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"Fissare degli obiettivi è il primo passo

per trasformare l'invisibile in visibile"

Anthony Robbins

COMUNE DI SIRACUSA

Piano Performance 2017 – 2019

Edizione: 2017

Comune di Siracusa – Ufficio Programmazione e Controllo Strategico Piazza Duomo 4 96100 Siracusa 0931 451708 www.comune.siracusa.it programmazione controllo@comune.siracusa.it A cura dell’Ufficio Programmazione e Controllo Strategico.

Si ringraziano la Giunta, i Consiglieri, il Segretario Generale, i Dirigenti e i Dipendenti del Comune di Siracusa che hanno reso possibile la realizzazione del “ Piano Performance 2017/2019”.

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Il Sindaco Nuova edizione del Piano della Performance sempre più consapevoli del lavoro svolto e della strada che ci resta da compiere per avvicinarci il più possibile e quell’idea di Città cui ci siamo ispirati. Aiutare chi è in difficoltà; investimenti e opere pubbliche; giustizia sociale; lotta agli sprechi; promozione del turismo e della cultura; difesa del territorio e dell’ambiente; modernizzazione dei servizi: questi i principali obiettivi che l’Ente vuole raggiungere. Ma per raggiungerli continua a essere necessaria la collaborazione di tutti. La scommessa che abbiamo davanti è duplice: continuare a garantire standard accettabili dei servizi e stimolare la ripresa economica reperendo risorse. Per fare una seria programmazione, per renderla più efficace e più produttiva dobbiamo continuare a lavorare insieme. Voglio evidenziare la collaborazione che ha contrassegnato i rapporti tra la Giunta e il Consiglio Comunale, elemento questo necessario se si vuole arrivare a scelte realmente rispondenti all’interesse generale. Infine ma non ultimo, il mio ringraziamento va, come sempre, a tutti i Dirigenti e i Dipendenti dell’Ente senza i quali i risultati raggiunti e quelli che ci proponiamo di raggiungere non potrebbero essere realizzati. Queste Persone interpretano il loro ruolo con serietà e spendendosi giorno dopo giorno, parlando con la gente e affrontando i problemi. Sono sempre più convinto che è il Personale dell’Ente la nostra forza: per questo l’Amministrazione punta sempre più sulla loro formazione e l’aggiornamento professionale, anche al fine di adeguare e aggiornare le Loro competenze alle sfide che attendono l’Amministrazione. E il Piano delle Performance, in questo senso, ogni anno, continua ad essere un atto di chiarezza e di trasparenza, a disposizione dei cittadini siracusani affinché ci possano valutare e giudicare, ma anche per lavorare insieme per rendere la nostra Città ancora più’ bella, accogliente, moderna ed efficiente.

Giancarlo Garozzo

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COMUNE DI SIRACUSA

PIANO DELLA PERFORMANCE 2017-2019

“Siracusa, amarla per cambiarla:un piano in grado di garantire e tutelare gli interessi di tutt i i i cittadini, per ridare

voce alla gente onesta e capace, nel segno del rinnovamento propositivo e costruttivo”

Giancarlo Garozzo

Indice 1. Indice e Presentazione del Piano 2. Sintesi delle informazioni di interesse per i cittadini e gl i stakeholder esterni

2.1.Chi siamo 2.2.Cosa facciamo 2.3.Come operiamo

3. Identità 3.1.L’amministrazione “in cifre” 3.2.Mandato istituzionale e Missione 3.3.Albero della performance

4. Analisi del contesto 4.1.Analisi del contesto interno 4.2.Analisi del contesto esterno

5. Obiettivi Strategici 6. Dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi

6.1.Obiettivi assegnati al personale Dirigenziale

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7. Il processo seguito e le azioni di miglioramento del Ciclo di gestione delle Performance 7.1.Fasi , soggetti e tempi del processo di redazione del Piano 7.2.Coerenza con la programmazione economico-finanziaria e di bilancio 7.3 Azioni per il miglioramento del Ciclo di gestione delle performance

8. Allegati Tecnici

PRESENTAZIONE DEL PIANO

L’Ente, in questi anni, ha continuato a implementare il proprio sistema di misurazione, valutazione e trasparenza della performance organizzativa e individuale. Il lavoro svolto ha creato un contesto favorevole per le attività di miglioramento, che si svilupperanno nel corso dei prossimi anni, anche grazie al contributo dell’Organismo Indipendente di Valutazione.

I Comuni sono le Amministrazioni a più stretto contatto con i cittadini e sono pertanto responsabili di servizi essenziali che garantiscono la qualità della vita. A fronte di ciò, i Comuni rappresentano un referente privilegiato per attuare interventi finalizzati a migliorare i sistemi di gestione, pianificazione e di valutazione delle performance. Il Comune di Siracusa continua, ormai da alcuni anni, nella sua scelta di rappresentare nel “Piano della Perfomance” i propri indirizzi e i propri obiettivi strategici e operativi. Con la redazione di questo documento, l’Amministrazione intende consentire a tutti coloro che sono interessati di avere elementi utili alla misurazione e alla valutazione della perfomance organizzativa raggiunta. Si tratta di una scelta compiuta per rafforzare i rapporti di cittadinanza, migliorare il proprio operato, accrescere la motivazione dei lavoratori dell’Amministrazione stessa. Il processo di redazione del Piano è curato dalla “Direzione Generale - Ufficio Programmazione e Controllo Strategico” dell’Ente (“Struttura tecnica permanente per la misurazione della performance” ai sensi dell’art.14 comma 9 e ss. Del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150) e si svolge in piena sinergia con i Dirigenti e gli Amministratori dell’Ente. L’esperienza acquisita ha permesso una maggiore sicurezza nell’approccio e/o nella soluzione dei tanti problemi che si presentano nella redazione di un documento come il “Piano”; fondamentale, inoltre, continua ad essere la condivisione di modelli di rappresentazione della performance, di esperienze di altre Amministrazioni, di testimonianze, di best-practices. Nel presente documento si continua a utilizzare il termine “Condivisione”nella sua accezione di “possibilità di accesso a risorse comuni da parte di utenti

diversi”. Condividere, fare rete, scambiarsi esperienze, è alla base dell’operato di ogni funzionario pubblico e di ogni Pubblica Amministrazione che ha come proprio obiettivo il benessere dei propri cittadini e il miglioramento dei servizi loro resi.

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Nell’ambito dell’Ente, l’Ufficio Programmazione e Controllo Strategico – Struttura tecnica permanente per la misurazione della Performance – ha svolto un’importante funzione di impulso alla redazione del Piano e alla partecipazione attiva di ciascun Dirigente e ha operato come elemento di raccordo costante tra i diversi attori del processo. Nella predisposizione del Piano si è verificato che nel documento fossero, come nelle passate edizioni, costantemente rispettati tre principi:

• La qualità: i contenuti sono utili, univoci e riferibili ad uno specifico arco temporale; • La comprensibilità: si è cercato di rendere i contenuti di chiara comprensione per tutti; • L’accessibilità: nell’intento di favorire il più ampio coinvolgimento degli stakeholder viene indicata apposita e-mail alla quale i cittadini, associazioni o

altre forme di organizzazioni rappresentative di particolari interessi collettivi e/o settoriali possono trasmettere eventuali proposte e/o osservazioni, di cui l’Amministrazione terrà conto ai fini della elaborazione dei propri successivi Piani (e-mail: programmazionecontrollo@comune.siracusa.it).

La declinazione dei contenuti del Piano tiene in considerazione le caratteristiche specifiche dell’Amministrazione, ad esempio, in termini di complessità organizzativa, articolazioni territoriali, tipologia di servizi resi al cittadino: questi elementi, per le necessità di snellezza del documento, sono esplicitati nel Piano anche con richiamo a link di siti istituzionali, grafici, tabelle di sintesi esplicative, rimandi a documenti ufficiali dell’Ente (ciò, in particolare, per i dati di carattere economico-finanziario). Inoltre, il Piano è pubblicato nella pagina del sito del Comune di Siracusa

Link sito del Comune di Siracusa: http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/060_perf/010_pia_per/

La pianificazione strategica può essere definita, come la costruzione di una visione condivisa del futuro di un dato territorio, attraverso:

• processi di partecipazione,

• discussione e ascolto,

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• patto tra gli amministratori, attori, cittadini e partner diversi

Si tratta quindi di un metodo e di un processo che privilegia le analisi prospettiche e di scenario, riconducendo la complessità e specificità locale ad un unico disegno strategico.

2.Sintesi delle informazioni di interesse per i cittadini e gli stakeholder esterni

Informazioni Generali su Siracusa

Territorio

Coordinate 37°05′00″N 15°17′00″ECoordinate:

37°05′00″N 15°17′00″E (Mappa)

Altitudine 17 m s.l.m.

Superficie 207,78 km²

Abitanti 122 503[1] (30-11-2014)

Densità 589,58 ab./km²

Frazioni Arenella, Belvedere,Cassibile, Fontane

Bianche,Penisola della

Maddalena(Isola, Plemmirio,Terrauzza), Ognina, Santa

Teresa Longarini Scalo,Targia

Comuni

confinanti

Avola, Canicattini

Bagni,Floridia, Melilli, Noto,Palazzolo Acreide, Priolo

Gargallo, Solarino

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Posta sulla costa sud-orientale dell'isola, Siracusa ha una storia millenaria: la sua fondazione avvenne intorno all'anno 734-733 a.C., ad opera dei Corinzi. Divenne la principale polis della Sicilia greca e vasta metropoli dell'evo classico. Primeggiò per potenza e ricchezza con Atene, rivestendo un ruolo fondamentale per lo sviluppo della cultura nel mondo antico. Fu patria di grandi artisti e filosofi, dando i natali a colui che viene definito il più grande scienziato dell'antichità: Archimede. La città ospitò al suo interno influenti personalità dell'antica Grecia; celebri sono i viaggi di Platone a Siracusa, scelta per attuare il modello dello Stato ideale. Fu conquistata dall'antica Roma nel 212 a.C. Cicerone nel I secolo a.C. la descriveva ancora come la «più grande e la più bella città

greca». Siracusa è inoltre nota per essere la città natale di Santa Lucia, il cui martirio avvenne il 13 dicembre del 304. Importante centro dell'Impero bizantino, ne divenne la capitale durante il VI secolo. La conquista araba, avvenuta nell'anno 878, segnò la fine dell'egemonia di Siracusa. Dopo il violento terremoto del 1693, il centro storico della città assunse lo stile Barocco che tutt'oggi lo contraddistingue. In epoca moderna fu una delle tappe principali del Grand Tour europeo. Durante la Seconda guerra mondiale, nell'anno 1943, venne firmato a Cassibile, all'epoca borgo di Siracusa, l'armistizio che sanciva la cessazione delle ostilità tra il Regno d'Italia e le forze alleate degli anglo-americani. La città di Siracusa, caratterizzata da ingenti ricchezze storiche, architettoniche e paesaggistiche, è stata dichiarata nel 2005, congiuntamente alla Necropoli Rupestre di Pantalica, Patrimonio dell'Umanità Unesco. Odiernamente rappresenta il quarto comune più popoloso della Sicilia, preceduto da Palermo, Catania e Messina. È sede di rilevanti istituzioni socioculturali nazionali e internazionali, come l'INDA e l'ISISC. Siracusa sorge nel lato sud-orientale della Sicilia. La sua geografia è molto variegata, comprende al suo interno fiumi e colline, e confina per lo più con il mare, che la circonda in quasi ogni suo lato.

Ciò conferisce al paesaggio la conformazione tipica delle località che sorgono sulla costa: promontori, baie, isole e penisole. Il litorale siracusano presenta numerose scogliere e diverse spiagge sabbiose. Siracusa si sviluppa in parte sull'isola di Ortigia e in parte sulla terraferma. L'orografia di Siracusa è formata da sommità moderate: la maggiore di queste è data dall'altopiano dell'Epipoli, facente parte geologicamente delle propaggini orientali dei monti Iblei. Alle pendici dell'Epipoli, situate tra Akradina e Neapolis, si innalza il colle Temenite. All'interno della città la balza dell'Akradina, anch'essa appartenente al sistema ibleo, conferisce al paesaggio urbano ampie e frastagliate pareti di roccia calcarea, conosciuta come pietra bianca di Siracusa, alternando cavità naturali e artificiali, le quali costituiscono un'importante zona archeologica della città. I fiumi che attraversano l'area della città sono l'Anapo e il Ciane. Sono questi due fiumi antichissimi, già noti alla letteratura d'epoca greca, la quale in generale donò ai corsi d'acqua di Siracusa una storia ricca di miti e leggende. I due fiumi sfociano affiancati nel mar Ionio, presso i Pantanelli, pianura alluvionale, dove si trova la riserva naturale delle saline di Siracusa: saline non più in uso da diversi anni. La macchia mediterranea caratterizza la flora e la fauna di Siracusa: palme, uliveti e fico d'india crescono in abbondanza, così come gli agrumeti: il limone di Siracusa è noto a livello internazionale. . Di particolare interesse risulta la flora fluviale: la pianta più caratteristica è senza dubbio il raro cyperus papyrus, studiato e rinomato nella letteratura. Il clima di Siracusa è quello tipico delle aree mediterranee costiere e quindi piovoso e mite in inverno, caldo ma ventilato e siccitoso in estate. Il mare e le correnti fanno prevalere spesso un clima umido. Le temperature massime si attestano nei mesi invernali sui 16 °C e nei mesi estivi sui 35 °C; mentre le minime sono rispettivamente 7 °C e 20 °C. Le precipitazioni medie annue sono pari a circa 500 mm distribuite su 60 giorni. In autunno possono presentarsi episodi alluvionali.

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Dati: Ufficio Statistica Comune di Siracusa http://192.168.10.71/index.php/it/dati-statistici

Popolazione residente nelle Circoscrizioni alla data dei Censimenti

Data dei Censimenti 24-ott 25-ott 20-ott 21-ott

Circoscrizioni 1971 1981 1991 2001

Acradina 16488 24416 26117 23897

Epipoli 2000 2875 4645 6214

Grotta Santa 13942 18337 24193 22940

Neapolis 12566 13319 15870 16167

Ortigia 12186 8677 6528 5138

Santa Lucia 23014 18875 14760 12930

Tiche 13832 23491 24377 25731

Belvedere 3788 4087 4626 5482

Cassibile 2637 3538 4825 5158

Priolo Gargallo 8528 Dal 1979 Comune autonomo

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ESTENSIONE TERRITORIALE DEL COMUNE DI SIRACUSA

CIRCOSCRIZIONE ESTENSIONE

CENTRO URBANO KMQ.

ESTENSIONE TERRITORIALE

KMQ.

TOTALE ESTENSIONE

KMQ.

ACRADINA 3,725

3,725

BELVEDERE 0,297 23,509 23,806

CASSIBILE 0,296 36,278 36,574

EPIPOLI 3,176

3,176

GROTTASANTA 1,859

1,859

NEAPOLIS 2,111 126,918 129,029

ORTIGIA 0,590

0,590

SANTA LUCIA 1,220

1,220

TICHE 4,100

4,100

TOTALE 17,374 186,705 204,079

La descrizione dello Stemma del Comune di Siracusa, citata nel terzo articolo dello Statuto Comunale: « Di verde all'aquila al naturale, al volo abbassato e con l'ala sinistra chiusa, cimata di corona regia, caricata nel petto di un castello d'oro, torricellato, afferrante con gli artigli d'oro i fulmini di Giove dello stesso. Sotto lo scudo una lista d'azzurro con la scritta S.P.Q.S. » .

L'aquila è secondo la mitologia greco-romana, la portatrice dei fulmini di Giove, veniva anche raffigurata con i fulmini tra gli artigli: così com'è nello stemma comunale di Siracusa.La fortezza che porta dipinta nel petto costituisce il compendio ideologico della figura della città. Come l’Aquila superava tutti gli uccelli, così Siracusa era “reina universale di forza”. È oggetto di riflessione il fatto che nello stemma di Siracusa, l’aquila non ha le ali aperte in volo spiegato ma al volo abbassato e con l'ala sinistra chiusa. Lo sfondo dello stemma è di colore verde, il quale simboleggia: il colore della Terra, delle piante e degli alberi; è paragonato allo smeraldo; tra i pianeti è attribuito a Venere; fra le stagioni alla primavera; per questo significa allegria e speranza. Lo scudo è di forma sannitica. Il motto

TOTALE 108981 117615 125941 123657

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posto sotto lo scudo, su di una lista di colore azzurro, reca la scritta S.P.Q.S, che in lingua latina significa Senatus PopulusQue Syracusanus, tradotto in italiano: Il Senato e il Popolo Siracusano.

2.1.Chi siamo

Il Comune di Siracusa, ente locale autonomo, rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo nell’ambito dei principi fissati dalle leggi generali della Repubblica, che ne determinano le funzioni e dalle norme dello statuto. Il Comune di Siracusa si riconosce in un sistema statale unitario di tipo federativo basato sul principio dell’autonomia dei sistemi locali. Il Comune di Siracusa riconosce come caratteristiche peculiari del proprio territorio la struttura urbana, dotata di grandi pregi storici, architettonici, culturali e sociali, in particolare Ortigia, e il Parco Archeologico. Il Comune ha autonomia statutaria, normativa, organizzativa ed amministrativa, nonché autonomia impositiva e finanziaria nell’ambito del proprio statuto, dei regolamenti e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica. Il Comune è titolare di funzioni proprie e di quelle conferite da leggi dello Stato e della Regione secondo il principio della sussidiarietà. Il Comune svolge le sue funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente esercitate dalle autonome iniziative dei cittadini e delle loro formazioni sociali. Dati relativi all’Organizzazione

Partita IVA: 00192600898 Codice Fiscale: 80001010893 Tesoreria UNICREDIT IBAN: IT 84 Z 02008 17108 000300120054 Cod. BIC SWIFT: UNCRITM1K69 Indirizzo: Piazza Duomo, 4 Centralino: 0931 451111 Fax: 0931 68120 e.mail: sportellocittadino@pec.comune.siracusa.it sportellocittadino@comune.siracusa.it

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Sindaco: Giancarlo Garozzo nato a Siracusa il 04/03/1977, sposato dal 2009. Appassionato di sport. Da sempre impegnato nella tutela dei più deboli, è anche un convinto animalista. Ha assolto gli obblighi di leva da obiettore di coscienza. Abilitato alla professione di Consulente del Lavoro, iscritto all’albo provinciale, svolge la propria attività lavorativa presso la Geacol S.r.l.. Da sempre impegnato in politica, ha sempre militato nell’area di centro-sinistra

La Giunta http://192.168.10.71/index.php/it/la-giunta

Il Consiglio http://192.168.10.71/index.php/it/il-consiglio

I Gruppi Consiliari http://192.168.10.71/index.php/it/il-consiglio/i-gruppi-consiliari

Le Commissioni Consiliari http://192.168.10.71/index.php/it/il-consiglio/le-commissioni-consiliari

Il Segretario Generale

Avv. Danila Costa Indirizzo: Piazza Duomo, 4 Tel. 0931 60400 - Laureata in Giurisprudenza a Bologna, avvocato, Danila Costa proviene dal Comune di Lentini. E’stata inoltre Segretario Generale a Roccamena, Marineo, e Carlentini. Il Segretario Generale svolge i compiti che gli sono assegnati dalla legge e assiste gli organi di governo del Comune nell’azione amministrativa. In particolare nel rispetto delle direttive impartitegli dal Sindaco da cui dipende funzionalmente, sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l’attività. Nella dotazione organica è prevista la figura del Vice –Segretario Generale, che coadiuva il Segretario Generale e ne svolge le funzioni vicarie in caso di vacanza, impedimento o assenza richiedendone l’autorizzazione alla competente agenzia per la gestione dei Segretari comunali e provinciali; può contemporaneamente esercitare le funzioni di Dirigente di area funzionale. Componenti del Collegio dei Revisori: Dott. Giuseppe Canto (Presidente), Dott. Giovanni Di Mauro,Dott.ssa Cirillo Eliana

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Il Difensore Civico dei bambini Avv. Carla Trommino, nata a Siracusa nel 1976. Si occupa dei diritti dei minori da avvocato, tutore e alla guida di un'associazione che ha fondato nel 2013 e che si occupa specificatamente di minori stranieri non accompagnati, E' formatrice accreditata sulle tematiche dell'immigrazione, in particolare dei minori. Fa parte del gruppo " Ambiti Emergenti" presso il Consiglio Nazionale degli Psicologi e del Comitato Scientifico Europeo del Progetto finanziato dall'Unione Europea FAIR (Fostring Access to Immigrant Children' Rights) Ufficio Difensore dei Bambini: c.o. Assessorato Politiche Sociali Via Italia,105

tel. 0931/781300 email: difensorebambini@comune.siracusa.it

Le Consulte Comunali

http://192.168.10.71/index.php/it/consulte-comunali

Enti controllati

Link sito del Comune di Siracusa : http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/070_ent_con/

Dirigenti Comunali: http://192.168.10.71/index.php/it/l-organigramma Posizioni Organizzative http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/040_pers/030_pos_org/

Consulenti e collaboratori del Comune di Siracusa http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/030_con_col/

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2.2.Cosa facciamo

I SERVIZI

Garantire, socialmente ed economicamente, un accettabile equilibrio tra il soddisfacimento della domanda di servizi avanzata dal cittadino ed il costo posto a carico dell’utente assume, nella società moderna, un’importanza rilevante. Questa considerazione contribuisce a spiegare perché il Legislatore abbia regolato in modo del tutto particolare i diversi tipi di servizi erogati dall'ente, dando, ad ognuno di essi, una specifica connotazione giuridica e finanziaria. La normativa vigente, infatti, opera una netta distinzione tra i servizi a domanda individuale, i servizi a carattere produttivo ed i servizi istituzionali. Questa suddivisione in tre distinte classi trae origine dalla diversa natura economica, finanziaria, giuridica ed organizzativa di queste prestazioni. Dal punto di vista economico: • i servizi a carattere produttivo tendono ad autofinanziarsi e quindi operano in pareggio o producono addirittura utili di esercizio • i servizi a domanda individuale vengono in parte finanziati da tariffe pagate dagli utenti ed in parte dalle risorse dell’ente • i servizi istituzionali sono generalmente gratuiti e, quindi, indirettamente finanziati con le risorse erogate dallo Stato. Dal punto di vista giuridico/finanziario: • i servizi a carattere produttivo sono interessati solo occasionalmente da norme giuridiche, specifiche di EE. LL., che riguardano generalmente la determinazione di parametri di produttività, o per operazioni straordinarie di ripiano dei deficit eventualmente accumulati dai gestori. Si applicano, normalmente, le norme del Codice Civile. • i servizi a domanda individuale sono sottoposti ad un regime di controlli finanziari, sia in sede di redazione del bilancio di previsione sia in sede consuntiva; • i servizi istituzionali contribuiscono a determinare, tramite le norme sul nuovo ordinamento della finanza locale, il livello dei trasferimenti dello Stato agli enti territoriali.

SERVIZI INDISPENSABILI

I servizi indispensabili sono quelli considerati obbligatori perché esplicitamente previsti dalla legge ed il loro costo è generalmente finanziato attingendo dalle risorse generiche a disposizione dell'ente. Tali servizi sono caratterizzati dal fatto che l'offerta non è in funzione della domanda: ne consegue che la loro offerta da parte dell'ente deve comunque essere garantita, prescindendo da qualsiasi giudizio sulla economicità

SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE

I servizi a domanda individuale raggruppano le attività gestite dal Comune che non siano intraprese per obbligo istituzionale specifico, che vengono utilizzate a richiesta degli utenti e che non siano gratuite per legge. E’ evidente che la quota del costo della prestazione non addebitata agli utenti produce una perdita nella gestione del servizio che viene indirettamente posta a carico di tutta la cittadinanza. La scelta del livello tariffario ha preso in considerazione numerosi aspetti

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come l’impatto sul bilancio, il rapporto tra prezzo e qualità del servizio, l’impatto dell’aumento della tariffa sulla domanda, il grado di socialità ed altri fattori politico/ambientali.

SERVIZI DIVERSI

Rientrano in questa categoria quelle attività che richiedono una gestione ed una organizzazione di tipo privatistico: la gestione dell'acquedotto, del gas metano, le farmacie comunali, la centrale del latte, ecc. Il legislatore ha previsto che l'ente deve provvedere alla gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale. Questo tipo di prestazioni, analoghe a quelle prodotte dall’impresa privata, richiede un sistema organizzativo adeguato. A tale scopo, il legislatore precisa che questi servizi possono essere gestiti nelle seguenti forme: • In economia, quando per le modeste dimensioni e per le caratteristiche del servizio non sia opportuno costituire un’istituzione o un’azienda • In concessione a terzi, quando sussistono ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale • A mezzo di azienda speciale, anche per la gestione di più servizi di rilevanza economica ed imprenditoriale • A mezzo di istituzione, per l’esercizio di servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale • A mezzo di società per azioni o a responsabilità limitata a prevalente capitale pubblico locale costituite o partecipate dall’ente titolare del pubblico servizio, qualora sia opportuna in relazione alla natura o all’ambito territoriale del servizio la partecipazione di più soggetti pubblici o privati. Con delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019. Rinviamo ai contenuti del DUP per tutti i necessari approfondimenti.

2.3.Come operiamo

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STRUTTURE ORGANIZZATIVE - COMPETENZE ATTRIBUITE STRUTTURE DI COORDINAMENTO SEGRETERIA GENERALE Struttura di supporto al Segretario Generale. Cura gli atti propri del Segretario Generale siano essi rivolti all'interno (dirigenti, amministratori) che all'esterno dell'Amministrazione (istituzioni locali, regionali, nazionali, magistratura, organismi di controllo, ecc.). Cura il completamento dell'iter istruttorio degli atti indicati nell'ordine del giorno e provvede a tutti gli adempimenti relativi all'approvazione e alla pubblicazione degli atti. Fornisce assistenza giuridico-amministrativa agli organi di governo del Comune. Supporta lo svolgimento delle funzioni di sovrintendenza del Segretario Generale alla regolarità amministrativa e al corretto andamento dell'attività contrattuale dell'Ente. Supporta in staff il Segretario Generale nelle funzioni di Responsabile della prevenzione della corruzione e nella connessa attività programmatoria, attuativa e di controllo. Cura tutte le attività e gli adempimenti attribuiti al Segretario Generale dalla legge. DIREZIONE GENERALE Attuazione dell’indirizzo politico. Coordinamento dell’attività amministrativa e direzione degli uffici. Coordinamento attività della Dirigenza. Presidio delle funzioni di pianificazione strategica e di programmazione operativa dell’ente. Formula la proposta di Piano esecutivo di gestione (PEG) e predispone il Piano dettagliato degli obiettivi (PDO) e il Piano della Performance dell’ente. Concorre con l’OIV al presidio dell’attuazione del Sistema di misurazione e valutazione della performance (SMVP) e al corretto svolgimento del ciclo di gestione della performance. Formula la proposta dei criteri generali per l’organizzazione degli uffici e dei servizi e la proposta di schema organizzativo. Definisce interventi e strumenti necessari per migliorare l’efficienza e l’efficacia dei servizi, anche mediante l’individuazione di forme alternative di gestione. Definisce i piani di reclutamento, mobilità, formazione e riqualificazione del personale. Coordinamento del sistema dei controlli interni: controllo strategico, controllo di gestione, controllo di qualità dei servizi. Coordinamento delle attività di ricerca e di gestione delle fonti di finanziamento alternative (finanziamenti europei, ministeriali, regionali, sponsorizzazioni...). U.O. Programmazione e controllo strategico. Struttura tecnica permanente di supporto dell’Organismo Indipendente di Valutazione (O.I.V.) UFFICI DI DIRETTA COLLABORAZIONE DELL’AUTORITA’ POLITICA GABINETTO SINDACO Trattazione affari istituzionali e predisposizione atti di alta amministrazione. Assistenza al Sindaco nell’esercizio delle funzioni di indirizzo, di controllo e di rappresentanza. Formalizzazione, registrazione, raccolta degli atti (determinazioni, …) di competenza Sindacale. Assistenza al Sindaco nella gestione della corrispondenza, nell’agenda degli incontri, nelle pubbliche cerimonie. Cura, inoltre, la concessione dei locali di rappresentanza e l'esposizione di bandiere e Gonfalone.

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UFFICI DI STAFF UFFICIO STAMPA Gestione attività di informazione dell’Amministrazione. Rapporti con gli organi di stampa e con gli organi di informazione radio-televisiva.Organizzazione conferenze-stampa. Redazione comunicati. Raccolta e catalogazione documenti giornalistici. SETTORI IN DIRETTO COLLEGAMENTO ALL’AUTORITA’ POLITICA POLIZIA MUNICIPALE Vigilanza urbana Coordinamento e presidio delle attività di controllo e vigilanza in materia di polizia stradale, polizia amministrativa, commercio, edilizia, ambiente, tributi, polizia giudiziaria e sicurezza. Infortunistica stradale. Automezzi e rimozione veicoli. Oblazioni e verbali. Rapporti con la protezione civile per la gestione delle emergenze. Vigilanza annonaria e commerciale e polizia ambientale. Partecipazione ai tavoli tecnici con Enti, Comitati ed altri Organismi istituzionalmente preposti alla tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e per la salute pubblica. Servizi territoriali Uffici di Polizia Municipale Circoscrizionale con compiti di vigilanza urbana nel territorio. AFFARI LEGALI Rappresenta l’ente nelle liti avanti alle magistrature civili, penali, amministrative. Fornisce consulenza legale trasversale ai servizi interni, con particolare riferimento alla correttezza giuridica dei procedimenti gestionali, anche al fine di prevenire situazioni di contenzioso. SETTORI DI STAFF AFFARI ISTITUZIONALI Fornisce assistenza e supporto alle attività degli organi di governo dell’ente. Coordinamento dell’attività regolamentare dell’ente.Supporto al Direttore Generale e al Segretario Generale per la definizione degli standard di qualità degli atti e dei procedimenti amministrativi. Coordinamento dell’applicazione delle disposizioni in materia di privacy. U.O. Segreteria Giunta Fornisce assistenza e supporto all’attività della Giunta Municipale. Cura le attività di raccordo con gli uffici e con gli altri organi di governo. Cura lo svolgimento dell'iter istruttorio degli atti da inserire nell'ordine del giorno e provvede a tutti gli adempimenti relativi all'approvazione e alla pubblicazione degli atti medesimi. Esegue gli adempimenti di legge in ordine alle posizioni (giuridiche, economiche, patrimoniali) dei componenti la Giunta Municipale e le conseguenti pubblicazioni previste dalla legge in materia di anticorruzione. Cura la raccolta delle deliberazioni di Giunta.

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Segreteria e Uffici di Presidenza del Consiglio Comunale Fornisce assistenza e supporto all’attività del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari e a tutti gli organismi interni comunque denominati, fornendo la necessaria assistenza tecnico-giuridica. Cura le attività di raccordo con gli uffici e con gli organi (ad esempio Collegio dei Revisori) che svolgono attività strumentali di assistenza al Consiglio Comunale. Cura lo svolgimento dell'iter istruttorio degli atti da inserire nell'ordine del giorno e provvede a tutti gli adempimenti relativi all'approvazione e alla pubblicazione degli atti medesimi. Esegue gli adempimenti di legge in ordine alle posizioni (giuridiche, economiche, patrimoniali) dei componenti il Consiglio Comunale e le conseguenti pubblicazioni previste dalla legge in materia di anticorruzione. Archivio e Protocollo Coordinamento dell'Archivio e Protocollo generale con particolare riferimento a: classificazione, selezione, assegnazione e protocollazione di tutti gli atti diretti in arrivo ed in partenza; distribuzione della posta agli uffici; spedizione degli atti in partenza con la relativa minuta contabilità, nonché i rapporti con le agenzie di recapito ed il ritiro della posta. Cura inoltre la registrazione delle ordinanze Sindacali, provvedimenti d’ufficio, atti giudiziari e notarili, consegna di atti giudiziari. Deposito originali provvedimenti Sindaco, Giunta Municipale e Consiglio Comunale – Deposito e raccolta Gazzette Ufficiali R.I. e R.S. e pubblicazioni varie. Pubblicazioni deliberazioni e atti comunali o provenienti da altri Enti pubblici. Gestione dell’Albo pretorio on line. Archivio storico .Coordinamento del progetto di informatizzazione documentale degli atti e dei procedimenti dell'ente con particolare riferimento al decentramento funzionale dell'attività di protocollazione a P.G. Notificazione atti dell’Amministrazione o provenienti da altri Enti Pubblici, curando la tenuta di un registro per le notifiche e coordinando le attività dei messi notificatori.

CONTRATTI – TRASPARENZA – LEGALITÀ – ANTICORRUZIONE – AUDIT INTERNO Contratti Espletamento delle gare d’appalto in concorso con i RUP su progettualità elaborate dai diversi settori dell’Amministrazione: programmazione, scelta del contraente dei contratti di acquisto di beni e servizi dell'Ente. Definizione atti e capitolati standard per le procedure di acquisto di beni e servizi. Supporto ai Servizi tecnici per la definizione di atti e capitolati standard in materia di lavori pubblici. Assistenza al Segretario Generale per la redazione e la stipula dei contratti. Supporto al Segretario Generale per l’esercizio delle funzioni di indirizzo e regolazione in materia di appalti pubblici. Tenuta repertorio contratti e concessioni e adempimenti contrattuali (registrazione fiscale, trascrizione conservatoria RR.II., volture catastali, svincolo depositi cauzionali). Custodia originali contratti e concessioni, copie autentiche notarili. Monitoraggio appalti (LL.PP. – Servizi – Forniture) U.O. Legalità Coordinamento e controllo in tema di legalità, integrità e trasparenza sulla base delle indicazioni fornite dalla Giunta; in particolare la struttura in questione, come rinnovata, ha le seguenti competenze: organizzazione delle attività e delle procedure amministrative interne attraverso protocolli e direttive, individuando le aree di intervento; monitoraggio, report attività, correttivi; verifica sulla corretta applicazione delle direttive e consulenza per la risoluzione dei problemi. Supporto al Segretario Generale per la predisposizione, l’attuazione e il controllo del Piano di prevenzione e contrasto alla corruzione.

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SERVIZI FINANZIARI Spesa 1/Programmazione economico-finanziaria Assistenza al Dirigente del Settore Servizi Finanziari e al Direttore Generale nella redazione dei documenti di programmazione operativa (Documento unico di programmazione DUP) e nota di aggiornamento al DUP, dello schema di bilancio di previsione e di programmazione esecutiva, (Piano esecutivo di gestione PEG). Controllo finanziario della gestione e verifica equilibri di bilancio. Rapporti con l'organo di revisione economico-finanziario e con la Sezione di Controllo della Corte dei Conti per la Regione Siciliana. Coordinamento della gestione contabile degli investimenti dell’Ente. Coordinamento e gestione delle operazioni di finanza, di indebitamento e di valorizzazione delle risorse comunali. Definizione e coordinamento dell'attuazione delle politiche di valorizzazione del patrimonio immobiliare. Valutazione di piani economici finanziari delle operazioni di partenariato pubblico-privato e di progetti complessi; Supporto alle procedure di reperimento e rendicontazione dei contributi in conto capitale. Entrate Provvede alla contabilità delle entrate e all'accertamento dei residui attivi. Rilevazione statistiche e rendiconti. Istruzione e controllo riscossioni. Rapporti con la Tesoreria Comunale. Contabilità entrate tributarie. Riscossione entrate patrimoniali. Controllo, contabilità e incassi relativi ai servizi curati da altre strutture. Spesa 2 Effettuazione impegni di spesa. Pagamento delle spese fisse e ricorrenti. Pagamento di fornitori, appaltatori e creditori diversi. Tenuta partitario creditori. Rendicontazione e controllo Predisposizione dei documenti contabili di rendicontazione della gestione. Riaccertamento residui. Predisposizione del conto consuntivo finanziario e verifica degli equilibri di bilancio. Attività in materia di controllo di gestione attraverso la valutazione comparativa costi – rendimenti, la verifica del rispetto dei criteri di efficacia – economicità – efficienza nella gestione dei servizi, l’elaborazione di indici ed indicatori, report. Rapporti con l'organo di revisione economico-finanziario e con la Sezione di Controllo della Corte dei Conti per la Regione Siciliana. Coordinamento dei rapporti con gli organismi partecipati e verifica dell’andamento della loro gestione. Statistiche. Economato Gestione della Cassa Comunale e rapporti con il Tesoriere. Tenuta dell'inventario dei beni mobili, custodia e riconsegna degli oggetti rinvenuti e di quelli pignorati. Acquisto e ordinazione di articoli di cancelleria, stampati e materiale di consumo utilizzati negli uffici dei vari settori. Anticipazione di somme per missioni. Anticipazioni speciali. ENTRATE Fiscalità

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Presidio e coordinamento delle attività e degli uffici di gestione e controllo delle entrate comunali. Coordinamento degli uffici addetti all’accertamento ed alla riscossione di ICI, IMU, TASI, TARSU, TARES, TARI, Imposta di pubblicità e affissioni, Imposta di soggiorno, COSAP. Recupero evasione. Contestazione mancati, parziali, irregolari, tardivi versamenti. Contabilizzazione versamenti. Emissione ruoli coattivi. Rapporti con l’Agente della riscossione, discarico ruoli e gestione partite inesigibili. Rapporti con l’Agenzia delle Entrate e l’Agenzia del Territorio. Partecipazione alle attività di recupero dell’evasione erariale. Autorizzazione varie forme pubblicitarie e servizio affissioni. Coordinamento dei controlli sulle dichiarazioni ISEE. Rapporti con organi deputati per lo svolgimento delle funzioni di controllo sul territorio (Guardia di Finanza, Polizia Municipale). Contenzioso tributario Cura del contenzioso e dei meccanismi deflattivi di definizione stragiudiziale (reclamo e mediazione). Rappresentanza dell’ente davanti alle Commissioni tributarie per la gestione delle liti derivanti dai procedimenti di gestione delle entrate. RISORSE UMANE E ORGANIZZAZIONE Gestione risorse umane Procedure di reclutamento, gestione e contabilità del personale. Elaborazione, liquidazione competenze al personale. Cura adempimenti relativi alla contribuzione. Redazione dell'allegato al bilancio relativo alle previsioni di spesa del personale e monitoraggio spesa. Redazione Conto annuale. Mobilità interna ed esterna. Gestione di tutti gli adempimenti in materia di trattamento retributivo, assicurativo, previdenziale e fiscale dei dipendenti dell'Ente; rapporti con uffici centrali e periferici degli Enti ed Istituti di Previdenza. Cessazioni dal servizio. Predisposizione degli atti relativi al trattamento di fine servizio e di quiescenza del personale collocato a riposo. Cura delle pratiche relative a riscatti e ricongiunzioni di servizi del personale in attività e di quello passato ad altri enti. Assistenza all'Ufficio per i procedimenti disciplinari. Sulla base delle direttive formulate dalla Direzione Generale, cura le seguenti attività:

- Programmazione e coordinamento degli interventi di sviluppo organizzativo; - Organizzazione e riorganizzazione uffici e servizi comunali. - Aggiornamento Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi e regolamenti vari di organizzazione; - Gestione della dotazione organica. - Predisposizione del Piano del fabbisogno del personale e pianificazione assunzionale.

Riferimento per gli approfondimenti normativi in materia retributiva, assicurativa, previdenziale e fiscale dei dipendenti e del personale reclutato con forme di lavoro flessibile. Statistiche. Pari opportunità e rapporti con il Comitato Unico di Garanzia (CUG).Collaborazione con l'Avvocatura comunale in materia di contenzioso del lavoro. Gestione relazioni sindacali: assistenza ai lavori della delegazione trattante. Rapporti con le Organizzazioni Sindacali e con i vari settori dell'Amministrazione sulle problematiche delle relazioni sindacali. Assistenza alla Direzione Generale nel monitoraggio e controllo dell’applicazione dei sistemi di valutazione del personale. U.O. Servizio Formazione

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Coordinamento dei processi di sviluppo, formazione e riqualificazione delle risorse umane. Predisposizione del piano triennale della formazione e sua attuazione, sulla base delle direttive formulate dalla Direzione Generale. Gestione Albo formatori interni. Benessere organizzativo. Politiche del lavoro Programmazione e gestione di politiche attive per l'impiego. Gestione rapporti L.S.U./L.P.U. Attivazione misure di fuoriuscita dal bacino L.S.U. Rapporti con la Regione Siciliana. Assistenza alla Direzione Generale nelle attività di monitoraggio, coordinamento e controllo dei servizi di supporto esternalizzati. Gestione relazioni sindacali con il mondo del lavoro delle aziende che gestiscono servizi esternalizzati dal Comune. Formazione professionale (tirocini, stages). GESTIONE E SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE E DEI SISTEMI INFORMATIVI Sviluppo e gestione dei sistemi informatici e telematici dell’ente Sviluppo e gestione dei sistemi informatici e telematici dell’Ente. Sviluppo e gestione degli aspetti tecnologici legati alla fonia mobile e fissa. Programmazione e gestione del sistema informativo a supporto di tutto l’apparato burocratico comunale. Acquisizione hardware e software. Laboratorio interventi di manutenzione sulla dotazione strumentale. Interfaccia comunale del partner privato gestore del servizio e relative competenze di collaborazione, vigilanza, controllo regolare adempimento obblighi contrattuali. Gestione tecnica ed amministrativa del relativo contratto di servizio. Interfaccia del partner privato in tema di gestione del rischio e della sicurezza: antivirus, antispam, gestione password, piani di emergenza contro disastri ed attacchi (disaster recovery); gestione dei sistemi di memorizzazione dati, archiviazione, modalità di accesso, ovvero "data - management services". Interfaccia comunale dei partners privati per la gestione e l’implementazione dei progetti Smart Cities, Infomobilità, POI Energia. Provveditorato. Coordinamento della gestione del sito istituzionale, dei social media istituzionali e dei servizi di relazione con il pubblico. Servizi informativi Supporto alla digitalizzazione dei processi tecnico-amministrativi. Cura percorsi formativi, di qualificazione e apprendimento all’uso delle nuove tecnologie e di specifiche applicazioni gestionali riferite alla conservazione documentale e sostitutiva. Coordinamento tecnico sistema di rilevazione automatizzata delle presenze (RAP). Perizie e consulenze tecniche. Assistenza tecnico-informatica a specifiche aree di lavoro dell’organizzazione comunale (Servizi finanziari).

AREA I – COMUNICAZIONE – COMPETITIVITÀ – INNOVAZIONE UNITÀ DI STAFF/POLITICHE COMUNITARIE Supporto alle scelte strategiche e agli indirizzi generali dell’Ente. Supporto ai processi di pianificazione delle funzioni attribuite all’Area. Supporto ai processi di sintesi e interconnessione tra le diverse Aree funzionali. Attività di studio, ricerca, selezione e reperimento risorse finanziarie e predisposizione di progetti per l’adesione a Bandi Comunitari. Gestione pratiche di finanziamento da Regione, Stato, Unione Europea.

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SETTORE COMUNICAZIONE E RELAZIONI CON LA CITTÀ – POLITICHE PER L’INNOVAZIONE, L’ECONOMIA SOLIDALE E IL DIALOGO INTERCULTURALE – POLITICHE COMUNITARIE Relazioni con la città Comunicazione e relazioni con la città: progetta e gestisce il modello di relazione con la città. Cura i rapporti con i cittadini, gli ordini professionali, le imprese, le istituzioni e stakeholders per la promozione di specifici progetti di interventi per l’integrazione sociale. Progettazione dei processi di partecipazione dei cittadini al processo decisionale. Progettazione della connessione tra infrastrutture materiali e immateriali della città ed il capitale umano, sociale e relazionale della comunità, attraverso l’utilizzo e la diffusione delle nuove tecnologie digitali. Politiche per l’economia solidale e il dialogo interculturale: promuove e sostiene le azione di prassi sull’economia solidale. Progetti e azioni finalizzate alla promozione delle diversità culturali e del dialogo interculturale. SETTORE POLITICHE PER LA VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO, LO SVILUPPO CULTURALE E L’INCOMING Politiche culturali Politiche a sostegno dello sviluppo economico del territorio, delle competenze distintive e delle eccellenze produttive del territorio. Promozione e coordinamento delle iniziative di valorizzazione commerciale della città. Sviluppo dell'internalizzazione del sistema territoriale. Valorizzazione del territorio e incoming: promozione e coordinamento delle attività per lo sviluppo del sistema e dei servizi di accoglienza del territorio. Pianificazione di progetti di sviluppo economico al fine di valorizzare il territorio, promuovere i beni culturali, archeologici e monumentali della Città e gli istituti culturali cittadini. Sviluppo e programmazione delle attività riferite al turismo anche con il coinvolgimento degli operatori del settore. Cura della promozione turistica della città con particolare riferimento al centro storico. Film Commission. Coordinamento e gestione del sistema e dei servizi bibliotecari comunali. Realizzazione delle iniziative culturali e valorizzazione della creatività giovanile. Coordinamento della rete delle istituzioni culturali cittadine. Valorizzazione dei talenti creativi. SETTORE ATTIVITÀ PRODUTTIVE E MERCATI S.U.A.P. Coordinamento e gestione delle attività di front office e di back office dello Sportello Unico Attività Produttive. Coordinamento e gestione dei procedimenti relativi alle attività produttive e al commercio. Attività di regolamentazione, autorizzazione e controllo delle attività economiche. Concessioni per l’utilizzo di aree pubbliche e riscossione canone. Gestione delle iniziative e delle attività commerciali su suolo pubblico. Mercati Coordinamento e gestione del Mercato ortofrutticolo; controllo merce; disciplina vendite; pesa pubblica; statistica prezzi; assegnazione box.Coordinamento mercati del contadino. Coordinamento attività di competenza in materia agricoltura, caccia e pesca. AREA II – SERVIZI ALLA CITTÀ

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UNITÀ DI STAFF Supporto ai processi di pianificazione delle funzioni attribuite all’Area. Supporto ai processi di sintesi e interconnessione tra le diverse Aree funzionali. SETTORE SERVIZI AI CITTADINI Anagrafe/Elettorale Gestione dei servizi demografici e adempimenti conseguenti in materia di anagrafe ed elettorale; monitoraggio normativo e gestione delle forme di integrazione con le altre P.A. Adempimenti Anagrafe Nazionale Popolazione Residente (ANPR). Competenze in materia di rilascio di certificazioni anagrafiche, carte di identità, iscrizioni e variazioni anagrafiche. Pratiche di immigrazione. Revisione e aggiornamento liste elettorali. Adempimenti consultazioni elettorali e referendarie. Assistenza Commissioni elettorali comunale e circondariale. Aggiornamento Albo Giudici Popolari. Tenuta ed aggiornamento dei relativi registri. Tenuta e aggiornamento dell’archivio storico. Stato civile Gestione delle competenze istituzionali in materia di stato civile, gestione diretta dei procedimenti rilevanti per complessità e conoscenze giuridiche richieste (nascita, morte, matrimonio, cittadinanza). Adempimenti d.l. n. 132/2014 (legge n. 162/2014) in materia di negoziazione assistita nei casi di separazione e divorzio. Tenuta ed aggiornamento dei relativi registri. Tenuta e aggiornamento dell’archivio storico. Statistica Censimenti generali secondo le direttive dell'Istituto Nazionale di Statistica (quali popolazione, industria e servizi, agricoltura, ecc.).Indagini statistiche varie. Rilevazione mensile dei prezzi al minuto. Rilevazione trimestrale dei fitti delle abitazioni. Commissione tecnica per il controllo dei prezzi al minuto. Statistica demografica generale e per Circoscrizione. Gestione della Toponomastica cittadina. U.O. Servizi Cimiteriali: Gestione della polizia mortuaria e dei servizi cimiteriali. U.O. Decentramento : Servizi amministrativi generali. Servizi anagrafici decentrati. Coordinamento servizi territoriali erogati in sede decentrata. SETTORE SERVIZI SOCIALI Servizio Sociale Coordinamento e gestione dei servizi sociali comunali: minori, anziani e disabili. Sviluppo di reti e progetti di comunità con le organizzazioni, le associazioni, gli enti pubblici e privati impegnati in ambito socio-educativo e socio-sanitario. Gestione degli interventi a favore di minori, di cui all'art. 403 del codice civile. Affido familiare. Coordinamento degli interventi in materia di rifugiati e richiedenti asilo. Partecipazione alle diverse fasi di programmazione e progettazione

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legate ai Piani di zona e ad altri livelli di pianificazione promossi dal Comune. Supporto all’Amministrazione nell’elaborazione di programmi di politica sanitaria e più in generale nei rapporti con le ASP. Segretariato sociale, servizio sociale professionale, coordinamento uffici di servizio sociale circoscrizionale. Servizi Amministrativi Gestione amministrativo-contabile delle attività del Settore. Obiettori di coscienza. Coordinamento del Servizio civile volontario e del volontariato anziani Gestione amministrativa cantieri di servizio Politiche Abitative: Gestione dei servizi di assistenza abitativa. SETTORE OFFICINA EDUCATIVA – SPORT - POLITICHE DI GENERE Officina educativa/Sport Progettazione e gestione dei servizi educativi extrascolastici. Coordinamento delle politiche educative dei servizi di sostegno e accompagnamento educativo e scolastico. Gestione delle attività in materia di diritto allo studio. Gestione dei nidi e delle scuole d’infanzia comunali e convenzionati e dei servizi di qualificazione educativa. Gestione delle funzioni di competenza comunale relative alle Scuole Statali. Gestione della Scuola di Musica. Gestione dei rapporti con l’Università. Promozione, programmazione, coordinamento attività sportive. Realizzazione di iniziative di promozione del benessere e della pratica sportiva. Promozione delle pari opportunità e della cultura di genere. AREA III – AMBIENTE E TERRITORIO UNITÀ DI STAFF Supporto ai processi di pianificazione delle funzioni attribuite all’Area. Supporto ai processi di sintesi e interconnessione tra le diverse Aree funzionali. Supporto ai processi di pianificazione del territorio ed ambiente. Redazione ed aggiornamento strumenti di pianificazione urbanistica. Piano Regolatore Generale, Regolamento Edilizio, Piani di recupero. Varianti. Piano Regolatore del Porto. Piano del Demanio Marittimo. SETTORE AMBIENTE Igiene e Sanità Pubblica Igiene ambientale, rilascio di autorizzazioni sanitarie. Funzioni di igiene pubblica. Tutela animali e fauna urbana. Rapporti con l’Azienda Sanitaria Pubblica. Gestione delle competenze in materia di Farmacie Igiene Urbana e Idrico Integrato Programmazione, coordinamento e controllo della gestione dei rifiuti solidi urbani sul territorio. Progetti specifici in materia di raccolta differenziata. Coordinamento dei progetti di informazione, educazione, promozione e accountability in materia ambientale.

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Sistema idrico integrato Verde e tutela ambiente Coordinamento e gestione delle competenze in materia di sostenibilità, tutela e salvaguardia dell’ambiente (acqua, rumore, inquinamento elettromagnetico). Promozione delle politiche e degli interventi in materia di efficienza energetica e diminuzione delle emissioni in atmosfera e delle azioni per la qualità dell'aria. Interventi in materia di bonifica siti inquinati, abbandono rifiuti. Cura e tutela del verde pubblico e delle aree protette. SETTORE TERRITORIO Edilizia privata Coordinamento e gestione dello sportello di accettazione delle pratiche in materia edilizia. Convenzioni per incarichi a liberi professionisti. Istruttoria e Archivio progetti. Sanatoria. Coordinamento e gestione: piani di lottizzazione; piani particolareggiati; piani di recupero; programmi costruttivi; piani di edilizia economica e popolare. Convenzioni per programmi costruttivi di edilizia economica e popolare. Convenzioni per piani di lottizzazione. Autorizzazioni e concessioni edilizie. Centro Storico Cura del Centro Storico: Istruttoria tecnica e amministrativa per la concessione del contributo a privati ex LL.RR. 70/76, 34/85 e 34/96. Sorveglianza sulla corretta esecuzione dei lavori in corso, anche relativamente alla qualità dell’intervento. Stesura convenzioni. Rilascio concessioni, autorizzazioni, certificati di destinazione d’uso e di destinazione urbanistica. Assistenza alla Commissione Speciale per Ortigia. Controllo del Territorio e Servizi Urbanistici Abitabilità e agibilità. Vigilanza, ispezioni, verbalizzazione di infrazioni urbanistiche. Rapporti con l’Autorità Giudiziaria. Demolizioni. AREA IV – PATRIMONIO – MOBILITA’ - RETI - INFRASTRUTTURE – PROTEZIONE CIVILE UNITÀ DI STAFF Supporto ai processi di pianificazione delle funzioni attribuite all’Area. Supporto ai processi di sintesi e interconnessione tra le diverse Aree funzionali. Supporto ai processi di pianificazione della gestione del patrimonio, della mobilità e trasporti, reti e infrastrutture. Supporto al Sindaco nelle attività di Protezione Civile. Collegamento con l’Ufficio Regionale di Protezione Civile e con analoghe strutture poste sul territorio. Programmazione e gestione delle relative attività. Coordinamento logistico in caso di calamità naturali. Programmazione Programmazione degli interventi per investimento e manutenzione straordinaria. Predisposizione e monitoraggio del programma triennale ed elenco annuale delle opere pubbliche. Affari generali: Coordinamento progettazioni interne ed esterne. Istruttoria progetti e acquisizioni pareri. Coordinamento amministrativo delle attività.

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SETTORE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE – INGEGNERIA - EDIFICI Patrimonio Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare del Comune. Acquisizioni e cessioni. Locazioni attive e passive. Gestione dell’Inventario dei beni immobili e mobili registrati. Coordinamento dell’assetto logistico degli immobili comunali. Espropriazioni Gestione dei procedimenti di esproprio per pubblica utilità. Ingegneria I Coordinamento e gestione degli interventi di realizzazione e manutenzione straordinaria e manutenzione ordinaria degli edifici di proprietà comunale e dei relativi impianti. Ingegneria II Presidio degli interventi tecnici di Edilizia Residenziale Sociale. Coordinamento e gestione degli interventi contingibili e urgenti inerenti la sicurezza degli edifici privati. Direzione Cimitero. Coordinamento e gestione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del Cimitero. Inconvenienti statici. Interventi L. 433/91. Edilizia scolastica Coordinamento e gestione degli interventi di realizzazione e manutenzione in materia di edilizia scolastica. SETTORE MOBILITÀ E TRASPORTI Mobilità Cura e gestione dei procedimenti di rilascio dei provvedimenti in materia di traffico e di circolazione stradale. Coordinamento del programma del Piano Urbano della Mobilità, del Piano Comunale della Sicurezza Stradale e del Piano della Sosta. Coordinamento degli interventi di miglioramento della rete veicolare, degli accessi alla città e della sicurezza stradale. Trasporti Coordinamento del PUT. Coordinamento e gestione dei trasporti pubblici collettivi. Concessioni trasporto pubblico ed aree di parcheggio con relativa tariffazione. SETTORE RETI E INFRASTRUTTURE

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Reti e infrastrutture 1 Coordinamento e gestione degli interventi di realizzazione e manutenzione straordinaria ed ordinaria degli spazi pubblici aperti e delle infrastrutture a rete: rete stradale, piste ciclabili, fibre ottiche, gas. Reti e infrastrutture 2 Coordinamento e gestione degli interventi di realizzazione e manutenzione straordinaria ed ordinaria degli impianti sportivi, illuminazione pubblica. Prevenzione e sicurezza Pianificazione, attuazione e gestione delle norme di sicurezza delle strutture comunali. Coordinamento del Servizio Prevenzione e Protezione dell'Ente (Dlgs 81/08 s.m.i.) e adempimenti conseguenti. Coordinamento della Commissione Comunale Vigilanza Pubblici Spettacoli.

Link: http://192.168.10.71/index.php/it/indagine-sulla-qualita-dei-servizi-comunali?view=message&layout=message&pf=6&redirect_on_success==

Controlli Interni – Trasparenza –Anticorruzione http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/

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Controlli Interni: http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/010_dis_gen/010_pro_tra_int/2014/Documenti_1399968286130/1400066358087_regolamento_dei_controlli_interni.pdf http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/2017/0022_Do/1495725607672_d._anticorruz_controlli_casuali.pdf http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/2015/0030_Doc/1467801473356_determina_n.__3_del_29-06-206_-_nomina_referenti.pdf Controlli Amministrativi Interni: Approvazione Piano di Audit anno 2017: http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/2017/0022_Do/1489507978217_approvazione_piano_audit_2017.pdf

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Deliberazione di approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2017/2019 - Del. G.M. n° 14 del 31.1.2017:

http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/2016/0007_Documenti_145278304313/1486118789177_deliberazione_n._14_del_31-01-2017_xamministrazione_trasparentex.pdf

Nomina autorità Locale Anticorruzione:

http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/010_dis_gen/010_pro_tra_int/2014/Documenti_1393230705187/1400747538951_determina_sindacale_nomina_autoritax_locale.pdf

Procedura di Whistleblowing:

http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/222_alt_con_corr/2017/0022_Do/1493720913782_determina_rtpc_con_allegato.pdf

Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Siracusa http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_sicilia/_siracusa/010_dis_gen/020_att_gen/2014/2014_Documenti_1399903898816/1399905506248_codice_comportamento_dipendenti_comune_siracusa.pdf

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3. Identità

3.1. L’Amministrazione “in cifre”

Per i dati relativi al Personale dell’Ente (es. personale a tempo indeterminato, giorni media di assenza, tassi di presenza, personale flessibile, classificazioni in base al titolo di studio, all’anzianità di servizio, etc. ) si rimanda ai dati del Conto Annuale link sito del Comune di Siracusa:

ht tp : / /ww2.gazzet t aammin is t r a t i va . i t /op encms/expor t / s i t es /de fau l t /_ gazze t ta_ ammin is t ra t iva/ ammini s t r az ione_t rasparen te/_ s ic i l ia /_s i r acu sa/040_pers /040_dot_org/2015/0001_Docu ment i_1434183340729/1469792363478_conto_annuale_2015 .pdf

3.2.Mandato istituzionale e Missione

Il Piano della Perfomance per il triennio 2017-2019 contiene:

� la visione strategica dell’ Amministrazione comunale desunta dalle linee programmatiche del Sindaco � le aree strategiche attraverso le qual si attua la visione dell’Amministrazione con l’indicazione dei risultati attesi in termini di impatto ed effetti reali sulla

popolazione e sul territorio � l’enunciazione degli obiettivi strategici per ciascuna delle aree di cui sopra � l’enunciazione degli obiettivi operativi � il Settore, il Servizio ed il Dirigente di riferimento di ciascun obiettivo operativo; � gli indicatori di attività e di risultato per ciascun obiettivo operativo

L’Amministrazione Comunale ha approvato il “Piano Generale di Sviluppo” che è valido per gli anni 2013-2018.

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Ai sensi dell’art. 165 comma 7 del D.Lgs. n° 267/2000 “Il programma costituisce il complesso coordinato di attività, anche normative, relative alle opere da

realizzare e di interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo finanziari, per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel più vasto piano generale di

sviluppo dell’ente, secondo le indicazioni dell’articolo 151, può essere compreso all’interno di una sola delle funzioni dell’Ente”. I punti 10 e 12 del principio contabile n.1 prevedono che “il Piano Generale di sviluppo come strumento della programmazione di mandato e come strumento

che comporta il confronto delle linee programmatiche con le reali possibilità operative dell’ente ed esprime, per la durata del mandato in corso, le linee

dell’azione dell’ente nell’organizzazione e nel funzionamento degli uffici, nei servizi da assicurare, nelle risorse, finanziarie correnti acquisibili e negli

investimenti e delle opere pubbliche da realizzare”. E, ancora, il postulato n.23, relativo ai principi contabili per gli Enti Locali, stabilisce che “la corretta applicazione della funzione politico-amministrativa risiede

nel rispetto di un percorso che parte dal programma amministrativo del Sindaco, transita attraverso le linee programmatiche comunicate all’organo consiliare,

trova esplicitazione nel piano generale di sviluppo dell’Ente, ed infine si sostanzia nei documenti della programmazione: relazione Previsionale e

Programmatica e Bilancio Pluriennale, nella previsione del Bilancio annuale ed infine nello strumento di indirizzo gestionale, il Piano esecutivo di gestione”.

Il Piano consta di sette obiettivi da raggiungere attraverso strategie politiche, ma soprattutto finanziamenti. Le politiche sociali sono al primo posto con risorse da destinare al miglioramento del servizio di refezione scolastica e anche per la creazione di aule didattiche decentrate nei musei e nelle biblioteche al fine di contrastare l’abbandono scolastico. C’è poi l’obiettivo di realizzare una nuova gestione degli impianti sportivi, la creazione di uno sportello per gli anziani e nuove politiche di accoglienza per gli immigrati. Subito dopo c’è la cultura: con l’apertura del Teatro comunale si punterà alla costituzione di una fondazione, con una compagnia e una scuola teatrale. Dal fronte turismo, al terzo punto del Piano di sviluppo, si cercherà di ridefinire i circuiti di fruizione culturale e le infrastrutture, tutelare e valorizzare il patrimonio, promuovere la portualità turistica. C’è anche la volontà di creare almeno due uffici turistici, uno nella zona archeologica e uno nel centro storico, la creazione di un portale sul turismo, wi-fi libero in tutta Ortigia e l’istituzione di un tavolo tecnico per i trasporti da migliorare. Altro punto è quello della qualità, nelle sue varie declinazioni (della vita, dell’aria, della salute) e ciò anche una puntuale ridefinizione del piano di mobilità. Si punterà ad abbassare i livelli di PM10, utilizzando mezzi pubblici più piccoli e meno inquinanti e aprendo un tavolo di confronto con le industrie. LINEE STRATEGICHE DI INTERVENTO

Come sopra specificato il “Piano Generale di Sviluppo 2013-2018”, in sintonia col Programma elettorale del Sindaco Giancarlo Garozzo, fissa alcuni orientamenti essenziali per le politiche del Comune di Siracusa per gli anni 2013/2018. Sono sette i “Programmi di Azione” che riepilogano le finalità, le azioni e gli interventi che l’ Amministrazione Comunale di Siracusa intende realizzare nel corso del mandato. Si procede, qui di seguito ad una puntuale descrizione. I Programmi fondano la loro coerenza e possibilità realizzativa su alcune visioni strategiche che rappresentano il riferimento dell’intera azione amministrativa. In un contesto cittadino sicuro e attento alla legalità, la strutturazione di un intervento sociale sempre più efficace, a partire dalla revisione dei criteri e delle procedure di accesso ai servizi ed alle prestazioni agevolate. Un intervento: a. in grado di promuovere il diritto alla assistenza ed alla salute delle persone realmente deboli; b. articolato in una rete integrata di servizi territoriali;

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c. in grado di cogliere la dimensione sociale come l’aspetto centrale di politiche che, dalla casa, all’assistenza alle persone e alla famiglia, offrano risposte adeguate, pur nei limiti delle risorse disponibili, a situazioni di sempre maggiore difficoltà e precarietà, specialmente in un contesto di crisi economica generale ancora in atto. La ridefinizione del ruolo di soggetti pubblici oggi importanti nel sistema del welfare siracusano, in una logica di razionalizzazione e produzione di maggior valore condiviso, costituisce un tassello importante di questa strategia; integrazione con operatori del privato sociale nel rispetto del principio di sussidiarietà. d. l’Ente non si limiterà ad affrontare le emergenze ma pianificherà un’agenda su: - Prima Infanzia: recepimento fondi Ministero coesione territoriale destinati al miglioramento servizi Nido e Micronido. - Scuola: miglioramento servizio refezione scolastica (ad oggi scadente per qualità del servizio e dei cibi stessi), incentivare la creazione di aule didattiche decentrate presso musei e biblioteche, contrasto all’abbandono scolastico. - Giovani: migliorare gestione e fruizione di impianti sportivi pubblici. - Anziani: una ricchezza per le famiglie e per il territorio, essenziali sotto il profilo economico e logistico. Si punterà all’estensione delle convenzioni per la rete delle prestazioni socio-sanitarie e introduzione di uno sportello per gli anziani per ogni singolo Quartiere. - Extracomunitari: investire in politiche volte all’accoglienza e all’integrazione. Promozione dell’inclusione sociale dei migranti coinvolgendo effettivamente nella vita democratica della città e istituzionalizzando forme di consultazione delle diverse comunità. - Persone con deficit: migliorare l’assistenza alle famiglie garantendo sostegno per vera integrazione. - Coppie di fatto: istituire registro per le coppie di fatto. La volontà di aprirsi ad una dimensione sovra-comunale, soprattutto per quanto riguarda gli interventi infrastrutturali e gli interventi miranti alla definizione dei principali “contenitori” della città, questi ultimi da ripensare in relazione alle diverse esigenze istituzionali presenti e di sviluppo culturale e turistico di Siracusa e del suo territorio. Ciò deve passare attraverso la realizzazione di una vera integrazione fra le risorse culturali, materiali, professionali ed economiche esistenti nelle diverse amministrazioni pubbliche e creando sinergie anche con quei soggetti privati che condividono una visone della città aperta, libera e propositiva di fronte al mondo. Le recenti iniziative di cittadini e associazioni che hanno dato vita a eventi gettonati testimoniano il potenziale che può essere sfruttato da un’amministrazione in grado di coinvolgere coloro che si vogliono spendere per la città: perché Siracusa abbia nelle manifestazioni culturali un ulteriore forma di sviluppo economico, si dovrà creare una corrispondenza virtuosa tra Comune e realtà territoriali. Si punterà alla programmazione, intercettando anche in questo caso i fondi comunitari, della stagione culturale siracusana con l’organizzazione sia di macro-eventi nella forma dei festival, sia di micro-eventi in cui siano attivamente coinvolti tutti i settori dell’arte, della cultura e dello spettacolo. Costituzione di una fondazione a seguito dell’apertura del Teatro Comunale, con una compagnia e una scuola teatrale associate. Insieme alle attività di un’INDA che si giovi della gestione di dirigenti di prestigio e politicamente indipendenti, sarà così garantita un’offerta teatrale completa. Valorizzazione del turismo e del patrimonio culturale: si vuole esaltare il ruolo decisivo che va attribuito al patrimonio culturale di Siracusa come incomparabile elemento di attrazione in grado di mettere in moto un’economia tuttora incompiuta e insufficientemente sviluppata, così come sarà fondamentale coltivare e programmare una politica di accoglienza. Per proseguire in questa direzione è però necessario riorganizzare l’offerta turistica con: a) il ridefinire i circuiti di fruizione culturale e le infrastrutture che possano consentirla; b) la tutela e la valorizzazione dell’immenso patrimonio culturale in sinergia con le istituzioni; c) l’attivazione di almeno due uffici turistici (zona archeologica e centro storico) in grado di fornire indicazioni con competenza e organizzazione; d) l’affiancare gli operatori turistici con la creazione di un portale sul turismo dove raccogliere tutte le informazioni utili per facilitare l’esperienza individuale del turista; e) “wifizzare” tutta la città a partire dall’isola di Ortigia; f) l’aprire un tavolo di confronto con gli enti preposti per un miglioramento dei trasporti da e per Siracusa sia su strada che su rotaia per agevolare i flussi turistici; g) il ripensare e promuovere la portualità turistica.

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Rivoluzione nei servizi. L’attenzione per una Città sempre più a misura di uomo e rispettosa della salute dei cittadini deve passare attraverso una migliore pulizia, dell’aria e delle strade, una maggiore attenzione al decoro urbano, a partire da un arredo coerente con una città orientata alla valorizzazione del patrimonio archeologico, culturale ed ambientale, la migliore fruizione di spazi verdi e collettivi, la riorganizzazione del servizio di igiene urbana, la promozione di stili di vita sostenibili, l’educazione ambientale nelle scuole, il controllo delle diverse “criticità” ambientali presenti. La sfida per l’amministrazione della città è data senza dubbio dalla necessità di migliorare la qualità e la sostenibilità della vita civica a fronte di un incredibile ridimensionamento delle risorse finanziarie disponibili. Si punterà: a) alla revisione del servizio di igiene urbana; la città deve essere pulita, l’Amministrazione dovrà vigilare e controllare seriamente l’operato dell’azienda aggiudicataria della gara d’appalto per la pulizia delle strade, applicando tempestivamente pesanti sanzioni nel caso di eventuali inadempienze. Anche i cittadini dovranno fare la propria parte: Sarà programmato un forte momento informativo iniziale, seguito dall’applicazione di adeguate sanzioni nei confronti di chi viola le norme. b) alla rescissione del contratto con l’AST (salvaguardando i livelli occupazionali) e con un’attenta definizione del piano di mobilità, utilizzando mezzi pubblici di dimensioni ridotte e meno inquinanti necessari per abbassare i livelli di emissione di PM10 (per tale obiettivo andranno messe in atto specifiche strategie aprendo un tavolo di confronto con il polo industriale a Nord di Siracusa). c) all’installazione di pannelli fotovoltaici sugli immobili o nei siti di proprietà comunale per garantire un notevole risparmio dei costi economici ed energetici. In tema di Sanità:

controllare e proporre linee di indirizzo nell’ambito della programmazione regionale; evitare la mobilità passiva dei pazienti siracusani oltre il territorio provinciale; garantire ai pazienti oncologici il trattamento adeguato nella nostra città (radioterapia).

Politica e Amministrazione: tagli ed efficienza. Riorganizzare le risorse umane del Comune (con una periodica rotazione di dirigenti e funzionari) per valorizzare le competenze con l’unico scopo di un’amministrazione efficiente puntando su: a) Riduzione delle posizioni organizzative da 70 a 35 per evitare sprechi di risorse economiche e per destinare energie e competenze a quei settori in cui il Comune ricorre ad esternalizzazioni dei servizi o all’assegnazione di consulenze esterne non necessarie. b) Smantellamento, ove possibile, di enti economici e di sottogoverno. c) Creazione di una task force, formata da dipendenti comunali, che reperisca risorse economiche da bandi europei, statali e regionali. d) Riduzione, nella misura del 20%, delle indennità del Sindaco, degli Assessori e dei Consiglieri. e) Dismissione di tutti gli affitti del Comune nell’arco dei cinque anni, valorizzando il patrimonio comunale. Riqualificazione urbana e tutela dell’ambiente L’Amministrazione punta alla tutela dell’ambiente e salute del cittadino che devono diventare centrali nella strategia territoriale mettendo in atto una corretta pianificazione territoriale e urbanistica, un corretto uso delle coste, una incentivazione per il verde urbano. Si propone un uso razionale del territorio nel rispetto dell’identità ambientale e culturale della città con l’urgenza di porre un freno al consumo del suolo: a) Revisione del Piano Regolatore Generale (che non dovrà dare spazio ad ulteriori ampliamenti della città) e adozione degli strumenti urbanistici, compreso il Piano Particolareggiato di Ortigia. b) Riqualificazione dell’esistente con la partecipazione ai bandi della Comunità Economica Europea, per attingere le risorse necessarie a valorizzare zone come la Borgata e la Mazzarona, il Parco Robinson e della Pista Ciclabile (ex ferrovia).

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c) Rispetto delle norme sull’accesso libero alle spiagge. d) Istituzione del Parco Periurbano della Riserva della Penisola Maddalena e potenziamento della rete infrastrutturale delle zone limitrofe. Sport: Valorizzazione della pratica dello sport a Siracusa mettendo a disposizione dei singoli e delle società sportive le palestre delle scuole di proprietà comunale e procedendo a una seria manutenzione delle altre strutture. Ridefinizione dei criteri di finanziamento delle attività sportive privilegiando quei programmi che garantiscano il coinvolgimento delle fasce più deboli, economicamente e socialmente, come anziani, disabili e immigrati.

Relazione di fine anno 2016

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Indicatori sullo stato di attuazione dei programmi e sullo stato dell’ente

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In merito alle informazioni rilevanti di carattere economico-finanziario desumibili dal ciclo di bilancio, ad integrazione degli obiettivi e risultati raggiunti, per motivi di sintesi e di economia con riferimento alla lunghezza del documento, ai fini di una dettagliata analisi delle risorse, efficienza ed economicità si rinvia al contenuto della delibera del C.C. n° 64 dell’11.3.2016 (Approvazione schema Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2018) e Nota di aggiornamento del DUP 2016/2018 approvata con delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016. In merito alla situazione economica e finanziaria dell’Ente, anche alla luce della complessità e copiosità dei dati da prendere in considerazione e/o da riportare, si rinvia ai contenuti dei documenti tecnici inseriti negli atti sopra citati; tali Delibere vengono allegate alla presente relazione, anche al fine di consentire una facile consultazione e/o esami dei dati.

3.3.Albero della Performance

I contenuti del Piano della Performance 2017-2019 del Comune di Siracusa sono articolati secondo la seguente logica (“Albero della Performance”):

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4. Analisi del Contesto

Scopo della presente sezione è quello di fornire alcuni dati sul contesto, interno ed esterno, all’Ente. Si evidenzia che la struttura di questa parte del Piano viene mantenuta inalterata, rispetto alla precedente stesura, proprio al fine di consentire un continuo confronto, anche temporale, dei dati. Nella presente Sezione si fa riferimento alla delibera del C.C. n° 64 dell’11.3.2016 (Approvazione schema Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2018), alla Nota di aggiornamento del DUP 2016/2018 approvata con delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016. Con delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019. Per motivi di sintesi e di economia con riferimento alla lunghezza del presente documento, si rimanda alla Sezione Strategica e alla Sezione Operativa del DUP per ulteriori approfondimenti. 4.1. Contesto Interno

INDICATORI FINANZIARI ED ECONOMICI GENERALI

Le risorse di cui l’Ente può disporre sono costituite da entrate tributarie, trasferimenti correnti, entrate extra-tributarie, alienazioni di beni, trasferimenti in conto capitale e da entrate derivanti da accensione di prestiti. Le entrate di competenza di un esercizio sono il vero asse portante dell’intero bilancio. La dimensione che assume la gestione economica finanziaria dell’ente dipende dal volume di risorse che vengono reperite, utilizzandole successivamente nella gestione delle spese correnti e degli investimenti. L'ente, per programmare correttamente l’attività di spesa, deve infatti conoscere quali siano i mezzi finanziari a disposizione, garantendosi così un margine di manovra nel versante delle entrate. E’ per questo scopo che la legge riconosce, nell’ambito della finanza pubblica, autonomia finanziaria fondata su certezza di risorse proprie e trasferite. Allo stesso tempo la legge assicura agli enti locali potestà impositiva autonoma nel campo delle imposte, delle tasse e delle tariffe. Indicatori finanziari In merito a tali indicatori si osserva:

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- L'indice di autonomia finanziaria evidenzia la percentuale di incidenza delle entrate proprie su quelle correnti segnalando in tal modo quanto la capacità di spesa è garantita da risorse autonome, senza contare sui trasferimenti. - L'indice di autonomia impositiva è una specificazione di quello che precede ed evidenzia la capacità dell'ente di prelevare risorse coattivamente. - L'indice di pressione finanziaria indica la pressione fiscale esercitata dall'Ente sulla popolazione di riferimento. - L'indice di pressione tributaria evidenzia il prelievo tributario medio pro capite. - L'indice di intervento erariale evidenzia l’ammontare delle risorse per ogni abitante trasferite dallo Stato. - L'indice di intervento regionale evidenzia l’ammontare delle risorse per ogni abitante trasferite dalla Regione.

Con delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019. Si rimanda alla Sezione Strategica e alla Sezione Operativa del DUP per ulteriori approfondimenti.

Per ulteriori approfondimenti si rimanda a “Atlante dei Comuni della Sicilia” Link: http://www.anci.sicilia.it/wp-content/uploads/Atlante-dei-Comuni-della-Sicilia.pdf

4.2. Contesto Esterno

Con delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019. Si rimanda alla Sezione Strategica e alla Sezione Operativa del DUP per ulteriori approfondimenti.

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“La struttura sociale di un Paese, e il quadro delle differenze e delle diseguaglianze interne, non si esaurisce nella sola dimensione economica.1 Il

benessere non può essere misurato esclusivamente sulla base delle risorse di cui l’individuo può disporre, ma deve essere inteso anche come

capacità “di agire e di essere”, di scegliere in modo consapevole lo stile di vita corrispondente ai propri ideali, di condurre una vita lunga ed in

buona salute, di partecipare alla vita della comunità.2 In questa ottica, le risorse economiche diventano uno strumento e il tempo libero, la

partecipazione politica, sociale e culturale e lo stato di salute sono invece indicatori di qualità della vita e di benessere delle persone. L’analisi

condotta mostra che, oltre a una diseguale distribuzione dei redditi, i gruppi sociali si caratterizzano per una differente capacità di adottare stili di

vita salutari e di partecipare attivamente alla vita del Paese, configurando così nuove forme di inclusione ed esclusione. A queste considerazioni va

aggiunto che non si può tralasciare il legame della partecipazione culturale, politica, degli stili di vita e delle condizioni di salute con le

caratteristiche demografiche delle persone. Per inquadrare tali fenomeni all’interno dei gruppi studiati è, dunque, utile avere a riferimento la

dinamica e la struttura demografica del Paese in cui questi gruppi si collocano, con particolare attenzione ai due fenomeni che hanno fortemente

connotato il mutamento demografico dalla metà degli anni Novanta a oggi: l’invecchiamento della popolazione e l’immigrazione straniera.” (tratto da http://www.istat.it/it/files/2017/05/RapportoAnnuale2017.pdf pag. 95)

Per ulteriori approfondimenti si rimanda a http://www.istat.it/it/files/2017/05/RapportoAnnuale2017.pdf

Per ulteriori approfondimenti si rimanda a http://www.istat.it/it/archivio/16777

Per ulteriori approfondimenti si rimanda a “Atlante dei Comuni della Sicilia” Link: http://www.anci.sicilia.it/wp-content/uploads/Atlante-dei-Comuni-della-Sicilia.pdf

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I dati che seguono sono tratti dalla classifica anno 2016 del Sole 24 Ore che ogni anno rileva le dinamiche sociali ed economiche delle province italiane. Link: http://www.ilsole24ore.com/speciali/qvita_2016_dati/infografiche.shtml

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Regione Sicilia

Per approfondimenti si rimanda al Rapporto SVIMEZ 2016 sull'economia del Mezzogiorno

http://www.svimez.info/images/RAPPORTO/materiali2016/2016_11_10_linee_testo.pdf

http://www.svimez.info/images/RAPPORTO/materiali2016/2016_11_10_linee_appendice_statistica.pdf

Annuario Statistico Regionale - Sicilia 2015

http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_LaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoEconomia/PIR_DipBilancioTesoro/PIR_ServizioStatistica/PIR_7486913.46118292

L’Istat rende disponibile la versione aggiornata del database di dati comunali provenienti da fonti ufficiali che permette la consultazione, l’esportazione e la rappresentazione cartografica di informazioni relative a: Censimenti (dal 1971 per Popolazione e abitazioni e Industria e Servizi, dal 1990 per Agricoltura), Territorio, Popolazione, Sanità, Istruzione, Turismo, Cultura, Credito, Veicoli circolanti.I dati possono essere estratti e consultati secondo una serie molto ampia di partizioni territoriali predefinite (regioni, province, comuni, comunità montane, sistemi locali del lavoro, aziende sanitarie locali, ecc.), oppure attraverso selezioni personalizzate di comuni. Inoltre è possibile memorizzare le selezione dei dati in un archivio personale e importare dati esterni. http://www.istat.it/it/archivio/113712

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Per ulteriori approfondimenti si rimanda a”Le risorse finanziarie dei Comuni siciliani tra il 2009 e il 2015”

http://www.anci.sicilia.it/wp-content/uploads/LE-RISORSE-DEI-COMUNI-SICILIANI-ANCISICILIA-luglio-2015.pdf

Link: http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_LaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoEconomia/PIR_DipBilancioTesoro/PIR_ServizioStatistica/PIR_1269423.3595196314

Con delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di Programmazione (DUP) per gli anni 2017-2019 del Comune di Siracusa. Si rimanda ai contenuti di tale documento per ulteriori approfondimenti.

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5. Obiettivi Strategici I NUOVI DOCUMENTI DI PROGRAMMAZIONE

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http://www.ancimarche.it/wp-content/uploads/2015/10/DUP-OTT-2015.pdf Nella presente Sezione si fa riferimento alla delibera del Consiglio Comunale n° 64 dell’11.3.2016 (Approvazione schema Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2018), alla Nota di aggiornamento del DUP 2016/2018 approvata con delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016. Con delibera della Giunta Municipale n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019. Legenda – Significato dei Codici

Il codice -1- indica la Macro Area Il codice –P01- indica il Programma/Obiettivo Strategico Il Codice “Settore” indica i Settori dell’Amministrazione coinvolti nel Programma/Obiettivo Strategico Le lettere, a,b,c,… indicano gli obiettivi

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

1 Politiche sociali e della famiglia –

Politiche Educative

P01

Sviluppo di un sistema integrato (con A.S.P.) dei Servizi Socio Sanitari.

Servizi Sociali (Area II) Interventi a sostegno di:

· Affido Minori

· Famiglia

· Disabili

P02 Anziani: una ricchezza per le famiglie e per il territorio Servizi Sociali (Area II)

P03 Scuola: Applicazione dei nuovi standard nazionali in materia di refezione e riduzione dei costi del servizio

Officina Educativa (Area II), Contratti, Servizi Finanziari

P04 Progetto Distrettuale P.I.P.P.I. Servizi Sociali (Area II), Contratti,

Servizi Finanziari

P05 Asili Nido Officina Educativa (Area II), Contratti, Servizi Finanziari

P06 Officina Giovani Officina Educativa (Area II)

P07 Politiche dello Sport Sport (Area II)

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

2 Inclusione sociale, diritti di

cittadinanza, pari opportunità

P01 Extracomunitari: Accoglienza/Integrazione/Inclusione sociale

Servizi Sociali (Area II)

P02

Politiche di Genere e antidiscriminatorie:

Politiche di genere (Area II) Servizi ai cittadini (Area II)

Servizi Sociali (Area I)

a) Attuazione del principio di pari opportunità in tutte le azioni di Governo

b) Istituzione Registro Unioni Civili

c) Interventi di ricognizione e analisi del fenomeno.

MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

3 Siracusa cultura e turismo

P01 Valorizzazione patrimonio culturale Politiche per la valorizzazione del territorio, lo sviluppo culturale e l'incoming (Area I)

P02 Film Commission Politiche per la valorizzazione del territorio, lo sviluppo culturale e l'incoming (Area I)

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P03 Istituto Musicale Comunale "G. Privitera" Politiche per lo sviluppo culturale (Area II), Affari Istituzionali

P04 Siracusa e il Sudest siciliano Programma Italia 2019 Politiche per la valorizzazione del territorio, lo sviluppo culturale e l'incoming (Area I)

MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

4 Qualità della Vita

P01 Nuove modalità del Ciclo di Gestione dei Rifiuti Ambiente (Area III), Affari Legali

P02 Nuove modalità del Ciclo di Gestione delle Acque Ambiente (Area III), Affari Legali

P03 Rete della Mobilità e del Traffico Mobilità e Trasporti (Area IV)

P04 Verde Pubblico Ambiente (Area III), Centro Storico

(Area III), LL.PP. Manutenzione (Area IV)

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

5 Sviluppo economico e

infrastrutture

P01 Energia sostenibile Controllo dei Territorio e servizi

urbanistici (Area III)

P02 Revisione P.R.G. Controllo dei Territorio e servizi

urbanistici (Area III)

P03 Revisione strumenti urbanistici centro storico Centro Storico (Area III), Controllo dei Territorio e servizi urbanistici

(Area III)

P04

Grandi opere/Interventi di Rilievo:

Reti e Infrastrutture (Area IV)

a)Riqualificazione immobile exENEL

b)Riqualificazione banchine del Porto Grande;

c) Nuovo Cimitero

d)Realizzazione pensilina Stadio Comunale Nicola De Simone e) Raddoppio bretella viadotto Targia

f) Realizzazione e posa in opera di 1900 loculi prefabbricati nel Cimitero di Siracusa g) Nuova Scuola Via Calatabiano

P05 Restauro ex Tribunale di Via Gargallo Affari Istituzionali, Contratti, Centro

Storico (Area III) Teatro Comunale

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

6 Efficienza e Trasparenza

dell’Organizzazione Comunale

P01 Implementazione dei sistemi di misurazione e valutazione della Performance (organizzativa e individuale). Ottimizzazione del Capitale Umano

Risorse Umane e Organizzazione, Ufficio Programmazione e Controllo, Gestione e sviluppo delle tecnologie e dei sistemi informativi, Servizio Formazione

P02 Innovazione tecnologica e Dematerializzazione Gestione e sviluppo delle tecnologie e

dei sistemi informativi

P03 Razionalizzazione della spesa e miglioramento dell’efficienza dell’apparato organizzativo

Servizi Finanziari,Affari Istituzionali, Risorse Umane e Organizzazione, Controllo dei Territorio e servizi urbanistici (Area III), Servizio

Formazione

P04 Trasparenza e anticorruzione

Affari Istituzionali, Gestione e sviluppo delle tecnologie e dei

sistemi informativi, Ufficio Programmazione e Controllo

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

7 Fiscalità Locale

P01 Recupero evasione Entrate, Affari Legali, Polizia Municipale, Servizi Finanziari

P02 Miglioramento riscossione delle entrate comunali Entrate, Servizi Finanziari, Contratti,

Servizio Formazione

MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

8 Prevenzione e Sicurezza P01 Controllo del Territorio

Polizia Municipale, Ambiente (Area III), Attività produttive (Area I),

Politiche Sociali (Area II)

P02 Protezione Civile Protezione Civile (Area IV)

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MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

9

Semplificazione amministrativa e miglioramento dei servizi.

Comunicazione e ascolto dei cittadini.

P01 Portali per il Cittadino

Attività Produttive (Area I), Gestione e sviluppo delle tecnologie e dei

sistemi informativi, Servizio Formazione

P02 Comunicazione

Attività Produttive (Area I), Gestione e sviluppo delle tecnologie e dei

sistemi informativi, Servizio Formazione

P03 Semplificazione Amministrativa Servizi ai cittadini (Area II)

MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

10 Politiche Comunitarie

P01 POI Energia - Progetto “Siracusa SmaRt”: Azioni di risparmio energetico e produzione di energia Comunicazione e relazioni con la

città – Politiche per l’innovazione, l’economia solidale ed il dialogo

interculturale – Politiche comunitarie P02 Progetto di gemellaggio con la città di Perugia sul sistema di info-mobilità, trasferimento di buone pratiche promosse dall’Agenzia per la coesione territoriale (MISE)

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P03 Progetto Pilota “Realizzazione Urban Center e Centro di Educazione Ambientale” nei locali di Sala Randone (ex sede ENEL)

P04 Progetto “Siracusa SmaRt LAB” - Realizzazione di n. 18 percorsi di attività professionali di inserimento al lavoro retribuito presso il Comune di Siracusa

P05 Programma “URBACT”

P06

Partecipazione a bandi ed iniziative di finanziamenti regionali, nazionali e comunitari relativi alla programmazione di fondi strutturali della comunità europea sulle sei dimensioni principali che caratterizzano una smart-city.

MACRO AREA PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO SETTORI

11 Agenda Urbana

P01 Inclusione sociale Tutti i settori indicati nella

Deliberazione di Giunta Municipale n° 140 dell’11.07.2017

P02 Modernizzazione di funzioni e servizi urbani Tutti i settori indicati nella

Deliberazione di Giunta Municipale n° 140 dell’11.07.2017

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P03 Turismo, Natura e Cultura Tutti i settori indicati nella

Deliberazione di Giunta Municipale n° 140 dell’11.07.2017

P04 Competitività

Tutti i settori indicati nella Deliberazione di Giunta Municipale

n° 140 dell’11.07.2017

6. Dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi

MACROAREA 1 POLITICHE SOCIALI E DELLA FAMIGLIA – POLITICHE EDUCATIVE

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PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P01

Sviluppo di un sistema integrato (con A.S.P.) dei Servizi Socio Sanitari. Interventi a sostegno di: · Affido Minori · Famiglia · Disabili

1.P.01.17.a-Minori

Affido: Sviluppo di un sistema integrato tra l’Ufficio Affido comunale e gli uffici affidi dei comuni del distretto socio sanitario

a)Approvazione Regolamento Distrettuale/Comunale b ) Is t i tuzione del C.A.D. (Cent ro Aff ido Dis t re t tual e) co mpos to da as s i s ten t i soci a l i d ei Co muni del Dis t re t to , ps ico lo gi ed as s i s ten t i soci a l i del l ’A.S .P : 8 e l e Associ az ion i d i Volon tar ia to c) Aff id i d i minor i s t r an ie r i non acco mp agnat i d ) incremento a f fid i e t ero fami l i ar i r i spe t to a l 2015 del 15%

1.P.01.18.a

Formalizzazione Tavolo tecnico sui minori in collaborazione con l’azienda sanitaria locale, Istituzione scolastica ed il settore pubblica istruzione in attuazione obiettivi PAL dell’Azienda sanitaria locale e per contrasto al fenomeno dell’evasione scolastica Istituzionalizzazione servizio di educativa domiciliare

Miglioramento delle prassi operative attraverso la messa a regime di metodologie di intervento congiunte . Competenza che trasversalmente verranno adottate nel sistema di presa in carico dei nuclei familiari assistiti con il S.I.A. (sistema di inclusione attiva) Sostegno delle capacità genitoriali nell’esercizio del ruolo educativo favorendo il permanere del minore in famiglia : mantenimento

1.P.01.19.a

-Mantenimento tavolo tecnico sui minori in collaborazione con le istituzioni pubbliche (Asp, Scuola , pubblica istruzione ) -Politiche attive di tutela dei minori a grave rischio di esclusione sociale (SIA) Potenziamento Affido Etero-familiare;

Controllo e monitoraggio delle comunità di accoglienza mediante prassi acquisite e realizzate da operatori del territorio; Interventi domiciliari per potenziamento capacità educative di famiglie negligenti Incremento percentuale del 10% dei bambini presso famiglie affidatarie rispetto allo standard anno 2017attraverso l’applicazione del regolamento

58

Adozione : Formazione coppie aspiranti all’adozione ;

Formazion e e sen sib i l i zzazione del l e famigl i e

del servizio

Riduzione ricoveri in Comunità Alloggio per minori

distrettuale Attivazione Equipe territoriali per la presa in carico di famiglie negligenti con attivazione interventi domiciliari(Educativa)

1.P.01.17. b. Famiglia

1 Gestione e Progettazione “Piano di Integrazione” al P.d.z. 20103/2015

a)Prosecuzione servizi del vecchio Piano di Zona 2013/2015 b)Realizzazione Nuove Azioni relative al Piano di integrazione 2013/2015 attraverso b1. Avvio Procedure per selezione

1.P.01.18.b

1. Nuova programmazione P.D.Z. 2016/2018

1)Avvio del Piano Distrettuale di Zona 2016/2018 Progetti di vita ai sensi dell’art. 14 della L. 328/2000 per un’integrazione socio-sanitaria mediante protocolli di intesa tra l’ASP e il Distretto S.S. 48

1.P.01.1

9.b

1. Realizzazione progetti PdZ 2016-2018

Monitoraggio

59

1) Sostegno all’autonomia abitativa 2)Progettazione misure SIA (Sostegno inclusione attiva)

personale da assumere nel 2018: - 2 assistenti sociali per sviluppo politiche distrettuali ; b2. Assistenza Domiciliare Integrata per adulti e minori escluso Anziani ultrasessantacinquenni non autosufficienti assistiti con Pac; b3. -PAI per disabili ai sensi dell’art.14 legge 328/00 Concessione contributi per pagamento affitto a.Approvazione Piano b. Avvio Piano B1.) Procedure per

Progettazione sostegno

autonomia abitativa

3) Prosecuzione azioni relativi alla misura SIA(Sostegno inclusione attiva

Realizzazione interventi di sostegno alla locazione Potenziamento uffici di servizio sociale e conclusione procedure di selezione del personale da

Mantenimento misure SIA (Sostegno inclusione attiva

Progettazione sostegno

autonomia abitativa

. 3) Realizzazione PAI e monitoraggio interventi Realizzazione tirocini formativi Realizzazione interventi di sostegno alla locazione

60

realizzazione assunzioni figure multidisciplinari quali: -12 assistenti sociali , per il potenziamento degli uffici di servizio sociale periferici e per la costituzione di due equipe socio-psico-pedagogiche; 1.Educatori 2 Psicologi 1 Mediatore culturale Inoltre è prevista l’assunzione di : 2. istruttori amministrativi; 2. contabili; 1 informatico Prolungamento ore di servizio del personale amministrativo da part time a full time impegnato nella realizzazione del SIA B2.) Acquisto dotazione informatica per

assumere Realizzazione tirocini formativi Verifica PAI dei beneficiari SIA al fine del mantenimento del beneficio .(Carta Sia)

61

1.P.01.17.b- Famiglia

3. Progettazione misure di Intervento per “ Senza Dimora”

postazioni SIA; B3.) Sottoscrizione Accordo di Programma tra U.P.L.O. (ufficio provinciale lavoro e occupazione ); U.S.P.(ufficio Scolastico Provinciale) A.S.P. 8 B4) Elaborazione progetti individualizzati beneficiari SIA con avvio tirocini formativi Avvio procedure per la realizzazione del progetto relativo al -reperimento alloggi “Housing First”; locazione n. 22 alloggi da destinare per circa 88 unità; -attivazione tirocini formativi per n.

Prosecuzione progetto per “ Senza Dimora”

Monitoraggio degli interventi e conclusione del Progetto

62

1.P.01.17.c- Disabili

4. Protocollo di Intesa con la Caritas in materia di politiche abitative 1. Disabili: Nuova progettazione disabili Gravi e gravissimi ai sensi della legge .4 del Marzo 2017 2. Metodologie di intervento integrato a favore dei disabili psichici

20 beneficiari -Acquisto beni di prima necessità Attivazione misure previste per locazione immobili in favore di famiglie con disagio abitativo con compartecipazione ai costi Riformulazioni accordi con Asp /UVM per l ‘avvio dei Pai ai sensi dell’art.14 della legge 328 e per realizzazione interventi a favore dei disabili gravissimi -Riformulazione linee di intervento per immissioni e dimissioni dei soggetti idonei alle comunità alloggio ;

Prosecuzione accordo con Caritas Disabili: Mantenimento accordi ed equipe integrata; Disabili Psichici: revisione liste di attesa ,

Monitoraggio Progetto Housing First Integrazione risorse Asp-Comune e realizzazione interventi monitoraggio progetti individualizzati Incontri d’equipe per la verifica delle immissioni e dimissioni dei soggetti in lista di attesa

Disabili: Verifica PAI in itinere Politiche abitative: Ricerca nuove fonti di finanziamento

Monitoraggio e verifica qualità assistenza Realizzazione progetti a sostegno dell’autonomia abitativa

63

3.Costituzione osservatorio provinciale sulla disabilità 4. Dopo di Noi 5. Bando HCP 2017

-rideterminazione criteri di accesso e relativi indicatori per gestione lista di attesa ; Adesione e partecipazione di due componenti distrettuali rispettivamente per il Comitato Scientifico e per la segreteria tecnica a valere sul distretto socio-sanitario Raccolta dati per progettazione regionale Avvio nuove procedure per la realizzazione

Recupero quote di compartecipazione Osservatorio sulla disabilità: funzionamento e messa a regime Bando HCP 2017: Prosecuzione lavori

Controllo entrate previste per versamento quote di compartecipazione Partecipazione lavori Monitoraggio spesa e avanzamento lavori

64

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

1P02 Anziani: una ricchezza per le famiglie e per il territorio

1.P.02.17.a Anziani

1) Definizione azioni Piano Azione e Coesione II RIPARTO 2) Rendicontazione e conclusione PAC I Riparto

A) Nuovo avviso pubblico per acquisizione istanze ; B) Mantenimento ore di assistenza domiciliare per anziani già assistiti -. Caricamento dati nelle piattaforme informatiche SGP e Sana del Ministero degli Interni

1.P.02.18.a

PAC II riparto Recupero quote di compartecipazione

Prosecuzione linee di intervento Controllo della spesa

1.P.02.19.a

Anziani: servizi domiciliari e residenziali

Accertamento piani di assistenza ; monitoraggio e controllo dei servizi

65

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P03

Scuola: Applicazione dei nuovi standard nazionali in materia di refezione e riduzione dei costi del servizio

1P03.17

Commissioni Mensa: verifica attività svolta e risultati conseguiti

Relazione dell’attività di verifica anche a seguito di customer satisfaction

1P03.18

Commissioni Mensa: verifica attività svolta e risultati conseguiti

Relazione dell’attività di verifica anche a seguito di customer satisfaction e applicazione correttivi migliorativi del servizio reso.

1P03.19

Commissioni Mensa: monitoraggio dell’attività svolta e rendicontazione dei risultati conseguiti ai fini della valutazione complessiva del servizio

Relazione dell’attività di verifica anche a seguito di customer satisfaction e applicazione correttivi migliorativi del servizio reso.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P04

Progetto Distrettuale P.I.P.P.I.

1P04.17a

Partecipazione nuova programmazione

Rendicontazione finanziaria progetto anno 2015

1P04.18a 1P04.19a

66

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P05 Asili Nido 1P05.17

Riassetto gestionale Asili Nido

Miglioramento della qualità, ampliamento del servizio e contestuale razionalizzazione gestione dei costi.

1P05.18

Riassetto gestionale Asili Nido

Rendicontazione risultati di miglioramento del servizio

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P06 Officina Giovani 1.P.06.17

Promuovere la cittadinanza attiva Migliorare i legami tra i l mondo del

Attivazione di microprogetti di riqualifica zione partecipata del quartiere

1.P.06.18

Rafforzare sinergie e cooperazione attraverso ICT Promuovere la creatività giovanile

Attivazione di progetti di interventi artistici (writing – street art ) ; Attivazione di

67

lavoro e il mondo dell’educazione

Elaborazione di un patto di collaborazione tra i giovani e il comune Attivazione di progetti culturali Attivazione di Sportello Informa giovani

Favorire il nascere di nuove professioni formando persone con skills e capacities richiesti dai nuovi modelli di governance.

borse lavoro per favorire l imprenditoria giovanile; Avvio di corsi di formazione e una Summer School per creare occasione di confronto con altre realtà.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

1P07 Politiche dello Sport

1P07.17 1P07.18 1P07.19

68

MACROAREA 2 INCLUSIONE SOCIALE, DIRITTI DI CITTADINANZA, PARI OPPORTUNITA’

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

2P01

Extracomunitari: Accoglienza, Integrazione, Inclusione sociale

2P01.17

Verifica funzionalità Sprar; Nuova progettualità; Avvio piattaforma informatica Sim per i Minori Stranieri non Accompagnati

Monitoraggio progetto, spesa e rendicontazione Avvio procedure per l a realizzazione di un nuovo progetto di accoglienza Allineamento banca dati dei minori stranieri non accompagnati presi in carico dal Comune all’interno del sistema SIM

2P01.18

Realizzazione Nuovo Progetto di Accoglienza

Monitoraggio del Progetto

2.P.01.19.

Mantenimento progetto di accoglienza

Monitoraggio e verifica dei risultati

69

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

2P02

Politiche di Genere e antidiscriminatorie: a) Attuazione del principio di pari opportunità in tutte le azioni di Governo; b) Istituzione Registro Unioni Civili; c) Interventi di ricognizione e analisi del fenomeno.

2P02.17a

2P02.17b

2P02.17c

Sviluppo azioni previste dal Regolamento

Gestione Registro delle Unioni Civili

Interventi contro la violenza di genere: donne e bambini

Monitoraggio risultati Redazione report stato attuazione Registro (II semestre) Adempimenti amministrativi

Inserimento e ricovero in strutture idonee per mamme e bambini ad indirizzo segreto

2P02.18a

2P02.18b

2P02.18c

Sviluppo azioni previste dal Regolamento

Gestione Registro delle Unioni Civili

Interventi contro la violenza di genere: donne e bambini

Monitoraggio risultati Redazione report stato attuazione Registro (II semestre) Adempimenti amministrativi

Inserimento e ricovero in strutture idonee per mamme e bambini ad indirizzo segreto

2P02.19a

2P02.19b

2P02.19c

Gestione Registro delle Unioni Civili

Redazione report stato attuazione Registro (II semestre) Adempimenti amministrativi

70

MACROAREA 3 SIRACUSA CULTURA E TURISMO

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

3P01

Valorizzazione patrimonio culturale

3P01.17a

Avviso pubblico affidamento immobili

I semestre: contrattualizzazione immobili

II semestre: report operazioni di valorizzazione

3P01.18a Avviso pubblico affidamento immobili

I semestre: report operazioni di valorizzazione

II semestre: report operazioni di valorizzazione

3P01.19a Avviso pubblico affidamento immobili

report valorizzazione immobili

3P01.17b Valorizzazione Siti culturali

Monitoraggio e verifica standard qualità di gestione siti

3P01.18b Valorizzazione Siti culturali

Monitoraggio e verifica standard qualità di gestione siti

3P01.19b Valorizzazione Siti culturali

Monitoraggio e verifica standard qualità di gestione siti

71

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

3P02 Film Commission 3P02.17

Ampliamento attività Film Commission

Incremento rapporti con produzioni italiane e straniere

3P02.18 Ampliamento attività Film Commission

Incremento rapporti con produzioni italiane e straniere

3P02.19 Ampliamento attività Film Commission

Incremento rapporti con produzioni italiane e straniere

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

3P03 Istituto Musicale Comunale “G. Privitera”

3P03.17

3P03.18 3P03.19

72

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

3P04

Siracusa e il Sudest siciliano Programma Italia 2019

3P04.17a Progetto Re-building

Conclusione fase amministrativa: - Approvazione quadro economico e relazione conclusiva – Richiesta di rimborso

3P04.18a 3P04.19a

3P04.17 Progetto Siracusana è…2750

I semestre: Fase di comunicazione e marketing

II semestre: Organizzazione delle manifestazioni

3P04.18b Progetto Siracusana è…2750

Fase di verifica dei risultati attesi e rendicontazione amministrativa e contabile

3P04.19b Progetto Siracusana è…2750

Rendicontazione amministrativa e contabile

3P04.17c Mondiali di Canoa polo 2016

Fase di verifica dei risultati attesi e rendicontazione amministrativa e contabile

3P04.18c Mondiali di Canoa polo 2016

Rendicontazione amministrativa e contabile

3P04.19c

73

MACROAREA 4 QUALITA’ DELLA VITA

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

4P01

Nuove Modalità del Ciclo di Gestione dei Rifiuti

4P01.17a

Nuovo piano di gestione dei rifiuti

Avvio gestione ponte

(I trimestre) Affidamento del servizio (I semestre) Start Up nuovo servizio: attività di comunicazione, esecuzione nuove modalità di raccolta e gestione dei rifiuti estensione servizio porta a porta

4P01.18a

Nuovo piano di gestione dei rifiuti

Implementazione Centri Comunali di raccolta, aumento raccolta differenziata (65%), estensione servizio porta a porta

4P01.19a Nuovo piano di gestione dei rifiuti

74

4P01.17b Piano Comunale dell’Amianto

Attività attuative piano 1° step

4P01.18b Piano Comunale dell’Amianto

Attività attuative piano 2° step

4P01.19b Piano Comunale dell’Amianto

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

4P02

Nuove Modalità del Ciclo di Gestione delle Acque

4P02.17 Nuova gestione

Individuazione del soggetto affidatario del servizio gestione transitoria, celebrazione gara giugno 2017 Affidamento e avvio servizio settembre 2017

4P02.18 Verifica nuovi scenari gestionali

Verifica stato avanzamento attività ATI e analisi prospettive gestionali (I semestre)

Nuova gestione (II semestre)

75

(I trimestre)

Controllo assetto organizzativo e standard di servizio (II Semestre)

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

4P03

Rete della Mobilità e del Traffico

4P03.17

Concessione e utilizzo esclusivo degli spazi pubblicitari nelle pensiline dei bus elettrici

Espletamento gara ed avvio del contratto

4P03.18

4P03.19

44P03.17

Potenziamento ed implementazione del servizio turistico di trasporto pubblico con noleggio di n. 3 minibus , con

Espletamento garaed avvio del contratto

4P03.18

4P03.19

76

previsione del diritto di riscatto

4P03.17

N. 3 concorsi pubblici per il potenziamento servizio Taxi e N.C.C.nella città: n. 5 autorizzazioni velocipedi n. 5 autorizzazioni motocarrozzette n. 3 autorizzazioni Taxi

Espletamento gara e rilascio autorizzazioni

4P03.18

4P03.19

4P03.17

PUT e PUM:

Avvio Revisione del piano

Approvazione del Piano da parte dell’Ufficio competente e dal Consiglio Comunale e avvio attuazione

4P03.18

PUT e PUM

Attuazione del Piano particolarmente mirato alla partecipazione dei bandi pubblici

4P03.19

PUT e PUM

Avvio aggiornamento biennale

77

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

4P04 Verde Pubblico 4P04.17.a

Implementazione nuova gestione

Realizzazione progetto vivaio (I semestre) Incremento controlli e verifiche esecuzione lavori

4P04.18.a Implementazione nuova gestione

Incremento controlli e verifiche esecuzione lavori

MACROAREA 5 SVILUPPO ECONOMICO E INFRASTRUTTURE

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P01

Energia sostenibile

5P01.17

a)PAES(Piano di Azione per l’Energia sostenibile)

d) Progetto “Scuola

Attuazione delle azioni strategiche previste nel PAES d) Predisposizione bando di gara e celebrazione

5P01.18

d) Progetto “Scuola

d) Completamento lavori

78

innovativa 3.0”

e) Progetto “Scuola 2.0”

gara (I° semestre) Consegna lavori(II° semestre)

e) Consegna lavori (I° semestre) Completamento lavori (II° semestre)

innovativa 3.0”

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P02 Revisione P.R.G. 5P02.17a

Prosieguo iter nuovo PRG

Affidamento del

servizio di

redazione

nuovo P.R.G.,

previa

acquisizione dei

riferimenti

cartografici in

scala 1/2000

aggiornati.

5P02.18a

Prosieguo iter nuovo PRG

Progetto di

redazione

nuovo P.R.G. e

prosieguo iter

istituzionale

finalizzato alla

presentazione

del progetto al

Consiglio

Comunale per

l’adozione

definiva dello

strumento

urbanistico.

79

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P02 Revisione P.R.G. 5P02.17b

Attività di assegnazione a privati in diritto di superficie delle aree per servizi individuati nel P.R.G. ai sensi del D.L. 1444/68 ed acquisite al patrimonio indisponibile del Comune

Convenzionamento Ditte assegnatarie anno 2016 e proseguio iter amministrativo fino alla proposta di assegnazione aree al Consiglio Comunale.

5P02.18b

Attività di assegnazione a privati in diritto di superficie delle aree per servizi individuati nel P.R.G. ai sensi del D.L. 1444/68 ed acquisite al patrimonio indisponibile del Comune

Convenzionamento Ditte assegnatarie anno 2017 e proseguio iter amministrativo fino alla proposta di assegnazione aree al Consiglio Comunale.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P03

Revisione strumenti urbanistici centro storico

5P03.17a

Revisione strumenti urbanistici del Centro Storico di Ortigia.

1)Attività di conferimento incarico per la revisione degli strumenti urbanistici del Centro Storico di Ortigia.

2) Definizione

5P03.18a

Revisione strumenti urbanistici del Centro Storico di Ortigia.

Proposta di adozione in Consiglio Comunale del progetto sugli strumenti urbanistici del Centro Storico

80

linee guida e redazione progetto di massima.

di Ortigia.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P03 Qualità urbana 5P03.17b

1)Redazione progetto pianificazione e regolamentazione richieste di concessione suolo pubblico finalizzate ad attività da svolgere esclusivamente su spazi pubblici del centro storico.

2) Attuazione regolamento Decoro Urbano in Ortigia, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 74 del 24/05/2014.

1 .1 )Appl icazione rego lamento suo lo pubbl ico in Or t igi a .

2.1 ) Redazione progetti di riqualificazione urbana e manutenzione straordinaria in Ortigia, realizzazione arredo urbano, attività di controllo e

5P03.18b

1)Redazione progetto pianificazione e regolamentazione richieste di concessione suolo pubblico finalizzate ad attività da svolgere esclusivamente su spazi pubblici del centro storico.

2) Attuazione regolamento Decoro Urbano in Ortigia, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 74 del 24/05/2014.

1 .1 )Appl icazione rego lamento suo lo pubbl ico in Or t igi a .

2.1 ) Redazione progetti di riqualificazione urbana e manutenzione straordinaria in Ortigia, realizzazione arredo urbano, attività di controllo e sanzionatoria

81

3) Completamento lavori di riqualificazione Porto Grande.

4)Lavori di consolidamento muraglioni Lungomare Alfeo.

sanzionatoria previsti dal regolamento.

4)Consegna lavori.

3) Completamento lavori di riqualificazione Porto Grande.

4)Lavori di consolidamento muraglioni Lungomare Alfeo.

previsti dal regolamento.

4) Esecuzione e fine lavori.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019

OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

5P04

Grandi Opere/Interventi di rilievo

5P04.17

Riqualificazione banchine del Porto Grande: Completamento dell’opera

Stati di avanzamento e conclusione lavori Maggio 2017

5P04.18

5P04.17

Nuovo Cimitero: Stipula contratto e redazione progetto esecutivo

Progetto Esecutivo

5P04.18

Nuovo Cimitero: Acquisizione aree e consegna I lotto per la costruzione di n° 3000 loculi

Verbale di consegna lavori e stati di avanzamento

5P04.19

Nuovo Cimitero: Consegna lavori II lotto per la costruzione di n° 3000 loculi

Verbale di consegna lavori e stati di avanzamento

82

5P04.17

Realizzazione e posa in opera di 1900 loculi prefabbricati nel Cimitero di Siracusa: Completamento dell’opera

Stati di avanzamento e conclusione lavori Giugno 2017

5P04.18

5P04.17

Nuova Scuola Via Calatabiano: Avanzamento lavori e conclusione

SAL

Verbale fine lavori

5P04.18

5P04.17

Regolamento per l’istituzione dell’elenco degli operatori economici per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria: Redazione ed approvazione del regolamento

Regolamento

5P04.18

Regolamento per l’istituzione dell’elenco degli operatori economici per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria: Aggiornamento e revisione

Aggiornamento trimestrale e revisione annuale dei requisiti

5P04.19

Regolamento per l’istituzione dell’elenco degli operatori economici per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria: Aggiornamento e revisione

Aggiornamento trimestrale e revisione annuale dei requisiti

5P04.17

Formazione e informazione dei lavoratori ai sensi del D.Lgs 81/08 Sicurezza sul lavoro:

Corsi per il 50% del personale dipendente 5P04.18

Formazione e informazione dei lavoratori ai sensi del D.Lgs 81/08 Sicurezza sul lavoro:

Corsi per il restante 50% del personale dipendente

83

Avvio dei corsi per tutto il personale dipendente (circa 800 unità)

Attuazione corsi per il personale dipendente

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

5P05 Teatro Comunale 5P05.17

Realizzazione lavori per abbattimento carico incendio.

Verbale di fine lavori 5P05.18

84

MACROAREA 6 EFFICIENZA E TRASPARENZA DELL’ORGANIZZAZIONE COMUNALE

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

6P01

Implementazione dei sistemi di misurazione e valutazione della Performance (organizzativa e individuale).

6P01.17 Aggiornamento Piano della Performance

*Approvazione del Piano 2017/2019

*Monitoraggio intermedio

6P01.18 Aggiornamento Piano della Performance

*Approvazione del Piano 2018/2020

*Monitoraggio intermedio

6P01.19

Aggiornamento Piano della Performance

*Approvazione del Piano 2019/2021

*Monitoraggio intermedio

6P01.17

Applicazione sistemi della Perfomance Individuale e Organizzativa (a regime)

Predisposizione relazione sulla Performance Organizzativa

Valutazione perfomance individuali

6P01.18

Applicazione sistemi della Perfomance Individuale e Organizzativa (a regime)

Predisposizione relazione sulla Performance Organizzativa

Valutazione perfomance individuali

6P01.19

Applicazione sistemi della Perfomance Individuale e Organizzativa (a regime)

Predisposizione relazione sulla Performance Organizzativa

Valutazione perfomance individuali

85

Ottimizzazione del Capitale Umano

(6P01.17

Piano del fabbisogno del Personale 2017/2019

Adozione Provvedimento (settembre 2017)

6P01.18

Piano del fabbisogno del Personale 2018/2020

Adozione Provvedimento (settembre 2018)

6P01.19

Piano del fabbisogno del Personale 2019/2021

Adozione Provvedimento (settembre 2019)

Stabilizzazione del personale precario

Verifica fattibilità utilizzo graduatoria (dicembre 2017)

Stabilizzazione del personale precario

Verifica fattibilità applicazione normativa regionale e compatibilità fabbisogni e vincoli assunzionali

6P01.17

Ottimizzazione del Capitale Umano: Atti Gestionali: a)Interventi di formazione e riqualificazione del personale

a)Adozione Piano della Formazione Triennale (I° semestre 2017);

b)Adozione Piano della Formazione Annuale (I° semestre 2017)

6P01.18

Ottimizzazione del Capitale Umano: Atti Gestionali: a)Interventi di formazione e riqualificazione del personale

a)Adozione Piano della Formazione Triennale (I° semestre 2018);

b)Adozione Piano della Formazione Annuale (I° semestre 2018)

6P01.19

Ottimizzazione del Capitale Umano: Atti Gestionali: a)Interventi di formazione e riqualificazione del personale

a)Adozione Piano della Formazione Triennale (I° semestre 2019);

b)Adozione Piano della Formazione Annuale (I° semestre 2019)

86

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

6P02

Innovazione tecnologica e Dematerializzazione

6P02.17.a

1) Sistema di connettività e rete dati di tutti gli uffici comunali

Adeguamento agli impianti tecnologici installati in città tramite Progetti Smart – III step

6P02.18.a

1) Sistema di connettività e rete dati di tutti gli uffici comunali

Gestione del sistema Smart attraverso le procedure installate presso il CED

6P02.19.a

1) Sistema di connettività e rete dati di tutti gli uffici comunali

Potenziamento della rete anche nelle aree periferiche

6P02.17.b

Completamento del processo di dematerializzazione di tutti gli atti comunali

Realizzazione del Progetto

6P02.18.b

Amministrazione Trasparente

Individuazione delle procedure finalizzate alla dematerializzazione di tutti i procedimenti dell’Ente

6P02.19.b

Amministrazione Trasparente

Adeguamento alle eventuali modifiche normative

6P02.17.c

Attivazione nuovsistema informatizzato iter delibere e determine

Completamento e collaudo

6P02.18.c

Ampliamento della progettazione Smart City

Realizzazione progetti per acquisizione fondi strutturali europei

6P02.19.c

Ampliamento della progettazione Smart City

Realizzazione progetti per acquisizione fondi strutturali europei

87

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

6P03

Razionalizzazione della spesa e miglioramento dell’efficienza dell’apparato organizzativo

6P03.17

Riduzione spesa del personale

Rispetto del tetto triennio 2011-2013 6P03.18

Riduzione spesa del personale

Rispetto del tetto triennio 2011-2013 6P03.19

Riduzione spesa del personale

Rispetto del tetto triennio 2011-2013

6P03.17

Miglioramento efficienza dei servizi esternalizzati nei nuovi contratti

Monitoraggio e verifica standard servizi (II° semestre)

6P03.18

Miglioramento efficienza dei servizi esternalizzati nei nuovi contratti

Monitoraggio e verifica standard servizi (II° semestre)

6P03.19

Miglioramento efficienza dei servizi esternalizzati nei nuovi contratti

Monitoraggio e verifica standard servizi (II° semestre)

6P03.17

Recupero della morosità gestione “Case popolari”

* Verifica recupero somme II° Step (entro il I° Semestre)

*III° Step: Iscrizione a ruolo. Indicatore- 30% dei soggetti aventi un reddito) (II° Semestre) Monitoraggio finanziario delle entrate.”

88

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

6P04 Trasparenza e anticorruzione

6P04.17a

Implementazione e completamento del programma triennale. Adeguamento alla normativa per l’Amministrazione Trasparente

Completamento dell’inserimento delle informazioni in attuazione D.lgs. 33/2013; Report periodici Dirigenti;

certificazione OIV;

6P04.18a

Implementazione e completamento del programma triennale. Adeguamento alla normativa per l’Amministrazione Trasparente

Completamento dell’inserimento delle informazioni in attuazione D.lgs. 33/2013; Report periodici Dirigenti;

certificazione OIV;

6P04.17b

Adeguamento normativa anticorruzione

a)Aggiornamento Piano triennale anticorruzione (gennaio 2017)

c)Misure organizzative di prevenzione

6P04.18b

Adeguamento normativa anticorruzione

a)Aggiornamento Piano triennale anticorruzione (gennaio 2018)

c)Misure organizzative di prevenzione e contrasto

89

e contrasto alla corruzione (dicembre 2017)

alla corruzione (dicembre 2018)

6P04.17c

Rafforzamento strumenti di prevenzione e contrasto alla corruzione

a)Azione formative in tema di anticorruzione e regolarità amministrativa

b)Implementazione controlli di regolarità amministrativa

6P04.18c

Rafforzamento strumenti di prevenzione e contrasto alla corruzione

a)Azione formative in tema di anticorruzione e regolarità amministrativa

b)Implementazione controlli di regolarità amministrativa

6P04.17d Mappatura dei processi

Individuazione processi e applicazione misure di prevenzione efficaci per ogni processo

6P04.18d

Verifica efficacia misure

Rendicontazione dell’efficacia delle misure previste ed adozione di eventuali correttivi

6P04.19d

Implementazione e rendicontazione delle misure applicate

Introduzione di nuove misure preventive a seguito della rendicontazione annuale

90

MACROAREA 7 FISCALITA’ LOCALE

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

7P01 Recupero evasione

7P01.17.a

Emissione n. 8.000 avvisi di accertamento IMU

Notifica avvisi 7P01.18.a

Emissione n. 8.000 avvisi di accertamento IMU

Notifica avvisi 7P01.19.a

Emissione n. 8.000 avvisi di accertamento IMU

Notifica avvisi

7P01.17.b

Emissione n. 6.000 avvisi di accertamento Tarsu –Tares -Tari

Notifica avvisi 7P01.18.b

Emissione n. 6.000 avvisi di accertamento Tarsu –Tares -Tari

Notifica avvisi 7P01.19.b

Emissione n. 6.000 avvisi di accertamento Tarsu –Tares -Tari

Notifica avvisi

7P01.17.c

Rifunzionalizzazione attività di contenzioso

Percentuali costituzioni su ricorsi: 80%

Incremento numero mediazioni

7P01.18.c Rifunzionalizzazione attività di contenzioso

Percentuali costituzioni su ricorsi: 80%

Incremento numero mediazioni

7P01.19.c Rifunzionalizzazione attività di contenzioso

Percentuali costituzioni su ricorsi: 80%

Incremento numero mediazioni

91

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

7P02 Miglioramento riscossione delle entrate comunali

7P02.17.a

Determinazione carico tributario Tari e invio inviti al pagamento 2017

Miglioramento percentuali di riscossione

7P02.18.a

Determinazione carico tributario Tari e invio inviti al pagamento 2018

Miglioramento percentuali di riscossione

7P02.19.a

Determinazione carico tributario Tari e invio inviti al pagamento 2019

Miglioramento percentuali di riscossione

7P02.17.b

Revisione progetto gestione dei servizi di supporto

Riordino organizzativo. Chiusura I step pratiche giacenti pregresse (I semestre) Chiusura II step pratiche giacenti pregresse (II semestre)

7P02.18.b

Revisione progetto gestione dei servizi di supporto

Monitoraggio nuova gestione

7P02.17.c 7P02.18.c

Dematerializzazione iter delle pratiche

Riduzione 15% documentazione cartacea

7P02.19.c Dematerializzazione iter delle pratiche

Riduzione 40% documentazione cartacea

92

MACROAREA 8 PREVENZIONE E SICUREZZA

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

8P01 Controllo del territorio

8P01.17

Potenziamento del presidio del territorio ai fini del controllo:

a)della viabilità e della sicurezza della circolazione;

b) della sosta e dei parcheggi;

c)del decoro urbano e

Numero delle unità impiegate nei servizi territoriali di controllo:

a)N° 8 unità per ogni turno di servizio;

b) n.6 unità ogni turno; c) n. 2 unità ogni turno;

8P01.18

Potenziamento del presidio del territorio ai fini del controllo:

a)della viabilità e della sicurezza della circolazione;

b) della sosta e dei parcheggi;

c)del decoro urbano e dell’ambie

Numero delle unità impiegate nei servizi territoriali di controllo:

a)N° 8 unità per ogni turno di servizio;

b) n.6 unità ogni turno; c) n. 2 unità ogni turno;

8P01.19

Potenziamento del presidio del territorio ai fini del controllo:

a)della viabilità e della sicurezza della circolazione;

b) della sosta e dei parcheggi;

c)del decoro urbano e dell’ambie

Numero delle unità impiegate nei servizi territoriali di controllo:

a)N° 8 unità per ogni turno di servizio;

b) n.6 unità ogni turno; c) n. 2 unità ogni turno;

93

dell’ambiente;

d)delle attività commerciali su suolo pubblico

d) n° 2 unità in un turno

nte;

d)delle attività commerciali su suolo pubblico

d) n° 2 unità in un turno

nte;

d)delle attività commerciali su suolo pubblico

d) n° 2 unità in un turno

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

8P02 Protezione Civile 8P02.17.a

Potenziamento della struttura logistica

Realizzazione del Centro Operativo Comunale nella strada provinciale Siracusa- Floridia.

Completamento dell’opera

8P02.18.a

Progetto di attrezzamento nuova struttura comunale

Attrezzamento del Centro Operativo Comunale nella strada provinciale Siracusa- Floridia. Finanziamento progetto di attrezzamento con fondi extrabilancio

94

8P02.17.b

Studio vulnerabilità sismica

Censimento ulteriori immobili comunali con schede di valutazione sismica

8P02.18.b

Studio vulnerabilità sismica

Censimento ulteriori immobili comunali con schede di valutazione sismica

8P02.17.c

Creazione piattaforma GIS

Condivisione dinamica sul web del piano di emergenza

8P02.18.c Esercitazione Nazionale di Protezione civile

Coinvolgimento della popolazione in collaborazione con il Dipartimento Regionale e Nazionale

MACROAREA 9 SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA E MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI.

COMUNICAZIONE E ASCOLTO DEI CITTADINI.

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

9P01

Portali per il Cittadino

9P01.17.a

Implementazione delle modalità di comunicazione telematica fra utente e amministrazione

Rapporto fra istanze on line rispetto alle istanze presentate : 90%

9P01.18.a

Implementazione delle modalità di comunicazione telematica fra utente e amministrazione

Rapporto fra istanze on line rispetto alle istanze presentate : 95%

9P01.19.a

Implementazione delle modalità di comunicazione telematica fra utente e amministrazione

Rapporto fra istanze on line rispetto alle istanze presentate : 97%

95

9P01.17.b

Numero delle Imprese che si sono avvalse del sistema S.U.A.P. Impresa in un giorno

Numero : 200

9P01.18.b

Numero delle Imprese che si sono avvalse del sistema S.U.A.P. Impresa in un giorno

Numero : 300

9P01.19.b

Numero delle Imprese che si sono avvalse del sistema S.U.A.P. Impresa in un giorno

Numero : 350

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

9P02 Comunicazione

9P02.17.a

Completamento della fase di dematerializzazione attraverso l’integrazione nel portale istituzionale dei portali dei servizi (Anagrafe, SUE e Tributi)

Realizzazione dematerializzazione

9P02.18.a

Predisposizione di sistemi di pagamento on line legati al nuovo sistema Pago PA

Individuazione ditta fornitrice del sistema

9P02.19.a

Predisposizione di sistemi di pagamento on line legati al nuovo sistema Pago PA

Estensione del sistema Pago PA agli altri settori ancora non comprensi

96

9P02.17.b

Implementazione pagine e servizi on line del sito

Accesso per i cittadini agli archivi comunali relativamente a posizioni anagrafiche, fiscali etc. (completamento)

9P02.18.b

Customer Satisfaction sulla resa dei servizi comunali

Creazione del modulo di indagine e relativo monitoraggio

9P02.19.b

Customer Satisfaction sulla resa dei servizi comunali

Predisposizione di un nuovo modulo che permetta una più approfondita analisi delle esigenze della città

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

9P03 Semplificazione Amministrativa

9P03.17

Servizi Demografici: digitalizzazione archivio cartaceo storico anagrafe

Digitalizzazione archivio cartaceo anagrafe *IV° Step: I e II Semestre

Informatizzazione archivio corrente

9P03.18

Servizi Demografici: digitalizzazione archivio cartaceo storico anagrafe

Digitalizzazione archivio cartaceo anagrafe *V° Step: I e II Semestre

Informatizzazione archivio corrente

9P03.19

Servizi Demografici: digitalizzazione archivio cartaceo storico anagrafe

Digitalizzazione archivio cartaceo anagrafe *VI° Step: I e II Semestre

Informatizzazione archivio corrente

97

MACROAREA 10

POLITICHE COMUNITARIE

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P01

POI Energia - Progetto “Siracusa SmaRt”: Azioni di risparmio energetico e produzione di energia alternativa

10P01.17

POI Energia - Progetto “Siracusa SmaRt”

Servizio di controllo e monitoraggio delle attività di full-service.

Report sulla gestione e analisi dei dati

10P01.18

POI Energia - Progetto “Siracusa SmaRt”

Servizio di controllo e monitoraggio delle attività di full-service.

Report sulla gestione e analisi dei dati

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P02

Progetto di gemellaggio con la città di Perugia sul sistema di info-mobilità, trasferimento di buone pratiche promosse dall’Agenzia per la coesione territoriale (MISE)

10P02.17

Gemellaggio con la città di Perugia.

Servizio di controllo e monitoraggio delle attività full-service e messa a regime dei dispositivi

Report sulla gestione e analisi dei dati

10P02.18

Gemellaggio con la città di Perugia.

Servizio di controllo e monitoraggio delle attività full-service e messa a regime dei dispositivi

Report sulla gestione e analisi dei dati

98

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P03

Progetto Pilota “Realizzazione Urban Center e Centro di Educazione Ambientale” nei locali di Sala Randone (ex sede ENEL)

10P03.17

Realizzazione Urban Center e Centro di Educazione Ambientale”

Avvio delle attività

Rapporto di gestione delle attività svolte

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P04

Progetto “Siracusa

SmaRt LAB” - Realizzazione di n. 18 percorsi di attività professionali di inserimento al lavoro retribuito presso il Comune di Siracusa

10P04.17

Progetto “Siracusa

SmaRt LAB” –

Partecipazione e consolidamento delle competenze specifiche sul

Relazione finale della seconda annualità.

10P04.18

Verifica di opportunità di finanziamento per la prosecuzione dell’iniziativa.

Richiesta di finanziamento a valere sui fondi P.O. FESR 2014/2020

99

tema smart city attraverso il coinvolgimento in attività di gestione delle iniziative in esecuzione (semafori, fotovoltaico, wi-fi ortigia, infomobilità e iniziative di mobilità ecosostenibile)

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P05

“URBACT 3”

Programma europeo di scambio e apprendimento per la promozione dello sviluppo urbano sostenibile

10P05.17

URBACT 3

Proseguimento delle attività del Piano Operativo e chiusura del Programma

Piano di azione, attuazione al 100%

10P05.18

URBACT 3

Proseguimento delle attività del Piano Operativo e chiusura del Programma

Studi di fattibilità dei progetti previsti dal Piano di azione

100

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

10P06

Partecipazione a bandi ed iniziative di finanziamenti regionali, nazionali e comunitari relativi alla programmazione di fondi strutturali della comunità europea sulle sei dimensioni principali che caratterizzano una smart-city: o economy; o mobility; o environment; o people; o living; o governance.

10P07.17

Presentazione delle richieste di finanziamento in funzione alle opportunità che si rendono disponibili

Produzione di elaborati e documenti richiesti dai bandi ed eventuale avvio delle attività previste dalle iniziative finanziate

10P07.18

Presentazione delle richieste di finanziamento in funzione alle opportunità che si rendono disponibili

Produzione di elaborati e documenti richiesti dai bandi ed eventuale avvio delle attività previste dalle iniziative finanziate

101

MACROAREA 11 AGENDA URBANA

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

11P01 Inclusione sociale 11P01.17

Creare nuove opportunità di welfare cittadino

Predisposizione della strategia, coinvolgimento degli stakeholders e individuazione delle azioni da attuare

102

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

11P02 Modernizzazione di funzioni e servizi urbani

11P02.17

Ricucire il rapporto fra centro storico e periferia

Predisposizione della strategia, coinvolgimento degli stakeholders e individuazione delle azioni da attuare

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

11P03 Turismo, Natura e Cultura

11P03.17

Riqualificazione urbana legata all’esigenze di sviluppo del turismo nell’intero territorio cittadino

Predisposizione della strategia, coinvolgimento degli stakeholders e individuazione delle azioni da attuare

103

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE

RISULTATO

11P04 Competitività 11P04.17

Attivazione filiera economica per la valorizzazione del territorio, del turismo e dei beni culturali

Predisposizione della strategia, coinvolgimento degli stakeholders e individuazione delle azioni da attuare

6.1. Obiettivi assegnati al Personale Dirigenziale

Gli obiettivi assegnati ai Dirigenti dell’Ente sono esplicitati nelle schede allegate al presente documento

7.Il processo seguito e le azioni di miglioramento del Ciclo di gestione delle Performance

7.1.Fasi , soggetti e tempi del processo di redazione del Piano La descrizione del processo attraverso i l quale si è giunti al la definizione del Piano, tenendo conto di quanto descri t to nelle sezioni precedenti , può essere sinteticamente così rappresentato. Le varie fasi del processo (definizione dell’ identi tà dell’organizzazione, analisi del contesto esterno e interno, definizione degli obiett ivi s trategici e delle strategie, definizione degli obiett ivi e dei piani operativi , comunicazione del piano all’ interno e all’esterno) hanno visto i l pieno coinvolgimento di: � Direzione Generale – Ufficio Programmazione e Controllo Strategico; � Segretario Generale dell’Ente

104

� Struttura Tecnica di Assistenza all’Organismo Indipendente di Valutazione � Dirigenti e relativi Staff � Giunta Municipale.

L’attività di cui sopra, in particolare per quanto riguarda l’Ufficio Programmazione e Controllo Strategico, è stata espletata dal personale unitamente alle altre funzioni ricoperte dall’Ufficio (Struttura tecnica permanente per la misurazione della Performance costi tuita presso l’Organismo Indipendente di Valutazione dell’Ente). L’arco temporale di r iferimento è l’anno solare: ovviamente i l processo di redazione del Piano si svolge in s inergia con la vita amministrativa e poli t ica dell’Ente e di questa risente (si pensi , ad esempio all’adozione dei Bilanci dell’Ente). Part icolare cura l’Ufficio riserva alle fasi 3,4,5. In part icolare la fase cinque sarà oggetto di apposit i momenti e di azioni di diffusione del Piano e dei suoi contenuti sia al l’ interno dell’Amministrazione (in sinergia con i l Servizio Formazione dell’Ente) e al l ’esterno (in sinergia con l’Ufficio Stampa dell’Ente).

7.2.Coerenza con la programmazione economico-finanziaria e di bilancio

E’ massimo l’impegno dell’Amministrazione nel cercare di garantire l’effett ivo collegamento ed integrazione tra la pianificazione della performance e la programmazione economico-finanziaria e di bilancio. Vi è da dire, ancora una volta, che le severe misure di f inanza pubblica introdotte dalle autori tà europee e nazionali , nell ’ incidere gravemente, anche sulle autonomie locali , come è noto, hanno indotto le autori tà di Governo a differire i l termine per l’approvazione del bilancio di previsione producendo effett i non previst i sulla corretta applicazione degli st rumenti di programmazione economico-finanziaria e su tutto i l c iclo di gestione della performance che non ha potuto esplici tarsi adeguatamente in carenza dei predett i elementi . L’assenza dei r i tuali strumenti di programmazione non ha, quindi, permesso di dare piena attuazione all’obiett ivo di dare massima coerenza al processo.

Si fa riferimento alla delibera del C.C. n° 64 dell’11.3.2016 (Approvazione schema Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2018), alla Nota di aggiornamento del DUP 2016/2018 approvata con delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016, alla delibera della G.M. n° 130 del 29.7.2016 è stato approvato lo schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019, alla delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016 ( Adozione del Bilancio di previsione anno 2016). Si evidenzia che con delibera della G.M. n°142 dell’11.7.2017 è stato approvato lo schema del Bilancio 2017.

105

7.3. Azioni per il miglioramento del Ciclo di Gestione delle Performance

Nella logica del miglioramento continuo, che da anni contraddist ingue l’operato dell’Amministrazione, tutt i gli at tori e in part icolare la Direzione Generale/Ufficio Programmazione e Controllo Strategico/Struttura Tecnica permanente per la misurazione della performance, i l Segretario Generale dell’Ente, l’Organismo Indipendente di Valutazione, l’Ufficio Controllo di Gestione, sono impegnati nell’at tuazione di azioni di migl ioramento. Tali azioni, ovviamente, perseguono l’obiett ivo di affrontare le principali carenze/cri t ici tà r iscontrate nella at tuazione del ciclo di gestione della Perfomance e nello specifico con rifer imento alle seguenti fasi :

a) definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori;

b) collegamento tra gli obiettivi e l'allocazione delle risorse;

c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;

d) misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;

e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonche' ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi.

. Permangono alcune cri t ici tà: � Nel l ivello di correlazione degli obiett ivi al la quanti tà e al la quali tà delle r isorse disponibil i ; � Nell’adeguatezza delle soluzioni organizzative adottate, in termini di integrazione tra sistema e ciclo di misurazione e

valutazione della performance e ciclo di bilancio. � Nella quali tà dei dati uti l izzati dall’Amministrazione/ l ivello di informatizzazione. In part icolare si evidenzia l’assenza di

software dedicato alla “Valutazione della Performance e gestione dell’ intero Ciclo della Performance. � Nel grado di cascading degli obiett ivi per l ivell i organizzativi; � Nel grado di condivisione interna ed esterna (stakeholeder) della metodologia per la misurazione e valutazione della

performance organizzativa. � Indisponibil ità di analisi specifiche e dettagliate di customer satisfaction: l’indagine, pur effettuata

dall’Amministrazione tramite applicativo disponibile su sito istituzionale, risulta essere poco rispondente alle

106

esigenze conoscitive sul grado di soddisfazione da parte degli stakeholder, anche al fine di definire standard della qualità dei Servizi offerti dall’Ente.

Le azioni di miglioramento che l’Amminist razione continua a perseguire sono così sintetizzate: � Maggiore correlazione fra i l l ivello i pianif icazione degli obiett ivi e i l l ivello di programmazione economica/finanziaria:

azione questo non semplice, perché dipendente da molti fat tori endogeni, come già evidenziato in altr i documenti . � Implementazione del numero di monitoraggi � Avvio di un unico sistema informativo e di controllo di gestione integrato � Implementazione del grado cascading degli obiett ivi per l ivell i organizzativi: si cercherà di intensificare tale azione con i l

pieno coinvolgimento dei Dirigenti , al f ine di realizzare, in maniera efficace, l’assegnazione degli obiett ivi ai Dirigenti , al le Posizioni Organizzative e al r imanente personale del comparto.

� Implementazione del l ivello di condivisione della metodologia per la misurazione e valutazione della performance organizzativa: oltre a l le normali azioni già at tuate si cercherà di intensificare le azioni di condivisione con tutt i gli stakeholder.

Rimane priori taria la necessità di indispensabil i investimenti in sistemi informatici e informativi che possano garantire sia un adeguato monitoraggio della performance a qualunque l ivello e sia la diffusione delle informazioni r i levabil i sulla performance nonché la necessità di risorse destinate alla Formazione del Personale. Tale assenza, in particolare, rende impossibile la realizzazione di percorsi specifici (es. rivolti ai Dirigenti) e/o finalizzati all’accrescimento di competenze specifiche del personale comunale.

8.Allegati Tecnici

Legenda

• Scheda 1 – Indicatori di Performance • Blocco 2 – Obiettivi Gestionali Dirigenti anno 2017 • Scheda 3 – Monitoraggio Obiettivi gestionali 2017 • Delibera Giunta Municipale n° 130 del 29.7.2016 (Oggetto: Approvazione schema di Documento Unico di Programmazione (DUP) per gli anni 2017-

2019) • Scheda 4 – Obiettivi di Performance anno 2017 • Scheda 5 – Monitoraggio Obiettivi di Performance 2017

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• Piano Triennale delle azioni positive 2016/2018” - delibera dalla Giunta Municipale del 22.12.2016 n° 224 • Delibera della Giunta Municipale n° 8 del 29.01.2016 : Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione ed al Programma Triennale

per la Trasparenza e l’Integrità - Anni 2016/2018 • Delibera del C.C. n° 64 dell’11.3.2016 (Approvazione schema Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2018)

• Nota di aggiornamento del DUP 2016/2018 approvata con delibera del Consiglio Comunale n° 161 del 4.11.2016

• Delibera della Giunta Municipale n° 130 del 29.7.2016 (Schema di Documento Unico di programmazione per gli anni 2017-2019). • Delibera Schema del Bilancio di Previsione 2017

Indicatori di performance

Indicatori di outcome: impatto sulla società e sugli ambienti di riferimento ℅ NOTE

� Atti negoziali sottoscritti con partner pubblici e privati;

� Partecipazione a progetti internazionali;

� Tempi medi evasione/lavorazione pratiche;

� Aggiornamento sito web istituzionale (info, modulistica, normativa…);

� Funzionalità sportelli al pubblico (rispetto e regolarità orari di apertura, risposta a segnalazioni e reclami entro gg.30 dalla presentazione);

� Accessibilità persone disabili e/o in difficoltà;

� Rilascio pareri di competenza entro gg.30 dalla richiesta;

� Rendicontazione progetti effettuate nei tempi programmati previsti dalla normativa;

Indicatori di risultato ℅ NOTE

� Volume di attività gestito per unità di personale;

� Numero di controlli effettuati nell’anno/triennio;

� Tempi medi di pubblicazione delle delibere di Giunta e di Consiglio;

� Numero ore complessive di formazione erogata;

� Numero ore medie di formazione per dipendente;

� Diffusione dell’attività formativa tra il personale dipendente;

� Tempi medi di pagamento delle fatture;

� Grado di rispetto dello standard di 30 giorni per il pagamento delle fatture;

� Percentuale avvisi di accertamento tributari annullati su avvisi emessi;

108

Indicatori di miglioramento e innovazione dei processi gestionali ℅ NOTE

� Incidenza del personale per area organizzativa e funzionale;

� Costo medio del personale;

� Incidenza costi di funzionamento su spesa corrente e in rapporto alle entrate correnti;

� Costo medio di funzionamento per dipendente;

� Nuove procedure e carte dei servizi;

� Utilizzo della posta elettronica certificata;

� Diffusione dematerializzazione documentale (percentuale documenti de materializzati su totale per aree e riduzione costi carta);

� Riduzione costi unitari dei singoli procedimenti;

� Numero metri quadrati di superficie espositiva di musei, biblioteche…;

� Numero consultazioni, presenze, prestiti, giorni medi di prestito…;

� Costo complessivo del servizio in rapporto al numero visitatori/prestiti/consultazioni;

� Percentuale del gettito delle contravvenzioni per addetto di polizia municipale;

� Percentuale incremento livello di raccolta differenziata;

109

OBIETTIVI GESTIONALI ANNO 2017

SETTORE RESPONSABILE ASSESSORE DI RIFERIMENTO

NUMERO

OBIETTIVO

DESCRIZIONE OBIETTIVI SPECIFICI PESO % INDICATORI

1

2

3

4

5

6

OSSERVAZIONI

Nessuna osservazione

DATA: FIRMA DEL RESPONSABILE:

110

Monitoraggio Obiettivi Gestionali 2017

SETTORE RESPONSABILE

NUMERO OBIETTIVO

DESCRIZIONE OBIETTIVI SPECIFICI RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVO IN

%

EVENTUALI PROBLEMI SPECIFICI RILEVATI/SCOSTAMENTI

EVENTUALI AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE O DA ADOTTARE

1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %

OSSERVAZIONI

DATA: FIRMA DEL DIRIGENTE: FIRMA DELL’ASSESSORE

111

OBIETTIVI DI PERFORMANCE ANNO 2017

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

ANNO 2018 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

ANNO 2019 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

112

Monitoraggio Obiettivi di Performance 2017

MACROAREA n° ________________ Settore ______________________________________

PROGRAMMA/OBIETTIVO STRATEGICO

ANNO 2017 OBIETTIVO/INDICATORE RISULTATO

RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVO IN %

EVENTUALI PROBLEMI SPECIFICI RILEVATI/SCOSTAMENTI

EVENTUALI AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE O DA ADOTTARE

_.P .__ _.P .__.17