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COMUNE DI BRUGNERA

Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia

BANDO DISCIPLINARE DI GARA

in esecuzione della deliberazione giuntale n. 16/2019 e

delle determinazioni n. 126/2019 e n. 247/2019

PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DELL’ALA OVEST DELL’EDIFICIO A

CORTE DI VILLA VARDA PER L’APERTURA E GESTIONE DI UN CAFFE’ LETTERARIO

1. ENTE APPALTANTE

Denominazione: Comune di Brugnera

Indirizzo: via Villa Varda n. 2 – 33070 Brugnera

Tel: 0434 616714 / 616720

Pec: comune.brugnera@certgov.fvg.it

Sito internet: www.comune.brugnera.pn.it

2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO

La procedura di gara è disciplinata dal R.D. 23 maggio 1924, n. 827 in materia di gestione del

patrimonio indisponibile degli enti territoriali, dal D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., limitatamente ai

requisiti generali per la stipulazione dei contratti pubblici, nonché dalla L.R. n. 29/2005 e

D.Lgs. n. 59/2010 e s.m.i. per quanto riguarda i requisiti professionali di accesso ed esercizio

all’attività di vendita di prodotti alimentari e somministrazione di alimenti e bevande.

3. OGGETTO DELLA PROCEDURA

Concessione previo pubblico avviso dell’ala ovest dell’edificio a corte di Villa Varda da

destinare a Caffè Letterario. Lo spazio multifunzionale comprende i locali recentemente

restaurati e gli spazi all’aperto circostanti, come meglio descritti nelle planimetrie che

costituiscono allegati al presente bando.

4. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione è disposta a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa determinata

in relazione agli elementi descritti al Punto 13 – PROCEDURA DI GARA “Elementi di

valutazione” del presente bando. All’aggiudicazione si potrà procedere anche in presenza di

una sola offerta purché la stessa sia ritenuta idonea e conforme agli obiettivi

dell’Amministrazione comunale e agli atti di gara. L’Amministrazione comunale si riserva, in

ogni caso, la facoltà di non procedere all’aggiudicazione e di revocare la gara in qualsiasi fase

qualora nessuna delle offerte presentate sia ritenuta idonea e conforme agli obiettivi

dell’Amministrazione e agli atti di gara, fermo restando che la presente gara si conclude con

l’aggiudicazione e che il vincolo negoziale sorge con la stipula del contratto di concessione e

con il rilascio dell’autorizzazione amministrativa all’esercizio dell’attività di somministrazione

di alimenti e bevande.

La scelta del concessionario sarà effettuata in base alla graduatoria redatta da apposita Commissione giudicatrice attribuendo i punteggi sulla base degli indicatori e sottoindicatori individuati nella tabella di cui al sopra citato Punto 13 come di seguito illustrato:

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Offerta tecnica (Progetto di gestione) 75

Offerta economica 25

Punteggio totale a disposizione 100

Non sono ammesse offerte pari o in ribasso sul canone annuo posto a base di gara e pari ad €

9.500,00 (novemilacinquecento/00) + IVA al 22%.

All’offerta tecnica sarà attribuito un punteggio secondo gli elementi di valutazione indicati al

Punto 13 – PROCEDURA DI GARA “Elementi di valutazione” del presente bando.

L’aggiudicatario sarà individuato nel concorrente che avrà conseguito il punteggio complessivo

più alto dato dalla somma del punteggio assegnato all’offerta tecnica con quello assegnato

all’offerta economica.

5. DURATA DEL CONTRATTO

A norma dell’art. 3 dello Schema di concessione il contratto avrà la durata di anni 6 a decorrere

dalla data di consegna degli immobili, con facoltà di rinnovo di pari periodo da parte

dell’Amministrazione. Per anno deve intendersi il periodo minimo coincidente con il seguente:

16 marzo - 15 ottobre.

Le parti possono dare disdetta con lettera raccomandata/pec, almeno sei mesi prima della data

in cui il recesso avrà esecuzione; in caso di recesso da parte del Concessionario prima del terzo

anno, il canone sarà comunque dovuto interamente per i primi tre anni.

Il Comune si riserva comunque la facoltà di revocare anticipatamente la concessione per

ragioni di pubblico interesse.

6. PAGAMENTO DEL CANONE

A norma dell’art. 5 dello Schema di concessione, il canone concessorio annuo, che rappresenta

il riconoscimento del diritto di sfruttamento economico degli immobili, deve essere corrisposto

in rate semestrali, in via anticipata, dal Concessionario al Comune di Brugnera entro il 10

maggio e il 10 novembre, con versamento diretto al tesoriere Comunale.

A titolo promozionale, per consentire un adeguato avviamento dell’attività, sul canone verrà

praticata la riduzione del 50%, del 30% e del 20 % rispettivamente per il primo, il secondo e il

terzo anno di attività. Le agevolazioni non sono ripetibili in caso di rinnovo di concessione.

Dal secondo anno di concessione, decorrente dalla data di stipula della relativa convenzione, il

canone sarà aggiornato di anno in anno sulla base del 100% della variazione ISTAT registrata

nell’anno precedente.

In caso di ritardato pagamento, saranno applicati gli interessi in ragione del tasso legale in

vigore.

7. SOPRALLUOGO

I concorrenti alla selezione, ai fini dell’ammissione alla stessa, dovranno effettuare un

sopralluogo tecnico sui luoghi oggetto della concessione. A tal fine, dovranno inoltrare apposita

richiesta scritta al Comune di Brugnera – Area Tecnica –ufficio Patrimonio e Manutenzioni –

via Villa Varda, 2 – 33070 Brugnera, oppure e-mail: manutenzioni@comune.brugnera.pn.it

sottoscritta dal legale rappresentante riportante le generalità del soggetto incaricato di effettuare

il sopralluogo ed un recapito telefonico al fine di poter essere contattati per l’assunzione degli

accordi necessari.

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La richiesta di sopralluogo dovrà pervenire entro le ore 12.00 del giorno 22

MARZO 2019

8. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE

I soggetti che intendono partecipare alla selezione devono essere in possesso dei seguenti

requisiti:

a) Iscrizione al Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. e/o Registro regionale delle

Cooperative, per l’attività di somministrazione di alimenti e bevande;

oppure

b) Iscrizione negli appositi albi o registri prescritti da disposizioni di legge nazionale o

regionale (es: Codice del terzo settore);

c) Per i soggetti di cui alla lettera b) previsione espressa nell’atto costitutivo e nello statuto

della possibilità di svolgimento di attività e servizi secondari e strumentali rispetto alle

attività di interesse generale, analoghi a quelli di cui alla lettera a);

d) Requisiti per contrarre con la pubblica amministrazione, in analogia a quanto previsto

dall’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.;

e) Aver eseguito negli ultimi cinque anni attività analoghe a quelle oggetto della presente

concessione e consistenti:

- per quanto riguarda la programmazione culturale, nell’aver organizzato almeno cinque

eventi culturali quali ad esempio: mostre d’arte, performance artistiche, cineforum,

conferenze, festival, rassegne, letture e presentazioni di libri. Tale requisito deve essere

posseduto da almeno un componente (persona fisica aderente) del soggetto partecipante

o, in alternativa, deve essere dimostrato dall’esistenza di un accordo/contratto di

collaborazione con persona/associazione avente tale requisito.

- per quanto riguarda l’attività di somministrazione di alimenti e bevande, nell’aver gestito

o aver operato all’interno di attività analoghe per almeno dodici mesi continuativi.

f) Requisiti di onorabilità di cui all’art. 71 del D.Lgs. 59/2010 e all’art. 6 della L.R. n.

29/2005 nonché all’art. 11 del T.U.L.P.S. n. 773/1931 (i requisiti dovranno essere posseduti

dagli operatori economici e dagli eventuali preposti);

g) Requisiti professionali necessari per l’esercizio dell’attività di somministrazione di

alimenti e bevande previsti dall’art. 71 del D.Lgs. 59/2010 (i requisiti dovranno essere

posseduti dagli operatori economici o dagli eventuali preposti) ;

h) Insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 53, comma 16ter, ultimo periodo, del D. Lgs.

165/2001;

i) Avere padronanza della lingua italiana; tale requisito dovrà essere posseduto dal soggetto

che si assumerà la gestione del “Caffè letterario” e potrà essere dimostrato dal possesso di

un diploma di Scuola Secondaria Superiore di 2° grado rilasciato in Italia ovvero da

apposito certificato internazionale della lingua italiana attestante la conoscenza della stessa

almeno al livello C1 (livello autonomo) del Quadro Comune Europeo per le competenze

linguistiche (QCER) o del Sistema dell’Associazione Europea ALTE;

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9. ARREDI E ATTREZZATURE

I locali sono stati già attrezzati con alcuni arredi fissi, mobili e attrezzature (bancone bar,

armadiature - boiseries, madia-parapetto, caminetto con nicchie, tavoli e sedie, componibili

cucina, specchi nei bagni, corpi illuminanti a parete e a tavolo/terra), la cui tipologia viene

individuata nell’elenco che trovasi allegato allo Schema di concessione.

Gli arredi e le attrezzature dati in dotazione sono elencati nel verbale di consegna.

10. DOCUMENTAZIONE

La documentazione è visionabile presso l’Ufficio Segreteria del Comune di Brugnera dalle ore

10.00 alle ore 12.00 dal lunedì al venerdì e dalle 16.30 alle 17.30 il lunedì pomeriggio.

La documentazione è scaricabile integralmente dal sito internet www.comune.brugnera.pn.it.

Sul sito internet succitato verranno pubblicati eventuali aggiornamenti della presente

procedura. Si invita pertanto a consultare tale sito.

11. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA – PRESENTAZIONE

DELL’OFFERTA – RICHIESTA INFORMAZIONI

Per partecipare alla gara, gli interessati devono far pervenire secondo le modalità indicate nel

prosieguo e indirizzato specificamente a:

Comune di Brugnera

Ufficio Protocollo, Via Villa Varda, 2

33070 BRUGNERA

ENTRO LE ORE 12.00 DEL GIORNO 25 MARZO 2019 A PENA DI ESCUSIONE DALLA GARA

un plico chiuso sui lembi di chiusura in modo tale da garantire l’integrità del contenuto e controfirmato sui lembi di chiusura, contenente la documentazione descritta al Punto 12.

Sull’esterno del plico dovrà essere riportata la seguente dicitura:

“Offerta relativa alla gara per la concessione dell’ala ovest e pertinenze dell’edificio a corte di Villa Varda da destinare a “Caffè letterario”.

Il plico dovrà essere recapitato in uno dei seguenti modi:

Mediante raccomandata del servizio postale;

Mediante corriere;

Mediante consegna diretta all’Ufficio protocollo del Comune di Brugnera (PN) via Villa Varda, 2 – 33070 BRUGNERA, il quale ne rilascia apposita ricevuta.

Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente: non saranno ammessi alla gara gli offerenti i cui plichi dovessero pervenire all’Amministrazione dopo la scadenza del termine sopraindicato e ciò anche qualora il loro mancato o tardivo inoltro sia dovuto a cause di forza maggiore o caso fortuito o fatto imputabile a terzi.

Non saranno prese in considerazione le offerte, anche se sostitutive o aggiuntive di quelle precedentemente inviate, che dovessero pervenire all’amministrazione dopo la scadenza del termine sopra indicato.

L’offerta presentata non vincola l’Amministrazione: il vincolo negoziale si perfeziona con la stipula del relativo contratto.

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Il Responsabile del procedimento di concessione è l’Arch. Maurilio Verardo Responsabile

dell’Area Tecnica - Ufficio Patrimonio e Manutenzioni, tel.0434 616711.

Il Responsabile della procedura di gara è la dott.ssa Arianna Zanini Responsabile dell’Area Affari

Generali, tel. 0434 616711.

LE RICHIESTE DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI in ordine alla presente gara devono pervenire per iscritto a mezzo PEC al seguente indirizzo comune.brugnera@certgov.fvg.it al Responsabile della gara che fornisce a coloro che ne facciano domanda le informazioni relative alla gara tramite inoltro al richiedente di specifica nota a mezzo e-mail e consentendo la visione delle informazioni date a tutti gli altri concorrenti mediante la pubblicazione delle stesse sul sito internet del Comune. Le informazioni e le risposte alle richieste di chiarimenti pubblicate su internet si intendono note a tutti i concorrenti.

Le richieste di chiarimenti devono pervenire non oltre 10 giorni lavorativi prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. Le risposte sono comunicate nelle forme sopra descritte almeno 6 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.

Eventuali integrazioni al presente bando saranno comunicate tramite pubblicazione sul sito internet del Comune – sezione Amministrazione Trasparente – “Bandi di gara e contratti”.

12. DOCUMENTAZIONE DA INSERIRE NEL PLICO ESTERNO

12.1. INDICAZIONI GENERALI

Nel plico esterno deve essere inserito a pena di esclusione quanto di seguito indicato:

La documentazione amministrativa” del presente paragrafo;

Le Buste indicate nei Capitolo 3 e 4 contenenti la formulazione dell’offerta tecnica e, rispettivamente, dell’offerta economica

con le seguenti modalità:

a) Tutte le Buste devono essere chiuse in modo tale da garantirne l’integrità e controfirmate sui lembi di chiusura;

b) Recare le diciture: “OFFERTA TECNICA”, “OFFERTA ECONOMICA”.

In analogia a quanto stabilito per gli appalti pubblici dall’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il diritto di accesso agli atti è disciplinato dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Il diritto di accesso è differito:

a) in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del

termine per la presentazione delle medesime;

b) in relazione alle offerte, fino all’aggiudicazione.

c) Sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione:

d) alle informazioni fornite nell’ambito dell’offerta che costituiscano, secondo motivata e

comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali;

e) ai pareri legali acquisiti per la soluzione di liti, potenziali o in atto;

f) alle relazioni riservate del direttore dell'esecuzione e dell’organo di collaudo sulle domande

e sulle riserve del soggetto esecutore del contratto.

12.2. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nel plico esterno dovrà essere inserita, a pena di esclusione, tutta la documentazione indicata nel presente capitolo:

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1. Una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. redatta utilizzando l’apposito modello allegato sub A) al presente bando, sottoscritta dal legale rappresentante con allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità.

Con questa dichiarazione il concorrente, assumendosene la piena responsabilità, attesta il possesso dei requisiti di partecipazione descritti al precedente Punto 8 e dichiara:

a) di accettare anche ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del c.c. lo Schema di concessione allegato sub. “C” e le prescrizioni contenute nel presente bando;

b) di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza previsti dalla normativa vigente.

c) di aver effettuato il sopralluogo di cui al Punto 7 del presente bando e di aver formulato l’offerta tenendo conto delle caratteristiche e delle potenzialità economiche del bene oggetto di gara.

12.3. OFFERTA TECNICA-PROGETTO DI GESTIONE

L’Offerta tecnica deve essere strutturata nella forma di relazione-progetto, a cura del concorrente, formulata in forma sintetica, ma esaustiva, contenuta in max 10 facciate Foglio A4, carattere Times New Roman, passo 12, suddivisa per capitoli aventi i seguenti titoli:

A. PROGRAMMAZIONE CULTURALE E PIANO DI PROMOZIONE SULLA BASE DEL CONTESTO STORICO/CULTURALE LOCALE

B. PIANO ORGANIZZATIVO E DI SVILUPPO DELL’ATTIVITÀ, INNOVAZIONE E RIQUALIFICAZIONE TERRITORIALE;

C. SERVIZI AGGIUNTIVI OFFERTI SENZA ONERI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE;

D. PIANO PROMOZIONALE E DI SENSIBILIZZAZIONE PER UN “BERE CONSAPEVOLE”;

E. ORGANIZZAZIONE E GESTIONE CAFFÈ;

F. UTILIZZO DI PRODOTTI DEL TERRITORIO A TUTELA DELL’AMBIENTE.

La documentazione difforme o eccedente rispetto alle indicazioni di cui sopra non verrà esaminata

A. Programmazione culturale e piano di promozione sulla base del contesto storico/culturale locale.

Il progetto culturale dovrà descrivere le attività culturali che si intende porre in essere nel corso della concessione tenendo conto delle caratteristiche e delle funzioni che il sito presenta, nei confronti del quale le attività non dovranno creare situazioni di conflitto, di disagio o, comunque, di incompatibilità.

Si invitano i concorrenti a sviluppare detto Punto A tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Capacità di diversificazione della progettazione culturale rispetto alle più diverse discipline: storia, letteratura, scienze politiche ed economiche, geografia, arti nelle più diverse espressioni, con una particolare attenzione alla contemporaneità;

- Capacità di diversificazione della progettazione culturale rispetto alle diverse tipologie di intrattenimento e performance: mostre, incontri, serate a tema, reading, ecc.;

- Creazione di un sito web (newsletter) per dare informazione sulle attività in programma, sui menù del giorno e archivio dati di partecipazione delle attività svolte;

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B. Piano organizzativo e di sviluppo dell’attività, innovazione e qualificazione territoriale.

I concorrenti dovranno declinare il programma culturale di cui al precedente Punto A sul piano organizzativo prevedendo elementi strutturali e/o promozionali nonché attrezzature di cui dotare il Caffè, accanto a quanto dato in concessione dall’Amministrazione comunale, con possibilità di allegare ogni documentazione tecnica e depliant utili alla descrizione della proposta stessa.

Si invitano i concorrenti a sviluppare il Punto B dell’Offerta tecnica tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Ricaduta/impatto territoriale delle iniziative e proposte, relativamente a fruitori e destinatari, valorizzazione specifica del contesto, proposte innovative (elementi strutturali, elementi promozionali);

- Favorire le relazioni tra il Caffè e il territorio, stabilendo rapporti con altre realtà culturali locali, quali le Scuole, le Associazioni e il Comune stesso, allo scopo di stimolare l’incontro tra diverse esperienze.

C. Servizi aggiuntivi offerti senza oneri a carico dell’Amministrazione

L’individuazione di eventuali servizi offerti gratuitamente all’Amministrazione comunale è lasciata alla libera scelta dell’offerente.

Si invitano i concorrenti a sviluppare il Punto C dell’offerta tecnica tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Messa a disposizione degli spazi per esigenze dell’Amministrazione comunale, dell’Associazionismo locale e definizione dei criteri di accoglienza delle richieste (n. serate/ore trimestrali);

- Altri servizi offerti (connessi alla gestione del compendio di Villa Varda).

D. Piano promozionale e di sensibilizzazione per un “bere consapevole”.

In un’ottica di tutela e di prevenzione all’abuso di alcol da parte dei giovani, l’Amministrazione comunale intende valorizzare le proposte che individuano interventi di prevenzione, di educazione/formazione, attraverso strategie di comunicazione innovative, favorendo la diffusione di una cultura di “moderazione”.

Si invitano i concorrenti a sviluppare il Punto D dell’Offerta tecnica tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Serate a tema per rieducare i sensi e prevenire l’abuso di alcol, proposta serate “zerogradi”

- Altro.

E. Organizzazione gestione Caffè.

Il progetto deve specificare l’orario di attività e di apertura, tenendo conto che il servizio di bar caffetteria con somministrazione al pubblico di alimenti e bevande deve essere assicurato in tutti i giorni della settimana (salvo turno di chiusura per riposo settimanale) secondo un orario che sarà oggetto di valutazione e che, come minimo, dovrà coincidere con gli orari di apertura al pubblico del compendio di Villa Varda.

Il Caffè dovrà rimanere aperto anche in occasione dello svolgimento di eventi che proseguono oltre il normale orario di apertura.

Si tenga presente che il Comune, nell’ambito della presente Concessione e della relativa autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande, vieta l’installazione e l’uso di apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed elettronici per il gioco d’azzardo.

Il progetto dovrà illustrare le previsioni organizzative con riferimento alla capacità di garantire il personale necessario in relazione alla previsione degli orari di apertura, la tipologia dei prodotti che saranno offerti e qualsiasi altro elemento utile per l’esplicazione del livello di esercizio ivi compresa, eventualmente, l’indicazione di marchi di prodotto.

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Il progetto dovrà descrivere la programmazione di massima annuale, in orario diversificato e più ampio possibile. Le attività culturali da organizzare nel Caffè letterario a cura del Concessionario dovranno essere definite con cadenza trimestrale preventivamente comunicate al Comune – Servizio cultura con un anticipo di almeno 15 giorni.

Si invitano i concorrenti a sviluppare il Punto E dell’Offerta tecnica tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Orario di apertura;

- Attività di Coordinamento con l’Amministrazione comunale;

- Marchi di prodotto e qualità.

F. Utilizzo di prodotti del territorio a tutela dell’ambiente.

Il progetto deve prevedere l’utilizzo di prodotti a ridotto impatto ambientale con minori passaggi tra produttore e consumatore, al fine di ridurre la distanza tra chi produce e chi consuma, per un ridimensionamento del ciclo commerciale, con il conseguente vantaggio dell’aumento delle garanzie dell’origine e della qualità dei prodotti.

Si invitano i concorrenti a sviluppare il Punto F dell’offerta tecnica tenendo conto che i sottoelementi di valutazione sono i seguenti:

- Utilizzo di stoviglie lavabili e/o riciclabili e/ o compostabili;

- Utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 40% al 60% (punti 20)

- Utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 61% al 70% (punti 40)

- Utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 71% al 80% (punti 60)

nelle tipologie di alimenti che possono essere prodotti entro l’ambito territoriale di 100 km dal comune di Brugnera

- Altre proposte

L’elaborato redatto secondo le indicazioni sopradescritte deve essere formulato in maniera sintetica e sottoscritto dal legale rappresentante dell’Impresa offerente o da persona abilitata ad impegnare l’Impresa medesima.

Si precisa che le prescrizioni di cui all’allegato Schema di concessione, costituiscono prescrizioni minime inderogabili in sede di offerta. Le eventuali deroghe a dette prescrizioni contenute nel progetto tecnico non saranno prese in considerazione né valutate e si considereranno come non apposte.

La documentazione sopra indicata verrà esaminata dalla Commissione ai fini dell’attribuzione del punteggio secondo i criteri specificati al Punto 13.

La documentazione di cui al presente capitolo formerà oggetto di precisa obbligazione contrattuale.

Si precisa che eventuali attività di pubblico spettacolo potranno essere svolte esclusivamente all’esterno, dotandosi delle specifiche autorizzazioni a propria cura e spese. Resta salva la possibilità di svolgere all’interno dei locali e nei limiti di capienza indicati nello schema di contratto, una attività di trattenimento in forma assolutamente complementare e secondaria rispetto all’attività primaria di somministrazione di alimenti e/o bevande e quindi non avente le caratteristiche di pubblico spettacolo.

12.4. OFFERTA ECONOMICA

Il soggetto partecipante formulerà la propria offerta economica utilizzando il fac-simile allegato sub “B” con dichiarazione in carta resa legale indicando l’importo in aumento rispetto alla base di gara di € 9.500,00 (IVA esclusa) per la concessione del bene pubblico patrimoniale indisponibile da destinare a Caffè Letterario.

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L’importo e i valori riportati dovranno essere espressi in cifre e in lettere (in caso di discordanza sarà considerata valida l’espressione in lettere) e l’offerta sarà valida ed impegnativa per 180 giorni a partire dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte.

L’offerta deve indicare il numero di codice fiscale e/o partita IVA dell’offerente.

L’offerta deve essere sottoscritta per esteso (nome e cognome) del legale rappresentante del concorrente.

Costituisce causa di esclusione dalla gara l’incertezza obiettiva circa l’entità dell’offerta o la mancanza di sottoscrizione della stessa.

Non sono ammesse offerte in ribasso o pari all’importo posto a base di gara, offerte condizionate oppure offerte parziali.

13. PROCEDURA DI GARA.

La gara si svolge secondo il procedimento di seguito indicato.

a) La Commissione si riunisce in seduta pubblica nel giorno, luogo ed ora indicati nel presente bando e procede alla verifica della regolarità della presentazione dei plichi e, conseguentemente ad ammettere o escludere i concorrenti dalla gara. Procede, di seguito, all’apertura dei plichi ritualmente presentati dai soggetti partecipanti alla gara e alla verifica della regolarità del loro contenuto. La Commissione procede poi alla verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata provvedendo all’ammissione alla successiva fase di gara dei soli concorrenti la cui documentazione sia conforme alle prescrizioni di cui al presente bando, salvo l’esercizio del c.d. “soccorso istruttorio” in analogia a quanto stabilito dall’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. La Commissione provvede di seguito a verificare la regolarità formale delle Buste contenenti le offerte tecnica ed economica, apre quindi le buste contenenti le offerte tecniche e procede a constatare la consistenza della documentazione nelle stesse contenuta. Le Buste contenenti le offerte economiche vengono siglate sui lembi di chiusura dai componenti la Commissione e custodite in luogo sicuro sino alla successiva seduta pubblica nel corso della quale verranno aperte.

b) I lavori della Commissione procedono quindi in seduta riservata con l’esame delle offerte tecniche presentate da ciascuno dei soggetti rimasti in gara. La Commissione procede con l’assegnazione dei punteggi relativi agli elementi, pesi e sottopesi, di seguito indicati:

13.1. ELEMENTI DI VALUTAZIONE

OFFERTA TECNICA

Progetto di Gestione del caffè Letterario

A Programmazione culturale e piano di promozione sulla base del contesto storico/culturale locale

Max 20 così ripartiti

a1 Capacità di diversificazione della progettazione culturale rispetto alle più diverse discipline: storia, letteratura, scienze politiche ed economiche, geografia, arti nelle più diverse espressioni, con una particolare attenzione alla contemporaneità

Fino a 7

a2 Capacità di diversificazione della progettazione culturale rispetto alle diverse tipologie di intrattenimento e performance: mostre, incontri, serate a tema, reading, ecc.;

Fino a 7

a3 Creazione di un sito web (newsletter) per dare informazione sulle attività in programma, sui menù del giorno e archivio dati di partecipazione delle attività svolte;

Fino a 6

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B Piano organizzativo e di sviluppo dell’attività, innovazione e qualificazione territoriale.

Max 15 così ripartiti

b1 Ricaduta/impatto territoriale delle iniziative e proposte, relativamente a fruitori e destinatari, valorizzazione specifica del contesto, proposte innovative (elementi strutturali, elementi promozionali);

Fino a 8

b2 Favorire le relazioni tra il Caffè e il territorio, stabilendo rapporti con altre realtà culturali locali, quali le Scuole, le Associazioni e il Comune stesso, allo scopo di stimolare l’incontro tra diverse esperienze.

Fino a 7

C Servizi aggiuntivi offerti senza oneri a carico dell’Amministrazione Max 5 così ripartiti

c1 Messa a disposizione degli spazi per esigenze dell’Amministrazione comunale, dell’Associazionismo locale e definizione dei criteri di accoglienza delle richieste (n. serate/ore trimestrali)

Fino a 2,5

c2 Altri servizi offerti Fino a 2,5

D Piano promozionale e di sensibilizzazione per un “bere consapevole”. Max 15 così ripartiti

d1 Serate a tema per rieducare i sensi e prevenire l’abuso di alcol, proposta serate “zerogradi”

Fino a 12

d2 Altro. Fino a 3

E Organizzazione gestione Caffè. Max 7 così ripartiti

e1 Marchi di prodotto e qualità Fino a 4

e2 Orario apertura Fino a 2

e3 Attività di coordinamento con l’Amministrazione comunale Fino a 1

F Utilizzo di prodotti del territorio a tutela dell’ambiente. Max 13 così ripartiti

f1 Utilizzo di stoviglie lavabili e/o riciclabili e/ o compostabili; Fino a 4

f2 utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta Fino a 6

f2.1 utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 40% al 60% (punti 2)

f2.2 utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 61% al 70% (punti 4)

f2.3 utilizzo di prodotti a “chilometri 0” e/o a filiera corta dal 71% al 80% (punti 6)

f3 Altre proposte (es.: certificazione Ecolabel, ecc.) Fino a 3

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La Commissione apprezzerà la sinteticità e la chiarezza espositiva degli elaborati presentati quale criterio di valutazione degli elementi descrittivi sopra indicati.

Laddove si tratti di elementi la cui valutazione non discende da un criterio oggettivo o matematico, l’attribuzione del punteggio ad opera della Commissione è sinteticamente motivato. Delle operazioni compiute dalla Commissione in seduta riservata viene redatto apposito verbale del quale verrà data lettura nella successiva seduta pubblica di gara. Terminate le operazioni di valutazione, la Commissione procede a convocare la nuova seduta pubblica dandone notizia ai partecipanti mediante e-mail o pubblicazione sul sito internet del Comune.

c) Successivamente, nella nuova seduta pubblica, la Commissione comunica i risultati della valutazione condotta, dando lettura del verbale che li documenta.

La Commissione procede, di seguito, all’apertura delle Buste contenenti le Offerte economiche. Viene quindi data lettura dell’offerta in rialzo di ciascun concorrente.

La Commissione procede quindi alle operazioni di valutazione delle offerte economiche ammesse assegnando il relativo punteggio secondo le modalità di seguito indicate:

ELEMENTO PREZZO

Per l’attribuzione del punteggio relativo all’offerta economica (prezzo) la Commissione utilizzerà la seguente formula:

X= Pi x C

Po Dove:

X = coefficiente o punteggio totale attribuito al concorrente

Pi = valore offerta del concorrente

C = coefficiente o punteggio massimo attribuibile = 250

Po = Prezzo più alto offerto

La Commissione accerta nel contempo la sussistenza di eventuali offerte da sottoporre a verifica intesa a valutarne il carattere anormalmente alto.

È rimessa alla Commissione la valutazione del carattere anormalmente alto per offerte che non risultano congrue rispetto alla prestazione offerta.

In caso di offerta anormalmente alta, la Commissione sospende la seduta pubblica e procede a chiedere per iscritto le precisazioni in ordine agli elementi giustificativi dell’offerta anche attraverso la rappresentazione di un piano economico-finanziario, assegnando agli offerenti un termine non inferiore a 10 giorni per rispondere.

Agli offerenti interessati sarà richiesta la specificazione analitica degli elementi costitutivi dell’offerta presentata da cui deve emergere anche il costo del lavoro determinato in relazione al numero degli addetti previsti (suddivisi per categoria) e alle ore di lavoro previste per ciascuna categoria in coerenza con l’offerta tecnica presentata. Il costo del lavoro dovrà essere determinato sulla base delle previsioni del CCNL applicabile al settore. Ferma restando la valutazione delle giustificazioni prodotte, sono considerate anormalmente alte e sono escluse dalla gara le offerte che prevedono un costo del lavoro inferiore alle risultanze del CCNL e/o dei costi per la sicurezza insufficienti in modo evidente rispetto alle prestazioni oggetto del contratto e alle prescrizioni normative vigenti nel settore. Potranno comunque essere considerate anormalmente alte ed escluse quindi dalla gara le offerte che non dimostrino adeguatamente gli ulteriori elementi costitutivi secondo le precisazioni sopra dette. Inoltre sono esclusi dalla gara gli offerenti che non presentano le giustificazioni richieste entro il termine assegnato o le cui giustificazioni non siano ritenute idonee a dimostrare la congruità dell’offerta e a garantire l’Amministrazione circa il corretto adempimento delle obbligazioni contrattuali.

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La Commissione, sulla base delle predette valutazioni, procede ad ammettere o escludere le offerte anormalmente alte.

Delle operazioni viene redatto apposito verbale del quale viene data lettura nella successiva seduta pubblica di gara.

d) Terminate le operazioni di valutazione, la Commissione convoca la nuova seduta pubblica dandone notizia a tutti i partecipanti mediante e-mail).

Nella nuova seduta pubblica la Commissione procede - sulla scorta delle valutazioni condotte - alla formazione della graduatoria e alla conseguente aggiudicazione al concorrente che ha riportato il punteggio più alto.

Nel caso di più concorrenti collocati a pari merito al primo posto della graduatoria nel corso della medesima seduta pubblica si procede a sorteggio dell’aggiudicatario.

L’Amministrazione può comunque disporre di non procedere ad alcuna aggiudicazione ove ritenga che nessuna delle offerte sia completamente rispondente alle esigenze rappresentate.

Nel caso in cui alla presente fase di gara sia ammesso un solo soggetto, l’aggiudicazione è disposta in suo favore purché la relativa offerta sia ritenuta dalla Commissione congrua e conforme alle prescrizioni del presente Bando e degli ulteriori atti di gara oltreché rispondente alle esigenze dell’Amministrazione, ferme restando le precisazioni sopra svolte.

14. ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE

14.1. VERIFICA DEI REQUISITI E ULTERIORE DOCUMENTAZIONE

L’Amministrazione comunale procede nei confronti del soggetto aggiudicatario ed eventualmente del soggetto che segue nella graduatoria alla verifica dei requisiti dichiarati in sede di offerta in conformità al Bando di gara, tramite l’acquisizione d’ufficio della seguente documentazione:

a) Certificato generale del casellario giudiziale e dei carichi pendenti riferito:

- al Titolare se trattasi di impresa individuale;

- a tutti i soci, se trattasi di Società in nome collettivo;

- a tutti i soci accomandatari, se trattasi di Società in accomandita semplice;

- agli Amministratori muniti di rappresentanza , per qualsiasi tipo di società di capitali;

- in ogni caso al procuratore che rappresenti l’Impresa nella procedura di gara e ai soggetti sopraindicati cessati dalla carica nell’anno precedente la pubblicazione del bando.

b) Documento Unico di Regolarità Contributiva attestante la regolare posizione del concorrente nei riguardi degli obblighi assicurativi, contributivi ed antinfortunistici;

c) Certificazione rilasciata dai competenti uffici attestante l’ottemperanza del soggetto partecipante ( se tenuto) alle norme di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”;

d) Certificazione rilasciata dalla competente Agenzia delle Entrate attestante la regolarità dell’Impresa per quanto riguarda il pagamento di imposte e tasse;

e) Se necessario, in ragione della forma giuridica dell’aggiudicatario, certificato di iscrizione nella Camera di Commercio Industria e Artigianato o nel registro prefettizio o regionale delle cooperative.

L’Amministrazione, per la verifica d’ufficio dei requisiti può richiedere la collaborazione dei soggetti interessati.

L’Amministrazione richiede, inoltre all’aggiudicatario ed al soggetto che segue nella graduatoria, la presentazione, entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione dell’esito della gara, della documentazione (in originale o in copia autenticata e debitamente bollata) necessari per la comprova degli ulteriori requisiti richiesti e precisamente:

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f) a comprova del possesso da parte del titolare dell’impresa individuale o del legale rappresentante ovvero, in alternativa, da eventuale preposto della società di uno dei requisiti professionali per l’accesso all’attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, ai sensi dell’art. 7 della L.R. 29/05 e di cui all’articolo 71, commi 6 e 6bis del D.Lgs. 59/2010;

g) a comprova dell’esperienza propositiva e organizzativa di almeno 5 eventi e attività culturali significativi nell’ultimo quinquennio:

- dichiarazioni rilasciate dagli artisti, tipologia e data delle performance e quanto indicato al Punto 12, Sezione 1, Capitolo 2, n. 1. punto e) o altra documentazione idonea in lingua italiana, se in lingua straniera corredata da traduzione legalizzata;

h) a comprova della conoscenza e padronanza della lingua italiana, in alternativa:

- Diploma di Scuola Secondaria Superiore di 2° grado rilasciato in Italia;

- Certificato internazionale della lingua italiana attestante la conoscenza della stessa almeno al livello C1 (livello autonomo) del Quadro Comune Europeo per le competenze linguistiche (QCER) o del Sistema dell’Associazione Europea ALTE

Il concessionario, prima della stipula del contratto, deve:

i) effettuare il versamento delle spese contrattuali nell’importo che sarà richiesto dall’Amministrazione;

j) presentare la documentazione comprovante la costituzione del deposito cauzionale nella misura fissata dall’Art. 15 dello schema di contratto di concessione (e quindi per un importo pari a tre annualità del canone posto a base di gara). La costituzione di tale garanzia può avvenire tramite deposito in contanti, oppure libretto di deposito oppure in alternativa fidejussione bancaria o assicurativa. Il deposito deve essere effettuato presso il Tesoriere comunale (FriulAdria Credit Agricole – filiale di Brugnera) mentre all’Amministrazione deve essere consegnata unicamente la relativa quietanza. La fidejussione bancaria o assicurativa dovrà essere presentata con le modalità di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 ad eccezione dell’importo.

Non saranno accettate fidejussioni che contengano clausole attraverso le quali vengano posti oneri di qualsiasi tipo a carico del Comune.

Nel caso di fidejussioni non conformi a quanto sopra prescritto, ove il concorrente non si adegui alle prescrizioni eventualmente successivamente precisate, si riterrà che alla mancata stipulazione del contratto si sia pervenuti per volontà del concorrente stesso.

k) depositare presso il Comune di Brugnera – ufficio di Segreteria – prima della stipula della concessione – polizza assicurativa con primaria compagnia di assicurazione e per l’intera durata del contratto, per un massimale pari ad € 2.500.000,00 (due milioni cinquecentomila) a copertura della responsabilità civile verso terzi (utenti, dipendenti e ogni altro terzo) nel rispetto di tutte le prescrizioni di cui all’art. 7 del contratto di concessione.

L’insussistenza dei requisiti di partecipazione o la sussistenza di cause di esclusione in contrasto con le dichiarazioni del concorrente, comportano la pronuncia, con atto motivato, di decadenza dall’aggiudicazione e l’aggiudicazione al concorrente che segue immediatamente in graduatoria. Il medesimo effetto consegue alla mancata produzione della documentazione o all’inosservanza degli adempimenti richiesti all’aggiudicatario.

Si richiama l’attenzione sulle responsabilità penali previste dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 in relazione a falsità delle dichiarazioni rese ai fini della partecipazione alla procedura di selezione.

15. ULTERIORI INFORMAZIONI.

Ai sensi dell’art. 13 dello Schema di concessione, allegato al presente avviso unitamente alle planimetrie, al Manuale d’uso dell’immobile concedendo e alla modulistica da produrre ai fini della partecipazione alla gara, il Concessionario deve assicurare la gestione del bar/ristorante e l’organizzazione degli eventi e dell’attività artistico/culturale - letteraria con proprio personale

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esclusa ogni forma di cessione, totale o parziale dell’attività. È vietata la sub concessione dei beni oggetto di gara.

L’offerta è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione. All’aggiudicazione fa seguito la formale stipulazione del contratto in forma pubblica amministrativa.

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento UE 2016/679 e del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando.

Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” si informa che il Comune di Brugnera può utilizzare i dati contenuti nelle autocertificazioni presentate esclusivamente in relazione allo sviluppo del procedimento amministrativo per cui essi sono stati forniti e per gli adempimenti amministrativi ad esso conseguenti, con particolare riguardo alla motivazione del provvedimento finale di aggiudicazione. Si precisa quindi che le attività comportanti il trattamento dei dati conferiti sono svolte per conseguire finalità istituzionali proprie del Comune in materia di gestione del patrimonio e per finalità strettamente connesse; che il trattamento dei dati è effettuato con strumenti cartacei ed informatici da parte del citato ufficio; che il conferimento dei dati è obbligatorio per il procedimento amministrativo in argomento e che in qualunque momento l’interessato ha diritto di ottenerne l’aggiornamento, la rettifica, l’integrazione o la cancellazione ai sensi dell’art. 7 del citato decreto legislativo 163/2003.

Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Brugnera, responsabile del trattamento dei dati è il Funzionario T.P.O. Maurilio arch. Verardo.

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA/

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

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