Comune di Sassari – Piano di Protezione Civile Comunale Pag....

PIANO DI PROTEZIONE CIVILE COMUNALEO.P.C.M. 27 ottobre 2007 n. 3624/07

Comune di Sassari – Piano di Protezione Civile Comunale Pag. 1


Indice generale

PREMESSA...................................................................................................................................................... 4LINEAMENTI DELLA PIANIFICAZIONE...........................................................................................................4

OBIETTIVI DEL PIANO............................................................................................................................... 4AGGIORNAMENTO DEL PIANO.................................................................................................................5IL RUOLO DEL SINDACO........................................................................................................................... 5IL TERRITORIO .......................................................................................................................................... 7I RISCHI....................................................................................................................................................... 7

Generalità............................................................................................................................................... 7I rischi e i pericoli.................................................................................................................................... 7

Rischio idrogeologico ........................................................................................................................ 8Rischio neve, gelo, mareggiate, trombe d’aria, uragani.....................................................................8Rischio incendi boschivi ................................................................................................................. 8Rischio trasporti ............................................................................................................................... 9Rischio industriale ............................................................................................................................. 9Rischio sanitario.............................................................................................................................. 10Rischio dighe e invasi .....................................................................................................................10Rischio sismico ............................................................................................................................... 10Rischio vulcanico ............................................................................................................................ 11

LINEAMENTI ORGANIZZATIVI...................................................................................................................... 12LE RISORSE DEL SISTEMA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE......................................................12

Censimento delle risorse comunali - materiali e mezzi.........................................................................12Il Sistema di reperibilità Intersettoriale..................................................................................................12La Centrale Operativa della Polizia Municipale.....................................................................................13La Compagnia Barracellare.................................................................................................................. 13Il Volontariato........................................................................................................................................ 14

LE FUNZIONI DI SUPPORTO...................................................................................................................15Funzione 1: TECNICA E DI PIANIFICAZIONE.....................................................................................16Funzione 2: SANITA', ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA........................................................16Funzione 3: VOLONTARIATO...............................................................................................................17Funzione 4: MATERIALI E MEZZI........................................................................................................17Funzione 5: SERVIZI ESSENZIALI E ATTIVITA' SCOLASTICA...........................................................18Funzione 6: CENSIMENTO DANNI A PERSONE E COSE..................................................................19Funzione 7: STRUTTURE OPERATIVE LOCALI E VIABILITA'............................................................20Funzione 8: TELECOMUNICAZIONI....................................................................................................20Funzione 9: ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE................................................................................21Funzione 10: AMMINISTRATIVA - SEGRETERIA E GESTIONE DATI.................................................21

STRUTTURA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE...............................................................................22Presidio Operativo................................................................................................................................ 22Presidio Territoriale............................................................................................................................... 23Centro Operativo Comunale (C.O.C.)...................................................................................................23Posto di Comando Avanzato (PCA)......................................................................................................24Unità di crisi.......................................................................................................................................... 25

PERCORSI ED AREE DI EMERGENZA...................................................................................................26Percorsi di Soccorso............................................................................................................................. 26Percorsi di evacuazione........................................................................................................................ 27Percorsi di Raccolta.............................................................................................................................. 27Cancelli................................................................................................................................................. 27Aree di Emergenza............................................................................................................................... 29AREE PER LA POPOLAZIONE............................................................................................................30

Aree di Attesa ........................................................................................................................................... 30Strutture di Accoglienza........................................................................................................................ 32Strutture Ricettive................................................................................................................................. 33

AREE PER I SOCCORRITORI..................................................................................................................34 Aree di Ammassamento ......................................................................................................................34

MODELLO DI INTERVENTO.......................................................................................................................... 35LIVELLI DI ALLERTA ................................................................................................................................ 35Rischio incendio ........................................................................................................................................ 36



IL SISTEMA DI ALLERTAMENTO.........................................................................................................36PROCEDURE OPERATIVE..................................................................................................................37DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO....................................................................................45

Scenari Rischio Incendio ..........................................................................................................................45Rischio idrogeologico ........................................................................................................................... 49IL SISTEMA DI ALLERTAMENTO.........................................................................................................49PROCEDURE OPERATIVE..................................................................................................................51

Fase di preallerta............................................................................................................................. 51Fase di attenzione........................................................................................................................... 52Fase di preallarme........................................................................................................................... 53Fase di allarme................................................................................................................................ 56Fase di fine emergenza................................................................................................................... 57

DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO....................................................................................59Rischio neve ........................................................................................................................................ 61IL SISTEMA DI ALLERTAMENTO.........................................................................................................61PROCEDURE OPERATIVE..................................................................................................................62

Fase di preallerta............................................................................................................................. 62Fase di attenzione........................................................................................................................... 63Fase di allarme................................................................................................................................ 64Fase di fine emergenza................................................................................................................... 67

DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO....................................................................................68MISURE DI SALVAGUARDIA DELLA POPOLAZIONE..................................................................................69

Informazione alla popolazione................................................................................................................... 69Sistemi di allarme per la popolazione........................................................................................................71Norme di comportamento per la popolazione............................................................................................72Modalità di evacuazione assistita..............................................................................................................73Modalità di assistenza alla popolazione.....................................................................................................74

NUMERI UTILI................................................................................................................................................ 75MODULISTICA............................................................................................................................................... 76

ATTIVAZIONE DEL PRESIDIO OPERATIVO............................................................................................77ATTIVAZIONE CENTRO OPERATIVO COMUNALE.................................................................................78

ALLEGATI....................................................................................................................................................... 80Allegato A: Definizioni................................................................................................................................ 80

Rischio.................................................................................................................................................. 80Soglie di rischio..................................................................................................................................... 80Previsione e prevenzione.....................................................................................................................80Monitoraggio e precursori.....................................................................................................................81

Allegato B: inventario attrezzature ............................................................................................................82Allegato C: elenco autoveicoli ................................................................................................................... 84Allegato D: Centrale operativa Polizia Municipale di Sassari ....................................................................86Allegato E: Compagnia Barracellare di Sassari.........................................................................................86Allegato F: Associazioni di volontariato .....................................................................................................87Allegato G: Personale comunale...............................................................................................................89Allegato H: Procedure e provvedimenti per perdite aria propanata dalla rete cittadina.............................91Allegato I: Il territorio.................................................................................................................................. 94

Estensione ........................................................................................................................................... 94Orografia .............................................................................................................................................. 94Idrografia .............................................................................................................................................. 94Clima.................................................................................................................................................... 95Vegetazione ......................................................................................................................................... 96Vie di comunicazione ........................................................................................................................... 97

Viabilità............................................................................................................................................ 97Porti ................................................................................................................................................ 98Strutture Aeroportuali ...................................................................................................................... 98

Popolazione.......................................................................................................................................... 98Residenti.......................................................................................................................................... 98Flussi turistici................................................................................................................................... 99Pendolarismo................................................................................................................................... 99

Suddivisione territoriale ISTAT............................................................................................................100



Allegato L: Responsabili delle funzioni di supporto..................................................................................103

PREMESSAIl presente piano, nasce sulla scorta dei nuovi strumenti a disposizione

dell'Amministrazione relativamente al rischio che insiste sul territorio del Comune di Sassari.

Tali studi, di diversa natura e provenienza, che pongono l'attenzione sulla vulnerabilità del

territorio rispetto alla pericolosità incendi ed idraulica, vengono assunti come base alla

pianificazione di emergenza e trovano nel presente lavoro un approfondimento con la definizione

degli scenari del possibile evento atteso.

Relativamente al rischio, si è tenuto conto dei seguenti strumenti:

1) analisi per la definizione del livello di rischio insistente nelle aree di interfaccia

commissionata dal Comune di Sassari – Settore Sistemi Informativi, Statistica e Protezione

Civile;

2) studio di coerenza idraulica del nuovo PUC (SCI – PUC) al vigente Piano di Assetto

Idrogeologico (PAI) in fase di adozione da parte del Comune di Sassari;

3) Piano Stralcio di Bacino per la Fasce Fluviali (PSFF), Sub Bacino Coghinas – Mannu –

Temo, realizzato dalla Regione Sardegna ai sensi dell'art. 17 comma 6 della L. 19 maggio

1989 n° 183, adottato con Delibera di G.R. N° 1 del 31/03/2011;

4) studio di fattibilità per l'identificazione degli interventi per la mitigazione del Rischio in

ambito PAI, commissionato dal Comune di Sassari, Settore Lavori Pubblici e Manutenzioni

nel Maggio 2011.

Nella parte che definisce gli aspetti operativi della gestione dell'emergenza, oltre al

materiale meglio definito in bibliografia ed alle Linee Guida della Regione Sardegna per la

pianificazione di emergenza, sono state prese come riferimento:

– il Piano Regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi 2011

– 2013, approvato con Delibera di Giunta regionale n° 27/14 del 01/06/2011

– la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile

recante: “Indicazioni Operative per prevedere, prevenire e fronteggiare eventuali situazioni

di emergenza connesse a fenomeni idrogeologici e idraulici” (14/10/2011), trasmessa dalla

Direzione Generale regionale della Protezione Civile in data 03/11/2011



LINEAMENTI DELLA PIANIFICAZIONE

OBIETTIVI DEL PIANO.

Gli obiettivi che si prefigge il presente Piano di emergenza, sono quelli che il Sindaco, in qualità di

Autorità di Protezione Civile, deve perseguire per garantire una immediata risposta all'evento

calamitoso.

Quindi, partendo dall'analisi dei più probabili scenari di rischio, si propone di stabilire le

procedure operative di intervento per scongiurare o fronteggiare l'emergenza.

Il documento, è stato concepito con lo scopo di:

– valutare il livello di rischio così come descritto nella “parte generale”;

– delineare i più probabili scenari di rischio insistenti nel territorio comunale;

– individuare la Security Line per i soccorsi e le vie di evacuazione per la popolazione;

– individuare le aree, all'interno del centro abitato, a servizio delle attività di salvaguardia

della popolazione in caso di evento calamitoso;

– stabilire ruoli, funzioni e responsabilità delle organizzazioni e degli individui in modo che le

azioni in condizioni di emergenza siano efficaci e coordinate;

– valutare la più probabile parte di popolazione esposta al rischio, per intraprendere, se il

caso lo richiede, le operazioni di evacuazione nella maniera migliore possibile.

AGGIORNAMENTO DEL PIANO.

Il Piano, si basa su elementi, informazioni e risorse disponibili al momento della sua

redazione. Risulta quindi necessario un aggiornamento periodico, almeno annuale, per l'eventuale

ridefinizione degli scenari e delle procedure con la conseguente approvazione da parte dell'Organo

Politico preposto.

Deve essere comunque integrato ogni qualvolta venga attivata una nuova convenzione da

parte della struttura di Protezione civile comunale con Associazioni di Volontariato, intervenga un

cambiamento nelle attività di competenza delle funzioni di supporto o una modifica

nell'organizzazione delle reperibilità.

La responsabilità dell'aggiornamento del Piano è posta in capo alla funzione di Supporto n. 1:

Tecnica e di Pianificazione.

IL RUOLO DEL SINDACO.

Il Sindaco, a norma dell'art. 15 della L. 225/92 è responsabile dell’organizzazione delle

attività necessarie a garantire l’incolumità e l’assistenza alla popolazione, la salvaguardia dei beni,

con particolare riguardo a quelli funzionali al mantenimento delle normali condizioni di vita dei suoi

cittadini.

Compito prioritario del Sindaco è quindi la salvaguardia della popolazione e la tutela del



territorio, egli è il primo soggetto chiamato ad operare al verificarsi di un incendio nel territorio.

In situazione di emergenza in ambito comunale, il Sindaco deve:

– acquisire dal Centro Operativo Provinciale informazioni dettagliate sull'incendio (natura,

estensione, località interessate, entità dei danni, ecc.);

– su richiesta del C.O.P., attivare il P.C.A (Posto di Comando Avanzato) con funzioni di centro

avanzato di coordinamento delle operazioni, nel caso l'incendio assuma particolare

intensità ed estensione;

– assumere la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso, di assistenza alla

popolazione colpita provvedendo agli interventi necessari;

– dare immediata comunicazione delle azioni intraprese al Prefetto ed alla Regione;

– informare la popolazione in ordine all'evento calamitoso.

La funzione del Sindaco, oltre alla responsabilità del coordinamento delle risorse ed alla

gestione dei soccorsi in emergenza, è ulteriormente integrata e specificata dal D.Lgs. 31 marzo

1998 n. 112, che gli attribuisce adempimenti relativi:

– all'attuazione delle attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei possibili rischi,

stabilite dai piani regionali e provinciali;

– all'adozione di tutti i provvedimenti atti a fronteggiare l'emergenza ed assicurare i primi

soccorsi alla popolazione in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;

– alla predisposizione ed adozione dei Piani Comunali di Protezione Civile secondo gli

indirizzi provinciali e regionali;

– alla vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali di protezione civile, dei servizi

urgenti.



IL TERRITORIO

Il Comune di Sassari ha tra le sue caratteristiche principali quelle di essere tra i primi cinque

Comuni a maggiore estensione areale d’Italia, con una superficie di 546,08 Kmq; questa peculiarità fa

sì che il controllo, la vigilanza, il monitoraggio, gli interventi di prevenzione, di riparazione e

minimizzazione dei danni provocati dalle calamità possano essere problematici.

Nell'allegato I è fornita una descrizione del territorio comunale di Sassari, articolata in

estensione, orografia, idrografia, clima, vegetazione, vie di comunicazione e popolazione.

I RISCHI

Generalità

Una classificazione, tra le più accurate degli eventi calamitosi, porta alla individuazione delle

seguenti categorie.

Rischio idrogeologico;

Rischio neve, gelo, mareggiate, trombe d’aria, uragani;

Rischio incendi boschivi;

Rischio trasporti;

Rischio industriale;

Rischio sanitario;

Rischio dighe e invasi;

Rischio sismico;

Rischio vulcanico.

Da una prima lettura si osserva che alcuni rischi sono assenti nel nostro territorio ed altri

sono da ritenersi statisticamente non verificabili.



I rischi e i pericoli

Vengono descritti di seguito i principali rischi che si ritiene possano interessare il territorio del

Comune di Sassari.

Rischio idrogeologico

In tale terminologia ricadono gli episodi provocati da:

destabilizzazione dei terreni e delle rocce, frane, crolli;

allagamenti ed esondazioni in occasione di eventi meteorologici intensi.

Il rischio idrogeologico verrà approfondito nella descrizione degli scenari di rischio.

Rischio neve, gelo, mareggiate, trombe d’aria, uragani

Sotto la tipologia sopra detta si fanno ricadere i rischi connessi ad ogni evento climatico

avverso di notevole intensità e/ o durata.

L’andamento climatico stagionale influenza fortemente o comunque concorre sempre in caso

di eventi straordinari.

Sulla base delle esperienze pregresse e sui dati storici analizzati si ritiene di poter affermare

che raro è il rischio di uragani, meno raro quello di trombe d’aria, neve e gelo.

Rischio incendi boschivi

Per le caratteristiche del territorio e della sua vegetazione, unitamente alle condizioni

climatiche il nostro comune risulta essere particolarmente vulnerabile a tale tipo di rischio.

La quasi totalità degli incendi boschivi si sviluppa durante il periodo estivo; statisticamente è

stato notato che i giorni più pericolosi sono quelli festivi e prefestivi e le ore di più probabile inizio

dell’evento sono quelle della tarda mattinata fino al primo pomeriggio, soprattutto nei casi in cui le

giornate sono particolarmente ventose.

La combustione viene facilitata dal clima, soprattutto quando intervengono temperature

elevate, siccità e vento, ma anche dallo stato di manutenzione del soprassuolo.

Si tenga inoltre presente che gli incendi in Sardegna difficilmente sono di origine naturale,

derivando per lo più da comportamenti dell’uomo di origine colposa o dolosa.

Le Prescrizioni Regionali antincendio, che vengono annualmente emanate dalla Giunta

Regionale, stabiliscono che dal 1° giugno al 15 settembre vige su tutto il territorio regionale lo

stato “di elevato rischio di incendio boschivo”.

Tale periodo può essere anticipato o posticipato a seconda dell’andamento stagionale.

Per regolamentare la materia, la Regione Sardegna, ha adottato con deliberazione n.25/54

del 03/07/2007, in conformità della L.353/2000, il Piano Regionale Antincendi Boschivi,



integralmente richiamato in questa sede, che disciplina la programmazione ed il coordinamento

dell’attività antincendio degli Enti Pubblici e degli altri soggetti competenti.

Tale normativa attribuisce prioritariamente la competenza in materia antincendio al Corpo

Forestale e di Vigilanza Ambientale della Regione Sardegna. Il Dipartimento Nazionale della

Protezione civile, il Corpo dei Vigili del Fuoco, le forze di Polizia e gli Enti locali sono chiamati a

collaborare in via sussidiaria.

E pertanto nel contesto sopra evidenziato che va a collocarsi la funzione del Comune di

Sassari.

Il rischio incendi verrà approfondito nella descrizione degli scenari di rischio.

Rischio trasporti

In tale categoria vengono ricondotti disastri ferroviari , aerei e viari.

Non rientrando fra le competenze della Protezione civile il controllo degli incidenti stradali e

dello stato della pavimentazione stradale, relativamente ai sinistri stradali, quelli occorsi, seppure

gravi, non hanno comportato interventi di protezione civile, le attività di soccorso alle persone, di

deviazione traffico e di interventi di ripristino in sicurezza della sede stradale vengono svolte dagli

Enti preposti ( Polizia Municipale, Forze di Polizia, Vigili del Fuoco, 118, Enti proprietari strade ).

Rischio industriale

In tale contesto rientrano tutte quelle attività che per materiali utilizzati nei cicli lavorativi o

manufatti prodotti sono soggetti all’applicazione del D.Lgs 334/99 “Attuazione della Direttiva C.E.E.

96/82 relativa al controllo dei pericoli d’incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze

pericolose”.

All’interno del territorio comunale sono presenti i seguenti stabilimenti:

La Pravisani S.p.A., deposito di esplosivi sito in Località Valle Vilia; il deposito in questione

rientra nel campo di applicazione dell’art. 8 del suddetto D.Lgs. per la presenza di sostanze

(esplosivi cat. R2/R3) in quantità superiore alla soglia di 50 t. La suddetta società, in ottemperanza

alla normativa vigente, ha predisposto oltre che il rapporto di sicurezza anche le relative carte di

isodanno.

La Endesa Italia S.p.A., centrale termoelettrica di Fiume Santo sita in località Cabu Aspru;

l’impianto rientra nel campo di applicazione degli artt. 6 e 7 del D.Lgs. 334/1999 (obbligo di

notifica) per la presenza di gasolio (3325 t.) in quantità superiore rispetto alla soglia (2500 t.).

La Medea S.p.A., deposito di gas petrolio liquefatto GPL , sito in località Maccia d’Agliastru; il

deposito è costituito da un serbatoio da 200 mc di R13 gas liquefatto altamente infiammabile.

In relazione a quest’ultima società risulta predisposto un piano, che disciplina “le procedure e

i provvedimenti per perdite di aria propanata dalla rete cittadina”, contenuto nell’allegato H) del

presente piano, volto a definire le modalità operative ed i compiti dei vari soggetti (Comune di



Sassari, VV.F., società stessa).

Per quanto riguarda il polo petrolchimico sito nel vicino Comune di Porto Torres, si dovrà

acquisire il Piano di Sicurezza predisposto dal Comune di Porto Torres in coordinamento con lo

stabilimento.

Rischio sanitario

Sotto tale fattispecie si individuano due eventualità di rischio:

la prima derivante da rischio sanitario di origine naturale (epidemie o pandemie di origine

umana, emergenze climatiche, incidente industriale con emissione o meno di sostanze tossiche,

incendio); le emergenze saniate che si determinano da questi eventi vengo fronteggiate dalle

strutture sanitarie territoriali del Dipartimento di Prevenzione, secondo modalità stabilite nel piano

interno adottato dal Dipartimento stesso;

la seconda derivante da rischio sanitario di origine animale che è causata da epidemie o

pandemie di origine animale; in relazione a questo rischio, la competenza è in capo al Servizio di

Sanità Animale del Dipartimento di prevenzione che garantisce una presenza nell’arco delle 24

ore.

Si possono infine citare le situazioni che prefigurano le c.d. maxi emergenze (derivanti da

attentati, disastri, ecc.) per le quali è prevista la specifica applicazione del piano denominato

PEIMAF (Piano di emergenza interna per il massiccio afflusso di feriti) elaborato dall’Asl n.1.

Rischio dighe e invasi

Il rischio dighe è rappresentato dall’onda di piena che può riversarsi a valle dello sbarramento

di ritenuta, a causa di sormonto o di cedimento di questo.

Nel territorio comunale esiste la diga di Bunnari situata a Nord-Est della città; il bacino è

distinto in Bunnari bassa, costruito alla fine dell’800 e Bunnari alta costruito durante il ventennio

fascista. Il volume di invaso massimo autorizzato è di 1,61 Mmc ed il tipo di sbarramento viene

definito a gravità massiccia.

Si rileva che l’invaso da qualche anno è stato totalmente svuotato per effettuare interventi di

manutenzione straordinaria ai fini della sicurezza.

Rischio sismico

Con il trasferimento di alcune competenze dallo Stato alle Regioni ed enti locali, in

applicazione del D.L.vo 112/98, l’individuazione delle zone sismiche, la formazione e

l’aggiornamento degli elenchi delle medesime zone, è stato attribuito alle Regioni.

Restano a carico dello Stato, ed in particolare al Dipartimento Nazionale della Protezione

Civile, la definizione dei “Criteri generali per la individuazione delle zone sismiche e delle norme

tecniche per le costruzioni nelle medesime zone”.



Tali criteri sono stati disposti con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del

30/03/2003 n. 3274, nella quale, diversamente dal passato, tutto il territorio nazionale viene

considerato sismico, sia pure in grado diverso.

Il Comune di Sassari viene classificato in zona 4^, corrispondente a bassa pericolosità

sismica.

Rischio vulcanico

La Sardegna è stata in epoche remote interessata da un intensa attività vulcanica che ha

contributo a darle l’aspetto attuale e una grande stabilità.

Allo stato attuale non risultano essere presenti rischi di ripresa del fenomeno vulcanico.



LINEAMENTI ORGANIZZATIVI

LE RISORSE DEL SISTEMA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE

Per risorsa si intende tutto ciò che può concorrere come forza positiva nelle attività di

Protezione Civile, al fine di creare un sistema efficace di soccorso; sono pertanto considerate

risorse tutte le componenti disponibili sia in situazioni “ordinarie” che in emergenza.

Tale capitale umano e materiale, concorre, in aderenza alle programmazioni comunali, a

mettere in atto le seguenti attività:

PREVENZIONE

PREVISIONE

GESTIONE DELL'EMERGENZA

RIPRISTINO DELLA NORMALITA'

Tra queste le risorse principali sono quelle costituite da persone o associazioni di persone ,

cioè tutti coloro che possono fornire un contributo concreto alle attività poste in essere dalla

Protezione Civile.

Allo scopo, saranno coinvolte, con ruoli e responsabilità differenti, le professionalità interne

all'Amministrazione che intervengono nel sistema di reperibilità, gli esterni costituiti in associazioni

di volontariato e la Compagnia Barracellare.

Censimento delle risorse comunali - materiali e mezzi

Per quanto riguarda invece le risorse materiali, assume particolare importanza la dotazione di

macchinari ed attrezzature del Cantiere Comunale e del servizio Protezione Civile.

L'aggiornamento del loro elenco risulta utile in momenti di emergenza per avere un quadro delle

possibilità di intervento di cui si dispone nell'immediato al verificarsi dell'evento calamitoso; tale

inventario, ordinato per tipologia, è riportato nell'allegato B .

Nell'allegato C è riportato un elenco dei veicoli di proprietà comunale, con il relativo Settore

cui sono dati in dotazione, utili in caso di emergenza.

Il Sistema di reperibilità Intersettoriale.

In relazione alle necessità ed in assenza di pianificazione, di codificazione di procedure da

adottare in emergenza ed individuazione di responsabilità e competenze, il Comune di Sassari ha

istituito da qualche anno, un sistema di reperibilità intersettoriale.

La reperibilità copre le ore non lavorative ed i giorni festivi, con una turnazione che coinvolge

le seguenti professionalità:



- un addetto del Settore Protezione Civile;

- un coordinatore e tre addetti del Settore Ambiente e Verde Pubblico;

- un addetto del Settore Manutenzioni.

La reperibilità è gestita dal Servizio Protezione Civile che si occupa di trasmettere gli elenchi,

alla fine del mese per quello successivo alla Centrale Operativa della Polizia Municipale, alla

Centrale dei Barracelli ed al Gabinetto del Sindaco.

Gli elenchi di reperibilità fanno parte integrante del sistema comunale di Protezione Civile e

costituiscono allegato fondamentale al presente Piano.

La Centrale Operativa della Polizia Municipale.

La Centrale Operativa della Polizia Municipale è attiva 24/24 h e nel sistema di reperibilità

intersettoriale costituisce uno dei due punti di contatto con l'esterno. In allegato D sono riportati i

principali riferimenti relativi alla Centrale Operativa della Polizia Municipale.

La Compagnia Barracellare.

Nell’ambito delle risorse assume un ruolo fondamentale la Compagnia Barracellare che

opera all’interno del Comune di Sassari.

Alle originarie funzioni di polizia locale, ribadite anche attraverso la norma che attribuisce ai

componenti le Compagnie l'attribuzione da parte del Prefetto competente per territorio della

qualifica di agente di pubblica sicurezza, ai sensi dell'art. 12 del DPR 19 giugno 1979 n. 348, sono

state aggiunte funzioni di tutela pubblica. Ciò in considerazione del fatto che la conoscenza del

territorio e una capillare presenza rende le Compagnie una preziosa e in qualche modo

insostituibile presenza di controllo.

Attualmente le attività, competenze ed organizzazione delle Compagnie barracellari sono

disciplinate dalla legge regionale n.25 del 1988 che all’art. 2, tra le altre funzioni, attribuisce alle

stesse compiti di collaborazione con le autorità istituzionalmente preposte, in materia di protezione

civile e prevenzione e repressione degli incendi; tali competenze sono peraltro ribadite

dall'Amministrazione che annualmente delibera di volersi avvalere della collaborazione della

Compagnia Barracellare per le attività di Protezione Civile.

La compagnia barracellare del Comune di Sassari, dispone di una sede operativa con

un'utenza telefonica e fax presidiata h24 che fino ad ora ha consentito, quando si è presentata la

necessità, di allertare i reperibili di turno interni all'Amministrazione.

Nell'ambito delle attività di Protezione civile la Compagnia Barracellare svolge una importante

funzione nella gestione delle emergenze: oltre ad allertare i reperibili di turno partecipa alle attività

legate al rischio incendi di interfaccia, (a partire dal controllo capillare del territorio fino a giungere,

nella maggior parte dei casi, alla lotta attiva), e alle attività legate al rischio idrogeologico (dalla

verifica preventiva in caso di allarme, al sostegno alla popolazione in caso di allagamento dei



locali).

La Compagnia di Sassari si avvale della collaborazione di 160 Barracelli; in allegato E sono

riportati i principali riferimenti relativi alla Compagnia barracellare.

Il Volontariato

È considerata organizzazione di volontariato, che opera nel campo della protezione civile,

ogni organismo liberamente costituito, senza fini di lucro, ivi compresi i gruppi comunali di

protezione civile, che svolge o promuove, avvalendosi di prestazioni personali, volontarie e gratuite

dei propri aderenti, attività di previsione, prevenzione e soccorso in vista o in occasione di eventi

calamitosi.

Il Volontariato di Protezione Civile è attualmente disciplinato dalle seguenti norme:

- Legge n. 266 dell’11/08/1991 “Legge quadro sul Volontariato”;

- Legge n. 225 del 24/02/1992 “Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile”;

- D.P.R. n. 194 dell’8/02/2001 “Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle

organizzazioni di volontariato alle attività di protezione civile”.

Il Volontariato per partecipare alle attività di Protezione Civile deve essere riunito in

Organizzazioni, iscritte negli albi regionali nel settore prevalente o secondario specifico.

Le Organizzazioni di Volontariato, sia in “tempo di pace” che in emergenza, possono agire, a

seconda della rispettiva specializzazione, in diversi ambiti di intervento:

1 Ambiente;

2 Antincendio;

3 Allestimento strutture logistiche e uso attrezzature;

4 Cinofile;

5 Radiocomunicazione;

6 Soccorso alpino;

7 Soccorso subacqueo;

8 Sociosanitarie;

9 Speleologiche.

Per il raggiungimento delle finalità di cui sopra le Associazioni di volontariato:

a) contribuiscono alle elaborazioni del Piano Comunale di Protezione Civile;

b) partecipano al coordinamento delle operazioni di emergenza attraverso la Funzione di

Supporto 3 Volontariato;

c) partecipano alle attività di formazione, studio ed organizzazione di periodiche esercitazioni,

al fine di garantire l’efficienza e l’integrazione sistema di protezione civile.

Il Servizio Protezione Civile ha stipulato inoltre delle convenzioni con alcune associazioni di



volontariato per il monitoraggio del territorio nelle aree più a rischio. Quando se ne ravvisi la

necessità, e quindi anche senza l’apertura del Centro Operativo Comunale, tali associazioni

possono essere attivate dal Servizio per espletare i servizi oggetto della convenzione.

Ai sensi del DPR 194/2001, ai volontari aderenti ad associazioni impiegati in attività di

soccorso ed assistenza in occasione di pubbliche calamità, autorizzate dal Dipartimento della

Protezione Civile, vengono garantiti, entro i limiti delle disponibilità di bilancio esistenti e

relativamente al periodo di effettivo impiego:

• il mantenimento del posto di lavoro pubblico o privato;

• mantenimento del trattamento economico e previdenziale da parte del datore di lavoro

pubblico o privato.

Si precisa che il datore di lavoro è tenuto a consentire per un massimo di trenta giorni

continuativi e fino a novanta giorni nell’anno l’astensione del lavoratore “volontario” impegnato in

attività di soccorso.

Il Comune di Sassari si avvale della collaborazione di diverse Associazioni di iscritte al

registro Regionale del volontariato al Settore Ambiente - Sezione Protezione Civile, i cui riferimenti

vengono riportati nell'allegato F.

Il Comune di Sassari non si avvale attualmente, per quanto attiene il settore antincendio,

della collaborazione di Associazioni di Volontariato.

Sarà oggetto di aggiornamento del presente Piano, l'istituzione di collaborazioni con

eventuali Associazioni censite aib operanti nel territorio comunale.

LE FUNZIONI DI SUPPORTO

La pianificazione di emergenza basata sul “metodo Augustus” prevede che, al verificarsi di

qualsiasi evento calamitoso, si organizzino i servizi d'emergenza secondo un certo numero di

“funzioni di supporto”, che rappresentano settori operativi distinti ma collaboranti, ognuno con

competenze e responsabilità specifiche.

Ogni funzione di supporto opera tramite un responsabile, nominato dal Sindaco con apposito

decreto.

Il metodo Augustus prevede per la pianificazione comunale, l'individuazione delle funzioni di

supporto, di seguito individuate.



Funzione 1: TECNICA E DI PIANIFICAZIONE

ha il compito di creare le condizioni per mantenere costantemente aggiornata la pianificazione, in modo cherisulti aderente alla situazione ed alle prospettive del territorio. Tale funzione costituisce il PresidioOperativo descritto al p. 2.3.2 che garantisce il monitoraggio costante del territorio sin dalle prime fasi delverificarsi dell'evento Si compone essenzialmente di personale con competenze tecniche ed amministrative

ATTIVITA' RESPONSABILE

ORDINARIA EMERGENZA

1) elaborare e aggiorna costantemente gliscenari degli eventi attesi;2) studiare le procedure più celeri ed efficaciper l’intervento scientifico in emergenza;3) pianificare le attività di previsione einterventi di previsione dei rischi sulterritorio;4) coordinarsi con il servizio antincendio eforestazione regionale;5) individuare le aree di attesa,ammassamento e di ricovero all’interno delterritorio comunale in zone sicure eurbanizzate (campi sportivi, aree di fiereetc.);6) organizzare le reti di monitoraggio dainserire nel territorio;7) predisporre un eventuale piano dievacuazione per la popolazione, incollaborazione con la Funzione Struttureoperative locali e viabilità.8) proporre annualmente la revisione delPiano di Protezione civile9) organizzare incontri periodici con le altrefunzioni di supporto al fine di divulgare gliaggiornamenti introdotti nella pianificazione

1) attivare le squadre dei Reperibili diturno per costituire il presidio territorialeal fine del controllo del territorio;2) Individuare le priorità d'intervento sulterritorio, al fine di ridurre i danni,coordinandosi con le Funzioni Materiali eMezzi e censimento danni a persone ecose;3) Aggiornare in tempo reale lo scenariodell'evento in funzione dei dati e delleinformazioni provenienti dalla rete dimonitoraggio e dal DOS;4) Delimitare le aree a rischio, individua ipercorsi alternativi, le possibili vie di fuga,e i cancelli, dando le direttive allaFunzione Strutture operative locali eViabilità;5) Predisporre un eventuale piano dievacuazione per la popolazione incollaborazione con la Funzione Struttureoperative locali e viabilità, per scenarinon contemplati nel piano;6) Istituire i presidi perosservazione/allerta delle zone a rischio.

Funzione 2: SANITA', ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA

ha il compito di pianificare e gestire le problematiche legate agli aspetti socio-sanitari dell'emergenza.Compito fondamentale è il coordinamento tra le realtà disastrate e la centrale del 118. si occupa inoltre diattivare il servizio farmaceutico in emergenza.


ORDINARIA EMERGENZA

1) raccordare l'attività delle diversecomponenti sanitarie locali;2) censire la disponibilità di posti letto nellestrutture sanitarie;3) predisporre protocolli procedurali perurgenze mediche in emergenza; 4) predisporre di un servizio farmaceutico inemergenza;5) pianificare gli interventi di carattereveterinario in emergenza;

1) organizzare gli interventi di soccorsoalla popolazione in collaborazione con leFunzioni Volontariato e Assistenza allapopolazione, con costituzione di squadredi soccorso per assistenza feriti, ricercadispersi e recupero deceduti;2) Allestire i centri di soccorso nelle areedi protezione civile;3) intervenire a favore dei disabili, deglianziani e delle altre categorie che



6) istituire e tenere aggiornato un elenco diprofessionalità sanitarie da allertare in casodi emergenza

necessitano di particolari attenzioni;4) Coordinare i controlli sanitari su acque,disinfestazioni, controlli veterinari ecc.

Funzione 3: VOLONTARIATO

Ha compiti di supporto alle altre funzioni, offrendo uomini e mezzi per qualunque necessità.


ORDINARIA EMERGENZA

1) curare i rapporti con le varie realtà delvolontariato presenti sul territorio comunale;2) organizzare attività di sensibilizzazione edinformazione sui temi di protezione civile;3) attivare contatti e collaborazioni connuove associazioni di volontariato;4) curare le necessità anche di tipo logisticodelle associazioni di volontariato.

1) partecipare agli interventi diemergenza collaborando con tutte leFunzioni di Supporto;2) tenere il contatto con le associazionidi volontariato secondo le indicazioni deiResponsabili delle altre Funzioni diSupporto3) tenere un quadro aggiornato delladisponibilità di squadre di volontari;

Funzione 4: MATERIALI E MEZZI

E' una funzione fondamentale in emergenza, richiede particolare attenzione nella fase di raccolta edaggiornamento dati per quanto attiene la disponibilità dei materiali e dei mezzi nel territorio comunale inrelazione ai possibili scenari di rischio.


ORDINARIA EMERGENZA

1) censire e gestire le risorsedell'Amministrazione per l'emergenza;2) acquisire informazioni sulle risorse privateesistenti nel territorio da utilizzarenell'emergenza;

1) acquisire materiali e mezzi comunali eli mette a disposizione delle struttureoperative che intervengono;2) organizzare i trasporti incollaborazione con i Responsabili dellealtre Funzioni di Supporto;3) organizzare e pianificare i servizi dierogazione dei carburanti;4) gestire operativamente i mezziimpegnati;5) collaborare con le strutture sanitarieper il trasporto di emergenza di malati,disabili e personale sanitario .

Funzione 5: SERVIZI ESSENZIALI E ATTIVITA' SCOLASTICA

I rappresentanti di tale funzione hanno il compito di garantire una immediata ripresa ed efficienza delproprio servizio. La funzione sarà gestita da un coordinatore e ne faranno parte i responsabili delle varieaziende erogatrici dei servizi.



ATTIVITA' RESPONSABILI

ORDINARIA EMERGENZA

1) Individuare, di concerto con la FunzioneTecnica di Pianificazione, i rappresentantidelle Aziende di Servizio necessari allagestione dell’emergenza;2) tenere sotto monitoraggio lo statomanutentivo dei servizi a rete;3) verificare la predisposizione e la validitàdi singoli piani di intervento relativo ad ogniservizio;4) curare in fase preventiva e aggiornarecostantemente la cartografia di tutti i servizia rete del Comune (società energia elettrica,società telefoniche, gas, acqua, fognatura,rifiuti, pubblica illuminazione);

1) Garantire la presenza deirappresentanti delle Aziende di Servizioal C.O.C.;2) provvedere all’allacciamento deiServizi Essenziali nelle aree destinate aidiversi scopi di protezione civile;3) verificare costantemente lo stato deiservizi durante l’evolversi dell’evento, conpriorità alle strutture più esposte (scuole,ospedali...);

1) individuare delle strutture alternative dovepoter svolgere le attività scolastiche in casodi danni alle strutture preposte incollaborazione con gli uffici preposti;

1) attivare le strutture individuate e opera,con tutti i mezzi a disposizione, perl’immediato ripristino delle attivitàscolastiche;

REF. ABBANOA

cell. fax.

cell.

cell.

fax.

REF. MEDEA

cell.

cell.

REF. ENEL

tel. 079 cell. fax. 079

Funzione 6: CENSIMENTO DANNI A PERSONE E COSE

E' una funzione tipica dell'attività di emergenza. Infatti, per quanto attiene ai compiti in tempo di “pace”



questi vengono normalmente espletati nella quotidiana attività d'ufficio del Settore Lavori Pubblici eManutenzioni. In emergenza, l'esecuzione di un censimento dei danni a persone e cose riveste particolareimportanza al fine di fornire il quadro della situazione a seguito dell'evento calamitoso e di seguirnel'evoluzione. I risultati, da riassumere in schede riepilogative, sono fondamentali per l'organizzazione degliinterventi di emergenza.


ORDINARIA EMERGENZA

1) realizzare una modulistica per ilrilevamento del danno;2) predisporre elenchi di professionistitecnici idonei per attività di censimento,sopralluogo e perizia dei danni susseguentia calamità;3) predisporre elenchi di Ditte esterne,operanti sul territorio, divisi per competenzasettoriale;

1) Attivare e coordinare le squadresuddivise per aree per il censimento deidanni alle strutture ed ai servizi;

1) realizzare una modulistica per ilrilevamento del danno;2) predisporre elenchi di professionistitecnici idonei per attività di censimento,sopralluogo e perizia dei danni susseguentia calamità;3) predisporre elenchi di Ditte esterne,operanti sul territorio, divisi per competenzasettoriale;

1) Attivare e coordinare le squadresuddivise per aree per il censimento deidanni al verde cittadino;

1) Censire i danni a persone, animali,patrimonio immobiliare, attività produttive,agricoltura, zootecnica, beni culturali,infrastrutture etc.;

Funzione 7: STRUTTURE OPERATIVE LOCALI E VIABILITA'

Questa Funzione predispone, in collaborazione con la Funzione Tecnica e di Pianificazione, il piano diviabilità d’emergenza e definisce con tutte le strutture operative presenti sul territorio un piano interforze perl’intervento in emergenza, coordinandone poi l’applicazione.


ORDINARIA EMERGENZA

1) Collaborare alla predisposizione dellearee destinate ad uso di Protezione Civilesecondo le direttive della Funzione Tecnicae di Pianificazione;2) curare l’armonizzazione delle variestrutture operative presenti sul territoriocomunale mediante l’organizzazione diincontri periodici finalizzati allapredisposizione di procedure operative;3) predisporre una pianificazione dellaviabilità d’emergenza a seconda dellediverse problematiche.

1) Organizzare le attività di notificaurgente delle Ordinanze;2) coordinare l’arrivo e la presenza sulterritorio delle diverse strutture operative;3) delimitare e controlla le aree a rischio,istituendo cancelli e posti di blocco inpunti strategici secondo le indicazionidella Funzione Tecnica e diPianificazione;4) organizzare la viabilità in conseguenzaad un evento calamitoso;5) assicurare il controllo degli accessi allearee di emergenza;6) rispondere alle richieste di uomini emezzi da parte delle altre Funzioni di



Supporto.

1) Manutenere il verde cittadino,prevenendo abbattimenti di alberi e cadutedi rami;2) garantire la pulizia delle sedi stradali edelle caditoie;

1) Organizzare se necessario losgombero delle sedi stradali di alberi erami eventualmente caduti;2) Collaborare al ripristino dellafunzionalità delle caditoie stradaliostruite;3) Organizzare le attività di pulizia dellestrade;

1) Manutenere la rete viaria 1) Monitorare la percorribilità della retestradale2) Assicurarne la percorribilità delleprincipali direttrici stradali3) Organizzare le operazioni dispargimento sale e di spalatura dellaneve e del ghiaccio

Funzione 8: TELECOMUNICAZIONI

Si occupa di garantire una rete di telecomunicazione alternativa affidabile anche in caso di evento dinotevole gravità.


ORDINARIA EMERGENZA

1) Contribuire alla realizzazione dellestrutture di telecomunicazione del C.O.C.,fornendo ogni consulenza tecnicanecessaria;2) organizzare i collegamenti radio sia inesercitazione che in emergenza;3) mantenere in esercizio efficiente i pontiradio e i relativi apparati, coordina il servizioradio comunale.

1) Attivare la rete di comunicazioneprecedentemente organizzata;2) collaborare con la Funzione ServiziEssenziali affinché sia garantita lacomunicazione con le aree diemergenza;3) verificare costantemente lo stato delservizio durante l’evolversi dell’eventopreoccupandosi prima di tutto dellestrutture più esposte (scuole, ospedali,ecc…);4) assicurare, mediante il coordinamentocon la Funzione Volontariato ladislocazione di operatori radio in areeidentificate.5) coadiuvare il Responsabile della SalaOperativa nella gestione delle strutture adisposizione delle diverse funzioni disupporto, comprese le attrezzature ed iprodotti informatici;

Funzione 9: ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE

Si occupa di intraprendere una serie di attività in relazione alla consistenza dell'evento. Il compito primario èquello di garantire un ricovero in strutture ricettive o di emergenza (tendopoli) alla popolazione evacuata odanneggiata, nonché assicurare ogni tipo di assistenza necessaria alla popolazione colpita (pasti,indumenti, generi di prima necessità)

ATTIVITA' RESPONSABILI



ORDINARIA EMERGENZA

1) Curare la raccolta e l’aggiornamento deidati relativi alle strutture ricettive e ai servizidi ristorazione;2) collaborare con la Funzione Tecnica e diPianificazione allo studio delle metodologieper l’organizzazione delle aree di ricovero,dei posti letto;

1) Gestire l’assegnazione dei posti lettoper gli evacuati (o per categorieparticolarmente colpite dall'evento incorso) in raccordo con le altre Funzioni;2) curare la predisposizione di serviziigienici da campo per la popolazione eper gli operatori;

1) collaborare con la Funzione Tecnica e diPianificazione allo studio delle metodologieper l’organizzazione delle mense;3) identificare in collaborazione con laFunzione Volontariato le organizzazioni inpossesso di cucine da campo e/o strutturecampali.

1) curare la gestione della mensa per lapopolazione e per gli operatori;2) gestire i fabbisogni di alimenti e generidi conforto, curandonel’immagazzinamento, la consistenza(carico e scarico) e, in collaborazione conle altre Funzioni, la distribuzionesegnalando, situazioni di necessitàparticolari (malati cronici con necessitàalimentari specifiche);3) curare l'assistenza sociale epsicologica alla popolazione colpita;

Funzione 10: AMMINISTRATIVA - SEGRETERIA E GESTIONE DATI

Verificare e mantiene la correttezza delle procedure in modo da poter disporre, a posteriori, delladocumentazione giustificativa relativa alle decisioni prese da chi è chiamato a gestire l'emergenza.raccolgono, rielaborano e smistano i dati che affluiscono dalle singole Funzioni di Supporto. Curanol’elaborazione delle statistiche necessarie ai fini informativi, in virtù anche della necessità di veicolareinformazioni verso la cittadinanza e verso i media in maniera completa e gestibile


ORDINARIA EMERGENZA

1) Individuare gli strumenti giuridici relativialla gestione amministrativa in emergenza;2) individuare le procedure più snelle perfavorire le acquisizioni di beni e servizidurante le emergenze;3) Rielaborare, se ritenuto necessario,convenzioni con esercizi commerciali o ditteprivate, relative all’acquisizione di eventualibeni o servizi indispensabili nelle situazionidi crisi;4) Predisporre schemi relativi ad attiamministrativi, atti monocratici, ecc. utilinelle fasi di emergenza;5) Creare e aggiornare costantemente undatabase relativo alle spese sostenutedurante le passate fasi di emergenza;6) offrire il necessario supporto legale alleiniziative delle Funzioni di Supporto insituazione ordinaria.7) identificare, con i competenti ufficicomunali, la procedura di attivazione di unprotocollo speciale presso il C.O.C. per lesituazioni di emergenza;8) Mantenere i rapporti con altreAmministrazioni, Organi ed Enti;

1) Gestire il database relativo alle spesesostenute per la gestionedell’emergenza;2) rendere disponibili gli schemi relativiagli atti che eventualmente il Sindacodovrà adottare;3) fornire tutto il supporto necessarioaffinché siano assicurati i serviziamministrativi essenziali allapopolazione;4) istituire la sezione distaccatadell’Ufficio Segreteria del Comune ed unProtocollo di Emergenza;5) attivare le procedure amministrativeper l’emergenza, curandone la parteformale;6) garantire i rapporti con gli Enti Locali,la Regione e il Dipartimento Nazionale diProtezione Civile;7) organizzare di concerto con tutti gliUffici coinvolti, la turnazione delpersonale durante il periodo diemergenza, nonché ogni altra necessitàconnessa;8) mantenere i rapporti con tutti gli Ufficicomunali che partecipano alla gestionedell’emergenza;



9) istituire se necessario ed in luogoidoneo, uno sportello informativo per icittadini e ne cura il funzionamento;10) raccogliere i dati relativi a tutte leFunzioni di Supporto, li elabora, lisintetizza e li rende disponibili a tutta lastruttura del C.O.C.;11) mantenere un rapporto costante conla sala operativa, la sala comunicazioni ela sala stampa;12) elaborare la relazione giornaliera dainviare all’Ufficio regionale di Protezionecivile e al Dipartimento nazionale diProtezione civile.

STRUTTURA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE

Presidio Operativo.

Il Sindaco si avvale, già a partire dalle prime fasi di allertamento, di un Presidio Operativo

(PO) organizzato nell’ambito della stessa struttura comunale composto dal Responsabile della

funzione tecnica di valutazione e pianificazione con il supporto delle squadre di reperibili di turno,

dei Barracelli e di altre associazioni di volontariato, che fornisce al Sindaco le informazioni

necessarie e in merito all’evolversi dell’evento in atto.

Il Presidio Operativo :

• fornisce al Sindaco le informazioni necessarie e in merito all’evolversi dell’evento in atto o

previsto e mantiene i contatti con le diverse amministrazioni ed enti interessati;

• mantiene attiva la funzione tecnica di valutazione e pianificazione;

• garantisce un adeguato raccordo con la Polizia Locale, la Compagnia Barracellare ed i

reperibili di turno preposti al controllo e all’intervento sul territorio;

• garantisce il rapporto costante con Regione, Provincia e Prefettura-UTG;

Il Presidio operativo opera sotto il coordinamento del Dirigente e, in sua assenza, del

Funzionario della Protezione civile.

In allegato L sono riportati i nominativi dei componenti, i recapiti telefonici e gli indirizzi di

posta elettronica.

Presidio Territoriale.

Costituisce il sistema di vigilanza sul territorio per garantire le attività di ricognizione e di

sopralluogo delle aree esposte a rischio, ha la funzione di comunicare in tempo reale le eventuali

criticità per consentire l’adozione delle conseguenti misure di salvaguardia. Il Presidio Territoriale è

composto dai Reperibili di turno del Settore Ambiente e del Settore LL.PP. E Manutenzioni



supportati dai Barracelli. Il Presidio Territoriale opera in stretto contatto e sotto le direttive del

Presidio Operativo.

L’attivazione del Presidio Territoriale spetta al Responsabile del Presidio Operativo che ne

organizza la dislocazione e l’azione, provvedendo ad intensificarne l’attività in caso di criticità

rapidamente crescente verso livelli elevati.

A tal fine il Comune potrà organizzare squadre miste, composte da personale dei propri uffici;

in allegato G è riportato l'elenco del personale con relativi numeri di telefono.

Centro Operativo Comunale (C.O.C.).il Centro Operativo Comunale è un organismo straordinario costituito con Decreto del

Sindaco organizzato in Funzioni di Supporto, come identificate al p. 2.2.

CENTRO OPERATIVO COMUNALE (C.O.C.)

SEDE: UFFICI PROTEZIONE CIVILE – VIA MURGIA 2 – SASSARI

telefoni 079 – 079 fax 079

email: [email protected]

COMPOSIZIONE

Funzione Settore/servizio

Sindaco

Vice Sindaco

3-Volontariato

1-Tecnica e di Pianificazione

2-Sanità, Ass. Sociale e Veterinaria

4-Materiali e Mezzi

5-Servizi Essenziali e Attività Scolastica

6 Censimento danni

7 Strutture operative Locali e Viabilità

8 Telecomunicazioni

9 Assistenza alla popolazione

10 Amministrativa – Segreteria e gestione dati



Posto di Comando Avanzato (PCA).

Nel caso in cui l'incendio boschivo, anche se non prossimo all'interfaccia, assuma particolari

dimensioni in relazione all'estensione e/o alla gravità, il Sindaco, sentito il COP, attiva l'unità di crisi

denominata PCA (Posto di Comando Avanzato).

Il PCA ha la funzione di centro di coordinamento delle operazioni nei casi in cui si renda

necessario l'apprestamento di interventi di soccorso pubblico.

Fanno parte del PCA oltre ai Sindaci, o delegati, dei Comuni confinanti interessati dall'evento

in atto, un rappresentante del Corpo Forestale di Vigilanza ambientale, uno dell'Ente Foreste e un

Rappresentante dei Vigili del Fuoco, che a seconda delle rispettive competenze e coordinandosi

tra loro, dispongono lo schieramento delle forze e le azioni conseguenti.

Si ritiene opportuno, in fase di pianificazione, non indicare nominativi; il Sindaco,

nell'eventualità di dover attivare il PCA, chiederà al rispettivo Ente di appartenenza, la disponibilità

immediata di un referente.

Quando ci si trovi in una situazione di emergenza legata ad un incendio boschivo che si

avvicina all'interfaccia, il Sindaco, supportato dal P.C.A e dal C.O.C., coordinandosi con Regione,

Prefettura e Provincia, provvede:

− all’immediata attuazione dei primi interventi per il soccorso immediato di eventuali

persone intossicate e per la raccolta e l’invio in ospedale dei feriti;

− all’attivazione delle squadre di soccorso adeguatamente equipaggiate con attrezzi,

macchine, materiali e strumenti vari, nei modi definiti nella pianificazione della gestione

dell’emergenza;

− ad urgenti accertamenti sullo stato della rete viaria e ad attivare, secondo quanto

pianificato e d’intesa con la Polizia Municipale, le Autorità competenti, civili e militari, e con

gli organi della Polizia Stradale, lo sbarramento delle vie di accesso ai luoghi sinistrati e

alle vie d'accesso dei soccorsi (Cancelli);

− al trasferimento delle popolazioni colpite dalla calamità verso le aree di attesa,

informazione e primo soccorso e le aree di ricovero individuate nel presente Piano;

- alla acquisizione di locali per il ricovero delle persone;

− alla segnalazione alla Regione ed al Prefetto del fabbisogno di tende da campo,

roulottes e altre unità alloggiative di emergenza, qualora gli edifici di ricovero risultassero

insufficienti;

− a tenere costantemente e tempestivamente informata la popolazione circa l’evolversi

delle fasi dell’evento.



Unità di crisi

Nelle situazioni di emergenza più significative, il Sindaco convoca l'Unità di Crisi Comunale,

all'interno della quale partecipano almeno i seguenti soggetti:

– il Responsabile del Centro Operativo Comunale, se nominato dal Sindaco;

– Il Referente dell'Azienda Sanitaria Locale, Responsabile della Funzione 2 in seno al COC;

– I Rappresentanti degli Enti o Società erogatori di servizi pubblici essenziali;

– Il rappresentante dei Vigili del Fuoco;

– Un Referente delle Forze dell'Ordine locali individuato d'intesa col Prefetto;

– Il Comandante della Polizia Municipale.

Quando ci si trovi in una situazione di emergenza, il Sindaco, supportato dall’Unità di Crisi e

dal C.O.C., coordinandosi con Regione, Prefettura e Provincia, provvede:

− all’immediata attuazione dei primi interventi per il soccorso immediato di eventuali

vittime e per la raccolta e l’invio in ospedale dei feriti;

− all’attivazione delle squadre di soccorso adeguatamente equipaggiate con attrezzi,

macchine, materiali e strumenti vari, nei modi definiti nella pianificazione della gestione

dell’emergenza;

− ad urgenti accertamenti sullo stato della rete viaria e ad attivare, secondo quanto

pianificato e d’intesa con la Polizia Municipale, le Autorità competenti, civili e militari, e con

gli organi della Polizia Stradale, lo sbarramento delle vie di accesso ai luoghi sinistrati e

alle vie d'accesso dei soccorsi (Cancelli);

− al trasferimento delle popolazioni colpite dalla calamità verso le aree di attesa,

informazione e primo soccorso e le aree di ricovero individuate nel presente Piano;

- alla acquisizione di locali per il ricovero delle persone;

− alla segnalazione alla Regione ed al Prefetto del fabbisogno di tende da campo,

roulottes e altre unità alloggiative di emergenza, qualora gli edifici di ricovero risultassero

insufficienti;

− a tenere costantemente e tempestivamente informata la popolazione circa l’evolversi

delle fasi dell’evento.

PERCORSI ED AREE DI EMERGENZA

Percorsi di Soccorso

I Percorsi di Soccorso, o Security Lines, sono stati identificati per l'utilizzo da parte dei

soccorritori in modo da poter raggiungere agevolmente le aree di attesa.

Vengono evidenziati in cartografia con il colore verde e costituiscono percorsi sicuri rispetto

al verificarsi di un possibile incendio di interfaccia.



La percorribilità per i mezzi di soccorso delle “Security Lines” è garantita dalla

predisposizione dei cancelli.

I percorsi dei soccorritori principali sono i seguenti:

–S.S. 131 da Cagliari – direzione Sassari;

–Via Washington, dall'ingresso principale del centro abitato;

–Via Verona fino all'area dell'Ippodromo Pinna;

–Via Turati verso le aree e le strutture di Protezione Civile del quartiere

Monserrato/Porcellana;

–Via Napoli, Via Duca Degli Abruzzi per arrivare al COC e raggiungere dall'ingresso del

centro abitato, i quartieri di Carbonazzi – Luna e Sole;

–Via Gramsci, collegamento tra la zona di ubicazione del COC e i quartieri di Monte

Rosello– Latte Dolce passando per il Viadotto Don Sturzo;

Percorsi di evacuazione.

Sono strade da percorrere a piedi nel caso fosse necessaria un'evacuazione di una zona in

pericolo verso le aree di attesa, dove la popolazione riceve i primi soccorsi e le informazioni

sull'evento in atto. Vengono evidenziati in cartografia con il colore blu e forniscono indicazioni per

raggiungere le aree di accoglienza più vicine.

Percorsi di Raccolta.

Si tratta di strade in aree prossime al centro urbano, edificate con insediamenti di natura

estensiva (villette isolate distribuite su ampie porzioni di terreno). I percorsi di raccolta sono

fondamentali in caso di emergenza, e consentono ai soccorritori di “raccogliere” la popolazione

evacuata spontaneamente o su provvedimento del Sindaco laddove risulta impossibile identificare

aree di attesa vicine. Vengono indicate in cartografia con il colore viola.

Cancelli

I Cancelli sono luoghi presidiati, durante l'emergenza, in modo da regolamentare il traffico

verso le zone a rischio, facilitando nel contempo il passaggio dei mezzi di soccorso verso le aree di

emergenza, le aree di ammassamento e verso il COC.

I cancelli indicati in cartografia sono stati dislocati in funzione del verificarsi di un incendio in

qualsiasi zona di interfaccia. A seconda dello scenario di evento, in relazione all'esigenza specifica,

verranno predisposti gli opportuni sbarramenti o deviazioni della circolazione.

In funzione della gerarchia viaria o della densità del traffico di una determinata strada, si è

disposto di istituire diversi presidi:

– per le strade del centro abitato a bassa densità di traffico o incroci di importanza limitata, i



cancelli saranno presidiati dai volontari (in cartografia colore celeste);

– i cancelli in corrispondenza di strade urbane di scorrimento (di tipo D) o in strade di

quartiere (tipo E) particolarmente trafficate, verranno presidiati dagli Agenti della Polizia Municipale

(colore blu);

– i cancelli in corrispondenza di incroci con Viali di Circonvallazione a scorrimento veloce o

strade extraurbane, saranno controllati dagli agenti di Polizia Stradale (colore rosso).

Cancelli

ID Ubicazione Funzione Presidio

C1 Via Cilea incrocio Via Kennedy Blocco circolazione auto privateper consentire il passaggiosoccorsi verso le aree diaccoglienza di Latte Dolce nord eSant'Orsola nord

VOLONTARI

C2 Via Pascoli incrocio Via Bellini Deviazione traffico verso ViaPirandello per agevolare ilpassaggio soccorsi verso le aree diProtezione Civile del Latte Dolce

POLIZIAMUNICIPALE

C3 Via Sulcis angolo Via Baronia Deviazione traffico verso ViaBaronia per agevolare l'arrivo deisoccorsi a Monte Rosello

POLIZIAMUNICIPALE

C4 Via Sant'Orsola Deviazione traffico verso StradaVicinale Sant'Orsola per consentirel'accesso al quartiere Sant'Orsolaai soli mezzi di soccorso in arrivodalla S.S. 131

POLIZIA STRADALE

C5 Via Sette Fratelli incrocio Via Ortobene

Deviazione traffico verso ViaOrtobene per consentire l'accessoal quartiere Sant'Orsola ai solimezzi di soccorso in arrivo dalquartiere Latte Dolce

POLIZIAMUNICIPALE

C6 Via Madrid incrocio Via Washington

Deviazione traffico verso ViaWashington per agevolarel'accesso all'area dell'Ippodromodai mezzi di soccorsoeventualmente provenienti da fuoricittà (SS 131)

POLIZIAMUNICIPALE

C7 Via Milano rotatoria Via Verona Blocco traffico verso Via Duca degliAbruzzi per agevolare l'arrivo deimezzi autorizzati al COC e all'areadella Caserma Gonzaga

POLIZIA STRADALE

C8 Incrocio Via Amendola/Turati/Deffenu

Deviazione traffico verso Via DonMinzoni per agevolare il transito deimezzi di soccorso verso il COC ele aree di Luna e Sole/Carbonazzi

VOLONTARI

C9 Via Roma rotatoria Via Carlo Felice

Deviazione traffico verso P.zzaConte di Moriana per agevolare iltransito dei mezzi di soccorso POLIZIA



verso il COC e le aree di Luna eSole/Carbonazzi

MUNICIPALE

C10 Viale Trento Angolo Via Nizza Deviazione verso Viale Mameli peragevolare il passaggio mezzi disoccorso e facilitare un'eventualeevacuazione

POLIZIAMUNICIPALE

C11 Via De Falcos incrocio Via De Fraia

Deviazione verso Via De Fraia peragevolare il passaggio dei soccorsi POLIZIA

MUNICIPALE

C12 Via De Falcos incrocio Via Albani Deviazione verso Via Albani perimpedire il transito di autoveicoliverso la zona colpita

POLIZIAMUNICIPALE

C13 Via Rumenedda Deviazione traffico verso stradaVicinale a Tottubella per consentireil corretto svolgimentodell'evacuazione lungo il percorsodi raccolta

POLIZIA STRADALE

C14 Via Santa Teresa di Gallura Blocco traffico in ingresso aTottubella fino alla fine delleoperazioni di evacuazione assistita

POLIZIA STRADALE

C15 Via Oreste Pieroni incrocio Sp. 81

Deviazione traffico verso la S.P. 81per consentire l'evacuazione versol'area di attesa

POLIZIA STRADALE

C16 Strada Provinciale 18 Deviazione traffico verso ViaLampianu per evitare intralcio alleoperazioni di soccorso

POLIZIA STRADALE

Aree di Emergenza

Le Aree di Protezione Civile sono aree, individuate nella cartografia con simbologia

differente, strategiche nell'organizzazione dei soccorsi in emergenza, poiché consentono di gestire

l'assistenza alla popolazione evacuata spontaneamente o a seguito di disposizione del sindaco.

La scelta dell'ubicazione delle aree suddette, risponde a diversi criteri che possono essere così

riepilogati:

- facilità di individuazione e raggiungimento sia a piedi che con i mezzi di soccorso;

- dimensioni idonee in relazione alla funzione cui sono adibite;

- distribuzione capillare all'interno del centro abitato e delle periferie.

Le Aree di Protezione Civile appartengono a quattro tipologie diverse in base alla loro

funzione e sono state identificate con la simbologia dettata dalle linee guida emanate dal

Dipartimento della Protezione Civile Servizio Pianificazione ed Attività Addestrative:

La distribuzione capillare è stata studiata in base a considerazioni che contemplano scenari

di rischio legati a diversi eventi calamitosi; la scelta è stata quindi indirizzata verso “Luoghi Sicuri”

non soltanto rispetto al rischio incendi di interfaccia, ma anche in relazione al rischio idrogeologico.



AREE PER LA POPOLAZIONE

Aree di Attesa

Le Aree di Attesa sono zone sicure all'aperto, utili per eventi che non superino le 12/24 ore,

simboleggiate con colore verde, in cui la popolazione evacuata si dirige a piedi senza usare

altri mezzi di trasporto, immediatamente dopo l'evento calamitoso o successivamente alla

segnalazione della fase di preallarme, per avere le prime informazioni e le direttive sul

comportamento da adottare in modo da superare l'emergenza nella maniera più efficace e positiva

possibile.

I luoghi di attesa in cui la popolazione riceverà generi di conforto, saranno opportunamente

presidiati dalle squadre di volontari e dalla Polizia Municipale.

Per raggiungere tali aree sono previsti e indicati in cartografia percorsi sicuri simboleggiati con colore

blu.

All'interno del centro abitato del Comune di Sassari e delle Borgate, sono state individuate 20 Aree di

Attesa ubicate in zone sicure in funzione dei diversi scenari di rischio

Aree di Attesa

IDCARTOGRAFICO

Ubicazione Percorsi Soccorritori Superficie(mq.)

Stima capienza(considerando 2 mq./ab.)

A1 Campo Sportivo IppodromoPinna

Via Budapest – Via Rockfeller800 400

A2 Area Ex Ospedale Psichiatrico

Via Washington - Rizzeddu1500 750

A3 Piazza Aldo Moro Via Carbonazzi – Via Siglienti 580 290

A4 Stadio “Vanni Sanna” Via Carlo Felice – ViaGramsci 800

400

A5 Area via De Carolis/Luna e Sole

Via Gramsci – Via luna e Sole450

225

A6 Area Casa Serena Via Gramsci – Luna e Sole –Via PasubioVia Pasubio 1600

800

A7 Area Libera via Grazia Deledda

SS. 131 ingresso ViaAmendola – Via Sant'Anna –Via delle Conce – Corso Vico

– Piazza Stazione – CorsoVico – Via Saffi – Viale Sicilia

540270

A8 Parco via Montello SS. 131 ingresso ViaAmendola – Via Sant'Anna – 700 350



Via delle Conce – Corso Vico– Piazza Stazione – Corso

Vico – Via Saffi – Viale Sicilia

A9 Stadio dei “ Pini “ SS. 131 ingresso ViaAmendola – Via Sant'Anna –Via delle Conce – Corso Vico


– Via Poligono

1160 580

A10 Piazza Sacro Cuore SS. 131 ingresso ViaAmendola – Via Sant'Anna –Via delle Conce – Corso Vico


450225

A11 Impianti Sportivi Via Leoncavallo

S.S. 131 ingresso Latte Dolce– Via Papa Giovanni XXIII° -Via Cilea – Via Leoncavallo

1800 900

A12 Imp. Sportivi Oratorio Salesiani

S.S. 131 ingresso Latte Dolce– Via Papa Giovanni XXIII° -

Via Cilea – Via Kennedy750 375

A13 Piazza Dettori S.S. 131 ingresso Latte Dolce– Via Papa Giovanni XXIII° -Via Deligia – Via Donizetti -

Leoncavallo

730 365

A14 Area via Cesaraccio/E.Sechi

S.S. 131 ingressoSant'Orsola – Via Cesaraccio 380

190

A15 Area Chiesa via Malaspina S.S. 131 ingressoSant'Orsola – Viale

Sant'Orsola600

300

A16 Piazza Stazione S.S. 131 ingresso ViaAmendola – Via Zirano –

Corso Vico500

250

A17 Area Parcheggio Centro Commerciale Auchan

S.S. 131 ingresso SantaMaria 1800

900

A18 Parcheggio Capannone industriale

Zona Industriale PreddaNiedda S.P. 33 angolo S.P. 34

900 450

A19 Piazzale Capannone Brico Zona Industriale PreddaNiedda Strada 11

1300 650

A20 Area Antistante Ospedale Civile

S.S.131 ingresso Viale Italia 700 350

A21 Area Verde Via Camboni S.S.131 ingresso Li Punti ViaGiovanni Bruno

1000 500

A22 Parco della Solidarietà S.S.131 ingresso Li Punti ViaGiovanni Bruno

1500 750

A23 Via Manca di Mores S.S.131 ingresso Li Punti ViaGiovanni Bruno – via Onida

500 250

A24 Parcheggio Incrocio Via Pieroni

1000 500



• Strutture di Accoglienza.

Le Strutture di Accoglienza sono edifici che, in caso di emergenza, si renderanno

immediatamente disponibili per ospitare la popolazione che ha dovuto abbandonare la propria

abitazione per periodi non superiori alle 24/48 ore. La popolazione sarà guidata in tali aree dalle

persone preposte dopo il raduno nelle Aree d’Attesa.

Le Strutture di Accoglienza saranno utilizzate per il tempo utile ad organizzare il ricovero

della popolazione in edifici più idonei per permanenze più lunghe (Strutture Ricettive).

Nel territorio della Città di Sassari, sono stati individuati 15 spazi di questo tipo, per la quasi

totalità, all’interno di edifici scolastici.

Strutture di Accoglienza

IDCARTOGRAFICO

Ubicazione Percorsi Soccorritori Stima capienza(considerando circa 4 mq./ab.)

B1 Scuola Elementare via Washington079/212396

S.S. 131 ingresso Viale Italia – ViaBudapest – Via Parigi – Via

Washington175

B2 Scuola Superiore “Le Industriali “079/219408

S.S. 131 ingresso Viale Italia – ViaBudapest – Viale Italia _ Via

Rockfeller – Via Turati400

B3 Palazzine “ ex Osped. Psichiatrico “079/2062864 079/2062869

S.S. 131 ingresso Viale Italia – ViaBudapest – Viale Italia _ Via

Rockfeller – Via Turati – Via MonteGrappa – Via Rizzeddu

350

B4 Motel “ Marini “079/277282

Da Via Carlo Felice – Via P. Nenni Disponibilità da valutare almomento

B5 Palazzetto dello Sport079/2829038

Da Via Carlo Felice – Piazzale Segni 250

B6 Scuola Superiore Canopoleno079/3764116

Via Gramsci – Via luna e Sole 400

B7 Conservatorio di musica079/299846

Via Carlo Felice – Via Gramsci – ViaLuna e Sole

150

B8 Scuola Sacro Cuore ( III Circolo )079/ 241380079/2590051

SS. 131 ingresso Via Amendola –Via Sant'Anna – Via delle Conce –

Corso Vico – Piazza Stazione –Corso Vico – Via Saffi – Viale Sicilia

100

B9 Istituto Prof.le Industriale/Artigianato079/244062

SS. 131 ingresso Via Amendola –Via Sant'Anna – Via delle Conce –

Corso Vico – Piazza Stazione –Corso Vico – Via Saffi – Viale Sicilia -

Via Deledda

220



B10 Liceo Scientifico Marconi079/244305

S.S. 131 ingresso Latte Dolce – ViaPapa Giovanni XXIII° - Via Solari

350

B11 Scuola dell'Infanzia via Cilea079/241641

S.S. 131 ingresso Latte Dolce – ViaPapa Giovanni XXIII° - Via Cilea

130

B12 Scuola Elementare IX Circolo079/241729079/2590057

S.S. 131 ingresso Latte Dolce – ViaPapa Giovanni XXIII° - Via Cilea – Via

Kennedy – Via Bottego

100

B13 Oratorio Salesiano079/399666

S.S. 131 ingresso Latte Dolce – ViaPapa Giovanni XXIII° - Via Cilea – Via

Kennedy – Via M.L. King

90

B14 Scuola elementare Sant'Orsola079/395712

S.S. 131 ingresso Sant'Orsola – VialeSant'Orsola

150

B15 Scuola Media n.3079/216547

S.S. 131 ingresso Viale Italia – ViaBudapest – Viale Italia – Via De

Nicola- Via dei Mille - Via P.ssa Maria200

B16 Scuola Media n° 11079/399007 079/3026025

S.S.131 ingresso Li Punti ViaGiovanni Bruno – via Onida

200

Strutture Ricettive

Sono edifici, all'interno del centro abitato, che dispongono di posti letto e possono ospitare la

popolazione evacuata per un tempo superiore rispetto alle Strutture di Accoglienza, tipicamente

superiore alle 48 ore..

Il censimento annuale delle strutture ricettive disponibili sul territorio è affidato al Dirigente del

Settore Politiche abitative.

Strutture Ricettive

IDCARTOGRAFICO

Ubicazione Indirizzo Recapito

R1 HOTEL Carlo Felice Via C.Felice 43 079-271440

R2 ALBERGO Frank Hotel Via Diaz 20 079-276456

R3 ALBERGO Giusy Hotel P.zza S. Antonio 21 079-233327

R4 HOTEL Grazia Deledda Viale Dante 47 079-271235

R5 HOTEL Leonardo Da Vinci Via Roma 79 079-280744

R6 HOTEL Marini 2 Via P.Nenni 2 079-277282

R7 HOTEL Vittorio Emanuele C.so V. Emanuele 2 079-235538

R8 HOTEL Il Vialetto Via Predda Niedda 37L 079-260670

R9 CONGREG. “ Missionarie Via Solari 6 079-252153



dell'Immacolata” ISTITUTO RELIGIOSO CON FORESTERIA

R10 CONGREG. “ Figlie della Carità”ISTITUTO RELIGIOSO CON FORESTERIA

Via Solari 8 079-250618

R11 CONVENTO “Figlie di San Giuseppe”ISTITUTO RELIGIOSO CON FORESTERIA

Via Sulcis 3 079-242113

AREE PER I SOCCORRITORI

• Aree di Ammassamento

Sono aree, evidenziate in cartografia con il colore giallo, individuate allo scopo di garantire

spazi di raccolta di uomini e mezzi funzionali alle operazioni di soccorso alla popolazione. Sono

state scelte, all'interno del centro abitato in maniera capillare, in modo da essere facilmente

raggiungibili e sufficientemente vicine alle aree per la popolazione.

Aree Ammassamento Soccorsi

IDCARTOGRAFICO

Ubicazione Percorsi Soccorritori

S1 Ippodromo Pinna S.S. 131 ingresso Viale Italia - Via Budapest – Via Rockfeller

S2 Caserma Gonzaga S.S. 131 ingresso Via Amendola – Via Napoli – Via Duca degli Abruzzi– Via Carlo Felice

S3 Piazzale Segni S.S. 131 ingresso Via Amendola – Via Napoli – Via Duca degli Abruzzi– Via Carlo Felice – Via Chironi

S4 Campo Sportivo Canopoleno

S.S. 131 ingresso Via Amendola – Via Napoli – Via Duca degli Abruzzi– Via Carlo Felice - Via Gramsci – Via luna e Sole

S5 Campo Sportivo Via Enzo/Piave

S.S. 131 ingresso Via Amendola – Via Napoli – Via Duca degli Abruzzi– Viale Umberto - Viale Trento – Viale Mameli – Via Piave

S6 Area Autoparco Comunale SS. 131 ingresso Via Amendola – Via Sant'Anna – Via delle Conce –Corso Vico – Piazza Stazione – Corso Vico – Via Saffi – Viale Sicilia –

Via Poligono

S7 Area Via Kennedy SS. 131 ingresso Via Papa Giovanni XXIII° - Via Cilea – Via Kennedy

S8 Impianti Sportivi Via Leoncavallo

SS. 131 ingresso Via Papa Giovanni XXIII° - Via Cilea – ViaLeoncavallo

S9 Area parcheggio Via Ortobene

SS. 131 ingresso Via Papa Giovanni XXIII° - Via Cilea – Via vivaldi –Viale Coghinas – Via Ortobene



S10 Area verde Via Cesaraccio SS. 131 ingresso Sant'Orsola – Viale Sant'Orsola – Via Cesaraccio

S11 Area Via XXV Aprile S.S. 131 ingresso Via Amendola – Via Zirano – Corso Vico – Via XXVAprile

S12 Area Via Camboni S.S.131 ingresso Li Punti - Via Giovanni Bruno

S13 Parcheggio Incrocio Via Pieroni

S.S.131 ingresso Località Platamona fino al bivio con la S.P.81

MODELLO DI INTERVENTO

LIVELLI DI ALLERTA

Il modello d’intervento prevede una fase di normalità, una fase di preallerta e tre diverse

fasi di allerta. Tali fasi, corrispondono ai livelli di allerta (attenzione, preallarme, allarme) secondo

uno schema che differisce a seconda del rischio trattato (rischio incendio o rischio idrogeologico).



Rischio incendio

IL SISTEMA DI ALLERTAMENTOIl Dipartimento Nazionale di Protezione Civile, attraverso il Centro Funzionale Centrale,

emana quotidianamente entro le ore 16.00 un Bollettino nazionale di suscettività all'innesco di

incendi boschivi limitato alla scala provinciale ed alle 24 ore, con la tendenza per le successive 48

ore.

L'avviso viene diramato alla regione, alla Prefettura, al Corpo Forestale ed ai Vigili del Fuoco.

La S.O.U.P. Del Servizio protezione Civile e antincendio della Sardegna provvederà

all'emissione del Bollettino sul pericolo incendio quotidianamente anche nelle giornate in cui i

fattori predisponenti l'innesco e la propagazione hanno un livello di pericolosità medio o basso. Il

livello di pericolosità assume tre diversi livelli:

1) BASSO: le condizioni sono tali che ad innesco avvenuto, l'evento può essere fronteggiato

con i soli mezzi ordinari e senza particolari dispiegamenti di forze per contrastarlo;

2) MEDIO: le condizioni sono tali che ad innesco avvenuto, l'evento deve essere fronteggiato

con una rapida ed efficace risposta del sistema di lotta attiva, senza la quale potrebbe essere

necessario un dispiegamento di ulteriori forze per contrastarlo rafforzando le squadre a terra ed

impiegando mezzi aerei ad ala rotante piccoli e medi;

3) ALTO: le condizioni sono tali che ad innesco avvenuto, l'evento potrebbe raggiungere

dimensioni tali da renderlo difficilmente contrastabile con le sole forze ordinarie, richiedendo il

concorso della flotta aerea dello stato.

I destinatari del Bollettino sono:

– La Provincia di Sassari;

– La Prefettura, UTG;

– Il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco;

– i Centri Operativi Provinciali del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale;

– La Direzione Generale dell'Ente Foreste della Sardegna.

Nel caso di dichiarazione di giornata ad elevato pericolo incendio, il Bollettino è inviato anche

al Comune.

In caso di rischio incendi, la fase di preallerta e le tre diverse fasi di allerta. Si articolano

secondo il seguente schema:

LIVELLI DI ALLERTA FASI ATTIVITA'



Bollettino pericolosità BASSA NESSUNA

a) Bollettino di pericolosità MEDIAb) Apertura Campagna AIBc) Evento in atto sul territorio comunale PREALLERTA

Il Sindaco attiva emantiene i contatti con lestrutture operative locali

a) Bollettino di pericolosità ALTAb) Evento in atto con possibilepropagazione verso la fascia perimetralesecondo le valutazioni del DOS

ATTENZIONE

Attivazione del PresidioOperativo, con laconvocazione del

Responsabile dellaFunzione Tecnica di

Valutazione ePianificazione

Evento in atto prossimo alla fasciaperimetrale che sicuramente interesserà lazona di interfaccia secondo le valutazionidel DOS

PREALLARMEAttivazione del CentroOperativo Comunale

Evento in atto all'interno della fasciaperimetrale dei 200 mt (incendio diinterfaccia)

ALLARMESoccorso ed evacuazionedella popolazione

PROCEDURE OPERATIVE

FASE DI PREALLERTA

COME SI ATTIVA:

1 CON LA COMUNICAZIONE DA PARTE DELLA PREFETTURA – UTG DELL'INIZIO DELLA CAMPAGNA AIB

2 IN SEGUITO AL RICEVIMENTO DI UN BOLLETTINO CON PREVISIONE DI PERICOLOSITA' MEDIA NELLA PROVINCIA

3 AL VERIFICARSI DI UN INCENDIO BOSCHIVO SUL TERRITORIO COMUNALE

CHI EFFETTUA L'AZIONE PROCEDURE1 IMMEDIATAMENTE: ALLA RICEZIONE VIA FAX DEL BOLLETTINO DI

PERICOLOSITÀ MEDIA O ALLA SEGNALAZIONE DI EVENTO IN ATTOSUL TERRITORIO COMUNALE TRASMETTE LA DOCUMENTAZIONE :

• AL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE• AL SINDACO

2 IMMEDIATAMENTE: CONTATTA IL DIRIGENTE DELLA PROTEZIONECIVILE ED IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA di



PIANIFICAZIONE (F1)

3 IMMEDIATAMENTE: ALLERTA IL REPERIBILE DI TURNO IN BASEALLA DOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE

RESPONSABILE FUNZIONE1

1 IN CASO DI COMUNICAZIONE DI APERTURA CAMPAGNA AIB AVVIA LE PROCEDURE PER L'ATTIVAZIONE DEI PRESIDITERITORIALI ED ORGANIZZA LA COMPAGNIABARRACELLARE E LE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO,METTENDO LORO A DISPOSIZIONE I MEZZI OPERATIVIEVENTUALMENTE DISPONIBILI E NE INFORMA IL SINDACO

2 IN CASO DI BOLLETTINO DI PERICOLOSITÀ MEDI A O DI INCENDIOBOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLA FASCIA PERIMETRALE SIRENDE REPERIBILE H24 PER GLI EVENTUALI SVILUPPI

3 TIENE I CONTATTI COL SINDACO

SINDACO

1 IMMEDIATAMENTE: ISTITUISCE IL PRESIDIO OPERATIVO

2 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE ATTIVA IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONETECNICA di PIANIFICAZIONE (F1) e CENSIMENTO DANNI (F6)

3 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE MANTIENE I CONTATTI CON I SINDACI DEICOMUNI LIMITROFI EVENTUALMENTE COINVOLTI

4 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO DI PARTICOLARI DIMENSIONI INRELAZIONE ALL'ESTENSIONE E/O ALLA GRAVITÀ, SENTITO IL COP,ATTIVA IL PCA (POSTO DI COMANDO AVANZATO).

5 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE AVVIA LE COMUNICAZIONI CON LESTRUTTURE OPERATIVE PRESENTI SUL TERRITORIO, LAPREFETTURA – UTG, LA PROVINCIA E LA REGIONE.

6 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE AVVISA I RESPONSABILI DELLE ALTREFUNZIONI DELLA POSSIBILITA' CHE L'EVENTO SI EVOLVA

7 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE TIENE COSTANTEMENTE INFORMATI IRESPONSABILI DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA - SEGRETERIAE GESTIONE DATI (F10) SULLA SITUAZIONE E SULLE ATTIVITA'MESSE IN ATTO


1 IN CASO DI COMUNICAZIONE DI APERTURA CAMPAGNA AIB SEGUE LE PROCEDURE PER L'ATTIVAZIONE DEI PRESIDITERITORIALI

2 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE ATTIVA LE SQUADRE DEI REPERIBILI PERCOSTITUIRE IL PRESIDIO TERRITORIALE PER LE ATTIVITA' DISOPRALLUOGO E VALUTAZIONE

RESPONSABILI ALTREFUNZIONI

1 IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO IN ATTO AL DI FUORI DELLAFASCIA PERIMETRALE SI MANTENGONO A DISPOSIZIONE NELCASO IN CUI L'EVENTO EVOLVA IN UNA SITUAZIONE PIU' CRITICA

REPERIBILI COMUNALI, 1 PRESIDIANO IL TERRITORIO



COMPAGNIABARRACELLARE EASSOCIAZIONI DIVOLONTARIATO

FASE DI ATTENZIONE

COME SI ATTIVA:

1 CON RICEVIMENTO DI UN BOLLETTINO CON PREVISIONE DI PERICOLOSITA' ALTA NELLAPROVINCIA DI SASSARI

2 AL VERIFICARSI DI UN INCENDIO BOSCHIVO SUL TERRITORIO COMUNALE CHE, SECONDO LEVALUTAZIONI DEL DOS (CFS), POTREBBE PROPAGARSI VERSO LA FASCIA PERIMETRALEINDIVIDUATA

CHI EFFETTUA L'AZIONE PROCEDURE

PERSONALE DEL CENTRALINO CHE RICEVE LA SEGNALAZIONE DI PERICOLOSITA' ALTA(BARRACELLI O POL. MUNIC.)

1 IMMEDIATAMENTE: CONTATTA IL DIRIGENTE DELLA PROTEZIONECIVILE ED IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA diPIANIFICAZIONE (F1)

2 IMMEDIATAMENTE: CONTATTA IL DIRIGENTE DELLA PROTEZIONECIVILE ED IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA diPIANIFICAZIONE (F1)

3 ALLERTA IL REPERIBILE DI TURNO IN BASE ALLADOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE

SINDACO

1 IMMEDIATAMENTE: ISTITUISCE IL PRESIDIO OPERATIVO

2 ATTIVA IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA diPIANIFICAZIONE (F1) e CENSIMENTO DANNI (F6)

3 ATTIVA I RESPONSABILI DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA -SEGRETERIA E GESTIONE DATI (F10)

4 MANTIENE I CONTATTI CON I SINDACI DEI COMUNI LIMITROFIEVENTUALMENTE COINVOLTI

5 SI RENDE REPERIBILE H24 PER GLI EVENTUALI SVILUPPI


1 VERIFICA LA FUNZIONALITA' DEI COLLEGAMENTI TELEFONICI ALFINE DI GARANTIRE LO SCAMBIO DELLE INFORMAZIONI CON LAREGIONE, L'UTG e LA PROVINCIA, PER LA RICEZIONE DEIBOLLETTINI DI ALLERTAMENTO.

2 INFORMA IL SINDACO DELL'EVENTUALE ATTIVAZIONE DELPRESIDIO TERRITORIALE

3 VERIFICA, TRAMITE LA CARTOGRAFIA, LA POSIZIONEDELL'INCENDIO RISPETTO ALLE ZONE ABITATE ED ALLA VIABILITA'

4 SE L'INCENDIO BOSCHIVO E' IN ATTO SUL TERRITORIOCOMUNALE O ZONE LIMITROFE INVIA LA SQUADRA DI PRESIDIOTERRITORIALE PER LE ATTIVITA' DI SOPRALLUOGO EVALUTAZIONE.

5 TIENE COSTANTEMENTE INFORMATI I RESPONSABILI DELLAFUNZIONE AMMINISTRATIVA - SEGRETERIA E GESTIONE DATI(F10) SULLA SITUAZIONE E SULLE ATTIVITA' MESSE IN ATTO



RESPONSABILI FUNZIONE 6Capisquadra Reperibili di turno

1 SU DISPOSIZIONI DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE(F1) SI ORGANIZZANO IN SQUADRE ED EFFETTUANO ILMONITORAGGIO DELL'EVOLVERSI DELL'EVENTO

RESPONSABILE FUNZIONE 10

1 STABILISCE E MANTIENE I CONTATTI CON LA REGIONE, L'UTG, LAPROVINCIA, I COMUNI LIMITROFI, LE FORZE DELL'ORDINE,INFORMANDOLI DELL'AVVENUTA ATTIVAZIONE DELLA STRUTTURACOMUNALE

2 AVVISA I RESPONSABILI DELLE ALTRE FUNZIONI DELLAPOSSIBILITA' DI ATTIVAZIONE DEL CENTRO OPERATIVOCOMUNALE

FASE DI PREALLARMECOME SI ATTIVA:

1 VIENE ATTIVATA DAL SINDACO, SU COMUNICAZIONE DEL COP, AL RAGGIUNGIMENTO DELRELATIVO LIVELLO DI ALLERTA DETERMINATO DA UN INCENDIO BOSCHIVO SUL TERRITORIOCOMUNALE ORMAI PROSSIMO ALLA FASCIA PERIMETRALE E CHE, SECONDO LE VALUTAZIONI DELDOS, ANDRA' SICURAMENTE AD INTERESSARE LA FASCIA DI INTERFACCIA.


SINDACO

1 IMMEDIATAMENTE: ATTIVA IL CENTRO OPERATIVO COMUNALECON LA CONVOCAZIONE DI TUTTE LE ALTRE FUNZIONI DISUPPORTO.

2 IMMEDIATAMENTE: SI ACCERTA DELLA PRESENZA SUL LUOGODELL'EVENTO DELLE STRUTTURE PREPOSTE ALL'INTERVENTOTECNICO URGENTE (VV.FF., FORESTALI, BARRACELLI,VOLONTARIATO, REPERIBILI COMUNALI)

3 EFFETTUA STIMA DELLA POPOLAZIONE COINVOLTA CON ILSUPPORTO DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE (F1)


1 STABILISCE UN CONTATTO CON I RESPONSABILIDELL'INTERVENTO TECNICO URGENTE (VV.FF., FORESTALI,BARRACELLI, VOLONTARIATO, REPERIBILI COMUNALI)

2 FORNISCE DIRETTIVE AL PRESIDIO TERRITORIALE – FUNZIONECENSIMENTO DANNI (F6) - PER IL MONITOREGGIO A VISTA NEIPUNTI CRITICI

3 SI MANTIENE COSTANTEMENTE IN CONTATTO CON IL PRESIDIOTERRITORIALE UTILIZZANDO LE INFORMAZIONI PERAGGIORNARE LO SCENARIO DI RISCHIO

RESPONSABILI FUNZIONE 6

1 FORNISCONO PRECISE INDICAZIONI AL COC TRAMITE ILRESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE(F1) CIRCA LA DIREZIONE DI AVANZAMENTO DEL FRONTE, LATIPOLOGIA DELL'INCENDIO, LE AREE COINVOLTE ED EDIFICISENSIBILI A RISCHIO, VALUTA IL COINVOLGIMENTO DELLA RETEVIARIA


1 ALLERTA LA STRUTTURA DEL 118 PER L'UTILIZZO, IN CASO DIPEGGIORAMENTO DELLA SITUAZIONE, DEI MEZZI DI SOCCORSOPER IL TRASPORTO DELLE PERSONE IN DIFFICOLTA'

2 VERIFICA LA DISPONIBILITA' DELLE STRUTTURE SANITARIE ADACCOGLIERE EVENTUALI PAZIENTI

3 DECIDE QUALE STRUTTURA DI ACCOGLIENZA UTILIZZARE INCASO DI EVACUAZIONE DELLA POPOLAZIONE SULLA BASE DELLE



PREVISIONI DI PIANO


1 PREAVVISA LE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO PER EVENTUALINECESSITA' DI UOMINI E MEZZI

2 METTE A DISPOSIZIONE UN NUMERO SUFFICIENTE DI VOLONTARIPER PRESIDIARE LE AREE DI ATTESA INDIVIDUATE EDACCOGLIERE LA POPOLAZIONE CHE VI ARRIVERA'

3 INVIA, SU INDICAZIONE DELLA FUNZIONE STRUTTURE OPERATIVELOCALI E VIABILITA' (F7), UN VOLONTARIO PER OGNI CANCELLODA PRESIDIARE

4 AGGIORNA IN TEMPO REALE, LA DISPONIBILITA' DI VOLONTARI ,COMUNICANDOLI AI RESPONSABILI DELLE ALTRE FUNZIONI

5 RICHIEDE, SE NECESSARIO, LA DISPONIBILITA' DI ALTRESQUADRE DI VOLONTARI AL FUNZIONARIO DELLA PROVINCIA INSENO AL COP


1 PREDISPONE L'ATTIVAZIONE DEI MEZZI COMUNALI NECESSARIALLO SVOLGERSI DELLE OPERAZIONI

2 CONTATTA LE DITTE ESTERNE NECESSARIE AI PRIMI EVENTUALIINTERVENTI IN STATO DI PREALLARME, A SECONDA DEGLIEVENTI IN ATTO O ATTESI


1 MANTIENE I CONTATTI CON I REFERENTI DEI SERVIZI ESSENZIALI

2 SE IL CASO LO RICHIEDE, CONVOCA I REFERENTI DEI SERVIZIESSENZIALI PRESSO UN LOCALE DEL COC PER DISPORRE LAMESSA IN SICUREZZA DEGLI IMPIANTI SECONDO I RISPETTIVIPIANI DI EMERGENZA INTERNI

3 INVIA SUL TERRITORIO PROFESSIONALITA' ATTE ALLA VERIFICADELLA FUNZIONALITA' DELLE RETI E DEI SERVIZI COMUNALI


1 VERIFICA CHE SIANO STATE PREDISPOSTE LE MISURENECESSARIE AD UN' EVENTUALE EVACUAZIONE

2 VERIFICA LA PERCORRIBILITA' E LA SICUREZZA DELLA RETEVIARIA

3 DISPONE IL POSIZIONAMENTO DEI CANCELLI CON IL PERSONALEATTO A PRESIDIARLI

4 RICEVE DALLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA - SEGRETERIA EGESTIONE DATI (F10) I MESSAGGI DA TRASMETTERE ALLAPOPOLAZIONE TRAMITE I MEGAFONI, SUI COMPORTAMENTI DAADOTTARE IN CASO DI EVACUAZIONE


1 EVENTUALMENTE ATTIVA CONTATTI CON I GESTORI DEI SERVIZITELEFONICI

2 VERIFICA LA DISPONIBILITA' DEGLI APPARECCHI RADIO INDOTAZIONE AL COMUNE


1 VERIFICA IL NUMERO POTENZIALE DI POPOLAZIONE DAEVACUARE

2 CONTATTA I REFERENTI DELLE STRUTTURE DI ACCOGLIENZA ERICETTIVE PER VERIFICARE LA DISPONIBILITA' DI POSTI LETTO

3 DECIDE QUALE STRUTTURA DI ACCOGLIENZA UTILIZZARE INCASO DI EVACUAZIONE DELLA POPOLAZIONE SULLA BASE DELLEPREVISIONI DI PIANO


1 CONTATTA I GESTORI DI ATTIVITA' COMMERCIALI PERL'EVENTUALE RIFORNIMENTO DI GENERI DI PRIMA NECESSITA'NELLE AREE DI ACCOGLIENZA

1 SI METTONO A DISPOSIZIONE DEL COC PER COLLABORARE ALLEATTIVITA' DI EMERGENZA



RESPONSABILEFUNZIONE 10

2 PREDISPONGONO GLI ATTI NECESSARI AL PROTOCOLLO DIEMERGENZA

3 PREDISPONE I MESSAGGI DA INVIARE AI MEDIA ED ALLAPOPOLAZIONE INTERESSATA

FASE DI ALLARMECOME SI ATTIVA:

1 VIENE ATTIVATA DAL SINDACO, SU COMUNICAZIONE DEL COP O DEL PRESIDIO TERRITORIALEQUALORA UN INCENDIO BOSCHIVO RAGGIUNGA LA FASCIA DI INTERFACCIA O INSEDIAMENTI DIEDIFICATO SPARSO


SINDACO1 IMMEDIATAMENTE: DICHIARA LO STATO DI ALLARME E SI INSEDIA

NEL COC

2 IN COORDINAMENTO CON LA PREFETTURA DISPONEL'EVACUAZIONE DELLA POPOLAZIONE INTERESSATA


1 MANTIENE I CONTATTI CON I REFERENTI DELL'INTERVENTOTECNICO URGENTE

2 MANTIENE I CONTATTI CON LE SQUADRE DEL PRESIDIOTERRITORIALE (REPERIBILI - BARRACELLI)

3 ORGANIZZA I SOPRALLUOGHI PER VALUTARE IL RISCHIO RESIDUO ED IL CENSIMENTO DEI DANNI

4 VERIFICA LA FUNZIONALITA' DEI SERVIZI ESSENZIALI NELLE STRUTTURE DI ACCOGLIENZA INDIVIDUATE


1 INVIA GLI OPERATORI DEL SERVIZIO SANITARIO ED I VOLONTARIPRESSO LE ABITAZIONI DELLE PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI

2 COORDINA L'ASSISTENZA SANITARIA PRESSO LE STRUTTURE DIACCOGLIENZA , EVENTUALMENTE ALLESTENDO UN PRESIDIOMEDICO

3 ATTIVA IL SUPPORTO PSICOLOGICO PER GLI EVACUATI


1 FORNISCE I VOLONTARI NECESSARI ALLE OPERAZIONI DIEVACUAZIONE

2 AL TERMINE DELLE OPERAZIONI VERIFICA IL RIENTRO DELPERSONALE VOLONTARIO IMPIEGATO

3 PREDISPONE SQUADRE DI VOLONTARI PER OPERAZIONI DISOCCORSO URGENTE


1 COORDINA L'IMPIEGO DEI MEZZI NECESSARI ALL'EVACUAZIONE

2 INVIA I MATERIALI NECESSARI NELLE AREE DI ATTESA EDACCOGLIENZA

3 DISPONE E VERIFICA LA DOTAZIONE DI PRESIDI DI SICUREZZAPER TUTTO IL PERSONALE IMPIEGATO


1 VERIFICA CHE I REFERENTI DEI SERVIZI ESSENZIALI ABBIANOADOTTATO TUTTE LE PROCEDURE PER LA VERIFICA E MESSA INSICUREZZA DELLA RETE DI PROPRIA COMPETENZA

2 MOBILITA LE IMPRESE ESTERNE PER L'ESECUZIONE DIINTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA




1 FORNISCONO INFORMAZIONI CONTINUE AL COC SU EVENTUALIRISCHI RESIDUI, SULLA IDONEITA' DELLA RETE VIARIA E SIMETTONO A DISPOSIZIONE PER I SOPRALLUOGHI ED ILCENSIMENTO DANNI

2 I BARRACELLI E LE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATOCOLLABORANO ALLE OPERAZIONI DI SPEGNIMENTO


1 ATTRAVERSO I MEZZI DELLA POLIZIA MUNICIPALE (MEGAFONI ESIRENE) DIRAMA IL SEGNALE DI ALLARME E DI EVACUAZIONEDELLA POPOLAZIONE

2 CONTROLLA IL CORRETTO AFFLUSSO DEI SOCCORSI VERSO LEAREE DI PROTEZIONE CIVILE TRAMITE LE PATTUGLIE DI POLIZIAMUNICIPALE

3 CHIUDE I CANCELLI E COLLABORA AL TRASFERIMENTO DELLAPOPOLAZIONE EVACUATA NELLE AREE DI ACCOGLIENZA INCOLLABORAZIONE CON LA FUNZIONE 9

4 IN COLLABORAZIONE CON IL COMANDO DEI CARABINIERI,PREDISPONE LA VIGILANZA SUGLI EDIFICI EVACUATI

5 AL TERMINE DELLE OPERAZIONI VERIFICA IL RIENTRO DELPROPRIO PERSONALE IMPIEGATO


1 PRIMA DELL'EVACUAZIONE, VERIFICA LA DISPONIBILITA' DELLESTRUTTURE DI ACCOGLIENZA E RICETTIVE DI POSTI LETTO


1 CONTATTA I GESTORI DI ATTIVITA' COMMERCIALI PER ILRIFORNIMENTO DI GENERI DI PRIMA NECESSITA'

2 SI COORDINA CON LA FUNZIONE 3 PER IL TRASPORTO DEIGENERI DI PRIMA NECESSITA' NELLE AREE DI ACCOGLIENZA ENELLE STRUTTURE RICETTIVE


1 COLLABORA CON IL RESTO DEL COC PER LA PREDISPOSIZIONEDELLA MODULISTICA E DELLE ORDINANZE

2 VIGILA SULLA CORRETTEZZA DELLE PROCEDURE

3 PREPARA I COMUNICATI STAMPA E ORGANIZZANO CONFERENZESTAMPA CON I RESPONSABILI DEI MEDIA

4 AGGIORNA IL SITO ISTITUZIONALE SULL'EVOLVERSI DELLASITUAZIONE

5 FORNISCE INFORMAZIONI SULLA DEVIAZIONE E CHIUSURA DELTRAFFICO TRAMITE I PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILEDISLOCATI IN VARI PUNTI DELLA CITTA'



FASE DI FINE EMERGENZA

COME SI ATTIVA:

1 VIENE DICHIARATA DAL SINDACO ALLA CESSAZIONE DELLE CONDIZIONI DI PERICOLO


SINDACO1 DICHIARA LO STATO DI CESSATA ALLERTA

2 CHIUDE IL CENTRO OPERATIVO COMUNALE


1 AVVIA LE PROCEDURE DI CENSIMENTO DEI DANNI


1 INFORMA LA PREFETTURE, LA REGIONE, L'UTG E LAPROVINCIA DEL RITORNO ALLE CONDIZIONI DINORMALITA'

2 AVVIA LE PROCEURE AMMINISTRATIVE DEL POSTEMERGENZA

INFORMA LA POPOLAZIONE TRAMITE I MEDIA DELRITORNO ALLA NORMALITA'



DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO

Il territorio comunale di Sassari possiede peculiarità, dal punto di vista urbanistico e

dell'estensione territoriale, che rendono difficoltosa l'attività previsionale basata

sull'applicazione di possibili scenari standard.

La massiccia presenza di edificato sparso, con distanze considerevoli dal centro

urbano, richiede una costante e capillare attività di monitoraggio del territorio, e non

consente di poter applicare le stesse procedure di emergenza utilizzabili in “città”.

Per tali zone, assume un ruolo fondamentale l'azione svolta dalla Compagnia

Barracellare, costantemente impegnata in attività di monitoraggio e frequentemente

coinvolta in attività atte a fronteggiare direttamente l'evento calamitoso.

Nel caso specifico si inserisce l'esempio delle “Borgate”, che pur nascendo da una

matrice prevalentemente rurale, a causa di diversi fattori quali la vicinanza alla città, il

richiamo del suo terziario e le profonde modifiche socioeconomiche, hanno subito

cambiamenti tali da snaturarne l'originario assetto insediativo.

Tali condizioni, hanno consentito lo svilupparsi dell'insediamento diffuso con

tipologia “case sparse” destinate a prima abitazione.

A fronte di questa situazione, nelle previsioni di piano, risulta impossibile individuare

aree di protezione civile, pertanto, nella gestione dell'emergenza è necessario tener conto

dell'esigenza di soccorrere la popolazione interessata dall'evento, con modalità diverse

rispetto a quanto stabilito per il centro urbano.

Scenari Rischio Incendio

Dalla valutazione del rischio, è emerso che le maggiori criticità in ambito urbano,

insistono nella parte nord orientale; nella costruzione degli scenari si è perciò ipotizzato lo

svilupparsi dell'incendio che da nord-est si dirige verso l'area di interfaccia con vento di

grecale. Di seguito si descrivono due possibili scenari in ambito urbano, due sulla costa ed

uno in ambito extraurbano



SCENARIO 1: MONTE ROSELLO – LATTE DOLCE SANT'ORSOLA

EVENTO ATTESO Incendio boschivo che si propaga da nord –est con vento di grecale

ZONE COINVOLTE Quartieri Monte Rosello, Latte Dolce,Sant’Orsola

ESPOSTI COINVOLTI(cfr. cartografia TAV. 5.1.01)

- n. 74 case singole- n. 54 palazzine (media 4 piani)- n. 1 casa di riposo per anziani

TOTALE POPOLAZIONE DA EVACUARE Circa 2.500 persone

MODALITA' DI EVACUAZIONE A piedi e mediante percorsi di raccolta

AREE DI ATTESA UTILIZZABILI - A11- A12- A13- A14

AREE AMMASSAMENTO SOCCORSIUTILIZZABILI

- S7- S8- S9- S10

CANCELLI DA PRESIDIARE - C1- C2- C4

- C4bis

STRUTTURE DI ACCOGLIENZA - B10- B11- B12- B13- B14

AREE per ATTERRAGGIO ELICOTTERI E6



SCENARIO 2: CAPUCCINI

EVENTO ATTESO Incendio boschivo che si propaga da nord –est con vento di grecale

ZONE COINVOLTE Quartiere Luna e Sole


- n. 28 case singole- n. 44 palazzine (media 4 piani)

TOTALE POPOLAZIONE DA EVACUARE Circa 2.000 persone

MODALITA' DI EVACUAZIONE A piedi

AREE DI ATTESA UTILIZZABILI - A4- A5- A6


- S3- S4- S5

CANCELLI DA PRESIDIARE - C9- C10

STRUTTURE DI ACCOGLIENZA - B4- B5- B6- B7


SCENARIO 3.1: TOTTUBELLA

EVENTO ATTESO Incendio boschivo che si propaga da sud –ovest con vento di libeccio

ZONE COINVOLTE Borgata di Tottubella


- n. 28 case tipologia uni e bi familiare

TOTALE POPOLAZIONE DA EVACUARE Circa 150 persone



MODALITA' DI EVACUAZIONE Mediante percorsi di raccolta

CANCELLI DA PRESIDIARE - C13- C14

SCENARIO 3.2: LI PUNTI

EVENTO ATTESO Incendio boschivo che si propaga da sud –ovest con vento di libeccio

ZONE COINVOLTE Quartiere Li Punti


- n. 64 edifici residenziali con prevalenza dialloggi di tipologia uni e bi familiari o case aschiera- n. 1 scuola elementare


MODALITA' DI EVACUAZIONE A piedi e mediante percorsi di raccolta

AREE DI ATTESA UTILIZZABILI - A21- A22- A23


- S12

CANCELLI DA PRESIDIARE - C11- C11bis

STRUTTURE DI ACCOGLIENZA - B16


SCENARIO 3.3: ARGENTIERA

EVENTO ATTESO Incendio boschivo che si propaga da sud –est con vento di scirocco

ZONE COINVOLTE Borgata dell'Argentiera






MODALITA' DI EVACUAZIONE A piedi verso il punto di raccolta in PiazzaCarbonia, successivamente mediante

percorsi di raccolta.

CANCELLI DA PRESIDIARE - C16

SCENARIO 3.4: PLATAMONA

EVENTO ATTESO Incendio che si propaga da nord con ventodi maestrale

ZONE COINVOLTE Località Platamona




MODALITA' DI EVACUAZIONE A piedi verso il punto l'area di attesa

AREE DI ATTESA UTILIZZABILI - A24


- S13

Rischio idrogeologico

IL SISTEMA DI ALLERTAMENTO

Il Dipartimento Nazionale di Protezione Civile, attraverso il Centro Funzionale

Centrale, rende quotidianamente disponibile online entro le ore 17.00 Il Bollettino di

Vigilanza meteorologica nazionale che riguarda i fenomeni meteorologici rilevanti ai fini di

Protezione Civile, che hanno un possibile impatto sul territorio o sulla popolazione. In

questa ottica, il documento segnala le situazioni in cui si prevede che uno o più parametri

meteorologici potranno superare soglie di attenzione o di allarme, determinando scenari di



criticità.

Il bollettino – previsto dalla direttiva del 27 febbraio 2004 “indirizzi operativi per la

gestione del sistema di allertamento nazionale per il rischio idrogeologico e idraulico” –

segnala i fenomeni meteorologici significativi previsti fino alle ore 24:00 del giorno di

emissione e nelle 24 ore del giorno seguente, più la tendenza attesa per il giorno ancora

successivo.

Le previsioni meteo – quotidianamente disponibili online dalle ore 7.00 – tracciano

genericamente l'evoluzione del tempo atteso nelle ore e nei giorni a venire, segnalando -

ad esempio - anche le piogge deboli, i venti moderati, i mari poco mossi o le leggere

foschie.

In base a tali previsioni il Servizio protezione Civile e antincendio della Sardegna

emette, se necessario ed in forma riservata, avvisi di avverse condizioni meteo e di criticità

regionali.

Tali avvisi di allerta vengono trasmessi via fax ai numeri indicati dall'Amministrazione;

la trasmissione degli avvisi di allerta viene anche preannunciata via SMS ai responsabili

della Protezione Civile.

Il livello di allerta assume i seguenti livelli di criticità:

• ORDINARIA: è quella che può essere affrontata con mezzi ordinari e per la quale il servizio

Regionale non emette alcun avviso;

• MODERATA: Per brevi durate (fino a 6 ore) gli effetti sono limitati a probabili smottamenti in

zone di elevata pericolosità idrogeologica (P.A.I.), ad aggravamento delle condizioni di

smaltimento dei sistemi fognari nei centri urbani ed alla sollecitazione del reticolo idrografico

minore. Per durate più lunghe (da 6 a 24 ore) si ha saturazione del suolo con aumento della

pericolosità di frana, un aggravamento delle condizioni dei reticoli principali dei bacini di medie

e grandi dimensioni ed una diminuzione dei volumi di laminazione delle piene dei serbatoi

artificiali, con conseguente necessità di scarico da parte dei soggetti gestori di serbatoi. ;

• ELEVATA: Per brevi durate (fino a 6 ore) si determina un possibile aggravamento delle

situazioni indicate nel caso di criticità moderata con forte sollecitazione del reticolo idrografico

minore ed esondazioni in zone di elevata pericolosità idraulica. Probabili onde di piena nei

bacini di medie e piccole dimensioni (>100 Kmq). Per durate più lunghe (da 6 a 24 ore) si può

attendere la formazione di piena nei reticoli idrografici principali dei bacini di medie e grandi

dimensioni (>500 Kmq) ed il repentino innalzamento dei livelli sulle aste principali anche a

seguito dello scarico dei volumi di acqua da parte dei gestori di serbatoi artificiali.;

• EMERGENZA: è quella che si determina a seguito dell’evoluzione negativa dello stato di



criticità elevata.

In caso di rischio idrogeologico, la fase di preallerta e le tre diverse fasi di allerta. Si

articolano secondo il seguente schema:


Bollettino pericolosità ORDINARIA NESSUNA

Bollettino di criticità MODERATA

PREALLERTA

Il Sindaco attiva emantiene i contatti con lestrutture operative locali

a) Bollettino di criticità ELEVATAb) Evento in atto

ATTENZIONE

Attivazione del PresidioOperativo, con laconvocazione del

Responsabile dellaFunzione Tecnica di

Valutazione ePianificazione

Evoluzione negativa dello stato di criticitàelevata PREALLARME

Attivazione del CentroOperativo Comunale

Evento in atto con possibili fenomeni diallagamento delle aree di esondazione ALLARME

Soccorso ed evacuazionedella popolazione

PROCEDURE OPERATIVE

Fase di preallerta

FASE DI PREALLERTA

COME SI ATTIVA:

1 IN SEGUITO AL RICEVIMENTO DI UN BOLLETTINO CON PREVISIONE DI PERICOLOSITA' MEDIO -ALTA


OPERATORE DI TURNO PRESSO IL CENTRALINO CHE RICEVE LA SEGNALAZIONE(BARRACELLI O P. M.)

1

ALLA RICEZIONE DEL FAX DI ALLERTA METEO CRITICITA'MODERATA TRASMETTE LO STESSO :


2 CONTATTA IL DIRIGENTE DELLA PROTEZIONE CIVILE ED ILRESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE



(F1)

3ALLERTA IL REPERIBILE DI TURNO IN BASE ALLADOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE

RESPONSABILE FUNZIONE1 2

SI MANTIENE A DISPOSIZIONE NEL CASO IN CUI L'EVENTO EVOLVAIN UNA SITUAZIONE PIU' CRITICA

Fase di attenzione

FASE DI ATTENZIONE

COME SI ATTIVA:

1 CON RICEVIMENTO DI UN BOLLETTINO CON PREVISIONE DI CRITICITÀ' ELEVATA NELLA PROVINCIADI SASSARI

2 AL VERIFICARSI DI UNA EMERGENZA IDROGEOLOGICA SUL TERRITORIO COMUNALE.



1 ALLA RICEZIONE DEL FAX DI ALLERTA METEO CRITICITA' ELEVATAO DI SEGNALAZIONE DI EVENTO IDROGEOLOGICO TRASMETTELA COMUNICAZIONE :


2 CONTATTA IL DIRIGENTE DELLA PROTEZIONE CIVILE ED ILRESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE(F1)

3 ALLERTA IL REPERIBILE DI TURNO IN BASE ALLADOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE

SINDACO

1 ISTITUISCE IL PRESIDIO OPERATIVO

2 ATTIVA I RESPONSABILI DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA -SEGRETERIA E GESTIONE DATI (F10)

3 MANTIENE I CONTATTI CON I SINDACI DEI COMUNI LIMITROFIEVENTUALMENTE COINVOLTI



1 VERIFICA LA FUNZIONALITA' DEI COLLEGAMENTI TELEFONICI ALFINE DI GARANTIRE LO SCAMBIO DELLE INFORMAZIONI CON LAREGIONE, L'UTG e LA PROVINCIA, PER LA RICEZIONE DEIBOLLETTINI DI ALLERTAMENTO.

2 INFORMA IL SINDACO DELL'EVENTUALE ATTIVAZIONE DELPRESIDIO TERRITORIALE

3 ALLERTA I REPERIBILI DI TURNO, I BARRACELLI E LEASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO AFFINCHE' PROVVEDANO ALLEATTIVITA' DI MONITORAGGIO

3 ALLERTA IL SETTORE AMBIENTE ED IL SETTORE MANUTENZIONIPER UNA VERIFICA IMMEDIATA DELLA VIABILITÀ E DELLECADITOIE STRADALI IN CITTA'




REPERIBILE DI TURNO 1 ALLERTA I COORDINATORI DEI REPERIBILI COMUNALI


1 SU DISPOSIZIONI DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE(F1) SI ORGANIZZANO IN SQUADRE DI MONITORAGGIO PERSEGUIRE L'EVOLVERSI DELL'EVENTO



2 AVVISA I RESPONSABILI DELLE ALTRE FUNZIONI DELLAPOSSIBILITA' DI ATTIVAZIONE DEL CENTRO OPERATIVOCOMUNALE

SQUADRE DIMONITORAGGIO

(Compagnia barracellare,associazioni di volontariato,

reperibili comunali)

1 EFFETTUANO IL MONITORAGGIO DELLA SITUAZIONECONPARTICOLARE ATTENZIONE ALLE ZONE CRITICHEINDIVIDUATE DAL PIANO

Fase di preallarme

FASE DI PREALLARMECOME SI ATTIVA:

1 VIENE ATTIVATA DAL SINDACO, AL SUPERAMENTO DEI LIMITI DI GUARDIA SUL TERRITORIOCOMUNALE.



1 INFORMA IL SINDACO IN CASO DI SEGNALAZIONE DELSUPERAMENTO DEI LIMITI DI GUARDIA DA PARTE DELLESQUADRE DI PRESIDIO TERRITORIALE

2 STABILISCE UN CONTATTO CON I RESPONSABILIDELL'INTERVENTO TECNICO URGENTE (VV.FF., FORESTALI,BARRACELLI, VOLONTARIATO, REPERIBILI COMUNALI)

3 FORNISCE DIRETTIVE AL PRESIDIO TERRITORIALE – FUNZIONECENSIMENTO DANNI (F6) - PER IL MONITORAGGIO A VISTA NEIPUNTI CRITICI

4 SI MANTIENE COSTANTEMENTE IN CONTATTO CON IL PRESIDIOTERRITORIALE UTILIZZANDO LE INFORMAZIONI PERAGGIORNARE LO SCENARIO DI RISCHIO

SINDACO 1 ATTIVA IL CENTRO OPERATIVO COMUNALE CON LACONVOCAZIONE DI TUTTE LE ALTRE FUNZIONI DI SUPPORTO.

2 SI ACCERTA DELLA PRESENZA SUL LUOGO DELL'EVENTO DELLESTRUTTURE PREPOSTE ALL'INTERVENTO TECNICO URGENTE(VV.FF., FORESTALI, BARRACELLI, VOLONTARIATO, REPERIBILICOMUNALI)

3 EFFETTUA STIMA DELLA POPOLAZIONE COINVOLTA CON ILSUPPORTO DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE (F1)


1 FORNISCONO PRECISE INDICAZIONI AL COC TRAMITE ILRESPONSABILE DELLA FUNZIONE TECNICA di PIANIFICAZIONE



(F1) CIRCA L'EVOLVERSI DELLA SITUAZIONE IDROGEOLOGICA, LEAREE COINVOLTE ED EDIFICI SENSIBILI A RISCHIO, VALUTA ILCOINVOLGIMENTO DELLA RETE VIARIA



2 VERIFICA LA DISPONIBILITA' DELLE STRUTTURE SANITARIE ADACCOGLIERE EVENTUALI PAZIENTI



1 PREAVVISA LE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO PER EVENTUALINECESSITA' DI UOMINI E MEZZI

2 METTE A DISPOSIZIONE UN NUMERO SUFFICIENTE DI VOLONTARIPER PRESIDIARE LE AREE DI ATTESA INDIVIDUATE EDACCOGLIERE LA POPOLAZIONE CHE VI ARRIVERA'

3 INVIA, SU INDICAZIONE DELLA FUNZIONE STRUTTURE OPERATIVELOCALI E VIABILITA' (F7), UN VOLONTARIO PER OGNI CANCELLODA PRESIDIARE



1 PREDISPONE L'ATTIVAZIONE DEI MEZZI COMUNALI NECESSARIALLO SVOLGERSI DELLE OPERAZIONI

2 CONTATTA LE DITTE ESTERNE NECESSARIE AI PRIMI EVENTUALIINTERVENTI IN STATO DI PREALLARME, A SECONDA DEGLI EVENTIIN ATTO O ATTESI


1 MANTIENE I CONTATTI CON I REFERENTI DEI SERVIZI ESSENZIALI

2 SE IL CASO LO RICHIEDE, CONVOCA I REFERENTI DEI SERVIZIESSENZIALI PRESSO UN LOCALE DEL COC PER DISPORRE LAMESSA IN SICUREZZA DELLE RETI SECONDO I RISPETTIVI PIANI DIEMERGENZA INTERNI

3 INVIA SUL TERRITORIO PROFESSIONALITA' ATTE ALLA VERIFICADELLA FUNZIONALITA' DELLE RETI E DEI SERVIZI COMUNALI


1 VERIFICA CHE SIANO STATE PREDISPOSTE LE MISURENECESSARIE AD UN' EVENTUALE EVACUAZIONE


3 DISPONE IL POSIZIONAMENTO DEI CANCELLI CON IL PERSONALEATTO A PRESIDIARLI

5 ATTIVA I CONTATTI CON LE FF.OO. PER IL CONTROLLO DELLAVIABILITÀ E PER L'ORDINE PUBBLICO

4 RICEVE DALLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA - SEGRETERIA EGESTIONE DATI (F10) I MESSAGGI DA TRASMETTERE ALLAPOPOLAZIONE TRAMITE I MEGAFONI, SUI COMPORTAMENTI DAADOTTARE IN CASO DI EVACUAZIONE


1 EVENTUALMENTE ATTIVA CONTATTI CON I GESTORI DEI SERVIZITELEFONICI

2 VERIFICA LA DISPONIBILITA' DEGLI APPARECCHI RADIO INDOTAZIONE AL COMUNE










1 SI METTONO A DISPOSIZIONE DEL COC PER COLLABORARE ALLEATTIVITA' DI EMERGENZA

2 PREDISPONGONO GLI ATTI NECESSARI AL PROTOCOLLO DIEMERGENZA

3 PREDISPONGONO I MESSAGGI DA INVIARE AI MEDIA ED ALLAPOPOLAZIONE INTERESSATA



Fase di allarme


1 VIENE ATTIVATA DAL SINDACO, SU COMUNICAZIONE DEL PRESIDIO TERRITORIALE QUALORA UNEVENTO IDROGEOLOGICO RAGGIUNGA UN LIVELLO DI INTENSITA' ECCEZIONALE.


SINDACO1 DICHIARA LO STATO DI ALLARME E SI INSEDIA NEL COC

2 IN COORDINAMENTO CON LA PREFETTURA DISPONEL'EVACUAZIONE DELLA POPOLAZIONE INTERESSATA


1 MANTIENE I CONTATTI CON I REFERENTI DELL'INTERVENTOTECNICO URGENTE

2 MANTIENE I CONTATTI CON LE SQUADRE DEL PRESIDIOTERRITORIALE (REPERIBILI - BARRACELLI)

3 ORGANIZZA I SOPRALLUOGHI PER VALUTARE IL RISCHIO RESIDUO ED IL CENSIMENTO DEI DANNI


1VERIFICA LA FUNZIONALITA' DEI SERVIZI ESSENZIALI NELLE STRUTTURE DI ACCOGLIENZA INDIVIDUATE

2SI ATTIVA PER ORGANIZZARE IL RICOVERO DELLA POPOLAZIONE PRESSO LE STRUTTURE RICETTIVE


1 INVIA GLI OPERATORI DEL SERVIZIO SANITARIO ED I VOLONTARIPRESSO LE ABITAZIONI DELLE PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI

2 COORDINA L'ASSISTENZA SANITARIA PRESSO LE STRUTTURE DIACCOGLIENZA , EVENTUALMENTE ALLESTENDO UN PRESIDIOMEDICO

3 ATTIVA IL SUPPORTO PSICOLOGICO PER GLI EVACUATI


1 FORNISCE I VOLONTARI NECESSARI ALLE OPERAZIONI DIEVACUAZIONE

2 AL TERMINE DELLE OPERAZIONI VERIFICA IL RIENTRO DELPERSONALE VOLONTARIO IMPIEGATO

3 PREDISPONE SQUADRE DI VOLONTARI PER OPERAZIONI DISOCCORSO URGENTE


1 COORDINA L'IMPIEGO DEI MEZZI NECESSARI ALL'EVACUAZIONE

2 INVIA I MATERIALI NECESSARI NELLE AREE DI ATTESA EDACCOGLIENZA

3 DISPONE E VERIFICA LA DOTAZIONE DI PRESIDI DI SICUREZZAPER TUTTO IL PERSONALE IMPIEGATO


1 VERIFICA CHE I REFERENTI DEI SERVIZI ESSENZIALI ABBIANOADOTTATO TUTTE LE PROCEDURE PER LA VERIFICA E MESSA INSICUREZZA DELLA RETE DI PROPRIA COMPETENZA

2 MOBILITA LE IMPRESE ESTERNE PER L'ESECUZIONE DIINTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA


1 FORNISCONO INFORMAZIONI CONTINUE AL COC SU EVENTUALIRISCHI RESIDUI, SULLA IDONEITA' DELLA RETE VIARIA E SIMETTONO A DISPOSIZIONE PER I SOPRALLUOGHI ED ILCENSIMENTO DANNI



2 QUANDO POSSIBILE COLLABORANO CON I BARRACELLI E LEASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO ALLE OPERAZIONI DI MESSA INSICUREZZA


1 ATTRAVERSO I MEZZI DELLA POLIZIA MUNICIPALE (MEGAFONI ESIRENE) DIRAMA IL SEGNALE DI ALLARME E DI EVACUAZIONEDELLA POPOLAZIONE

2 CONTROLLA IL CORRETTO AFFLUSSO DEI SOCCORSI VERSO LEAREE DI PROTEZIONE CIVILE TRAMITE LE PATTUGLIE DI POLIZIAMUNICIPALE

3 IN COLLABORAZIONE CON LA POLIZIA STRADALE CHIUDE ICANCELLI E COLLABORA AL TRASFERIMENTO DELLAPOPOLAZIONE EVACUATA NELLE AREE DI ACCOGLIENZA INCOLLABORAZIONE CON LA FUNZIONE 9

4 IN COLLABORAZIONE CON IL COMANDO DEI CARABINIERI,PREDISPONE LA VIGILANZA SUGLI EDIFICI EVACUATI

5 AL TERMINE DELLE OPERAZIONI VERIFICA IL RIENTRO DELPROPRIO PERSONALE IMPIEGATO


1 PRIMA DELL'EVACUAZIONE, VERIFICA LA DISPONIBILITA' DELLESTRUTTURE DI ACCOGLIENZA E RICETTIVE DI POSTI LETTO

3 SI COORDINA CON LA FUNZIONE 3 PER IL TRASPORTO DEIGENERI DI PRIMA NECESSITA' NELLE AREE DI ACCOGLIENZA ENELLE STRUTTURE RICETTIVE


1 ATTIVA I GESTORI DI ATTIVITA' COMMERCIALI PER ILRIFORNIMENTO DI GENERI DI PRIMA NECESSITA'


1 FORNISCE INFORMAZIONI SULLA DEVIAZIONE E CHIUSURA DELTRAFFICO TRAMITE I PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILEDISLOCATI IN VARI PUNTI DELLA CITTA'

2 COLLABORA CON IL RESTO DEL COC PER LA PREDISPOSIZIONEDELLA MODULISTICA E DELLE ORDINANZE

3 VIGILA SULLA CORRETTEZZA DELLE PROCEDURE

4 PREPARA I COMUNICATI STAMPA E ORGANIZZANO CONFERENZESTAMPA CON I RESPONSABILI DEI MEDIA

5 AGGIORNA IL SITO ISTITUZIONALE SULL'EVOLVERSI DELLASITUAZIONE

Fase di fine emergenza


COME SI ATTIVA:



SINDACO

1 DICHIARA LO STATO DI CESSATA ALLERTA


3 INFORMA LA PREFETTURE, LA REGIONE, L'UTG E LA PROVINCIA



DEL RITORNO ALLE CONDIZIONI DI NORMALITA'INFORMA LA POPOLAZIONE TRAMITE I MEDIA DEL RITORNO ALLANORMALITA'




1 AVVIA LE PROCEURE AMMINISTRATIVE DEL POST EMERGENZA



DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIONell’ambito di tale rischio, la Regione Sardegna ha predisposto ed approvato il Piano di

Assetto Idrogeologico (PAI) che costituisce lo strumento di pianificazione per la difesa del suolo e

contiene l’individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio idraulico e geomorfologico del

territorio regionale con relativa cartografia e schede di intervento che in questa sede sono

integralmente richiamate.

Dal documento in questione, risulta che il territorio di Sassari ricade nell’ambito del sub

bacino denominato Coghinas, Mannu e Temo.

Dalla lettura delle schede relative all’individuazione delle zone di pericolosità e rischio

idrogeologico relative all'intero territorio comunale, sono stati individuati i c.d. tronchi critici, dei

quali nessuno ricade in ambito urbano, mentre sono presenti tre aree comprese nella fascia

periurbana delle Borgate.

Oltre alle informazioni fornite dal PAI, ai fini della prevenzione del rischio e della gestione

dell'emergenza, sono stati presi in considerazione altri tre strumenti di recente realizzazione:

1) Il Piano Stralcio per le Fasce Fluviali (PSFF) che considera come aree a pericolosità

idraulica elevata, una buona parte del reticolo idrografico del Rio Mannu di Porto Torres, dove sono

compresi gli affluenti in sponda destrea del Rio d'Ottava e del Rio Mascari. Tra questi, risulta

particolarmente a rischio il Rio San Giovanni che attraversa la città nella Valle del Rosello;

2) lo Studio di Compatibilità Idraulica di coerenza del PUC al Pai (SCI -PUC) allegato al

nuovo Piano Urbanistico Comunale in fase di approvazione da parte del competente Organo

Regionale;

3) lo Studio generale di fattibilità per l'identificazione degli interventi per la mitigazione del

rischio in ambito PAI, commissionato dal Settore Manutenzioni. Tale studio mette in relazione gli

strumenti sopra citati con gli eventi che calamitosi che hanno provocato esondazioni negli anni

passati. Ne deriva un quadro che definisce una serie di interventi, elencati in base alla priorità, volti

alla riduzione del rischio nelle zone maggiormente esposte.

Le maggiori criticità individuate ascendono alle seguenti opere e/o località:

- Ponte ferroviario sul rio Ottava - Rischio idraulico molto elevato

- Ponte sul Rio Mascari Località S’Iscalone - Rischio idraulico molto elevato.

- Ponte Zunchi sul rio Mannu –Località Badde Mulinu - Rischio idraulico molto elevato.

- Ponte stradale – Località Rio Don Gavino- Rischio idraulico molto elevato.

- Ponte stradale- Località Riu Su Mattone - Rischio idraulico molto elevato.

- Tratto del Rio Ottava – Località San Quirico - Rischio idraulico molto elevato.

- Tratto del rio Calamasciu e del rio di Tissi – Località Caniga- Rischio idraulico molto elevato.



- Tratto del Rio Ottava- Zona serre di Pinna Nossai – Rischio idraulico molto elevato.

- Riu Giuncheddu - Rischio idraulico molto elevato.

- Frazione Ottava - Rischio idraulico molto elevato.

- Tratto del Rio Ottava - zona Nuraghe Ferru - Rischio idraulico medio/moderato

- Frazione Bancali - Rischio idraulico molto elevato.

- Rio Mannu – Località La Crucca – Rischio idraulico molto elevato.

- Rio Santu Miali – regione Buddi Buddi - Rischio idraulico molto elevato.

- Rio Mascari – Località Scala su Chercu - Rischio idraulico molto elevato.

- Scala di Lu Pintori - Rischio frana molto elevato.

- Variante S.S. 131 Gallerie Nord - Rischio Frana molto elevato.

- Variante S.S. 131 Gallerie Sud - Rischio Frana molto elevato.

- Truncu Reale/Pittiriccu - Rischio Frana molto elevato.

- Baddi Tolta - Rischio Frana molto elevato.

- Fosso del Rio Giuncheddu - Rischio Frana molto elevato.



Rischio neve

IL SISTEMA DI ALLERTAMENTOIl Dipartimento Nazionale di Protezione Civile, attraverso il Centro Funzionale Centrale, rende

quotidianamente disponibile online entro le ore 17.00 Il Bollettino di Vigilanza meteorologica

nazionale che riguarda i fenomeni meteorologici rilevanti ai fini di Protezione Civile, che hanno un

possibile impatto sul territorio o sulla popolazione. In questa ottica, il documento segnala le

situazioni in cui si prevede che uno o più parametri meteorologici potranno superare soglie di

attenzione o di allarme, determinando scenari di criticità.

Il bollettino – previsto dalla direttiva del 27 febbraio 2004 “indirizzi operativi per la gestione

del sistema di allertamento nazionale per il rischio idrogeologico e idraulico” – segnala i fenomeni

meteorologici significativi previsti fino alle ore 24:00 del giorno di emissione e nelle 24 ore del

giorno seguente, più la tendenza attesa per il giorno ancora successivo.

Le previsioni meteo – quotidianamente disponibili online dalle ore 7.00 – tracciano

genericamente l'evoluzione del tempo atteso nelle ore e nei giorni a venire, segnalando - ad

esempio - anche le piogge deboli, i venti moderati, i mari poco mossi o le leggere foschie.

In base a tali previsioni il Servizio protezione Civile e antincendio della Sardegna emette, se

necessario ed in forma riservata, avvisi di avverse condizioni meteo e di criticità regionali.

Tali avvisi di allerta vengono trasmessi via fax ai numeri indicati dall'Amministrazione; la

trasmissione degli avvisi di allerta viene anche preannunciata via SMS ai responsabili della

Protezione Civile.

Sono disponibili sul WEB anche siti che forniscono previsioni locali frequentemente

aggiornate e con buona attendibilità; fra di essi citiamo il sito dell'Aeronautica militare

(www.meteoam.it)

In caso di rischio neve, la fase di preallerta e le tre diverse fasi di allerta. Si articolano secondo il

seguente schema:


Bollettino pericolosità ORDINARIA NESSUNA

Inizio stagione invernale

PREALLERTA

Predisposizione dellerisorse umane e

strumentali



Avviso condizioni meteo avverse per rischioneve ATTENZIONE

Attivazione del PresidioOperativo e avvio

operazioni preventive

Evento in atto ALLARME

Soccorso ed evacuazionedella popolazione

PROCEDURE OPERATIVE

Fase di preallerta

FASE DI PREALLERTA

COME SI ATTIVA:

1 ALL'INIZIO DELLA STAGIONE INVERNALE



CONVOCA UNA RIUNIONE CON I RESPONSABILI DELLE FUNZIONI :2) SANITÀ, ASSISTENZA SOCIALE E VETERINARIA 3) VOLONTARIATO4) MATERIALI E MEZZI5) SERVIZI ESSENZIALI ED ATTIVITÀ SCOLASTICA7) STRUTTURE OPERATIVE LOCALI E VIABILITÀ9) ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE10) AMMINISTRATIVA -SEGRETERIA E GESTIONE DATIALLO SCOPO DI PIANIFICARE LE ATTIVITÀ PREPARATORIE


IN CONCERTO CON LA MANUTENZIONE STRADE INDIVIDUA LESTRADE PIÙ CRITICHE SOTTO IL PROFILO DEL RISCHIO NEVE APARTIRE DALL'ELENCO PRESENTE NEL PIANO DI PROTEZIONECIVILE


1VERIFICA SCORTE SALE E SE NECESSARIO LE REINTEGRA INBASE ALL'ELENCO PREDISPOSTO

2 ATTIVA CONTRATTI CON I MEZZI SPARGILASE E SPAZZANEVE


1VERIFICA STATO ALBERATURE STRADALI ED INTERVIENEPREVENTIVAMENTE SUI CASI CRITICI

2ATTIVA CONTATTI CON LA SOCIETÀ CHE CURA LA PULIZIA DEIMARCIAPIEDI PER UN INTERVENTO STRAORDINARIO IN CASO DIEMERGENZA


1VERIFICA LA DISPONIBILITÀ DI MEZZI IN GRADO DI OPERARE INCASO DI EMERGENZA NEVE

2CONCORDA CON IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE 2 LAMODALITÀ DI ATTIVAZIONE DEI TRASPORTI DI EMERGENZA

2VERIFICA LA DISPONIBILITÀ DI ATTREZZATURE (SPARGISALEMANUALI, ECC)


1 VERIFICA LA DISPONIBILITÀ DI VOLONTARI E MEZZI MESSI ADISPOSIZIONE DALLE ASSOCIAZIONI




1INDIVIDUA I LOCALI DISPONIBILI PER IL RICOVERO DELLAPOPOLAZIONE COLPITA, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AISENZATETTO


INDIVIDUA LE MODALITÀ DI SUPPORTO ALLA POPOLAZIONECOLPITA


1 PIANIFICA LE ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE ALLA POPOLAZIONE

2INDIVIDUA LE LINEE GUIDA PER ATTIVARE EVENTUALI ORDINANZESINDACALI

Fase di attenzione

FASE DI ATTENZIONE

COME SI ATTIVA:

1 CON LA COMUNICAZIONE DA PARTE DELLA PREFETTURA – UTG

2 IN SEGUITO AL RICEVIMENTO DI UN AVVISO DI CONDIZIONI METEO AVVERSE PER RISCHIO NEVE

3 IN SEGUITO ALLA SEGNALAZIONE DI PRESENZA DI NEVE O GHIACCIO SULLE STRADE DA PARTE DEL SERVIZO STRADE, DELLA POLIZIA MUNICIPALE , ECC.



1 ALLA RICEZIONE DEL FAX DI DI UN BOLLETTINO CON PREVISIONEDI NEVICATE, OVVERO DI COMUNICAZIONE DA PARTE DELLAPREFETTURA/UTG, OVVERO DI SEGNALAZIONE DI SIGNIFICATIVEQUANTITÀ DI NEVE/GHIACCIO CHE INTRALCIA LA CIRCOLAZIONESTRADALE TRASMETTE LA COMUNICAZIONE AL SERVIZIOPROTEZIONE CIVILE

3 ALLERTA LA PROTEZIONE CIVILE (REPERIBILE DI TURNO IN BASEALLA DOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE O, IN ALTERNATIVA ILDIRIGENTE O IL FUNZIONARIO)

SINDACO1 ISTITUISCE IL PRESIDIO OPERATIVO



1 TRASMETTE LA COMUNICAZIONE AL SINDACO, ALLA CENTRALEOPERATIVA P.M., ALLA CENTRALE OPERATIVA DEI BARRACELLI EDÀ CONFERMA DELLA RICEZIONA AL SERVIZO PROTEZIONECIVILE RAS.

2 ALLERTA I REPERIBILI DI TURNO, I BARRACELLI E LEASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO AFFINCHE' PROVVEDANO ALLEATTIVITA' DI MONITORAGGIO

3 ALLERTA IL SETTORE MANUTENZIONI PER UNA VERIFICAIMMEDIATA DELLA VIABILITÀ CITTADINA E DELLE SCORTE DI SALE

3 ALLERTA IL SETTORE AMBIENTE PER UNA VERIFICA IMMEDIATADELLE ALBERATURE STRADALI IN CITTA'





1 SEGUE L'EVOLVERSI DELLE PREVISIONI METEO FONITE DALLAPROTEZIONE CIVILE, E DA ALTRI SITI ATTENDIBILI

2 IN CONTATTO LA FUNZIONE 7 COORDINA L'INTERVENTO DIBARRACELLI E VOLONTARI


1 CONCORDANO CON LA PROTEZIONE CIVILE L'ALLERTAMENTODEI MEZZI SPARGISALE E SPAZZANEVE E NE DISPONGONOL'ATTIVAZIONE IN BASE ALLA EVOLUZIONE METEO ED ALLOSTATO DELLE STRADE.

2 EFFETTUANO IL MONITORAGGIO DELLA SITUAZIONECONPARTICOLARE ATTENZIONE ALLE ZONE CRITICHEINDIVIDUATE DAL PIANO






1

COORDINATI DALLA FUNZIONE 1 EFFETTUANO IL MONITORAGGIODELLA SITUAZIONE CONPARTICOLARE ATTENZIONE ALLE ZONECRITICHE INDIVIDUATE DAL PIANO

Fase di allarme


1 VIENE ATTIVATA DAL SINDACO, SU SEGNALAZIONE DEL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE 4, INBASE AL PEGGIORAMENTO DELLE CONDIZIONI METEO.


SINDACO

1 ATTIVA IL CENTRO OPERATIVO COMUNALE CON LACONVOCAZIONE DI TUTTE LE ALTRE FUNZIONI DI SUPPORTO.

2 TRASMETTE ALLA POPOLAZIONE L'INVITO AD EVITARE L'UTILIZZODELL'AUTO E NON USCIRE SE NON PER URGENTI RAGIONI

3 ADOTTA LE NECESSARIE ORDINANZE SINDACALI


1 EFFETTUA MONITORAGGIO DELLA : • VIABILITÀ• POPOLAZIONE DA ASSISTERE• INTERVENTI RICHIESTI

E TIENE INFORMATO IL SINDACO

2 ALLERTA TUTTI I RESPONSABILI DELLE FUNZIONI



2 SI COORDINA CON IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE 4 PER



GARANTIRE IL MAGGIOR NUMERO DI MEZZI IN GRADO DITRASPORTARE LE PERSONE IN DIFFICOLTÀ


1 ALLERTA LE ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO PER EVENTUALINECESSITA' DI UOMINI E MEZZI



1 PREDISPONE L'ATTIVAZIONE DEI MEZZI COMUNALI NECESSARIALLO SVOLGERSI DELLE OPERAZIONI COORDINANDOSI CON LEALTRE FUNZIONI ED IN PARTICOLARE CON IL 118.

2 COLLABORA ALLA VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI NECESSARI ASECONDA DEGLI EVENTI IN ATTO O ATTESI;

3 SEGUE L'EVOLVERSI DELLE PREVISIONI METEO FONITE DALLAPROTEZIONE CIVILE, E DA ALTRI SITI ATTENDIBILI


1 EFFETTUA UN MONITORAGGIO CONTINUO DELLA FUNZIONALITA'DELLE RETI E DEI SERVIZI ESSENZIALI E DELLA SITUAZIONESULLA RETE VIARIA

2 EFFETTUA IL MONITORAGGIO DELLE OPERAZIONI DISPARGIMENTO SALE, DISPONENDO EVENTUALI ULTERIORITRATTAMENTI IN BASE ALLE SEGNALAZIONI PERVENUTE

3 CONCORDA CON P.M. E PROTEZIONE CIVILE L'INVIO DI MEZZISPALANEVE QUANDO LO STRATO NEVOSO È TALE DACOSTITUIRE INTRALCIO ALLA CIRCOLAZIONE SULLE VIEINDIVIDUATE COME PARTICOLARMENTE PERICOLOSE (ADESEMPIO PER LA PENDENZA) O DI PARTICOLARE IMPORTANZA



2 FORNISCE DIRETTIVE ALLA CENTRALE OPERATIVA P.M. PER ILMONITORAGGIO E L'INVIO DELLE PATTUGLIE PER OGNI STRADADA PRESIDIARE

3 DISPONE IL POSIZIONAMENTO DELLE TRANSENNE INCORRISPONDENZA DELLE STRADE PER LE QUALI È NECESSARIOVIETARE IL TRANSITO DEI VEICOLI E NE DÀ INFORMAZIONE ALSINDACO ED ALLA FUNZIONE 10

4 ATTIVA I CONTATTI CON LE FF.OO. PER IL CONTROLLO DELLAVIABILITÀ E PER L'ORDINE PUBBLICO

9 SI MANTIENE COSTANTEMENTE IN CONTATTO LA PROTEZIONECIVILE PER AGGIORNARE LO SCENARIO DI RISCHIO


1 DISPONE L'INTERVENTO DELLA SOCIETÀ DI NETTEZZA URBANEPER LO SPERGIMENTO DI SALE LUNGO I MARCIAPIEDI PIÙTRAFFICATI E PERICOLOSI.

2 INTERVIENE PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLE EVENTUALIALBERATURE STRADALI SEGNALATE



3 INDIVIDUA LE STRUTTURE DI ACCOGLIENZA DA UTILIZZARE INCASO DI EVACUAZIONE DELLA POPOLAZIONE SULLA BASE DELLEPREVISIONI DI PIANO



1 ATTIVA IL SUPPORTO ALLA POPOLAZIONE COLPITA


3 ORGANIZZA IL TRASPORTO DELLA POPOLAZIONE COLPITA



PRESSO LE STRUTTURE DI ACCOGLIENZA INDIVIDUATE

RESPONSABILEFUNZIONE 10

1 PREDISPONE GLI ATTI NECESSARI PER EVENTUALI ORDINANZESINDACALI

2 PREDISPONE I MESSAGGI DA INVIARE AI MEDIA ED ALLAPOPOLAZIONE INTERESSATA




2 OPERANO PER LA SOLUZIONE DEI CASI SPECIFICI SEGNALATIDALLA PROTEZIONE CIVILE, DALLA P.M. O DALLA MANUTENZIONESTRADE.

Fase di fine emergenza


COME SI ATTIVA:



SINDACO

1 DICHIARA LO STATO DI CESSATA ALLERTA


3 INFORMA LA PREFETTURE, LA REGIONE, L'UTG E LAPROVINCIA DEL RITORNO ALLE CONDIZIONI DINORMALITA'INFORMA LA POPOLAZIONE TRAMITE I MEDIA DELRITORNO ALLA NORMALITA'



2 AGGIORNA L'ELENCO DELLE STRADE E DEI MARCIAPIEDICRITICI


1 RICOSTITUISCE LE SCORTE DI SALE


1 AVVIA LE PROCEDURE AMMINISTRATIVE DEL POSTEMERGENZA



DESCRIZIONE DEGLI SCENARI DI RISCHIO

In base alla esperienza maturata nel corso delle precedenti precipitazioni nevose, sono stati

individuate le strade che risultano più critiche per la viabilità cittadina.

E' stata valutate a tal fine la pericolosità della strada (forte pendenza, facilità di gelata) e la

sua importanza sia dal punto di vista dello smaltimento del traffico cittadino che della necessità di

garantire i collegamenti con l'esterno.

Le strade individuate devono essere opportunamente percorse così da garantire che il sale

venga sparso su tutta la carreggiata (percorrendo se necessario la strada nei due sensi di marcia

come nel caso delle strade a 4 corsie o comunque con carreggiata particolarmente larga).

– Cavalcavia Papa Giovanni XXIII – Viale Porto Torres – Via della Mercede – Via S. Paolo

– Corso Trinità – Piazza Mercato – Viale Umberto – Via Torres – Via Roma

– Viale Trento – Via Gorizia

– Via Bellieni – Via Manno

– Corso Margherita di Savoia – Viale Italia – Via Budapest

– Via Turati – Via Amendola

– Viale Sicilia

– Via G. Deledda

– Viale S. Francesco

– Via Budapest (fino incrocio SS 131)

– Via Parigi – Via Washington

– Via Rockefeller – Via Verona - Via Milano (fino incrocio SS 127)

– Via Carlo Felice

– Via Amendola - Via Napoli - Via Duca degli Abruzzi

– Via Padre Ziranu – Piazza S. Maria

– Viadotto Don Sturzo - Via Pigliaru - Via Prati - Via Ossi – via Poligono – Via Pirandello -

SS.200 fino a tratto di competenza ANAS

– Via Marghinotti

– Via di Vittorio – Via Luna e Sole – viabilità principale regione Monte Bianchinu

– Via degli Astronauti

– viabilità principale regione Filigheddu

Sono stati inoltre individuati alcuni punti specifici da presidiare per la loro importanza

– Principali ingressi alla Città



– Ingresso Pronto Soccorso - Viale Italia

– Ingresso Policlinico - Viale Italia

– Ingresso Ospedale civile – Via De Nicola

– Ingresso Ospedale Conti – Via C. Felice

– Accesso area Ospedale Civile – Viale S. Pietro

Dal punto di vista della sicurezza dei pedoni, sono state individuate le seguenti aree

– Via Roma Piazza d'Italia – Piazza Castello – Corso V. Emanuele

– Via Gorizia - Viale Trento – Via Bellieni – Via Manno

– Via Asproni - Via Deffenu

– Via Brigata Sassari

– Via Monte Grappa

– Via Amendola

– Via Deledda

– Via Marghinotti

– Via Fancello

L'elenco, non esaustivo, dovrà essere regolarmente aggiornato anche in base alle

rilevazioni e segnalazioni ricevute durante le emergenze.

MISURE DI SALVAGUARDIA DELLA POPOLAZIONE

Informazione alla popolazione

L'informazione alla popolazione e soprattutto la corretta informazione, riveste un ruolo di

fondamentale importanza per fronteggiare l'evento calamitoso limitando al minimo il

danno. La Legislazione nazionale si occupa in maniera approfondita dell' informazione alla

popolazione, ad ulteriore conferma di quanto sia necessario rendere consapevoli i cittadini

sui rischi presenti sul territorio per permettere una risposta adeguata al verificarsi

dell'evento. L’informazione della popolazione è l'obiettivo primario da raggiungere

nell’ottica di un efficace azione di riduzione del rischio.

L'esperienza in materia di Protezione Civile, maturata negli anni dagli operatori del

settore, porta all'affermazione che Il territorio risulta tanto più vulnerabile rispetto ad un

determinato evento, quanto più basso è il livello di conoscenza della popolazione riguardo



all’evento atteso, al suo modo di manifestarsi e alle azioni necessarie per mitigarne gli

effetti. È importante però che l’informazione non si limiti solo alla spiegazione scientifica,

che spesso risulta incomprensibile alla maggior parte della popolazione, ma fornisca

indicazioni semplici e dirette sui comportamenti da tenere dentro e fuori la propria

abitazione o luogo di lavoro.

La popolazione in caso di necessità, deve essere in grado di reagire

adeguatamente adottando dei comportamenti che, oltre a ridurre il più possibile eventuali

danni per sé e per la propria famiglia, facilitino le operazioni di segnalazione, soccorso ed

eventuale evacuazione. Per ottenere un risultato di questo tipo, è necessario mettere in

pratica procedure di comportamento codificate e rese note alla popolazione, per sapere

cosa fare a seconda delle situazioni che potrebbero presentarsi.

Nella fase successiva alla messa a punto della pianificazione di emergenza, in “tempo di

pace” le funzioni di supporto, così come identificate nel presente piano, dovranno

necessariamente occuparsi di raggiungere gli obiettivi fondamentali insiti nell'attività di

informazione, che in linea di massima sono:

- Informare i cittadini sulla Struttura di Protezione Civile.

Per il comune cittadino non sempre chiaro come sia organizzata la Protezione Civile e

quali siano le diverse autorità che concorrono alla gestione dell’emergenza. Questo crea

disorientamento nell’individuazione delle autorità responsabili a livello locale;

- Informare i cittadini sugli eventi e situazioni di rischio che possono insistere sul

territorio;

- Informare i cittadini dell'esistenza di un piano di Protezione Civile comunale.

Rendere partecipi i cittadini dei contenuti e degli aggiornamenti del Piano, attraverso

incontri anche coinvolgendo le istituzioni scolastiche ed universitarie.

- Informare i cittadini sui comportamenti da adottare in caso di emergenza (piani di

evacuazione, etc.).

La conoscenza dei fenomeni e le modalità da seguire in determinate situazioni di rischio

servono a inculcare una cultura del comportamento che è indispensabile in concomitanza

con un evento di crisi;

- Informare ed interagire con i media, in modo da sviluppare un buon rapporto con la

Stampa in situazione di normalità.

Rispetto all'informazione alla popolazione, è necessario distinguere due momenti:



a) informazione preventiva

il cittadino deve conoscere preventivamente:

- Le caratteristiche essenziali di base del rischio che insiste sul territorio in cui vive;

- Le disposizioni del Piano Comunale di Protezione Civile nell’area in cui risiede;

- Come comportarsi prima, durante e dopo l’evento;

- Con quale mezzo ed in quale modo verranno diffuse informazioni ed allarmi.

Questa attività, che per quanto riguarda gli incendi boschivi è piuttosto presente e

viene svolta dalla struttura regionale, per gli incendi di interfaccia non è attualmente messa

in atto dal Comune. Oltre alle procedure ed alle responsabilità definite dal presente Piano

di emergenza, nell'immediato ci si prefigge di sviluppare e diffondere l'informazione

attraverso:

- Programmi formativi scolastici;

- una sezione dedicata alla Protezione Civile sul sito istituzionale;

- Articoli e spot informativi organizzati con i media locali.

b) Informazione in emergenza.

Costituisce il momento più critico e delicato dell'attività di informazione, per cui si dovrà porre

la massima attenzione sulle modalità di diramazione e sui contenuti dei messaggi. Questi

dovranno chiarire principalmente:

- La fase in corso;

- Le spiegazioni di cosa è successo, dove, quando e quali potrebbero essere gli sviluppi;

- Le strutture operative di soccorso impiegate e cosa stanno facendo;

- I comportamenti di autoprotezione per la popolazione

Il contenuto dei messaggi dovrà essere chiaro, sintetico, preciso, essenziale; le

informazioni dovranno essere diffuse tempestivamente e ad intervalli regolari. Sarà bene

comunicare sempre al fine di limitare il più possibile il panico.

Sistemi di allarme per la popolazione

In emergenza bisogna considerare il fatto che i messaggi devono arrivare nella maniera più

semplice e diretta possibile, avendo cura di non creare panico.

Qualsiasi canale che giunga direttamente ai destinatari può essere utilizzato in maniera

efficace; quindi, i sistemi di allarme attualmente disponibili potranno essere:

– tabelloni a led luminosi presenti in vari punti della città, indicanti le limitazioni al

traffico stabilite nella zona di emergenza presidiata tramite i cancelli;



– megafoni montati sulle auto di servizio della Protezione Civile e della Polizia

Municipale in modo che la popolazione venga avvisata immediatamente;

– campane con suono ininterrotto nelle zone interessate da una possibile avacuazione;

– comunicati sul sito istituzionale;

– informazioni tramite i media locali.

Norme di comportamento per la popolazione

FASE AVVISI

PER LA POPOLAZIONE

NORME DI COMPORTAMENTO

PER LA POPOLAZIONEPreallarme

(evento in atto nel

territorio comunale =

incendio boschivo)

La fase di preallarme sarà

comunicata dalla struttura

comunale di Protezione Civile

secondo le seguenti modalità:

comunicati pubblicati sul sito

istituzionale;

comunicati diffusi tramite radio

e tv locali;

messaggi diffusi da altoparlanti

nella zona di interfaccia che

potrebbe essere interessata

dallo sviluppo dell'incendio

boschivo e quindi evacuata;

prestare attenzione alle indicazioni

fornite dalla radio, dalla T.V. o dalle

Autorità di protezione civile, anche

tramite automezzi ben identificabili

(Polizia, Carabinieri, Vigili Urbani,

Protezione Civile, Volontariato);

assicurarsi che tutti gli abitanti dello

stabile siano al corrente della

situazione;

preparare una borsa con indumenti ed

effetti personali da portare con sé.

Cessato Preallarme Il cessato preallarme sarà

comunicato dalla struttura

comunale di Protezione Civile

secondo le seguenti modalità:

dalla radio e dalle televisioni

locali;

con comunicati sul sito

istituzionale.

continuare a prestare attenzione alle

indicazioni fornite dai mass - media e

dalle Autorità di protezione civile.

Allarme La fase di allarme sarà comunicata

dalla struttura comunale di

Protezione Civile secondo le

seguenti modalità:


locali;

con messaggi diffusi da

altoparlanti;

staccare l'interruttore centrale

dell'energia elettrica e chiudere la

valvola del gas;

evitare la confusione, mantenere la

calma, rassicurare i più agitati, aiutare

le persone inabili e gli anziani;

raggiungere a piedi le aree di attesa

previste dal Piano;



con un suono di sirena

prolungato.

Con un suono di campane

ininterrotto

evitare l'uso dell'automobile;

usare il telefono solo per casi di

effettiva necessità per evitare

sovraccarichi delle linee;

raggiunta l'area di attesa, prestare la

massima attenzione alle indicazioni

fornite dalle Autorità di protezione

civile;

prima di fare ritorno a casa accertarsi

che sia dichiarato ufficialmente il

cessato allarmeCessato allarme Il cessato allarme sarà comunicato

dalla struttura comunale di

Protezione Civile secondo le

seguenti modalità:


locali;

con comunicati pubblicati sul

sito istituzionale;

seguire le indicazioni delle Autorità per

le modalità del rientro organizzato

nelle proprie abitazioni;

al rientro in casa non utilizzare i servizi

essenziali, previa opportuna verifica.

Modalità di evacuazione assistita

L'evacuazione assistita della popolazione colpita deve avvenire nella maniera più ordinata

possibile, con la seguente procedura:

1) Il Responsabile della Funzione 7 in collaborazione con il Responsabile della Funzione 3

e con le altre Forze dell'Ordine disponibili, organizzano le squadre preposte

all'evacuazione assistita, composte da volontari, da agenti di: Polizia Municipale,

Carabinieri, Polizia, ecc.

2) Il Responsabile della Funzione 2 organizza le squadre di soccorso appartenenti al 118 e

le manda sul luogo da evacuare.

3) Ogni squadra riceve dal Responsabile della Funzione 1 indicazioni specifiche sulle vie

di intervento, sui percorsi di evacuazione, sul numero delle persone da evacuare e

sull'ubicazione dell'area di attesa verso cui indirizzare la popolazione.

4) Gli Agenti di cui sopra raggiungono le zone di interfaccia interessate dall'avvicinarsi

dell'incendio boschivo e avvertono la popolazione tramite gli altoparlanti montati sulle

macchine di servizio. Il messaggio deve essere preceduto da un suono ininterrotto di

sirena in modo da attirare l'attenzione delle persone.



5) I Volontari avvertono la popolazione con il “porta a porta”, verificando se nelle abitazioni

esistono persone con difficoltà di deambulazione, anziani o disabili in generale.

Provvedono a:

a) nei casi di infermità totale (impossibilità di movimento), segnalare l'indirizzo agli

operatori 118 che intervengono immediatamente;

b) nei casi di infermità parziale, aiutare la persona ad uscire dall'abitazione e

raggiungere i mezzi di soccorso che la porteranno all'area di attesa più vicina;

6) Attraverso i sistemi descritti al punto 1) vengono date alla popolazione informazioni

sull'ubicazione dell'area di attesa più vicina e il sistema per raggiungerla (a piedi).

7) I mezzi impegnati nelle operazioni di soccorso percorrono le vie di esodo continuando

nell'attività di informazione.

8) I Volontari continuano il controllo “porta a porta” fino a quando sono sufficientemente

sicuri che non sia più rimasto nessuno all'interno degli alloggi, comunque fino a che la

situazione non dovesse diventare troppo pericolosa.

Modalità di assistenza alla popolazione

Una volta evacuate le zone critiche, gli operatori impegnati nelle fasi di evacuazione,

tornano verso il COC e si tengono a disposizione per ulteriori necessità.

Le aree di attesa in cui viene accolta la popolazione, sono presidiate dai Volontari e dagli

Agenti della Polizia Municipale.

Nelle aree di attesa si provvederà:

1) all'invio di un'autobotte se disponibile;

2) all'invio di generi di prima necessità, in particolar modo alimentari e acqua potabile;

3) ad informare la popolazione sulle misure in atto per fronteggiare l'evento;

4) alla verifica della popolazione presente nell'area distinguendo coloro che possono

trovare alloggio da parenti o amici da quelli che devono essere ricoverati in strutture

di accoglienza;

5) a risolvere qualsiasi necessità delle persone evacuate;

6) a fornire assistenza psicologica agli sfollati.

NUMERI UTILIUtenze telef./fax Strutture regionali di Protezione Civile

organo telefono fax



SOUP-COR 070-6066763070-554761

070-6064865070-6066781

Sala operativa regionale C.F.V.A. (SOR)

070-6066517 070-6066781Num. Verde 1515

Servizio Protezione Civile e Antincendio RAS

070-6064894070-554761

070-6064865;

COP di Sassari 079-276989 079-287802

utili in caso di emergenza

oggetto Ditta/Referente telefono

Autobotte Angelo Ara

Autobotte - Autospurgo PIP (pronto intervento Piras)



MODULISTICA



MODELLO 1) - ATTIVAZIONE DEL PRESIDIO OPERATIVO

Data____________

Protocollo n.__________

All'UTG – Prefettura di Sassari

fax 079 50477

Alla Regione Sardegna Sala Operativa

Unificata Permanente

fax 070 6064865


regionale C.F.V.A.

Fax 070 6066781

Al Centro operativo Provinciale

C.F.V.A. di Sassari

fax 079-287802

Il Sindaco del Comune di Sassari

visto l'evento in corso nel territorio Comunale, consistentein_________________________________località______________________________ ;

Attestata la necessità di coordinare gli eventi e le verifiche sul territorio;

Visto l'art.108 del DL 112 del 31/03/1998 e l'art. 15 della Legge 225 del 24/02/1992;

tenuto conto di quanto riportato nell'OPCM 3624/2007 e nel Manuale Operativo dell'ott. 2007.

considerato quanto previsto dalle procedure del Piano Comunale di Protezione Civile.

DISPONE

L'attivazione del Presidio Operativo, presso la sede del Servizio di Protezione Civile via Murgia

n.2 Sassari.

Il Presidio Operativo è cosi costituito:

ruolo nominativo recapito

Il Sindaco



MODELLO 2) - ATTIVAZIONE CENTRO OPERATIVO COMUNALE

Data____________

Protocollo n.__________All'UTG – Prefettura di Sassari

fax 079 50477


Unificata Permanente

fax 070 6064865


regionale C.F.V.A.

Fax 070 6066781

Al Centro operativo Provinciale

C.F.V.A. di Sassari

fax 079-287802

Il Sindaco del Comune di Sassari

Visto l'evento in corso nel territorio Comunale, consistente

in_________________________località___________________ e attestato che esso può pregiudicare la

sicurezza delle persone e dei beni.

Visto l'art.108 del DL 112 del 31/03/1998 e l'art. 15 della Legge 225 del 24/02/1992.

considerato quanto previsto dalle procedure del Piano Comunale di Protezione Civile.

DISPONE

L'attivazione del Presidio Operativo – C.O.C., presso la sede del Comune – Servizio protezione Civileubicata in sassari, Via Murgia 2, con i seguenti recapiti:

telefoni 079 279160 – 079 279067

fax 079 279057

email: [email protected]

il C.O.C.è cosi costituito:

Funzione C.O.C. Nominativo Recapiti

Responsabile C.O.C.

Funzione 1 Tecnico Scientifica-pianificazione

Funzione 2Sanità,Assistenza Sociale e Veterinaria

Funzione 3


mailto:[email protected]


Volontariato

Funzione 4Materiali e Mezzi

Funzione 5Servizi essenziali e attività Scolastica

Funzione 6Censimento danni a persone e cose

Funzione 7Strutture operative locali viabilità

Funzione8Telecomunicazioni

Funzione 9Assistenza alla popolazione

Il Sindaco



ALLEGATI

Allegato A: Definizioni

RischioIl RISCHIO può essere definito come il punto di incontro fra un EVENTO ANOMALO e una

VITTIMA che lo subisce. In termini matematici semplificati, il rischio può essere descritto come il

prodotto tra pericolo e vulnerabilità del territorio che lo subisce.

R = P x V x E

dove:

R = rischio;

P = pericolosità, probabilità o frequenza del verificarsi dell’evento calamitoso;

V = vulnerabilità del sistema sociale o territoriale, intesa come carenza o debolezza che gli

elementi sociali e territoriali possiedono; tale debolezza si manifesta nell’ambito dell’incolumità

pubblica, negli ambiti sociale, economico, culturale, ambientale, ecc.

E = esposizione, cioè la distribuzione antropica, sul territorio interessato dall’evento.

Soglie di rischioViene definita soglia di rischio il valore di un parametro al raggiungimento del quale scatta un

livello di attenzione o di allarme più o meno grave.

La conoscenza del valore delle soglie per le diverse tipologie di rischio, di fondamentale

importanza, si può ottenere:

con una adeguata rete di monitoraggio ed una corretta valutazione ed interpretazione dei

valori riportati;

da un campione statistico sufficientemente significativo di esperienze pregresse, in base

alle quali poter prevedere l’evoluzione delle situazioni;

da modelli revisionali disponibili.

Per quanto detto, è estremamente importante che, per definire o verificare la correttezza

delle soglie di rischio, il Comune raccolga ed archivi i dati di tutti gli eventi che si verificano sul

territorio, al fine di effettuare analisi storico-statistiche.

Previsione e prevenzioneLa PREVISIONE consiste nelle attività dirette allo studio ed alla determinazione delle cause

dei fenomeni calamitosi, alla identificazione dei rischi ed alla individuazione delle zone del territorio



soggette ai rischi stessi.

La PREVENZIONE consiste nelle attività volte ad evitare o minimizzare la probabilità che si

verifichino danni conseguenti a catastrofi ed eventi calamitosi, anche sulla base delle conoscenze

acquisite per effetto delle attività di previsione.

La riduzione del rischio può avvenire intervenendo su tutte le componenti, dando diversa

priorità agli interventi in funzione delle specificità dell’area considerata e della sensibilità degli

elementi in essa presenti.

L’opera di prevenzione è strettamente connessa con la previsione, ovvero con la possibilità di

prevedere gli eventi con ragionevole anticipo; ciò consente di minimizzare l’evento stesso,

contenendone se possibile lo sviluppo, e gli effetti, mediante azioni (evacuazione, soccorso, ecc)

che riducano l’impatto sulla popolazione e sul territorio.

Monitoraggio e precursoriI sistemi di monitoraggio sono volti soprattutto a consentire l’individuazione di precursori e la

predisposizione di procedure di contrasto degli eventi.

Tali precursori consentono di attivare e definire gli stati di avviso, preallarme e allarme.

Allo stato attuale non sono disponibili strumenti di monitoraggio di tipo informatico o

telematico; l’unico sistema di monitoraggio e controllo attualmente presente di cui si è a

conoscenza è assicurato dalle Forze dell’Ordine e da altri Enti che a vario titolo operano sul

territorio



Allegato B: inventario attrezzature

macchinari quantità Ubicazione risorsa

avvitatori vari Magazzino manutenzioni – località Caniga

trapani vari “ “

Mola a disco portatile vari “ “

Martello demolitore vari “ “

Gruppo elettrogeno n. 4 Magazzino manutenzioni – località Caniga (2)Magazzino ex Iveco – Via Wagner (2)

saldatrice vari Magazzino manutenzioni – località Caniga

Sega circolare “ “

compressore “ “

Piastra vibrante “ “

Attrezzatura minuta peredilizia, idraulica edelettricità

“ “

giratubi “ “

Tester elettrici “ “

Pinza amperometrica “ “

miniescavatore Magazzino manutenzioni – località Caniga

Carrello per miniescavatore

“ “

betoniera “ “

transenne “ “

Elementi per ponteggio “ “

Lampade e corpi illuminanti

“ “

Apparecchiature elettriche varie

“ “

Segnaletica stradale “ “

Gazebo 25 mq. “ “

Gazebo 16 mq. “ “

Sedie in plastica “ “

Poltroncine in plastica “ “

MOTOSEGA 2 Comando Compagnia Barracellare – via Ariosto

TRONCATRICE 1 “ “

ELETTROPOMPA SOMM. 1HP

ACCIAIO

1 “ “

ELETTROPOMPA SOMM. 1,5 HP

ACCIAIO

1 “ “

MANICHETTA UN 145 20MT 4 “ “



MANICHETTA UN 170 20MT 4 “ “

RASCHIA FANGO CM40 4 “ “

MAZZA A COPPIA 1 “ “

LEVACHIODI ACCIAIO 2 “ “

LEVA UNGHIA CHIUSA (PARANCO) 2 “ “

PICCONE 4 “ “

BADILE 4 “ “

CHIAVI PER TUBI ASPIRAZIONE 2 “ “

FUNE TRAINO 2 “ “

PROIETTORE ALOGENO 4 “ “

TAGLIABULLONI 2 “ “

SPARGISALE MANUALI 2 MAGAZZINO PROTEZIONE CIVILE VIA WAGNER

ELETTROPOMPA SOMM. 1,5 HP

ACCIAIO

2 “ “



Allegato C: elenco autoveicoli

targa Tipo veicolo marca modello settore

CE432YM AUTOCARRO FIAT STRADA AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

CE431YM AUTOCARRO FIAT STRADA AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

CC950AM AUTOCARRO IVECO 35C12D AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

CC951AM AUTOCARRO IVECO 35C12D AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

DK747MD AUTOCARRO FIAT DUCATO MANUTENZIONI

DM30016 ESCAVATORE HINOWA CIMITERO

SS228700 AUTOSCALA FIAT 35+GRU AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

BL354RV AUTOCARRO FIAT 35 AMBIENTE E VERDEPUBBLICO

BL355RV AUTOCARRO FIAT 35 AMBIENTE E VERDEPUBBLICO

SS273050 AUTOCARRO FIAT 75 AMBIENTE E VERDEPUBBLICO

SS4199 PIANALE FALCOM NSTS RTC 318L1 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

DE699JT AUTOCARRO FORD 35 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

CA631059 AUTOBOTTE FIAT 135 PROTEZIONE CIVILE

AA695JD FUORISTRADA TOYOTA PICK UP AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

CAT943 PALA CINGOLATA CATERPILLAR 943 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

9808 MOD AUTOSPURGO IVECO AIFO 8061 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

9807 MOD AUTOSPURGO IVECO AIFO 8061 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

AA86839 RIMORCHIO RSA ITALIA MA0500 PROTEZIONE CIVILE

S423067 FUORISTRADA TOYOTA PICK UP PROTEZIONE CIVILE

SS423068 FUORISTRADA TOYOTA PICK UP PROTEZIONE CIVILE

SS423069 FUORISTRADA TOYOTA PICK UP PROTEZIONE CIVILE

AN378CR FUORISTRADA TOYOTA PICK UP PROTEZIONE CIVILE



BB535DP FUORISTRADA TOYOTA CRUISER PROTEZIONE CIVILE

SS445090 AUTOCARRO NISSAN PICK UP AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

AA694JD FUORISTRADA TOYOTA PICK UP AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

AE662MX FUORISTRADA TOYOTA PICK UP AMBIENTE E VERDE PUBBLICO



SS404589 AUTOCARRO FIAT PANDA VAN MANUTENZIONI

BZ865EP AUTOCARRO MAN MAN 26.310 F AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

SS348299 FUORISTRADA TOYOTA PICK UP MANUTENZIONI

CG098WE AUTOCARRO TOYOTA MO CO KDN165L AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

SS422851 FUORISTRADA LAND ROVER LAND ROVER MANUTENZIONI

AD26517 RIMORCHIO FINO 34q.li MANUTENZIONI

BZ866EP AUTOCARRO MAN MAN 26.310 F AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

AA88690 “QUADR. SEQUEST” PIAGGIO POKER AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

SS453266 AUTOCARRO FIAT 35 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

AY027MJ AUTOCARRO FIAT 35 MANUTENZIONI

SS51783 MOTOCARRO PIAGGIO APECAR CIMITERO

SS448236 AUTOCARRO NISSAN VANETTE CIMITERO

ACZ880 TERNA JCB BAMFORD JCB 3CX AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

BV788LV AUTOCARRO MERCEDES 35+GRU AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

BV787LV AUTOCARRO MERCEDES 35 AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

BE513300 MOTOCARRO PIAGGIO APE CIMITERO

BZ108EN AUTOCARRO TOYOTA LN 145L-TRM AMBIENTE E VERDE PUBBLICO

DB269AS AUTOBOTTE RENAULT 42AEA6-180E3 PROTEZIONE CIVILE

H20 ACQUASCOOTER YAMAHA XR700 PROTEZIONE CIVILE



Allegato D: Centrale operativa Polizia Municipale di Sassari

Centrale operativa P.M.

INDIRIZZO SEDE:

TEL./H24:

FAX /H24

N. VERDE

VIA CARLO FELICE, 8 – SASSARI

079

079

800615125

RESPONSABILE SERVIZIO OPERATIVO CENTRALE:

TEL.:

CELL.:

MAGG.

079

COMANDANTE:

CELL.

DOTT.

329

Allegato E: Compagnia Barracellare di Sassari

COMPAGNIA BARRACELLARE DI SASSARI.

INDIRIZZO SEDE:

TEL./FAX H24:

COMANDANTE:

CELL.

VIA ARIOSTO, 1 – SASSARI

079

SIG.

329

BARRACELLI ISCRITTI: N. 160

MEZZI ED ATTREZZATURE REPERIBILI

- N. 3 PICK UP TOYOTA CON MODULO ANTINCENDIO

- N. 2 PICK UP TOYOTA CASSONATI

- N. 1 FIAT PANDA 4X4

Reperibilità e turni 24/24 h sono organizzatiall'interno della Compagnia



Allegato F: Associazioni di volontariato

ASSOCIAZIONE V.O.S.M.A.

INDIRIZZO SEDE: VIA BOTTEGO N. 37 – SASSARI

PRESIDENTE: SIG. CORRADO UGHI

SOCI ISCRITTI: N. 50 DI CUI N. 36 STAGIONALI (DA LUGLIO A SETTEMBRE)


- MOTO D’ACQUA “RESCUE BIKE” 1500 CC 138 CV MARCA SEA

DOO;- QUAD ATV 600 CC TRE ASSI – SEI RUOTE MOTRICI – CON

VERRICELLO;- FURGONE RENAULT KANGOO 17 QT;- AUTOCARRO FUORISTRADA 4X4 JEEP CJ3B;- GOMMONE MT 4,20 MOTORIZZATO; - N° 4 CASSETTE DI PRIMO SOCCORSO;- N° 5 SALVAGENTE ANULARE DI SOCCORSO;- N° 10 SALVAGENTE SILURO BAY WACH;- N° 4 GIUBBOTTI SALVAGENTE;- N° 8 MUTE NEOPRENE;- N° 10 BINOCOLI;- N° 2 CANNOCHIALI AD ALTO INGRANDIMENTO;- N° 3 PATTINI DI SALVATAGGIO;- N° 9 BOMBOLE DI OSSIGENO DA 1 LT.;- N° 7 TORRETTE DI AVVISTAMENTO;- N° 4 CARTELLI INFORMATIVI SUI PRINCIPALI PERICOLI E DIVIETI

CON ANNESSA ORDINANZA BALNEARE;- N° 8 TAVOLE DI SALVATAGGIO “ RESCUE BOARD”;- N° 1 GRUPPO ELETTROGENO DA 5 KW;- N° 1 COMPRESSORE D’ARIA;- ATTREZZATURA VARIA DA CAMPO;- ATTREZZATURA VARIA DA LAVORO;

Nome qualifica numero

PRESIDENTE 329

VICEPRESIDENTE 340

MISERICORDIA DI SASSARI

INDIRIZZO SEDE: VIA SAVOIA N. 37 – SASSARI

PRESIDENTE: SIG. GIOVANNI MURA

SOCI ISCRITTI: N. 63


- N° 4 AMBULANZE DI SOCCORSO CON ALLESTIMENTO SANITARIO

COMPLETO;- N° 1 AUTOMEDICA;- N° 1 FURGONE PER GLI INTERVENTI NELLE MAXIEMERGENZE

SANITARIE;- N° 1 FUORISTRADA PER ANTINCENDIO BOSCHIVO;- N° 1 FUORISTRADA PER ANTINCENDIO BOSCHIVO DI PROPRIETÀ

DELLA REGIONE SARDA CONCESSA IN COMODATO;- N° 1 CARRELLO RIMORCHIO ALLESTITO COME POSTO MEDICO

AVANZATO;- N° 1 CARRELLO RIMORCHIO ALLESTITO PER INTERVENTI DI

PROTEZIONE CIVILE (CON MOTOSEGHE, E GRUPPO ELETTROGENO);


REFERENTE 347

CENTRO OPERATIVODELL'ASSOCIAZIONE

Tel. 079

FAX079



ASSOCIAZIONE ALPINI

INDIRIZZO SEDE: – SASSARI

PRESIDENTE: SIG. LOVISI

SOCI ISCRITTI: N.



ASSOCIAZIONE AMBIENTALE PROTEZIONE CIVILE NORD SARDEGNA

INDIRIZZO SEDE: – SASSARI

PRESIDENTE: SIG. ANGELO ARA

SOCI ISCRITTI: N. 4


PICK UP TOYOTA CON MODULO ANTINCENDIO; Nome qualifica numero

PRESIDENTE



Allegato G: Personale comunale

NOMINATIVI FUNZIONE TELEFONO

Reperibili Settore Ambiente

SQ

UA

DR

A A COORDINATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

SQ

UA

DR

A B COORDINATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

SQ

UA

DR

A C COORDINATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

SQ

UA

DR

A D COORDINATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

SQ

UA

DR

A E COORDINATORE

OPERATORE

OPERATORE

OPERATORE

Reperibili Settore Manutenzioni

Gruppo 1

Gruppo 2

Gruppo 3

Gruppo 4

Gruppo 5



Gruppo 6

Gruppo 7

Gruppo 8

Gruppo 9

Gruppo 10

Reperibili Settore Protezione Civile

Reperibile 1

Reperibile 2

Reperibile 3

Reperibile 4

Reperibile 5

Reperibile 6

Reperibile 7

Reperibile 8



Allegato H: Procedure e provvedimenti per perdite aria propanata dalla rete cittadina



Allegato I: Il territorio

Estensione

Il territorio comunale di Sassari, che si estende per 546,08 Kmq., risultando così tra i primi

cinque Comuni a maggiore estensione areale d’Italia; è localizzato a nord-ovest della Sardegna ed è

situato nella provincia di Sassari; confina a nord con i comuni di Porto Torres, Sennori, Sorso,

Stintino, a Sud con i territori dei comuni di Alghero, Muros, Olmedo, Ossi, Tissi, Uri, Usini, ad Est

con il territorio di Osilo e ad occidente si affaccia sul mare. Dal punto di vista della cartografia

geologica il territorio studiato rientra nei fogli I.G.M. n° 180, mentre nella Carta Tecnica Regionale

(C.T.R.) con scala 1:10.000 e nella nuova cartografia I.G.M.I. – edizione 1 – serie 25, in scala

1:25.000, effettuata nel 1987 con rilievo aerofotogrammetrico, risulta compreso nei Fogli n° 440, n°

441, n° 458 e n° 459.

Orografia

Il comprensorio comunale si sviluppa su un tavolato calcareo che declina verso il Golfo

dell’Asinara e si presenta a sud-est con un andamento prevalentemente collinare mentre a nord-

ovest con un ampia estensione pianeggiante chiamata Nurra. Dal punto di vista altimetrico il

territorio è situato per tutta la sua superficie tra m.0 e m.489 s.l.m.; dalla elaborazione dei suddetti

dati si evidenzia che quasi l’80% delle superfici è posta al di sotto dei 200 metri rispetto al livello

del mare.

La costa, invece, si estende per circa 32 Km, è alta, frastagliata, sabbiosa e presenta alcune

spiagge quali Platamona, Fiume Santo, Argentiera, Porto Ferro e Porto Palmas. È caratteristico

l’insediamento minerario dell’Argentiera, ormai abbandonato, dove permangono a testimoniare

l’antica attività estrattiva, solo alcune discariche e i resti delle strutture.

Idrografia

I principali corsi d’acqua che attraversano il territorio sono il Rio Mannu, nel quale

confluiscono il Rio Ottava (alimentato a sua volta dal Rio Sant’Orsola, dal Rio Mascari , dal Rio

Funtana Regina e dal Rio Ertas) il Fiume Santu ed il Rio Flumini. Tutti i corsi d’acqua hanno

carattere torrentizio e solamente il Rio Mannu conserva una modesta portata anche nel periodo

estivo.



Si rileva anche la presenza sul territorio comunale dell’unico bacino naturale della Sardegna,

costituito dal lago di Baratz, situato vicino a Porto Ferro.

Clima

Il Comune di Sassari è caratterizzato da un tipico clima mediterraneo, definito da un periodo

di surplus idrico contrapposto ad un altro di forte deficit, a causa delle elevate temperature. Un

clima quasi bistagionale condizionato dalla presenza di due fasi critiche: una invernale per le

basse temperature e una estiva per la scarsità di precipitazioni.

L’area è inoltre, solo per una modesta parte, condizionata dalla presenza del mare, influenza

che viene meno per la presenza dei primi rilievi del basamento miocenico o per la presenza di

formazioni collinari che raggiungono il mare con notevoli pendenze. La mancanza di importanti

rilievi determina una uniformità delle caratteristiche macroclimatiche dell’area. Il topoclima, al

contrario è molto variabile ed è legato ad elementi morfologici come valli, versanti, pianure, dove la

semplice variazione dell’esposizione determina profonde modificazioni delle caratteristiche

podologiche e della vegetazione. Altri fattori che influenzano il topoclima sono quelli legati alle

attività antropiche (la città) alle attività industriali e artigianali.

Lo studio delle variabili climatiche è stato effettuato attraverso l’analisi dei dati rilevati dalla

stazione termopluviometrica (Tab. I e Tab. II) di Sassari, posta a 224 m s.l.m. su una serie derivata

da circa 40 anni di osservazioni.

Tabella I

SASSARI 224 m slm – Pluviografo

Precipitazioni mensili medie e totali annue, espresse in altezze di pioggia (mm).

G F M A M G L A S O N D ANNO

62,9 58,5 54,7 43,7 33,7 15,6 3,2 10,0 46,1 70,8 82,1 86,0 567,1

Questi dati mettono in evidenza che la gran parte delle precipitazioni, in un periodo di 40 anni

di osservazioni, sono concentrate nel periodo autunno-vernino: il mese più piovoso è infatti

dicembre con 86 mm, mentre il periodo più secco è rappresentato dai mesi estivi ed in particolare

dal mese di luglio con soli 3 mm di pioggia.



Tabella II

SASSARI 224 m slm – Termometro

Temperature medie mensili

TEMPERATURA

G F M A M G L A S O N D ANNO

media 8,9 9,4 11,2 13,9 17,2 21,4 24,1 24,4 21,9 17,6 13,3 10,1 16,2

L’andamento delle temperature durante l’anno è tipico del clima mediterraneo e mostra un

graduale aumento dei valori a partire da gennaio fino al mese di agosto che ha registrato una

temperatura media massima di 24,4 °C.

La direzione prevalente del vento è nord-ovest.

Vegetazione

La vegetazione tipica è caratterizzata da una prevalenza di cenosi forestali a sclerofille, dove

le specie arboree principali sono rappresentate dal leccio, ginepro feniceo e olivastro a seconda

del substrato geolitologico esistente.

Nei territori interni (Monte Forte, Canaglia) è presente la serie sarda termo-

mesomediterranea del leccio. Si tratta di boschi climatofili a Quercus ilex con Pistacia lentiscus,

Juniperus phoenicea subsp. turbinata e Olea europea var. sylvestris. Lo strato arbustivo è

rappresentato da Pistacia lentiscus, Rhamnus alaternus, Phillyrea latifoglia, Erica arborea,

Phillyrea angustifolia, Myrtus communis e Arbutus unedo. Sono abbondanti le lianose Clematis

cirrhosa, Prasium majus, Smilax aspera, Rubia peregrina e Lonicera implexa.

Nella parte costiera nei pressi di Baratz-Porto Ferro, sono sviluppati microboschi edafoxerofili

costituiti prevalentemente da fanerofite cespitose e nanofanerofite termofile, come Juniperus

phoenicea, Chamaerops humilis, Phillyrea angustifolia Pistacia lentiscus e Rhamnus alaternus.

In corrispondenza della piana alluvionale della Nurra, su substrati argillosi a matrice mista

calcicola-silicicola si riscontrano, in aree molto ristrette, microboschi climatofili a Quercus ilex,

mentre il substrato arbustivo è costituito da caducifoglie come Pyrus spinosa, Crategus monogyna,



Myrtus communis, Pistacia lentiscus e Rhamnus alaternus.

In prossimità del bacino idrografico del Rio Mannu e dei suoi due affluenti, Rio Mascari e Rio

d’Ottava sono presenti mesoboschi edafoigrofili caducifogli costituiti da Populus alba, Ulmus minor

che si sviluppano in prossimità di impluvi e margini fluviali.

Vie di comunicazione

Viabilità

Esaminando la consistenza e l'assetto distributivo della rete viaria e ferroviaria del Comune

di Sassari si rileva la presenza di:

Strade statali;

Strade Provinciali;

Strade Vicinali;

Ferrovie .

Nell’ambito delle strade statali la S.S.131, denominata Carlo Felice, posizionata a nord ovest

della città, è l’arteria principale di collegamento del territorio con le maggiori città della Sardegna è

classificata come strada extraurbana secondaria ed è una strada ad intenso traffico, con doppia

carreggiata per ogni senso di marcia, che attraversa l’isola da Nord a Sud consentendo la

movimentazione dei passeggeri e delle merci per tutta l’isola.

Si tenga inoltre presente che è stata realizzata, ed è in fase di completamento la S.S. 131 “

camionale” che collega Sassari a Porto Torres; sorta al fine di consentire uno snellimento del

traffico pesante sulla 131 che di fatto attraversa l’agglomerato urbano di Sassari e le frazioni di Li

Punti, San Giovanni e Ottava.

Il collegamento con la città di Alghero ed il suo aeroporto è inoltre garantito dalla strada

statale n. 291, strada a doppia corsia per senso di marcia, anch’essa in via di ampliamento e

completamento.

Con riguardo alle strade provinciali, queste hanno lo scopo di collegare la Città di Sassari con

gli altri Comuni della Provincia e con i centri abitati appartenenti al Comune di Sassari e dislocati

all’interno dell’ampio territorio comunale e sono :

Strada Provinciale n.18 che collega i centri abitati della Corte, Palmadula e la Borgata

dell’Argentiera;

Strada Provinciale n.65/69 che collega il lago di Baratz e il centro abitato di Palmadula;

Strada Provinciale n.25 che collega la località di Platamona con il centro abitato di Sorso;

Strada Provinciale 15M/3 che collega i centri abitati di Usini, Tissi e Ossi.



In aggiunta alle suddette infrastrutture, il territorio comunale di Sassari è caratterizzato dalla

presenza di numerose strade vicinali (alcune asfaltate e con carreggiata non inferiore a mt.4,00),

sorte a seguito della peculiare espansione urbanistica nelle campagne che, nel tempo, ha

determinato la necessità di collegare l’agro con il centro cittadino.

La rete viaria vicinale ha anche funzione di collegamento con le aziende agricole presenti

nel territorio della Nurra.

Nell’ambito della rete ferroviaria, il sistema è interamente a binario unico non elettrificato, e

costituisce il collegamento con lo scalo marittimo di Porto Torres, le stazioni di Oristano, Cagliari,

Olbia e Golfo Aranci.

Esiste poi una linea ferroviaria a scartamento ridotto che garantisce i collegamenti con gli

altri centri della provincia.

Porti

Nel territorio comunale non è presente alcuna struttura portuale. Il più vicino porto

commerciale, industriale e passeggeri è quello ubicato nel comune di Porto Torres a che dista circa

venti chilometri dalla città di Sassari.

Strutture Aeroportuali

All’interno del perimetro del territorio comunale non vi sono aeroporti. La struttura

aeroportuale più importante e vicina alla città è costituita dall’aeroporto di Alghero che è a circa

trentacinque km di distanza.

Popolazione

Residenti

La popolazione residente del Comune di Sassari, sulla base dei dati forniti dall’Ufficio

Anagrafe aggiornati al 31/12/2010, risulta essere pari a 128.807 persone dei quali 61.821 maschi e

66.986 femmine. I nuclei familiari sono 55.666 .

Nella appendice H sono riportati i dati relativi alla consistenza numerica per singola località

secondo le definizioni Istat, la posizione di ciascuna di tali località e la densità abitativa sul

territorio.



Flussi turistici

Relativamente ai flussi turistici, benché nel territorio del Comune di Sassari sia presente un

notevole numero di beni paesaggistici, archeologici e culturali, si rileva un movimento turistico

relativamente modesto, pari al 3% delle presenze dell’intera provincia.

L’affluenza di visitatori è prevalentemente composta da trasfertisti che soggiornano in città

per motivi di lavoro. A riprova di quanto affermato vi è il fatto che le presenze maggiori si rilevano

dal mese di settembre al mese di maggio, durante la settimana, con forte calo nel week-end. Il

restante flusso è rappresentato da persone che arrivano in città per sostare brevemente,

provenienti o orientate verso le vicine località turistiche costiere o per assistere a specifici

manifestazioni o avvenimenti quali la Cavalcata o la Discesa dei Candelieri.

Pendolarismo

Nonostante l'unità fisica di riferimento per l'elaborazione del piano di protezione civile sia

fondamentalmente il territorio del Comune di Sassari, è indispensabile accostare i dati prettamente

comunali con quelli relativi al Sistema Locale del Lavoro, la cui suddivisione si fonda infatti sulla

considerazione degli spostamenti per motivi di lavoro degli individui residenti: l'ambito territoriale

che ne discende rappresenta dunque l'area geografica in cui maggiormente si addensano quei

movimenti.

Sotto questo punto di vista, si può comprendere allora l'importanza del fenomeno

demografico nella città di Sassari, che nel 2001 conta una popolazione (residente e non) pari al

46% del totale provinciale, configurandosi come uno dei sistemi locali più popolosi della Sardegna.

Ciò significa che il Comune di Sassari è interessato da un notevole pendolarismo a scopo

lavorativo di soggetti provenienti dai comuni limitrofi appartenenti al Sistema locale del lavoro.

Non bisogna trascurare inoltre gli spostamenti giornalieri della popolazione studentesca e di

coloro che si muovono per accedere ai servizi offerti dal territorio comunale (ospedali, enti, uffici

pubblici, ecc.).



Suddivisione territoriale ISTAT


LOCA

LITÀ

ISTA

Talt

itudin

ede

nsità

LOCA

LITÀ

ISTA

Talt

itudin

ede

nsità

CENT

RI A

BITA

TI-

36,5

112.7

373.0

8740

0,13

1074

Caffè

Rom

a15

90,0

684

1.474

BANC

ALI

921,9

91.4

8074

4Ca

nagli

a12

50,1

314

109

BIAN

CARE

DDU

930,1

057

579

620,0

637

638

CAMP

ANED

DA69

0,25

9135

940

00,4

322

151

8LA

COR

TE89

0,14

128

886

La La

cuna

117

0,02

1161

8LA

LAND

RIGG

A14

00,3

534

097

917

50,0

56

113

LI PU

NTI

121

1,53

7.988

5.211

187

0,10

7676

8OT

TAVA

832,2

02.0

2892

115

00,2

222

21.0

23PA

LMAD

ULA

144

0,20

288

1.427

800,0

757

869

PIAN

DE S

ORRE

S50

0,21

5525

9Mo

nte Fo

rte10

80,1

010

31.0

41PL

ATAM

ONA

110,1

318

135

600,0

741

555

RUMA

NEDD

A53

0,37

374

997

San Q

uirico

900,1

210

691

7SA

N GI

OVAN

NI93

5,92

2.736

462

Santa

Gius

ta78

0,02

530

3SA

SSAR

I22

522

,8496

.910

4.242

820,2

310

948

4VI

LLA

GORI

ZIA10

20,0

912

31.3

33-

2,50

0ZU

ARI

115

0,17

121

700

NUCL

EI A

BITA

TI-

2,31.3

6760

2Fiu

me S

anto

0,01,4

50

00,0

1,05

00

Arge

ntier

a42

0,28

6021

6CA

SE S

PARS

E-

504,8

14.70

329

Banc

ali II

850,1

517

31.1

58

470,0

532

583

TOTA

LE0/4

8954

6,112

8.807

235,9

supe

rficie

(km

2)

pop.

resid

ente

2010

supe

rficie

(km

2)

pop.

resid

ente

2010

Bona

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Fatto

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Comune di Sassari – Piano di Protezione Civile Comunale Pag....

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