che quelle in aggi del precedente articolo 1), inclusa la responsabilitàcivile per somministrazione di alimenti e bevande e compresa anche la fattispecie di danno biologico (ad


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esempio da punture da insetto);

e) la responsabilità civile per danni derivanti ai frequentatori del Punto di Ristoro e delle altre aree annesse(sia quelle in concessione che quelle in aggi del precedente articolo 1) ed a terzi dimoranti o presenti nellevicinanze dall'organizzazione di spettacoli, cerimonie e manifestazioni, a cura del concessionario compresieventuali danni da inquinamento acustico o per violazione della quiete pubblica;

f) la responsabilità civile derivante dalle prestazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria in capo alConcessionario.

Si considerano terzi a tutti gli effetti: il Comune, i suoi amministratori, dipendenti e collaboratori, ifrequentatori del parco, i dimoranti nelle vicinanze e coloro che transitano nelle vicinanze al momentodell'evento dannoso, i partecipanti (non rientranti nella definizione di prestatori di lavoro) a lavori dimanutenzione, gestione, controllo. Come già scritto al precedente punto b) il massimale minimo di garanziaè fissato in € 2.500.000,00 unico, fermo restando la responsabilità del Concessionario per danni eccedentitale massimale.

2. Sezione Responsabilità Civile verso Prestatori di lavoro

a) massimale minimo: € 2.000.000,00 unico, fermo restando la responsabilità del Concessionario per dannieccedenti tale massimale;

b) devono intendersi “prestatori di lavoro” tutti coloro che rientrano nella definizione di cui alla normativavigente, compresi quelli delle attività interferenti;

c) l'assicurazione deve coprire anche il “danno biologico” (ad esempio da punture di insetto) ed il danno dainterferenza tra attività lavorative di diversi soggetti;

d) l’assicurazione deve comprendere anche rivalse I.N.A.I.L. e I.N.P.S.

Copia di detta polizza dovrà essere consegnata al Committente prima del rilascio della determinazionedirigenziale di concessione o comunque prima della consegna del servizio se antecedente.

Il Concessionario deve presentare al Comune, annualmente, copia dell’attestazione di versamento delpremio annuale di rinnovo della polizza assicurativa predetta.

3. Sezione Furto, Incendio ed Atti Vandalici

Massimale minimo: € 15.000,00 per ciascuno degli eventi a copertura dei beni comunali e di quelli realizzatidal Concessionario, fermo restando la responsabilità del Concessionario per danni eccedenti talemassimale.

Art. 10 - Consegna

1. A richiesta dell’Amministrazione, l’avvio dell’attività dovrà essere effettuato anche nelle more dell'adozionedella determinazione di concessione con un preavviso di quindici giorni e dovrà essere tassativamentesvolto con le modalità e nei tempi stabiliti dal presente Capitolato Speciale - Disciplinare;

2 prima dell’inizio dell’attività sarà redatto apposito verbale di consegna, in apposito contraddittorio con ilConcessionario, relativo allo stato dei locali, delle opere a verde, degli impianti, degli arredi e dellapavimentazione, delle opere d'arte, dei manufatti e delle attrezzature e quant'altro affidati in gestione. Ilverbale farà parte integrante e sostanziale dei documenti relativi alla concessione. Il Concessionario sidovrà impegnare a prendere in consegna, senza riserva alcuna, il verde e le altre opere delle aree inconcessione e di quelle degli aggi di cui all'articolo 1, gli impianti, i locali, le attrezzature, tutti i beni e learee del complesso denominato punto di ristoro presso il Parco della Musica, che il Concessionariostesso dovrà dichiarare di aver visitato, nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, riscontrabile e


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risultante dal verbale predetto, senza pretendere modifiche o lavori ed impegnandosi alla loro custodia,totale, completa ed ininterrotta, a ripristinarli ed a mantenerli in perfetto stato manutentivo, e comunque anorma di legge, sino alla loro restituzione, oltre che ad utilizzarli conformemente alla vigente normativa esecondo le prescrizioni imposte dal presente Capitolato Speciale – Disciplinare e dai suoi allegati,espressamente esonerando il Comune da ogni responsabilità al riguardo, garantendo sempre il massimodecoro sia esterno che interno;

4. la consegna di cui al precedente comma, anche se effettuata sotto le riserve di legge, è subordinata alpreventivo espletamento degli adempimenti sotto elencati:

presentazione dell’elenco nominativo del personale che l’aggiudicatario intende impiegare nel servizio digestione delle attività di manutenzione del parco;

costituzione dei depositi cauzionali di cui al precedente articolo 7;

– presentazione delle polizze assicurative di cui al precedente articolo 9;

– presentazione di adeguato piano della sicurezza, con analisi completa di eventuali rischi da interferenza,come da precedente articolo 8 e come da successivo articolo 23 comma 2;

nomina dei responsabili della gestione del punto di ristoro del Parco di cui al successivo art. 22.

5. Se l’aggiudicatario non si dovesse presentare il giorno stabilito per la consegna, il Dirigente del ServizioParchi, Verde e Gestione Faunistica gli assegnerà, mediante nota inoltrata via PEC (o in caso di guastotramite messaggio di posta elettronica ordinaria), un termine perentorio, non inferiore a sette giorni e nonsuperiore a quindici, trascorso inutilmente il quale l’Amministrazione Comunale avrà diritto di dichiararedecaduto l'aggiudicatario, disponendo l’incameramento della cauzione e fatto salvo il diritto alrisarcimento e/o indennizzo di eventuali ulteriori e maggiori danni, nessuno escluso.

6. L’aggiudicatario assume piena responsabilità dei beni ricevuti in consegna dall’Amministrazione; avràquindi l’obbligo di gestirli, custodirli, assicurarli e sottoporli a manutenzione perfetta, inappuntabile,costante e puntuale per tutta la durata della gestione, nel rispetto dei modi e dei tempi indicati nelpresente Capitolato Speciale - Disciplinare. L’aggiudicatario sarà quindi pienamente responsabile delperfetto mantenimento delle opere assunte in gestione e custodia.

Art. 11 – Gestione economica del punto di ristoro

Il Concessionario dovrà tempestivamente aprire al pubblico il punto di ristoro/bar con i suoi annessi (aree inconcessione ed in aggio). In tal senso, ricevuta formale comunicazione d'avvenuta aggiudicazione dellaConcessione, dovrà immediatamente attivarsi presso il S.U.A.P. e comunque presso tutti gli ufficicompetenti per il rilascio delle necessarie autorizzazioni e presso i soggetti competenti per l'immediatavoltura a suo nome dei contratti di allaccio elettrico ed idrico e con il competente ufficio tributi perl'iscrizione nei ruoli della T.A.R.I. e della T.A.S.I. (dovute per le sole aree in concessione da integrare masolo in futuro eventualmente per la seconda area in concessione, ma non per le aree ad aggio), al fine dipotere iniziare ad esercitare dopo la consegna del bene, anche con consegna in via provvisoria.Pertanto, egli si attiverà nel minor tempo possibile e rispettando i termini al fine di aprire senza ritardo egestire direttamente l’attività di ristoro/bar, nel rispetto di tutti i requisiti soggettivi ed oggettivi previstidalle norme commerciali, dalle norme igienico-sanitarie e dalle norme relative alla disciplina sullasomministrazione di alimenti e bevande, fornito dei necessari permessi previsti, nessuno escluso.

Oltre che le spese per i lavori edili di completamento del rustico e le spese per l'ottenimento di tutte lecertificazioni ed autorizzazioni sono a carico del concessionario le spese dell’arredo dei locali del puntodi ristoro e delle attrezzature di pertinenza sono a totale carico del Concessionario. In considerazionedella straordinaria qualità architettonico-ambientale e delle peculiarità del sito, tutti gli arredi e le


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attrezzature da installare dovranno essere preventivamente autorizzati dal Servizio scrivente e votati allamassima qualità: non sarà infatti consentito l'utilizzo di sedie e tavolini in plastica, ombrelloni variopintie/o con scritte pubblicitarie. Per quanto riguarda il posizionamento di elementi d'arredo nell'area dipertinenza del punto di Ristoro (per ora solo l'area colorata di verde oliva nella tavola) le suddetteproposte progettuali oltre ad essere oggetto di preventiva autorizzazione a cura del Servizio scrivente,devono essere sottoposte, se previsto dalla norma regionale e dal regolamento urbanistico comunale, alrilascio di autorizzazione dal competente ufficio di tutela paesaggistica e dai competenti uffici comunali,considerando il valore storico-paesaggistico di assoluto pregio del sito. Viene chiarito ed inteso in questasede che l'attività di ristorazione e bar, viene concessa di diritto esclusivamente negli ambienti interni delpunto di ristoro e nell'area aperta in concessione. Il Concessionario non dispone di alcun altro dirittod'estensione delle attività di ristoro e bar in altre aree del parco: esse possono essere motivatamenterichieste, mediante apposita proposta progettuale che deve essere preliminarmente autorizzata dalServizio scrivente ed in caso di parere favorevole (previo calcolo del nuovo onere concessorio a caricodel concessionario come al precedente articolo 1, da liquidarsi nelle medesime modalità di cui alprecedente articolo 2), deve essere sottoposta a procedura SUAP.

Il Concessionario, ai sensi dell’art. 9 del T.U.L.P.S. approvato con R.D.18.6.1931, n. 773 e relativoregolamento di esecuzione approvato con R.D. n.635 del 6.5.1940, dovrà scrupolosamente rispettare,oltre alla normativa vigente in materia di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, tutte leprescrizioni che il PUC ed il suo allegato Piano di Classificazione Acustica e quelle che il Sindaco, qualeautorità locale di pubblica sicurezza, riterrà di imporgli, nel pubblico interesse e per la tutela della salutepubblica. Sono di norma escluse e quindi non saranno concesse autorizzazioni per lo svolgimento diattività acusticamente inquinanti o lesive della pubblica quiete; anche se di carattere temporaneo ostagionale. Le autorizzazioni in argomento saranno rilasciate, solo al termine di verifica favorevole, alConcessionario. Alla scadenza della suddetta concessione, le autorizzazioni decadranno ed il localedovrà essere rilasciato nelle condizioni indicate al successivo art. 21.

Il Concessionario potrà organizzare nelle strutture assunte in concessione eventi di natura pubblica ocerimonie a carattere privato, ma solo dietro preventivo rilascio di autorizzazione da parte del Servizioscrivente. Dette cerimonie, di carattere saltuario non possono peraltro precludere, durante l'orariod'apertura del Parco, la libera fruizione del Parco medesimo. Il Concessionario è inoltre autorizzato adorganizzare cerimonie a carattere privato con uso esclusivo della struttura, al di fuori dell'orario minimod'apertura del Parco e comunque, anche in questo caso, deve essere preventivamente autorizzato daparte del Servizio scrivente. Appare chiaro che a seconda della natura della richiesta il Servizio scriventeindirizzi il Concessionario ad altri Servizi comunali o enti deputati al rilascio del provvedimentoautorizzativo.

Nulla è dovuto a carico del concessionario per tassa d'occupazione del suolo pubblico (cosiddetta COSAP)per l'erogazione di attività economiche connesse al presente procedimento, in tutte le aree avute inconcessione ed in aggio, in quanto già asseverato, tale onere, con il pagamento del corrispettivod'aggiudicazione.

E' inoltre vietata qualsiasi forma di pubblicità fissa o fonica, all'esterno del punto di ristoro, senza preventivaautorizzazione del Servizio Parchi, Verde e Gestione Faunistica; nel caso di provvedimento favorevole, ilconcessionario dovrà assolvere ad ogni canone pubblicitario secondo il prescritto regolamentocomunale, ed essere munito di prescritte autorizzazioni anche edilizie e paesaggistiche.

Art. 12 – Obblighi gestionali del fabbricato

1. La concessione del fabbricato e delle aree, da adibire ad attività di pubblico esercizio (somministrazione:bar, ristorante, etc.) dovrà comprendere a carico del concessionario:


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• i contratti/utenze di somministrazione di energia elettrica, gas, acqua, fognatura e depurazione,l'iscrizione per il pagamento della tassa per la raccolta e smaltimento rifiuti (T.A.R.I.) e ladimostrazione di avvenuto pagamento mediante autodenuncia della T.A.S.I., per la quota a suocarico, telefono, fax, indirizzi di posta elettronica, tutti intestati al Concessionario. Obblighi a sua curae spese e pertanto a suo intero onere, spesa e cura, dal momento della consegna dei beni, anchesotto le riserve di legge;

• la corretta differenziazione dei rifiuti della raccolta urbana in base alle disposizioni normative vigentie il posizionamento degli stessi nei relativi contenitori di raccolta, nonché la necessaria iscrizione neiregisti comunali per il pagamento della T.A.R.I. La T.A.R.I. è dovuta solo per le superfici del punto diristoro e per quelle date in concessione, rispettivamente pari a mq 105 e mq 280 (nel caso diulteriore estensione, verrà adeguato l'onere all'effettiva assegnazione dell'ulteriore area inconcessione) per come dettagliate nel presente Capitolato e descritte nella tavola allegata;

• il pagamento della T.A.S.I., per la quota parte in capo all'utilizzatore del bene, per come stabilita dalsovraordinante regolamento comunale in materia, e riferita alle sole superfici di cui al precedentecomma;

• il possesso di tutte le autorizzazioni, licenze, abilitazioni, concessioni, o provvedimenti comunquedenominati, prescritti dalla vigenti disposizioni in materia, nessuna esclusa, sia per la gestione delbar, ristorante, attività artistico/culturali, etc., sia per l’esercizio di tutte le attività che il concessionariovorrà intraprendere, ma che comunque dovranno essere preventivamente autorizzatedall’Amministrazione comunale dopo l’aggiudicazione della concessione e dopo la conseguenteadozione della determinazione dirigenziale. Le autorizzazioni amministrative, sanitarie etc. di cui alleprecedenti attività dovranno essere intestate al legale rappresentante del concessionario, il quale ètenuto ad espletare in proprio tutte le incombenze amministrative richieste, fatto salvo quantoprevisto dalla normativa vigente o dietro motivata richiesta, per le singole fattispecie;

• il Concessionario è tenuto a procurarsi ogni licenza, permesso, autorizzazione necessaria per ilregolare svolgimento dell'attività oggetto della presente concessione, evitando nel modo più assolutoche tale esercizio avvenga in assenza di detti titoli. La concessione, come pure le licenze e le altreautorizzazioni relative alle attività esercitate, non potranno ad alcun titolo, né diretto né indiretto,essere trasferite a terzi. Oltre all'osservanza di tutte le norme specificate nel presente Capitolato, ilConcessionario avrà l'obbligo di osservare e far osservare tutte le disposizioni derivanti dalle Leggi edai Regolamenti in vigore sia a livello comunitario, nazionale, regionale, comunale o che potesserovenire eventualmente emanate durante il corso della concessione;

• il Concessionario si obbliga altresì a corrispondere i diritti, le tasse e le imposte previsti in relazionealle attività svolte ed alla specifica modalità di svolgimento delle attività stesse. Il Concessionario siimpegna e si obbliga a sottostare alle vigenti prescrizioni in materia di pubblica sicurezza e di quelleche, di volta in volta, potessero essere imposte dalle Autorità competenti.

Art. 13 – Obblighi ed oneri generali a carico del concessiona rio

• Il soggetto gestore è tenuto a gestire il servizio con propria organizzazione nel rispetto delledisposizioni legislative, di quanto disposto nel presente capitolato, nella determinazione dirigenzialedi concessione e e nel preciso rispetto dell’offerta economica presentata. Sono a carico del soggettogestore i seguenti obblighi:

• assumere ogni responsabilità derivante dalla gestione della concessione e conduzione dei servizipubblici;

• svolgere il servizio di gestione con personale idoneo in possesso dei titoli e certificazioni di cui allanormativa ed adeguata esperienza nel settore, regolarmente assunto;


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• assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati a terzi eall’Amministrazione concedente, in dipendenza di carenti prestazioni relative al presente capitolato.

• costi per il personale (a titolo meramente esemplificativo: salari, sicurezza, oneri previdenziali edassicurativi, formazione etc.);

• negli appalti di forniture conclusi con terzi rispettare il principio di non discriminazione in base allanazionalità;

• il Concessionario è tenuto a custodire, utilizzare e conservare gli immobili avuti in concessione conla diligenza e cura del buon padre di famiglia che, trattandosi di esercizio di un'attività professionale,deve valutarsi con riguardo alla natura dell'attività esercitata.

• Inoltre, il concessionario con la diligenza di cui al periodo che precede è tenuto ad adottare ognimisura preventiva atta a garantire la salvaguardia dei beni in concessione da manomissioni da partedi terzi, tali da alterarne la qualità e consistenza, anche economica e la funzionalità pubblica che licaratterizzano, nell’ambito della concessione;

• Il Concessionario non potrà destinare gli immobili ad un uso diverso da quello previsto con laconcessione, anche solo parzialmente, senza il preventivo consenso scritto del Servizio Parchi,Verde e Gestione Faunistica.

• Restano a completo ed esclusivo carico del Concessionario:

• a) il rischio d’impresa per tutte le attività esercitate in attuazione della presente concessione;

• b) l’organizzazione e la gestione dell’attività esercitata presso il punto di ristoro, le aree inconcessione e quelle in aggio nel Parco Giovanni Paolo II;

• c) la completa gestione degli immobili, degli impianti e delle attrezzature in essi contenute, lacustodia ininterrotta di tutti i beni, la sorveglianza (vigilanza, eventuale posizionamento di sistemi diallarme e video-sorveglianza degli immobili in concessione e di quelli in aggio), la perfettafunzionalità, la sicurezza degli impianti e dei servizi relativi, nel rispetto di tutte le normative vigenti ein particolare di quelle in materia di sicurezza, di tutela della salute e dell’igiene nei luoghi pubblici enei luoghi di lavoro; nel caso in cui fosse necessario intervenire per la messa a norma di taluniimpianti, ciò dovrà avvenire a cura e spese del Concessionario prima dell’avvio dell’attività. Sichiarisce che s'intende dato in manutenzione e custodia al concessionario anche tutto il verde e tuttele opere ed impianti presenti nelle aree in concessione ed in quelle in aggio. In queste ultime èesclusa la loro manutenzione ma vi è l'obbligo della loro piena custodia e cura;

• d) la pulizia straordinaria, ordinaria e quotidiana di tutti i beni in concessione, con l’impiego di ognimezzo utile a garantire i più elevati livelli di igiene, assicurando il rispetto della normativa vigente inmateria, con particolare attenzione alla disinfezione generale di tutte le superfici che possonoospitare infezioni di vario genere con appositi disinfettanti e come previsto dalla normativa sanitariarelativa al numero degli interventi e al tipo di materiali. In particolare, la pulizia dei servizi igienicidovrà essere effettuata più volte al giorno, in relazione e in proporzione diretta alla frequenza diutilizzo degli stessi, garantendone sempre il perfetto funzionamento. Si precisa che il Concessionariodeve provvedere ad applicare tutte le norme emanate o emanande in ambito igienico sanitario delpunto di ristoro e di tutti gli altri beni eventualmente interessato, e sarà totalmente responsabile incaso di mancato rispetto delle stesse. Per i beni presenti nelle aree in aggio il concessionariocompartecipa fattivamente con l'appaltatore della manutenzione del parco al loro perfettomantenimento (attivamente impegnandosi nelle pulizie) e che né anch'egli comunque responsabilein quanto custode;


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• e) la conduzione e la manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti gli immobili, delle opere a verde,delle opere d'arte, delle strutture, delle attrezzature e degli impianti tecnologici avuti in concessione,somma di attività necessaria al mantenimento in perfetta efficienza degli impianti ricettivi e ricreativi,al fine di mantenerli costantemente e per tutta la durata della concessione, fino alla loro restituzioneal Comune, in ottimo stato ed efficienza.

• f) le spese ed oneri per il personale, materiali di consumo e forniture di arredi e attrezzaturenecessari ad un'ottimale gestione del punto di ristoro presso il Parco della Musica, in particolare lafornitura dell’arredo, delle attrezzature oltre che dei lavori di ripristino del nuovo fabbricato e lafornitura dell'arredo e dei lavori di ripristino nelle altre aree in concessione;

• h) il pagamento delle spese per la fornitura dell'acqua di rete e dell’energia elettrica necessaria per ilfunzionamento degli immobili avuti in concessione, degli impianti idrici (compresi toilette automaticae fontanelle), irrigui e di quelli di illuminazione esclusivamente connessi alle aree in concessione.Non è a carico del concessionario né la spesa per i consumi irrigui del Parco né quella perl’illuminazione pubblica del Parco che sono a carico del Comune e che il Concessionario noncollegherà alla propria utenza elettrica né alla propria utenza idrica. Sono inoltre a carico delconcessionario le spese relative alla TARSU, alla TASI (come calcolate al precedente articolo 12) ele eventuali imposte sulla pubblicità secondo quanto previsto dai regolamenti comunali e comunquetutte le spese ed oneri connessi alla gestione ed al funzionamento del punto di ristoro presso ilParco, ed ogni altro onere non espressamente posto a carico del Comune (vi è l'esenzione completadal pagamento della COSAP);

• i) le spese per la raccolta, il trasporto e lo smaltimento differenziato presso siti autorizzati di tutti imateriali di risulta derivanti in generale dalle operazioni di ordinaria e straordinaria manutenzione,dei fabbricati, delle strutture, degli arredi e degli impianti;

• j) le spese che si rendessero necessarie in relazione a sopraggiunte normative in materia disicurezza ed agibilità, pertinenti l’attività esercitata nell’immobile in concessione;

• k) le spese per accensione e mantenimento in vita di idonee polizze assicurative;

• l) l’acquisizione a propria cura e spese di tutte i permessi, autorizzazioni, concessioni, licenzenecessari prescritti dalle vigenti disposizioni legislative per la gestione dei beni in concessione;

• m) tutte le imposte, tasse, tariffe derivanti dalla concessione e dalla titolarità del punto di ristoro/bar edelle aree in concessione, con la sola esclusione del C.O.S.A.P.;

• n) l’intervento tempestivo di personale tecnico responsabile del funzionamento degli impianti perqualsiasi deterioramento, incidente o anomalia che si verifichi, al fine di eliminare gli inconvenienti edeventuali cause di pericolo per gli utenti;

• o) una costante attività di informazione e promozione delle iniziative organizzate all’interno dellastruttura.

• Previa richiesta del Concessionario e dopo formale autorizzazione del Servizio Parchi, Verde eGestione Faunistica, è data facoltà al concessionario di apportare agli impianti ed ai manufatti quellemodifiche che ritenesse utili a migliorare le strutture, gli impianti ed i manufatti medesimi e lagestione delle attività all’interno del punto di ristoro e nelle aree in concessione o a ridurre i costi diesercizio, con oneri e spese a carico del concessionario medesimo, ivi compresa la progettazione edil collaudo degli interventi. Tutti i materiali e le apparecchiature introdotti per la realizzazione di talimigliorie al termine della concessione diverranno di proprietà comunale o viceversa resteranno nelledisponibilità del concessionario, secondo le fattispecie e caratteristiche descritte nel presente


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Capitolato ed in particolare ai successivi articoli 21 e 23. Tutte le migliorie che passeranno nelpatrimonio comunale dovranno essere consegnate al Comune, al termine della Concessione, incondizioni di massima efficienza senza pretesa di alcun compenso, neppure a titolo di indennità orisarcimento.

• Il Concessionario si impegna altresì a dare attuazione ad ogni eventuale proprio piano delle miglioriee degli investimenti secondo quanto previsto nei progetti tecnici che presenterà nel corso dellaconcessione, esattamente nei tempi stabiliti in quella sede dal Concessionario od in quei tempiunilateralmente stabiliti dal Servizio comunale scrivente, titolare della competenza sullaconcessione; fermo restando l’ottenimento dei necessari titoli edilizi, urbanistici e SUAPeventualmente necessari e tutte le altre autorizzazioni previste per legge. La concessione costituisceesclusivamente titolo di disponibilità dell’area che legittima il Concessionario ad espletare lenecessarie istanze o segnalazioni per l’ottenimento dei necessari atti amministrativi che consentonol’espletamento dell’attività. Per i miglioramenti e le addizioni apportate dal Concessionario agliimmobili oggetto della presente concessione non è dovuta da parte del Comune alcuna indennitànemmeno alla conclusione del rapporto, salvo espressa diversa pattuizione tra le Parti. Tutte lemigliorie effettuate, devono essere mantenute e custodite dal Concessionario nelle miglioricondizioni, sottoponendole alle medesime cure, secondo quanto già espresso in altra parte delpresente elaborato, assicurate ai beni comunali in concessione. Al termine della Concessione tutte lemigliorie sono acquisite nelle disponibilità del Comune, ad eccezione di quelle parti per comedescritte al successivo articolo 21, che il Concessionario può riprendere fra le sue disponibilità,venderle al concessionario subentrante oppure donarle a titolo gratuito all'Amministrazione;quest'ultima si riserva l'unilaterale diritto di accettarle o di rifiutarle.

• Al di fuori di quanto previsto in ciascun progetto tecnico eventualmente presentato secondo quantostabilito al precedente comma, al Concessionario non è consentito eseguire alcun lavoro di modifica,innovazione, miglioria o addizione ai locali in concessione ed alla loro destinazione, senza ilpreventivo consenso scritto del Servizio scrivente ed alle condizioni concordate. In caso contrario, asemplice richiesta del Comune, il Concessionario sarà tenuto anche nel corso della concessione,alla rimessione in pristino, a tutta sua cura e spese, fatto salvo il risarcimento del maggior danno e lapossibilità di applicare penali e di dichiarare la decadenza dalla concessione.

• Qualora durante il rapporto di concessione fossero richiesti dalle autorità competenti, persopravvenuti motivi, lavori di adeguamento attinenti alla destinazione degli immobili prevista dalpresente atto, tali lavori saranno eseguiti a cura e a spese del Concessionario, senza possibilità dirisarcimento, fatti salvi i rimedi previsti dalla legge per il caso di eccessiva onerosità.

• Il Concessionario, nell’esecuzione degli interventi predetti, dovrà sempre garantire il rispetto dellenorme di Legge e/o regolamentari previste in materia di edilizia, di igiene e di sicurezza.

• Il Concessionario si obbliga a:

• a) Mantenere fruibile e rispondente alle norme di legge il fabbricato destinato ad attività di bar/ristoroe l'area esterna in concessione (nel caso di estensione tali obblighi valgono anche per la secondaarea), mediante interventi di natura diversa, quali, ad esempio: a1) la dotazione di nuovi arredi, dinuove attrezzature, di nuovi impianti (elettrico, d’illuminazione, di climatizzazione ed idraulico), laloro successiva gestione e continua manutenzione: riparazione o sostituzione di rivestimenti epavimentazioni interne ed esterne, realizzazione dei nuovi forni per pizza o altro nel locale aggiunto;mantenere costantemente fruibile, in ottimo stato manutentivo ed in condizioni sempre più chedecorose tutta la parte del parco in concessione e con lo spirito collaborativo già segnalato nei primiarticoli del capitolato anche le aree in aggio gratuitamente messe a disposizione; a2) completamento


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opere edili, impiantistiche e sanitarie mancanti e rifacimento tramezzature interne, pavimentazioneinterna e placcatura pareti interne, rifacimento intonaci e tinteggiatura interna ed esterna, con l’usodegli stessi materiali e colorazioni originali dell'edificio preso in concessione; a3) sostituzione d’unitàintere di infissi e serramenti interni ed esterni e sostituzione dei vetri rotti, interventi di completorecupero del solaio, sua impermeabilizzazione e coibentatura, recupero parti strutturali compresiarmature e cordoli; a4) interventi necessari a garantire il deflusso delle acque meteoriche e deiliquami fognari dai fabbricati ed eventuali spurghi effettuati con idonea attrezzatura; a5) riparazione,revisione e sostituzione dell’impianto idraulico e degli apparecchi sanitari e relative rubinetterie; a6)fornitura ex novo di tutte le apparecchiature sanitarie, tecniche, impiantistiche ed idriche, mancanti ocomunque oramai deteriorate od inadeguate; a7) eventuale realizzazione di nuovo ed adeguatoimpianto di videosorveglianza comprese le telecamere; riparazione, revisione e sostituzione delleparti della pubblica illuminazione di competenza, quadri ed impianti elettrici compresi, già nonfunzionanti o inadeguati e del tutto ammalorati; a8) attrezzare, a propria cura e spese, sia il localedestinato a bar/ristoro e spogliatoi e toilette che le parti del suddetto utili per l'eventualealloggiamento sistema di gestione e registrazione videosorveglianza; a9) recuperare ed attrezzarel'area/e esterna/e pavimentata/e in concessione con tutto quanto, nulla escluso, occorrente permantenerle funzionanti, agibili e munite di tutte le autorizzazioni sanitarie e dei collaudi e pareririlasciati dagli organi di controllo necessari per mantenerle aperto al pubblico od anche perpotenziarne l’attività (per le aree esterne si sottolinea il recupero della pavimentazioneeventualmente saltata o ammalorata, anche con sostituzione di parti eventualmente potenziandole diadeguati impianti d'illuminazione e di copertura, se autorizzata, a tutela degli astanti dagliatmosferili). Tali obblighi sommariamente elencati valgono sia per la fornitura delle dotazioni d’arredoper interni ed esterni, sia per la fornitura e posa delle attrezzature fisse o mobili e delle macchinenecessarie per l’attività di bar/ristoro, quali per esempio l'impianto di climatizzazione, l’arredamento,le stoviglie, etc., sia per le eventuali opere di natura edilizia ed impiantistica; controllo e revisionedelle coperture e delle relative impermeabilizzazioni; verniciatura periodica delle parti in ferro e delleprotezioni, con prodotti specifici adeguati agli infissi esterni; riparazione e sostituzione di partiaccessorie di mobili e degli arredi; sostituzione di lampade, di interruttori, di punti presa, di valvole, diapparecchi d’illuminazione di pertinenza dei fabbricati; manutenzione degli impianti diclimatizzazione ai sensi della Legge 5.3.1990, n. 46, per le parti rimaste in vigore, delD.M.22.1.2008, n. 37 e del D.P.R. 26.8.1993, n. 412 e ss. mm. ii., comprese le verifiche dicompetenza con gli adeguamenti del caso al fine della loro tenuta a norma; quant’altro occorra pergarantire la funzionalità ed il perfetto stato di conservazione del fabbricato, compresi altresì tutti gliinterventi ed adempimenti prescritti dalle norme di sicurezza.

• b) Gestire e realizzare le attività ed iniziative all’interno del punto di ristoro e nelle aree esterneoggetto di concessione secondo le competenze attribuite dal presente Capitolato e sempre ecomunque nel rispetto delle vigenti normative.

• c) Presentare al Comune, con cadenza annuale e precisamente entro il 31 agosto, un prospetto deilavori di manutenzione effettuati ed una relazione sulle attività svolte nell’anno concluso, chedescriva anche sotto il profilo tecnico sullo stato di manutenzione e conservazione degli immobili,delle varie opere, dei manufatti e degli impianti tecnologici ed un prospetto dei lavori dimanutenzione e delle attività programmate da effettuarsi nell’esercizio successivo, oltre al bilancioconsuntivo della gestione dell’anno precedente con una parte destinata all'analisi economico-finanziaria comprensiva dei costi e dei ricavi della gestione. La relazione tecnica dovrà riportare lostato di manutenzione generale, indicare le date e i risultati delle ispezioni periodiche agli impianti,così come previsto dalle norme vigenti. Alla relazione dovrà inoltre essere allegata copia del registrodelle verifiche periodiche e dei controlli relativi all'efficienza degli impianti e l’elenco nominativo del


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personale utilizzato per l’esercizio e per la manutenzione del sito.

• e) Assumere in via diretta ed esclusiva, ogni responsabilità civile e penale derivante dall’operato,anche omissivo, delle persone designate per la vigilanza e per qualsiasi azione o interventoeffettuato che sia causa di danno alla funzionalità degli impianti o alle attrezzature.

• f) Effettuare la raccolta differenziata dei rifiuti relativa alle aree ed alle attività in concessionesecondo quanto previsto dal presente Capitolato e dal regolamento comunale ed il depositotemporaneo (al massimo quotidiano o dei festivi sopravvenienti in continuità) degli stessi nei sitiprevisti per il conferimento.

• g) Impedire che sull’area in concessione si costituiscano servitù o situazioni di fatto comunque lesivedella piena e libera proprietà del Comune.

• h) Durante lo svolgimento di manifestazioni o cerimonie, custodire l’intero patrimonio di proprietàcomunale, restando unico responsabile di eventuali danni o furti a carico dello stesso.

• i) Garantire il libero accesso, ai frequentatori del Parco, nei servizi igienici destinati al pubblico dellocale di ristoro assunti in concessione e garantire a proprie spese la costante fornitura di acquapotabile di rete alle fontanelle ed alla toilette presente nell'altro fabbricato;

• l) Garantire ai frequentatori del parco ed all'impresa impegnata nella manutenzione e custodia delParco, il libero accesso a tutte le aree del suddetto parco ed anche nelle zone di viabilità concessein aggio;

• m) Assicurare, in occasione delle manifestazioni organizzate dallo stesso Concessionario, il regolareafflusso degli spettatori nel Parco;

• n) Consentire il sereno svolgimento delle attività economiche in capo all'altro concessionario edall'impresa impegnata nelle manutenzioni del parco, assicurando un comportamento improntato sulprincipio della lealtà, con atteggiamenti continuativamente sereni, comprensivi e di massimacollaborazione. In tal senso si atterrà alle disposizioni scritte o verbali impartite esclusivamente dalServizio scrivente o dai Pubblici Ufficiali nell'esercizio delle loro funzioni. Appare fondamentale in talsenso, un accurato studio da parte del concessionario, del proprio sistema di sicurezza (piano dellasicurezza dell'impresa mediante produzione di DVR e di piano specifico di studio della sicurezza edei rischi d'interferenza) dei suoi lavoratori al fine di annullare qualsiasi rischio di interferenza con ilavoratori dell'altra concessione, dell'altro appalto, del Comune e con i frequentatori del parcomedesimo. Il Concessionario presenterà, prima di iniziare i lavori di ripristino, detto piano dellasicurezza che studi i rischi classici dei lavori nel cantiere edile e quelli presenti e futuri di interferenzadella propria attività con le altre e con i frequentatori; piano a firma di tecnico abilitato epossibilmente precipuamente esperto nella fattispecie.

Art. 14 – Orari ed altre attività in concessione

• Il Parco Giovanni Paolo II sarà aperto al pubblico tutti i giorni dell'anno, festivi compresi, secondo ilseguente orario di riferimento minimo, comunque soggetto a variazione ad intero onere e curadell'appaltatore della manutenzione del Parco, su semplice comunicazione del Servizio comunalescrivente, anche dietro proposta d'ampliamento del Concessionario del punto di ristoro suddetto alServizio scrivente. Periodo dal 1 gennaio al 28 febbraio: apertura ore 06:30; chiusura ore 21:00;Periodo dal 1 marzo al 30 aprile: apertura ore 06:00; chiusura ore 21:30; Periodo dal 1 maggio al 31ottobre: apertura ore 05:30; chiusura ore 22:30; Periodo dal 1 novembre al 31 dicembre: aperturaore 06:30; chiusura ore 20:30. Durante questo orario d'apertura deve essere assicurata da mezz'oraprima del tramonto e viceversa fino a mezz'ora dopo l'alba la completa illuminazione del Parco. Le


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toilette del punto di ristoro devono essere possibilmente aperte, per la libera fruizione di chiunque,durante tutto l'orario d'apertura al pubblico del Parco e per tutti i giorni festivi compresi: esse devonoessere perfettamente pulite, funzionanti, sempre munite di salviette e saponi e pubblicamente egratuitamente fruibili da tutti i frequentatori del parco. In tutti i casi, vista la peculiarità della presenteconcessione, qualora il punto di ristoro fosse chiuso al pubblico in orario d'apertura del Parco, restain onere al concessionario l'assicurazione della continua erogazione dell'acqua potabile a favoredell'esistente toilette posizionata nell'altro fabbricato.

• Il punto di ristoro del Parco della Musica deve funzionare per almeno 300 (trecento) giorni all'anno,secondo l’orario giornaliero minimo qui descritto (eventualmente ampliabile o comunquemodificabile, sempre solo dopo autorizzazione a cura del Servizio scrivente): Periodo dal 1 gennaioal 28 febbraio: apertura ore 13:00; chiusura ore 21:00; Periodo dal 1 marzo al 30 aprile: apertura ore12:00; chiusura ore 20:00; Periodo dal 1 maggio al 31 ottobre: apertura ore 9:30; chiusura ore 22:30;Periodo dal 1 novembre al 31 dicembre: apertura ore 12:30; chiusura ore 20:30.

• Le attività culturali e ricreative presso il punto di ristoro non hanno calendari minimi difunzionamento; per quanto riguarda gli orari di erogazione di tali attività esse vengono generalmenteescluse dopo le ore 22:00 e fino alle successive ore 07:30 e dalle ore 14:00 fino alle ore 16:00, pertutelare la pubblica quiete; queste attività sempre consone allo stato dei luoghi ed alle finalità delgiardino sono sempre di tipo rispettoso del parco e dei suoi frequentatori. Vi è il permanente divietodi erogazione di attività rumorose, quali quelle che prevedono la diffusione di musica o di suoni erumori con apparecchi di diffusione acustica elettromeccanici e comunque che producono rumori ingrado di turbare la pubblica quiete. Eventuali orari diversi d'erogazione di tali attività o la possibilitàdi erogare spettacoli musicali d'intrattenimento anche con apparecchiature di diffusioneelettromeccaniche vanno sottoposti a preventiva autorizzazione a cura del Servizio scrivente, dietropresentazione di un adeguato piano comprensivo della caratterizzazione acustica a firma diprofessionista abilitato ed iscritto all'albo dei tecnici in acustica ambientale (si richiama a puro titolod'esempio, seppure non esaustivo, il fermo rispetto della tutela della quiete e, conseguentemente,tutte le prestazioni ed opere provvisionali e tecniche amministrative a cura del Concessionario per latutela dall'inquinamento acustico). Resta chiarito ed inteso che, ad insindacabile giudizio del Servizioscrivente, se la proposta descritta al precedente periodo, munita di tutti gli elaborati necessari, fosselicenziata favorevolmente, ebbene la suddetta proposta dovrà essere presentata al Serviziocomunale competente al rilascio o al diniego dell'autorizzazione vera e propria (al momento ilServizio Cultura del Comune);

• Eventuali variazioni dei predetti orari del due precedenti punti potranno, previa motivata richiestascritta del concessionario, essere autorizzati dal Comune con formale provvedimento.

• Il Concessionario, ai fini di uno sfruttamento economicamente conveniente della gestione inconcessione dell’attività di bar/ristoro, potrà chiedere al Comune di estendere gli orari d’apertura e/ochiusura del Parco. Il Concessionario è inoltre autorizzato a celebrare cerimonie a carattere privatosecondo quanto previsto all'articolo 11 del Capitolato, fermo restando che il Concessionario deverichiedere specifica e necessaria autorizzazione. Il Servizio Parchi, Verde e Gestione Faunisticarichiederà, a seconda della natura della proposta, al Concessionario una serie di prescrizioni, fra lequali il piano di caratterizzazione acustica e tutti i necessari accorgimenti atti a non creare disturboalla quiete dei frequentatori, dei residenti e degli animali che possono dimorare nel sito o nelleresidenze in qualche modo interessate dalle onde acustiche.

• La fascia oraria massima indicativa d’apertura del punto di ristoro deve essere generalmentecompresa fra le ore 5:00 a.m. e le ore 24.00, salvo estensioni previa autorizzazione del Comune esecondo gli indirizzi previsti per questa zona della Città dal vigente piano di caratterizzazione


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acustica.

• Le attività previste e prevedibili potranno, dal Concessionario, essere protratte, previa autorizzazionealle condizioni richieste dal Servizio, anche oltre gli orari d’apertura al pubblico di cui ai puntiprecedenti a condizione che le stesse, oltre ad essere univocamente approvate dal Servizio, noncreino turbative alla pubblica quiete, non siano inquinanti sotto il profilo acustico, né provochinoqualsivoglia danno al patrimonio comunale del Parco.

• Nell'ambito delle facoltà del Concessionario di destinare, previa apposita autorizzazione del Servizio,il punto di ristoro presso il Parco ad iniziative e manifestazioni consone allo stato del luogo ecomunque commisurate alla dimensione della suddetta area, egli deve garantire, però, la vigilanza ela salvaguardia dei beni e della fauna dimorante nel Parco, nonché la pubblica quiete nel rispettodelle normative vigenti in materia.

• Nella struttura in concessione potranno infatti essere organizzate, previa apposita autorizzazione daparte del Servizio comunale titolare della competenza sulla concessione, oltre che le normali attivitàdi somministrazione di alimenti e bevande, anche attività musicali d’ambientazione (tipo piano-bar),concertistiche, espositive, artistiche, culturali, etc. che, comunque, non precludano, durante gli orarid’apertura al pubblico, il contemporaneo uso pubblico né creino, in qualsiasi orario, motivo diturbamento alla quiete pubblica od inquinamento acustico. Le attività musicali, pertanto, devonoessere, preferibilmente, erogate senza il ricorso di diffusori di suoni elettromeccanici e comunquecon tutti i preventivi accorgimenti di tutela già diffusamente descritti al precedente articolo 11 ed aprecedente comma del presente articolo.

• Si precisa ancora che il Concessionario potrà dar corso a tali manifestazioni solo dopo il rilasciodelle prescritte autorizzazioni e dopo il pagamento di tutti i diritti di legge, con esclusione dellaCOSAP, in quanto già assolta con il pagamento del corrispettivo d'aggiudicazione.

• Ai fini del rilascio dell’autorizzazione comunale per l’esecuzione di attività musicali o d’altro genere,comunque in grado di disturbare i vicini residenti o la fauna dimorante nel giardino o nelle vicinanze,il Concessionario dovrà preventivamente presentare al Servizio comunale titolare della competenzasulla concessione apposita relazione sui pericoli d’inquinamento acustico e sulle modalità da porre inopera, ad intero onere, responsabilità e cura del Concessionario, per l’attenuazione dei rumori,redatta da tecnico abilitato.

• Relativamente alle emissioni rumorose, il Concessionario è tenuto all’osservanza della legislazionecomunitaria (Dir. 2002/49/CE del 25.6.2002), nazionale (Codice civile e penale, Legge n. 447 del26.10.1995), regionale, del PUC (con il relativo allegato dedicato al Piano di CaratterizzazioneAcustica o PCA, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n°37 del 13 aprile 2016) erelativi decreti di attuazione, delle disposizioni in ambito di pubblica amministrazione vigenti o chesaranno emanate nel corso della concessione.

Art.15- Tariffe e corrispettivi dei servizi

Per quanto riguarda l’attività di bar/ristoro, il Concessionario dovrà esporre nei locali di somministrazione iprezzi praticati e depositarne copia presso l’Amministrazione entro il 31 dicembre per l’anno successivoo comunque al verificarsi della variazione degli stessi.

La vendita dei biglietti d’ingresso alle manifestazioni organizzate all’interno del punto di ristoro ed in genere icorrispettivi riscossi in relazione alla vendita di qualsiasi altro prodotto consentito dovranno rispettare lenorme vigenti in materia fiscale ed eventualmente di altra natura.


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Art. 16 Divieti

1. Oltre agli spazi espressamente dedicati (precisamente quelli compresi nel fabbricato del punto-ristoro e quelli adiacenti o vicini, come indicati nella tavola e come descritti in particolare alprecedente articolo 1), al concessionario non è consentita altra occupazione del suolo senzaconcessione; a puro titolo d'esempio non gli viene consentita l'occupazione di altra pavimentazionee/o altro spazio sistemato a verde con qualsiasi tipo di struttura o arredo, anche temporaneo, qualigazebo, ombrelloni, poltroncine, sedie e quant'altro.

2. Negli spazi consentiti non è comunque ammesso l'impiego di arredi, sedute e tavolini in plastica diqualità scadente, né di ombrelloni con scritte pubblicitarie se non preventivamente autorizzati.

3. Non è ammessa la sub-concessione dell'attività di ristorazione/bar pena la decadenza dallaconcessione;

4. Nessuna variazione o modifica alla concessione può essere introdotta dal concessionario in fase diesecuzione della stessa se non preventivamente approvata dalla stazione concedente. Le modifichenon previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta e comportano larimessa in pristino, a carico del concessionario, della situazione originaria preesistente, fatta salva lafacoltà dell'Amministrazione di stabilire la decadenza del concessionario. A puro titolo d'esempio sirichiama l'assoluto divieto alle modifiche dello stato dei luoghi, considerando la fortissima valenzapaesaggistica e storica del sito;

5. E' vietata qualsiasi forma di pubblicità fissa o fonica, sia all’interno degli impianti che nelle areeesterne ad essi pertinenti senza preventiva autorizzazione del Servizio Parchi, Verde e GestioneFaunistica; nel caso di provvedimento favorevole, il concessionario dovrà assolvere al pagamento diogni canone pubblicitario secondo il prescritto regolamento comunale, ed essere munito di prescritteautorizzazioni anche edilizie e paesaggistiche;

6. E' fatto assoluto divieto di esercitare le attività già in essere presso l'altra esistente concessione delparco, onde salvaguardare il principio di leale collaborazione fra i due soggetti impegnati in attivitàeconomiche differenti, complementari e mai in concorrenza sleale fra di loro.

Art. 17 - Usi

Il Concessionario è autorizzato:

• a gestire negli orari d'apertura al pubblico del sito e negli altri orari (quanto preventivamenteconcordati e autorizzati dal Servizio scrivente) il pubblico esercizio di somministrazione bar,ristorante,ecc.;

• a proporre manifestazioni/eventi ed altre attività culturali e ricreative da effettuare all’interno delpunto di ristoro e nelle aree incluse nella concessione, previo rilascio di nulla osta del servizioscrivente e se da questi ritenuto necessario, di au torizzazione del Servizio comunale e/o altroEnte deputato ;

• ad affidare a soggetti esterni, mediante contratti d'affidamento regolati dalle diverse forme previstedal Codice Civile preventivamente depositati in copia presso il Servizio scrivente, per le attività dimanutenzione dei beni in concessione, per quelle di custodia e per le attività d'intrattenimento varie.Il concessionario deve essere comunque preventivamente autorizzato dal Servizio scrivente adavvalersi di quanto specificato al precedente periodo, egli pertanto depositerà presso il Serviziocopia degli anzidetti contratti non meno di giorni 15 naturali e consecutivi, antecedenti al prospettatoavvio delle attività contrattuali; periodo di tempo questo necessario per le istruttorie del caso.


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Art. 18 - Interruzione del servizio

1. All’interruzione del servizio conseguono le relative responsabilità previste dalla normativa vigente equelle contemplate nel Capitolato;

2. l’affidatario non sarà ritenuto responsabile di eventuali interruzioni del servizio dovute a cause di forzamaggiore, intendendosi per “cause di forza maggiore” calamità naturali gravi, interruzione totaledell’energia elettrica, ecc., che dovranno comunque essere comunicate tempestivamente dalConcessionario, mediante posta elettronica, anche non certificata, agli indirizzi di posta elettronica chegli verranno forniti dal Servizio, pena il risarcimento dei danni;

3. è fatto obbligo al Concessionario di comunicare tempestivamente i casi fortuiti o di forza maggiore cherendono incomplete o impossibili le prestazioni. Il Comune si riserva di valutare l’effettiva sussistenza ditali cause e di richiedere l’eventuale risarcimento di tutti i danni conseguenti all’immotivata interruzionedell’attività;

4. in caso di sospensione o abbandono anche parziale del servizio ed in genere per ogni inosservanzadegli obblighi e condizioni del presente Capitolato, il Concedente potrà sostituirsi senza formalità di sortaal Concessionario per l’esecuzione dell’attività stessa, anche attraverso l’affidamento ad altro soggetto,con rivalsa delle spese a carico del Concessionario, salvo l’applicazione di eventuali sanzioni ed ilrisarcimento del maggior danno.

Art. 19 – Varie

Gli interventi di natura straordinaria che si renderanno necessari a cura del Concessionario sul bene assuntoin concessione in conseguenza dell'esercizio dell'attività e naturalmente nelle fasi antecedenti laconcessione, dovranno essere preventivamente autorizzati per iscritto dal Comune, attraverso preliminarerilascio di parere favorevole del Servizio scrivente. Gli interventi saranno eseguiti a cura e spese delConcessionario.

Il Comune mette a disposizione del Concessionario esclusivamente le aree, i locali, gli impianti e le eventualiattrezzature di cui all’articolo 1 (cfr in particolare l'aggio n°4).

I locali, i beni ed il materiale messi a disposizione dal Comune, così come quelli forniti e posti dalConcessionario dovranno essere gestiti e utilizzati dal Concessionario medesimi con la cura del buon padredi famiglia e la diligenza professionale richiesta e restituiti in perfetto stato d'uso e manutentivo, al terminedella gestione, nelle medesime condizioni iniziali, fatta salva la naturale vetustà. Il rischio di eventuali furti osottrazioni, perdite o danneggiamenti, resta a totale carico del Concessionario, al quale compete laresponsabilità della conservazione e della custodia dei beni per tutta la durata della concessione. Leattrezzature e gli arredi degli impianti dovranno essere conformi a tutte le norme in materia di prevenzionedegli infortuni e tenuti in perfetto stato di pulizia e di manutenzione.

Art. 20 - Controlli e verifiche

1. Il Comune, fatta salva la disciplina sulla verifica di conformità di cui al successivo comma 2, siriserva il diritto di controllare in qualsiasi momento, per il tramite del responsabile del servizioscrivente o di quello eventualmente interessato, le prestazioni erogate sotto il profilo qualitativo-gestionale, con facoltà di accesso alla struttura in qualunque momento e senza preavviso alcuno.

2. Qualora fossero rilevate inadempienze rispetto a quanto previsto dalle norme di legge, dal presenteCapitolato Speciale – Disciplinare e dalla sua tavola, dalla determinazione dirigenziale diconcessione, dalle direttive impartite dal Servizio Parchi, Verde e Gestione Faunistica invierà tramitequest'ultimo Servizio formale diffida con PEC e/o mediante posta elettronica ordinaria condescrizione delle contestazioni addebitate e con invito a conformarsi alle prescrizioni violate. Entro


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15 giorni dal ricevimento della comunicazione, o prima a seconda della gravità ed urgenza, ilGestore è tenuto ad ottemperare a tali prescrizioni o a presentare nel medesimo modo lecontrodeduzioni, fatti salvi i casi di emergenza per i quali si dovrà provvedere immediatamente.

3. In ordine al rigoroso rispetto, da parte del Concessionario, degli obblighi derivanti dal presenteCapitolato e dalla determinazione dirigenziale di concessione, il Comune, attraverso il Servizioscrivente o gli altri Servizi interessati o gli altri Enti deputati, si riserva la facoltà di procedere acontrolli e verifiche, senza limiti e obbligo di preavviso – direttamente o a mezzo di propri delegati.

4. Ad ogni forma di controllo ritenuta necessaria, idonea e opportuna il Concessionario è tenuto afornire agli incaricati del Comune o di altri Enti deputati la propria incondizionata collaborazione,consentendo, in ogni momento, il libero accesso alle strutture e disponendo altresì che il personalecomunque preposto al servizio fornisca ogni chiarimento, notizia o documentazione che gli venisserichiesta in merito all’attività in concessione. Il personale del Comune potrà prescrivere alConcessionario gli interventi manutentivi e conservativi che si rendessero necessari, sia per il buonfunzionamento e conservazione dei beni oggetto della concessione, che per il loro eventualeadeguamento alle norme vigenti per tutelare la pubblica incolumità. Il Comune di Cagliari o altrisoggetti preposti potranno ordinare l’interruzione temporanea della pubblica utilizzazione dei beniconcessi nel caso di inadempimento, eventualmente sanzionando il Concessionario e, per i casiprevisti dalla legge, dando comunicazione all'organo giuridico.

Art. 21 - Riconsegna dei beni, nessuna indennità ed inapplicabilità locativa

Alla cessazione della concessione per qualunque causa il Concessionario dovrà riconsegnare i beni avuti inconcessione, compresi quelli da lui realizzati del tipo movibile e/o inamovibile di cui al penultimo commadel presente articolo, ottimamente sottoposti a manutenzione, in buono stato di conservazione, salvo ilnormale deterioramento dovuto all’uso e le migliorie apportate.

Al riguardo sarà redatto in contraddittorio con l’aggiudicatario un apposito verbale di riconsegna indicante lostato dei beni mobili ed immobili oggetto del presente capitolato.

I danni che venissero eventualmente riscontrati ai beni comunali riconsegnati verranno addebitatiall’aggiudicatario che sarà tenuto a ripararli a proprie spese od a corrispondere l’importo periziato entro iltermine perentorio prescritto dall'Amministrazione.

L'Amministrazione ha comunque la facoltà di ordinare all’aggiudicatario di ripristinare, a spese della stessa, ibeni comunali dati in gestione e modificati senza autorizzazione.

Alla cessazione della concessione per qualunque causa rimarranno di proprietà del concessionario gli arrediamovibili e le attrezzature amovibili; egli potrà, senza obbligo, concordare la loro cessione all'operatoreeconomico subentrante nella concessione o, in caso contrario, lasciare completamente libero il locale,senza pretendere alcun compenso o indennità per le spese sostenute. Gli arredi, le attrezzature e lealtre migliorie inamovibili nonche le opere di manu tenzione straordinaria vengono viceversagratuitamente acquisti nel patrimonio comunale al termine della concessione. Fra questi resta chiarito edinteso che vengono acquisiti nella proprietà comunale, tutte le opere e beni installati in modo fisso neilocali delle cucine quali: forni a legna o elettrici, cappe aspiranti, banconi, celle frigo, sistemi di cottura suopere murarie e nei locali destinati al pubblico, quali banconi bar, banconi cassa, banconi frigo e tutti isistemi di illuminazione. Parimenti tutti i manufatti, le attrezzature ed arredi fissi forniti ed installati dalConcessionario nelle aree in concessione e nelle aree in aggio sono gratuitamente acquisitidall'Amministrazione rientrando nel patrimonio comunale.

La concessione non si configura come rapporto di locazione commerciale regolato dalla Legge 27/07/1978n°392 e ss.mm.ii. e pertanto al Concessionario non spetterà, alla scadenza della concessione, alcuna


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indennità per la perdita dell’avviamento né saranno applicabili gli altri istituti disciplinati da tale leggequalora siano in contrasto con quanto previsto nel presente Capitolato.

Art. 22 - Personale necessario alla gestione e dire zione dell’attività

Il Concessionario si impegna a garantire, permanentemente, la presenza e l’opera di tutto il personalenecessario per assicurare la perfetta efficienza delle strutture e delle attrezzature, lo stato di perfettamanutenzione, igiene e pulizia dei beni dati in concessione, l’espletamento di tutte le attività (d’istruzione,formazione, promozione, assistenza e sorveglianza) necessarie per l’integrale sfruttamento e per ilpositivo funzionamento delle attività di ristoro e delle eventuali attività d'intrattenimento e/o artistico-culturali da tenersi nello stesso. Il personale dovrà essere dotato dei titoli e delle qualificazioninecessarie per l’espletamento delle attività affidategli. Il Concessionario è obbligato a regolare il rapportodi lavoro (dipendente o autonomo) con il suddetto personale in conformità con le vigenti prescrizioni dilegge e/o contratti collettivi di lavoro che disciplinano la materia. Il Comune potrà chiedere – ed ilConcessionario s’impegna ad attuarlo entro novanta giorni dalla richiesta senza che ciò possa costituireun maggior onere - l’allontanamento di quelle persone (responsabile, dipendenti od incaricati) che, con illoro comportamento, costituiscono ragione di gravi e giustificate lamentele da parte degli utenti o,comunque, intralcio al buon funzionamento delle attività nel caso in cui, nonostante la diffida rivolta dalComune al Concessionario, la persona interessata non abbia adeguato il proprio comportamento alleesigenze del servizio pubblico.

Il Concessionario tempestivamente garantirà la più idonea flessibilità organizzativa in dipendenza dellenecessità di adeguamento richieste dal Comune a carico delle attività in concessione. Tutto il personaleimpiegato per l’attività oggetto di concessione deve possedere adeguata professionalità e deve essereformato riguardo le fondamentali norme di tutela ig ienico sanitaria degli alimenti e di tuteladell'igiene, sicurezza e prevenzione degli infortun i sul lavoro.

Il Concessionario deve designare il soggetto responsabile della direzione della gestione del complesso dibeni mobili ed immobili assunti in concessione e di tutte le attività svolte nell’area del punto di ristoro ecomunicarne il nominativo al Comune prima della determinazione dirigenziale di concessione. Dettoresponsabile, che deve essere un soggetto idoneo a svolgere tale funzione e dotato di tutti i necessaripoteri per la gestione del rapporto nei confronti del Comune, deve garantire il rispetto di tutte leobbligazioni ed adempimenti assunti con la concessione e costituisce l’unico interlocutore del Comune inrelazione agli aspetti gestionali del complesso. In caso di assenze o impedimenti temporanei del predettoresponsabile o per la richiesta di suo allontanamento da parte del Comune, il Concessionario deveprovvedere alla sua sostituzione con altro soggetto di adeguata professionalità, dandone immediatacomunicazione al Comune. Il predetto responsabile deve garantire la propria presenza in loco ocomunque l’immediata reperibilità per via telefonica e per posta elettronica sia ordinaria che P.E.C. agliindirizzi che dovranno essere tempestivamente comunicati al Servizio Parchi, Verde e GestioneFaunistica.

Il Concessionario deve altresì comunicare, nei termini sopra indicati, l’elenco del personale impiegatonell’attività oggetto della concessione, specificando la qualifica e le mansioni svolte.

Art. 23 – Norme per la sicurezza

1. Ai sensi dell’art. 52 della L. R. n. 5/2007, fermo restando quanto ulteriormente previsto dalla vigentenormativa statale per il rispetto degli obblighi in materia di sicurezza e di tutela dei lavoratori, siprevedono le seguenti clausole:

a) obbligo del concessionario di applicare o far applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratoridipendenti, impiegati nell'esecuzione degli appalti, le condizioni economiche e normative previste dai


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contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della categoria, vigenti nel territorio di esecuzione dellaconcessione;

b) obbligo del concessionario di rispondere della osservanza di quanto previsto alla lettera a) da parte deglieventuali affidatari, nei confronti dei propri dipendenti, impegnati nelle attività previste dal presenteCapitolato;

c) obbligo per le imprese di presentare la documentazione che attesti che l'impresa stessa è in regola con lenorme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi di quanto previsto dalla legge 12 marzo1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili), e successive modifiche; tale documento puòessere sostituito da una dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi delle norme vigenti;

d) obbligo per l'amministrazione concedente di subordinare il rilascio della concessione e/odell'autorizzazione ad affidatari del concessionario, all'acquisizione del documento che attesti laregolarità contributiva e retributiva. Ai fini di semplificazione delle procedure ed ai sensi delle vigentinorme la regolarità contributiva è attestata mediante il "documento unico di regolarità contributiva"denominato D.U.R.C.

Il Concessionario è tenuto all'osservanza di tutte le norme contenute nei contratti collettivi di lavoro nonchénelle leggi e nei regolamenti in materia di assicurazioni sociali e previdenziali, prevenzione infortuni,tutela dei lavoratori, igiene del lavoro e, in generale, di tutte le norme vigenti in materia di personale oche saranno emanate nel corso della concessione, restando fin d'ora il Comune esonerato da ogniresponsabilità al riguardo. Il Concessionario è pertanto obbligato ad applicare, nei confronti dei propridipendenti o soci, condizioni contrattuali e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettividi lavoro in vigore alla data di presentazione dell'offerta, nonché quelle risultanti da eventuali successivemodifiche e integrazioni.

Il Concessionario è tenuto al rispetto di tutte le disposizioni del D. Lgs. n.81/2008 e s.m.i. che lo riguardano equelle che riguardano i soggetti a lui terzi e potenzialmente interferenti con le proprie attività.

Il Concessionario è tenuto all'osservanza delle disposizioni previste dal D. Lgs. n. 81/2008 s.m.i. in materiadi salute e sicurezza sul lavoro nonché di tutte le altre disposizioni normative e regolamentari che inseguito venissero approvate, restando il solo responsabile, con esclusione di ogni diritto di rivalsa neiconfronti del Comune e di ogni indennizzo. Il Concessionario dovrà ottemperare alle norme sullaprevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti e mezzi atti a garantire la massimasicurezza in relazione ai servizi svolti e comunicare, al momento della ricezione della determinazionedirigenziale di concessione o al momento dell’avvio del servizio, se precedente, il nominativo delresponsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, ai sensi del D. Lgs.81/2008 e s.m.i.

2. DUVRI POTENZIATO: Prima della consegna del parco, anche nel caso della consegna in via provvisoria,il Concessionario dovrà redigere e consegnare al Comune il Documento di Valutazione dei Rischispecifico per l’attività in oggetto, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., ampliato (POTENZIATO) nonsolo ai rischi di interferenza fra le attività dei lavoratori della Concessione e quelli del Comune e/o deipropri appaltatori, ma anche ai rischi di interferenza con i fornitori e, soprattutto, a quelli con ifrequentatori del sito e con tutte le innanzi descritte attività in capo ad altri concessionari ed altriappaltatori presenti nel parco.

Art. 24 - Responsabilità sociale

Coerentemente con gli standard di cui alla certificazione di responsabilità sociale già acquisita, il Comune diCagliari intende assicurarsi che anche i propri fornitori rispettino le norme ed i principi di cui alla SA8000:2008.


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Pertanto, unitamente alla domanda di partecipazione alla gara, l'aggiudicatario della concessione dovràpresentare, prima della consegna della concessione, apposita dichiarazione di impegno ad uniformarsi aquanto segue:

a) evitare di ricorrere o dare sostegno all’utilizzo di lavoro infantile;

b) evitare di ricorrere o dare sostegno al lavoro obbligato;

c) garantire un luogo di lavoro salubre e sicuro;

d) rispettare il diritto di tutto il personale di formare ed aderire ai sindacati di loro scelta;

e) evitare di praticare o dare sostegno a qualsiasi tipo di discriminazione in relazione a assunzione,retribuzione, accesso alla formazione, promozione, sulla base di razza, sesso, ceto, religione oagnosticismo, invalidità, età, appartenenza sindacale o affiliazione politica;

f) evitare di ricorrere alla coercizione mentale, fisica o violenza verbale;

g) garantire il rispetto dell’orario di lavoro previsto dalle leggi vigenti e dagli standard industriali;

h) garantire che il salario pagato per il lavoro standard settimanale risponda ai minimi retributivi legali oindustriali.

Il Comune effettuerà, nei confronti dell'aggiudicatario, apposite verifiche miranti ad accertare la rispondenzadella realtà aziendale all'impegno dichiarato in sede di gara.

Tali verifiche saranno effettuate presso una o più sedi dell'aggiudicatario e saranno condotte tramite ispezionidocumentali, interviste ai dipendenti, controllo dei dispositivi di sicurezza, ecc.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di revocare l'affidamento o di dichiarare la decadenza dallaconcessione qualora siano riscontrate irregolarità non sanate entro il termine concessodall'Amministrazione medesima o l'aggiudicatario rifiuti di sottoporsi a verifica.

Art. 25 - Codice di comportamento, norme anticorruz ione e protocollo di legalità

I concorrenti e l'aggiudicatario, a mezzo del proprio legale rappresentante, devono dichiarare di averevisionato, consegnato ai propri collaboratori ed addetti a qualsiasi titolo, di obbligarsi a rispettare ed a farosservare il D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62 (Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendentipubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Cagliari approvato con D.G.C. n.86 del 21/07/2015, entrambi pubblicati sul sito internet dell'Ente.

Inoltre, conformemente a quanto prescritto dal Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2016- 2018adottato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 23/02/2016, si stabilisce che i concorrenti hannoil divieto, e/o revoca e/o annullamento e/o decadenza e/o ritiro - o comunque diversamente denominato– a pena di inammissibilità e/o esclusione dalla presente procedura d'aggiudicazione o d'affidamentodella concessione, di avvalersi a qualunque titolo di ex-dipendenti che, per un triennio successivo allaloro cessazione del rapporto di lavoro, per il ruolo e la posizione ricoperti nel Comune di Cagliari, hannoavuto il potere di incidere in maniera determinante su decisioni riguardanti determinate attività oprocedimenti dei quali erano destinatari i soggetti a carico dei quali è posto il presente divieto.

Parimenti, i concorrenti e l'aggiudicatario si impegnano alla sottoscrizione del Protocollo di legalità,

approvato con D.G.C. n°33 del 22/03/2016, ai sensi dell'art. 1 comma 17 della Legge n°190/2012 e

ss.mm.ii., il quale costituisce parte integrante e sostanziale della documentazione di gara e del

successivo atto di concessione.


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Art. 26 – Inadempienze e penali

1. I reclami contro l'operato del concessionario (e naturalmente quello dei suoi affidatari o fornitori) chefossero riconosciuti fondati dall'Amministrazione Comunale ed in genere ogni infrazione e/oinadempienza a quanto stabilito nel presente Capitolato Speciale – Disciplinare e nelle direttive delServizio Parchi, Verde e Gestione Faunistica, come pure qualsiasi azione od omissionedell’aggiudicatario o dei suoi dipendenti o collaboratori di qualunque natura potesse comunquecompromettere il regolare espletamento della gestione del bene e del servizio affidato inconcessione o risultare non confacente alle caratteristiche culturali, storico – ambientali del sito,daranno luogo all'applicazione, da parte dell’Amministrazione concedente, di sanzioni pecuniarie acarico esclusivo del Concessionario (in quanto unico responsabile) nella misura stabilita neisuccessivi commi del presente articolo, ovvero ai provvedimenti di cui all'articolo seguente nei casi diparticolare gravità o di ripetute infrazioni, salvo il diritto al risarcimento dei maggiori danni.

2. Il Dirigente del Servizio notificherà al concessionario, senza necessità di avviso di mora, lacontestazione dell’inadempienza e l’elevazione della relativa penale mediante posta elettronicaordinaria (cosiddetta non certificata), secondo quanto stabilito nei commi successivi.

3. Nel caso di ritardo nel pagamento del canone, superiore a giorni 10, rispetto al termine massimoassegnato per ciascun pagamento semestrale anticipato, di cui all'art.2 comma 1, verrà applicatauna penale fissa di € 150,00 da liquidare entro i successivi giorni 10, avviando in caso d'inerziaulteriore le procedure di cui al successivo art. 27. Mancato avvìo dell’attività da parte delConcessionario, entro il termine assegnato, per cause indipendenti dalla volontà del Comune, saràapplicata una penale di € 50,00 (diconsi euro cinquanta/00) per ogni giorno di ritardo, fermorestando comunque il risarcimento dell’eventuale maggior danno. Tale penale sarà applicata anchenel caso di ritardo nella manutenzione e custodia di tutti i beni in concessione e di quelli delle aree inaggio, nell’avvio della gestione del servizio di bar/ristoro e nell'apertura al pubblico delle toilettepresso lo stesso.

4. Nelle ipotesi in cui siano accertati fatti, comportamenti od omissioni che costituiscano violazione delpresente capitolato speciale - disciplinare, della determinazione dirigenziale di concessione,dell'offerta del concessionario, ovvero violazione di norme o di regolamenti che possano condurre adisservizio o nocumento delle condizioni di sicurezza o pericolo (quali a titolo meramenteesemplificativo: grave compromissione dell’igiene, in particolare dei servizi igienici o del servizio diristorazione e bar, gravi inadempienze relativamente all’attuazione delle migliorie ed investimenti,destinazione dell’immobile o di parti di esso ad usi diversi da quelli previsti dalla concessione, gravedanno all’immagine del Comune, violazione degli obblighi o delle condizioni previsti dai precedentiarticoli 23, 24 e 25), il Servizio Parchi, Verde e Gestione Faunistica contesterà, mediante postaelettronica non certificata, gli addebiti, contestando direttamente la sanzione, compresa nei limiti dicui al successivo comma oppure per i casi ritenuti (ad esclusivo giudizio del Servizio) sanabiliindicando il termine ritenuto congruo, non superiore a dieci giorni naturali e consecutivi, per eventualigiustificazioni: le sanzioni sono quelle comprese nei limiti di cui al successivo comma. Particolareenfasi viene posta sul comportamento che deve tenere il Concessionario o i suoi rappresentati,dipendenti, fornitori ed affidatari, nei confronti del personale delle altre imprese e del Comune e deicittadini (siano essi avventori o frequentatori del Parco). Venuto a conoscenza di comportamentiirriguardosi, il Servizio provvederà a contestare gli addebiti come evidenziato nei due periodiprecedenti del presente e, nel caso, applicando le sanzioni nel modo previsto al successivo comma.Simile procedura verrà applicata per eventuali altri addebiti che non siano chiaramente trattati nelpresente articolo, sia come precedentemente espresso per i termini di giustificazione sia per lesanzioni di cui al successivo comma.


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5. Qualora il Concessionario non provveda a fornire le predette giustificazioni, ovvero le stesse nonrisultassero sufficientemente valide, il Servizio, valutate la natura e la gravità dell’inadempimento, lecircostanze di fatto e le controdeduzioni presentate dal Concessionario, potrà irrogare (sempremediante posta elettronica non certificata) delle penalità i cui importi sono compresi nella misuravariabile tra un minimo di Euro 200,00 (duecento/00) ed un massimo di Euro 1.000,00 (mille/00), agiudizio esclusivo del Servizio scrivente, che li modulerà a seconda della gravità di ciascunainadempienza e fatto salvo il risarcimento degli eventuali maggiori danni.

6. In caso di recidiva la penalità già applicata potrà essere aumentata fino al doppio.

7. Inoltre, al Concessionario verrà applicata anche una penalità fissa di Euro 1.000,00 (mille/00) perl'interruzione, anche parziale, dell’attività, salvo caso fortuito o cause di forza maggiore.

8. Particolare cura dovrà porre il concessionario per il rispetto delle condizioni di sicurezza delle attivitàin concessione a tutela dei propri lavoratori ed a tutela dei lavoratori delle altre imprese e deifrequentatori del parco (protezione da rischi da interferenze). Pertanto viene sanzionato con Euro50,00/giorno il ritardo nella presentazione del proprio piano di sicurezza o nel suo adeguamento.Viene inoltre sanzionato di euro 250,00 ogni fatto contestato commesso dal concessionario o daisuoi dipendenti, fornitori od altri affidatari, che sia in contrasto con le norme della sicurezza e/o con idispositivi del proprio piano della sicurezza.

9. Il termine di pagamento della penalità da parte del Concessionario viene indicato nell'attocontenente la sanzione. Qualora non venga rispettato detto termine, per l’ammontare della penalitàci si rivarrà sulla cauzione definitiva, che dovrà essere ricostituita nella sua integrità nel termine di 15(quindici) giorni, naturali e consecutivi dal ricevimento della relativa richiesta effettuata dal Comune.

Art. 27 - Revoca, decadenza, atto di ritiro e cessa zione della concessione

L'Amministrazione concedente, fatto salvo quanto previsto dall'art. 21-quinquies della Legge n°241/1990 ess.mm.ii., in applicazione delle leggi e delle norme vigenti, si riserva il diritto di revocare la concessione edisporre la decadenza dell’aggiudicatario dalla stessa, quando questi si renda colpevole di frode onegligenza grave o contravvenga ripetutamente agli obblighi del presente Capitolato Speciale -Disciplinare, della determinazione dirigenziale di concessione, oppure a seguito di violazioni di normeconcernenti la specifica attività (pubblica sicurezza, igiene, sanità, tutela della sicurezza e/o deilavoratori) o di quelle previste da apposite disposizioni di legge o di regolamenti, anche se qui nonspecificamente richiamati.

A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, costituiscono motivo di grave inadempimento che comporta ladecadenza dalla concessione le seguenti circostanze:

1 qualora il ritardo di cui all'art. 26 commi 3° e 4° si protragga per un periodo superiore ai 60 (sessanta)giorni rispetto al termine assegnato;

2 sospensione arbitraria, anche parziale, del servizio oggetto della concessione per un periodo pari osuperiore ai 10 giorni e, comunque, in caso di abbandono di fatto del servizio senza giustificato motivo;

3 ritardo nel pagamento del canone superiore a giorni 20 rispetto al termine previsto per il pagamento diciascun semestre anticipato di cui all'art.2 comma 1.

4 violazione del divieto di utilizzare, anche parzialmente o temporaneamente, le strutture oggetto dellaconcessione per usi o finalità diverse da quelle stabilite;

5 fallimento del concessionario e venire meno nel medesimo dei requisiti previsti dalla normativa vigenteper l'esercizio dell'attività professionale affidata in concessione (tra i quali rientrano anche la


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revoca/annullamento dei provvedimenti di autorizzazione, concessione, licenze e permessi alla stessa);

6 in casi sub-concessione totale o parziale di quelle parti del bene e del servizio che sono di esclusivacompetenza del concessionario;

7 abituale deficienza e negligenza nell’espletamento del servizio, quando la gravità e la frequenza delleinfrazioni, debitamente contestate dai rappresentanti dell’Amministrazione, compromettano la regolaritàdel servizio;

8 abituale mancata cura della manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture, degli impianti, deimanufatti, nonché di tutte le parti oggetto della gestione;

9 in caso di danneggiamento volontario di cose o beni del Comune;

10 la recidiva, per almeno tre volte nel corso di un anno, nelle inadempienze relative alla regolareesecuzione del servizio;

11 inidoneità dei mezzi e delle attrezzature di proprietà del concessionario destinati allo svolgimento delservizio;

12 indisponibilità, entro i termini fissati nel presente capitolato, del personale, delle attrezzature e dei mezzid’opera prescritti per lo svolgimento del servizio;

13 il mancato rispetto dei patti previsti dai contratti di lavoro del personale dipendente;

14 il ritardo di più di trenta giorni nel pagamento delle retribuzioni dei dipendenti;

15 il ritardo di più di trenta giorni nel pagamento degli oneri sociali e previdenziali a favore dei dipendenti;

16 la ripetuta inosservanza dell’orario di chiusura dei locali destinati alla ristorazione o l’interruzione dellealtre attività che si svolgono nel medesimo;

17 l'accertato disturbo della quiete pubblica, oppure in caso di accertato inquinamento acustico o diviolazione delle norme di cui al vigente Piano di Classificazione Acustica;

18 la riscontrata grave violazione degli obblighi previsti dall'art. 23 e dall'art. 24;

19 la violazione del divieto previsto dall'art. 25;

20 quando si renda colpevole di ripetute inadempienze contestate e sanzionate secondo quanto previsto nelpresente Capitolato;

21 mancata ottemperanza alle diffide formali del Comune;

22 la violazione dell’obbligo di permettere al Concedente o agli altri Enti preposti di vigilare sul correttosvolgimento del servizio in concessione.

Qualora dall’Amministrazione Comunale venga riscontrato l'insorgere di una delle cause di cui sopra - o checomunque possa dare seguito alla decadenza dalla concessione - la stessa procederà ad inviare unacontestazione, anche mediante posta elettronica non certificata, avente ad oggetto le inadempienze acarico del concessionario, con l'invito a produrre le proprie contro deduzioni entro il termine massimo di10 giorni dalla data del ricevimento della notifica.

Il provvedimento di annullamento, revoca, decadenza, cessazione, ritiro - o comunque diversamentedenominato – della concessione, verrà adottato con Determinazione del Dirigente del Servizio Parchi,Verde e Gestione Faunistica e sarà immediatamente esecutivo.

La decadenza dalla concessione per inadempimento dell’aggiudicatario comporta l'incameramento dell'intera


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cauzione, fatto salvo l'ulteriore risarcimento dei maggiori danni subiti dall'Amministrazione per spesedirette o indirette sostenute a causa delle sue inadempienze o colpe.

Art. 30 – Controversie

Tutte le controversie tra l'Amministrazione e l'Aggiudicatario che si dovessero verificare nel corso dellaconcessione che non si sono potute definire in via amministrativa ed in base alla normativa vigente aisensi del combinato disposto degli artt. 205 e 206 del D. Lgs. n°50/2016 e ss.mm.ii., sono devoluteall'autorità giudiziaria di Cagliari che ha la competenza per territorio, sulla base di quanto previsto dall'art.133 comma 1° lett. b) e c) del D. Lgs. 2 luglio 2010 n. 104 e ss.mm.ii. "Codice del ProcessoAmministrativo".

Viene quindi escluso il ricorso ad un collegio arbitrale.

Le eventuali controversie non autorizzano comunque l'Operatore Economico ad interrompere il servizio.

Art.31 - Domicilio ed indirizzi telematici

Il Concessionario dovrà eleggere domicilio in Cagliari, presso il quale il Comune potrà effettuare tutte lecomunicazioni e le notifiche relative al presente Capitolato Speciale – Disciplinare ed alla concessione. Atale proposito il Concessionario dovrà, inoltre, comunicare per iscritto, prima dell’inizio del servizio e conla massima celerità, il nominativo di un proprio responsabile con relativo recapito telefonico (telefoniafissa e mobile) con il quale il Comune possa comunicare sollecitamente, in caso di emergenza.

Tutte le comunicazioni avverranno anche per posta elettronica certificata e/o convenzionale agli indirizzi chedovranno essere formalmente comunicati prima dell'inizio della concessione. Conseguentemente ilConcessionario, prima della consegna deve obbligatoriamente fornire il proprio indirizzo di PostaElettronica Certificata ed un secondo indirizzo di Posta Elettronica Non Certificata (cosiddetta PostaElettronica Ordinaria).

Art. 32 - Conoscenza delle condizioni della concess ione

L’assunzione della concessione di cui al presente Capitolato Speciale implica da parte dell’aggiudicatario laperfetta conoscenza del punto di ristoro ed annessi in concessione presso il Parco ed accettazione nonsolo di tutte le norme a carattere generale e particolare che lo regolano ma, altresì, di tutte le condizionilocali che si riferiscono alle prestazioni da svolgere, dello stato dei luoghi, dei manufatti, delle strutture,degli impianti ivi presenti e di tutto il patrimonio pubblico oggetto della stessa e, inoltre, di tutte lecircostanze generali e speciali che possono aver influito nel giudizio dell’aggiudicatario stesso circa laconvenienza di assumere le attività in relazione ai prezzi offerti, della specifica normativa di settore.Quanto sopra detto dovrà essere contenuto in una dichiarazione da presentare in sede di gara.

Art. 33 -Tutela della riservatezza e trattamento de i dati personal i

Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 si informa che i dati personali raccolti, per tuttele finalità previste dalla vigente normativa connesse all'espletamento e definizione della procedura digara, potranno essere oggetto di comunicazione: al personale dipendente dell'Amministrazionecomunque coinvolto nel procedimento per ragioni di servizio; ai soggetti destinatari delle comunicazioni edella pubblicità previste in materia e, comunque, a tutti i soggetti aventi titolo ai sensi della normativavigente.

I dati personali ed i relativi documenti saranno, inoltre, rilasciati agli organi dell'Autorità Giudiziaria che nedovessero fare richiesta. Il conferimento dei dati personali è obbligatorio al fine dell'effettuazione delleverifiche sul contenuto delle dichiarazioni rese, così come previsto dalla normativa di settore tra cuiquelle del possesso di tutti i requisiti generali necessari per ottenere affidamenti con la pubblica


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amministrazione; l'eventuale rifiuto a fornire tali dati determinerà l'esclusione dei concorrenti. Iltrattamento dei dati personali, che sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e tutela dellariservatezza e dei diritti della persona, avverrà sia in formato cartaceo che con strumenti automatizzati,per il tempo necessario a conseguire gli scopi per cui i dati stessi sono stati raccolti.

Il Comune di Cagliari osserva specifiche misure di sicurezza atte a prevenire la perdita dei dati personali, gliusi illeciti o non corretti degli stessi e gli accessi non autorizzati.

In proposito si rende noto che: il Titolare del trattamento dei dati personali è il Comune di Cagliari, nellapersona del Sindaco pro tempore, con sede in Cagliari, nella Via Roma, 145, CAP 09124; ilResponsabile del trattamento dei dati personali afferenti alla presente procedura è il Dirigente delComune di Cagliari, Dott. Agr. Claudio M. Papoff, con sede nella Via Posada n.2, 09122 - Cagliari. Inultimo si specifica che i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 7 del D. Lgs. 196/2003. Leeventuali richieste effettuate a norma del suddetto articolo dovranno essere rivolte al Dirigente delComune di Cagliari, Dott. Agr. Claudio M. Papoff, con sede nella Via Posada n.2, 09122 – Cagliari ed alseguente indirizzo di posta elettronica non certificata: [email protected].

Art. 34 - Norme di legge e rinvio ad esse

Per quanto non espressamente previsto dal presente Capitolato e dalla determinazione dirigenzialeavente ad oggetto la concessione, si rimanda alle norme del Codice Civile, in quanto compatibili, alledisposizioni comunitarie, nazionali e regionali vigenti.

Art. 35 - Pubblicazione

Il presente Capitolato speciale - Disciplinare verrà pubblicato all'Albo Pretorio online del Comune, sui siti

www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it, www.comune.cagliari.it (presso quest'ultimo

saranno reperibili oltre le tavole, anche la modulistica relativa alla domanda di partecipazione); un avviso

verrà inviato per garantire la massima diffusione alla Camera di Commercio e alle associazioni di categoria

più rappresentative.

Le spese eventualmente sostenute per le eventuali pubblicazioni su quotidiani di cui al precedente comma

dovranno essere rimborsate alla stazione concedente dall'aggiudicatario e/o aggiudicatari, entro il termine di

sessanta giorni dall'aggiudicazione provvisoria decretata nell'ultimo verbale di gara e comunque prima della

consegna della presente concessione.


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CONCESSIONE DECENNALE DEL RUSTICO DA ADIBIRE A … · Il parco della Musica, di recentissima...

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