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BILANCIO SOCIALE

2014

COMUNE DI

PETRALIA SOPRANA

BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI PETRALIA SOPRANA

Presentazione ................................................................................................................................................... 1

NOTA METODOLOGICA .................................................................................................................................... 2

1. Il contesto ................................................................................................................................................. 4

La storia ........................................................................................................................................................ 4

Il territorio .................................................................................................................................................... 6

La società ...................................................................................................................................................... 8

2. L’ente locale: identità del Comune ......................................................................................................... 10

Missione del Comune .................................................................................................................................. 10

Assetto istituzionale e organizzativo del Comune .................................................................................... 12

Principali stakeholder ................................................................................................................................. 15

Orari e accessibilità .................................................................................................................................... 16

3. Le risorse ................................................................................................................................................. 18

Il personale attivo ....................................................................................................................................... 18

Le Risorse economiche ............................................................................................................................... 19

4. Ambiti di Rendicontazione ..................................................................................................................... 22

Area di intervento: Servizi alla persona ..................................................................................................... 23

Area di intervento: Ambiente ed Energia ................................................................................................... 26

Area di intervento: Lavori Pubblici ............................................................................................................. 29

Area di intervento: Cultura, Turismo, Sport e politiche giovanili ............................................................. 32

5. Crediti ..................................................................................................................................................... 36

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BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI PETRALIA SOPRANA

PRESENTAZIONE

La rendicontazione attraverso il Bilancio sociale ha per il comune di Petralia Soprana la funzione di

promuovere l’immagine del nostro paese e di divulgare quanto avviene nel territorio comunale fornendo

un valido strumento alla cittadinanza e alla stessa Amministrazione di misurare in quantità e qualità i ri-

sultati raggiunti e quelli da raggiungere.

La compilazione del Bilancio Sociale è un altro tassello che si aggiunge agli sforzi compiuti da

quest’Amministrazione per essere il più possibile trasparente e convincente nei confronti di tutti i citta-

dini e delle Associazioni che operano e che animano la nostra realtà e che collaborano in misura determi-

nante al raggiungimento degli obiettivi.

Indubbiamente Petralia Soprana è un Comune dalle tante potenzialità ma sicuramente il settore Turi-

smo e Cultura è quello che offre più possibilità di riuscita per il rilancio e la valorizzazione del territorio.

Il percorso già intrapreso da quest’Amministrazione fin dall’inizio è che ha già avuto risultati nel 2014

con l’ingresso nel “Club dei Borghi più belli d’Italia” è ovviamente quello di continuare su questa scia

cercando di valorizzare al meglio il patrimonio storico-artistico-culturale di Petralia Soprana con sempre

nuove iniziative e strumenti ancor più validi.

Il fine ultimo è dunque quello di pensare, programmare e lavorare, nel più breve tempo possibile;

nell’ottica di un ritorno non solo economico ma anche di presenze di visitatori e turisti e che scuota il

nostro territorio dal torpore in cui è caduto e invogli i giovani a rimanere a far parte della nostra realtà.

Il Sindaco

Dott. Pietro Macaluso

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BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI PETRALIA SOPRANA

NOTA METODOLOGICA

Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva

sia programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in

relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori d’interesse coinvolti. Per il Comune di Petra-

lia Soprana il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno un legittimo interesse

rispetto alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche, consolidando un dialo-

go con la cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori.

Il presente documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale al-

le amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza

dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale

Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea

d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il periodo di rendicontazione è relativo all’anno 2014. Il documento è articolato in

due parti. La prima parte intitolata “chi siamo” illustra alcune informazioni essenziali sul territorio comunale (storia,

popolazione ecc.) e sull’amministrazione comunale, sia dal punto di vista degli obiettivi programmatici e strategici,

che con riferimento agli assetti istituzionali e organizzativi, con uno sguardo alle risorse sia umane sia economico-

finanziarie impiegate dall’ente nel periodo di rendicontazione. Nella seconda parte del documento sono rendiconta-

te le attività svolte dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Le attività istituzionali considerate

nell’ambito della rendicontazione sono: servizi alla persona; cultura, turismo e sport; lavori pubblici; energia ed am-

biente. Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio sociale sono per lo più interne quali statuti, atti

amministrativi, documenti economici e finanziari, sito web comunale, ecc. Sono stati poi raccolti dati primari attra-

verso griglie e tracce predisposte ad hoc ad esempio per approfondire la mission dell’ente, il livello di coinvolgimen-

to degli stakeholder, ed anche i principali dati ed indicatori per ricostruire i risultati raggiunti con la attività realizza-

te. Nella seconda annualità si allargherà il campo di analisi aprendo la consultazione ad interlocutori esterni e ad al-

tre fonti. Una volta approvato da parte della Consiglio Comunale, il Bilancio Sociale sarà divulgato ai principali sta-

keholder e sarà pubblicato sul sito del Comune oltre che sul sito della Coalizione www.cittarete.it. La Coalizione Cit-

tà a rete Madonie Termini costituita dai 28 Comuni del territorio ha adottato il Bilancio Sociale di Coalizione il 23

aprile 2015 con deliberazione del Comitato di Coordinamento dei Presidenti dei Consigli Comunali della “Città a rete

Madonie-Termini”. Il Bilancio di coalizione è disponibile sul sito web www.cittarete.it.

Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita ‘cabina di regia’ interna all’ente, composta

da: Sindaco Dott. Pietro Macaluso; Assessore Rosario Lodico; Sig.ra Damiana Li Vecchi, Istruttore Direttivo Uff. di Se-

greteria; Sig.ra Mara Grazia Agnello, Responsabile Servizio Politiche Sociali e Culturali; Sig.ra Antonella Macaluso, I-

struttore Amministrativo Ufficio Servizi Sociali.

3 BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI PETRALIA SOPRANA

CHI SIAMO


1. IL CONTESTO

La storia

Le origini di Petralia si suppone risalgano all'antica Petra, città fondata dai Sicani per meglio difendersi

dai continui attacchi del nemico. Potrebbe

aver conosciuto un insediamento greco,

ma si hanno notizie certe soltanto a parti-

re dal III secolo a.C. sullo sfondo della

guerra tra Romani e Cartaginesi.

Nel 254 a.C. durante la prima guerra pu-

nica, i petrini aprirono la porta ai consoli

Aulo Attilio e Gneo Cornelio passando dal

dominio cartaginese a quello romano.

Petra fu inserita tra le civitas decumanae,

cioè tra le città sottoposte al tributo an-

nuo della decima in natura. Ben presto,

infatti, divenne una delle principali forni-

trici di grano dell'Impero Romano.

Nel IX secolo fu conquistata dagli arabi e

ribattezzata Batraliah. Nel 1062 fu con-

quistata dai normanni, il conte Ruggero

ne fortificò il castello, le torri e i bastioni

esistenti. Nel 1067 il conte fece costruire

un altro castello, fuori le mura, e dalla

parte nord una chiesa titolata a San Teo-

doro; divenne una importante roccaforte e fu ceduta da Ruggero insieme al suo vasto territorio, al nipote

Serlone.

Nel 1258 la città passò alla contea dei Ventimiglia di Geraci e nel 1396 alla contea di Collesano. Da allora

vide il susseguirsi dei Centelles, dei Cardona e infine dei Moncada e degli Alvarez de Toledo.


Il Duca e il Vicerè Moncada cominciarono a smembrare il territorio, sorsero così Alimena e Resuttano e

intorno al 1800 sotto i Borbone altre terre furono cedute a nuovi comuni, Bompietro e Petralia Sottana.

L'adesione all'Italia Unita e un feudalesimo baronale che durò fino alla caduta del fascismo, quando i

grossi feudi, in seguito alla riforma agraria (1957), furono sud-

divisi e ceduti in parte ai contadini, costituiscono le vicende

storiche recenti del paese comuni a tutte le realtà meridionali.

Ancora oggi il paese conserva la struttura urbanistica di tipo

medievale con le tipiche stradine che si snodano tra palazzi no-

biliari e chiese, con le piazze circondate da suggestive costru-

zioni che si affacciano a meravigliosi belvedere.

Ricco è il patrimonio architettonico conservato: la chiesa Madre

dei SS. Apostoli Pietro e Paolo, in piazza del Duomo, è proba-

bilmente di costruzione tardo-medievale. Riedificata in seguito,

subì modifiche all'interno e divenne a due navate; inoltre vide

altre trasformazioni e ampliamenti all'inizio del 700, quando

venne impreziosita da stucchi barocchi. Alla fine del 700 venne

aggiunto il portico esterno, opera del Serpotta, e il campanile ad

oriente. Il portale di ingresso è quattrocentesco, mentre l'inter-

no, oggi a croce latina e diviso in tre navate, custodisce la "Ma-

donna dell'Udienza" di Antonello Gagini, la "Madonna della Ca-

tena" di Giorgio da Milano, una Pietà di Giuliano Mancino, un ta-

bernacolo ligneo di Pietro Bencivinni e il primo dei 33 crocifissi

lignei di Frate Umile da Petralia. Custodisce ancora una delle

opere realizzate dallo Zoppo di Gangi, Gaspare Bazzano: La Ma-

donna degli Angeli con i Santi Chiara, Francesco, Antonio e Pie-

tro d'Alcantara del 1620. Al suo interno possiamo ammirare il

più grande organo del comprensorio, risalente al 1780, e opera

di Giacomo Andronico.

Interessante, anche la chiesa di S. Maria di Loreto, edificata sui resti del Castello, riedificata nel XVIII se-


colo sui resti di un'altra chiesa sempre con pianta a croce greca, ha nel prospetto due campanili sormon-

tati da cuspidi policrome; l'interno con pianta a croce greca conserva un'ancona marmorea di Giando-

memco Gagini. Lungo la via Loreto, che conduce alla chiesa e al belvedere, è ben visibile una tabella in

ceramica che fungeva da segnavia per la processione. La chiesa di San Giovanni Evangelista consente di

ammirare la tela secentesca della "Crocifissione" e una statua marmorea di Antonino Vanelli, proveniente

dall'antica chiesa del Carmelo, non più esistente.

La chiesa del SS Salvatore ha pianta ellittica con otto pilastri che sorreggono la cupola. Molto probabil-

mente in periodo arabo era una moschea e fu consacrata ai riti cristiani dal conte Ruggero. Nei pressi del

paese nel 1611 venne costruito il convento dei Frati Minori Riformati, che mostra sulle pietre della faccia-

ta un pregevole intarsio a basso rilievo.

L'arte scultorea ha avuto a Petralia Soprana, a partire dal XVI secolo, una sua fiorente tradizione dai Ra-

gona a Frate Umile e Frate Innocenzo, fino a Vincenzo Gennaro affermato artista a livello internazionale,

del quale troviamo una sua opera "la Cometa" sulla piazza Unità d' Italia.

I l territorio

Petralia Soprana è il più alto paese delle Madonie, domina un

ampio paesaggio che spazia dalle cime innevate dell'Etna, alla

città di Enna e ai monti del palermitano e poi le ampie vallate

e i corsi d'acqua delle campagne che la circondano.

L'abitato è collocato sul versante meridionale della catena del-

le Madonie. Il territorio è percorso dal fiume Salso ed è com-

preso tra un'altitudine di 1.657 metri (pizzo Corvo) e 600 me-

tri, ed è ricoperto da boschi, macchia mediterranea, pascoli,

terreni seminativi e colture arboree.

Gli abitanti di Soprana sono residenti in ben 32 borgate alcune

delle quali distanti parecchi chilometri. Disseminati nel terri-

torio nella vallata, segnata dal fiume Salso, i borghi e piccoli

insediamenti rurali, sorsero tra il XVI e il XVIII secolo, per ef-

fetto della politica di ripopolamento delle campagne e per l'e-

sigenza di espandere le colture agrarie. Vere e proprie comunità autonome si sono caratterizzate per la

Figura 1 – Il Comune di Petralia Soprana in Provincia di Palermo


semplice ed equilibrata organizzazione urbanistica ed architet-

tonica, ad esempio i borghi dì Miranti, Salinella e Fiscelli, e a

poca distanza dal centro abitato, in contrada Cerasella si trova-

no i resti di un acquedotto romano.

L’attività economica prevalente è legata al commercio e

all’artigianato, all’agricoltura, con particolare riferimento alla

forestazione e all’industria estrattiva. Sul territorio è presente

la miniera di salgemma più grande di Europa.

La maggioranza della popolazione è assunta nel pubblico im-

piego o come bracciante agricolo all’Azienda Foreste Demaniali.

Le imprese iscritte nel 2013 a Petralia Soprana sono 450, si tratta di quasi 132 imprese per 1.000 abitanti.

Il tasso di imprese attive sul territorio è quindi superiore alla media (91,1) dei comuni della Coalizione

Città a Rete.

Figura 2 - Attività economiche per settore nel Comune di Petralia Soprana

Distanza dal Capoluogo: 109 Km

Comuni confinanti: Alimena,

Blufi, Bompietro, Gangi, Geraci

Siculo, Petralia Sottana

Altitudine: 1.147 s.l.m.

Superficie 56,86

Densità: 61,01 ab./Km2


La società


La popolazione del Comune di Petralia Soprana rilevata in data 01.01.2014 è pari a 3.384 residenti (fonte

DEMO ISTAT).

La suddivisione per genere evidenzia una leggera prevalenza della popolazione femminile (1.739) su

quella maschile (1.645).

Per quanto riguarda la composizione della popolazione per classi d’età si registra che la fascia 0-5 anni

rappresenta il 4% della popolazione, di cui il 2,6% è compresa nella fascia 0-3 anni, mentre il 8,6% è com-

presa nella classe d’età 6-14 anni.

La popolazione giovanile, compresa nella fascia d’età 15-34 anni, rappresenta il 19,4% della popolazione

e la popolazione adulta rappresenta complessivamente quasi il 40% dei residenti, di cui il 20,8% riguarda

la fascia d’età 35-49 anni e il 19% la classe 50-64 anni.

Gli over 65 anni superano il 28% della popolazione, di cui quasi il 18 riguarda la fascia d’età over 75 anni.

Per quanto riguarda il bilancio demografico (dati Istat 2013), il saldo naturale (differenza tra nati vivi e

deceduti) è pari a -20, mentre il saldo migratorio è negativo ed è pari a -5.

La popolazione straniera è composta da 43 residenti (1,25% della popolazione), di cui 13 maschi e 30

femmine.

Il numero delle famiglie è 1.491 e il numero medio dei componenti per famiglia è pari a 2,26, mentre le

convivenze risultano essere 3.


2. L’ENTE LOCALE: IDENT ITÀ DEL COMUNE

Missione del Comune

Il Comune promuove lo sviluppo sociale ed economico della comunità, l’effettività del diritto alla salute,

allo studio, alla cultura e alla educazione permanente e ricorrente, l’integrazione e la valorizzazione di

tutti i gruppi regionali presenti secondo i criteri della tutela e salvaguardia ambientale e della valorizza-

zione delle risorse culturali, storiche ed artistiche della città.

Il Comune pone in essere ogni azione per garantire il diritto al lavoro di tutti i cittadini e in particolare

per i giovani anche in collaborazione con le organizzazioni del volontariato.

Il Comune promuove azioni positive per favorire pari opportunità e possibilità di realizzazione sociale

per le donne e per gli uomini, anche attraverso la promozione di tempi e modalità dell’organizzazione di

vita adeguati alle esigenze dei cittadini, delle famiglie, delle lavoratrici e dei lavoratori anche istituendo

una Commissione per le pari opportunità tra i sessi.

Il Comune, mediante appositi regolamenti:

tutela, nell’ambito delle proprie competenze, il diritto alla salute di ogni cittadino, sia esso

residente o meno;

attua un efficiente servizio di assistenza sociale, anche con il responsabile coinvolgimento delle

istituzioni, che nel territorio perseguono tale finalità, e delle aggregazioni di volontariato, con

speciale riferimento agli anziani, ai minori, agli inabili ed invalidi;

favorisce lo sviluppo del patrimonio culturale della comunità mediante l’attivazione della

biblioteca pubblica e di altre istituzioni operanti nel settore, il sostegno alle iniziative culturali ed

il recupero del patrimonio storico, artistico, architettonico e naturale esistente;

contribuisce alla formazione educativa e culturale della gioventù offrendo il massimo sostegno

alle istituzioni scolastiche esistenti nel territorio, sia pubbliche che private, rendendo effettivo il

diritto allo studio per gli alunni residenti o frequentanti le scuole poste sul territorio;

riconosce e valorizza l’apporto di tutte le istituzioni, anche religiose, che perseguono la

promozione e la crescita della persona umana, della gioventù e della famiglia e contribuiscono

alla formazione educativa e scolastica della gioventù;


il Comune, nell’ambito delle proprie finalità culturali ed assistenziali, sostiene l’attività delle

scuole materne autonome per assicurare il diritto allo studio di tutti gli alunni, su determinazione

del Sindaco;

coordina le attività economiche presenti sul territorio, sottolineandone la funzione sociale;

incoraggia le attività sportive nelle forme dilettantistiche e popolari con il sostegno agli organismi

e alle associazioni operanti nell’ambito del territorio comunale;

tutela e sviluppa le risorse ambientali, territoriali e naturali, nell’interesse della comunità e in

sintonia con le finalità del Parco delle Madonie, cui appartiene;

Il Comune promuove ogni azione per l’educazione alla pace e il rigetto di ogni azione di guerra tra i po-

poli.

Nel 2014, l’azione politica e amministrativa del Comune è stata orientata, in particolare, dal seguente o-

biettivo:

“Fare tornare Petralia al centro del territorio madonita,

sul piano del posizionamento politico, istituzionale economico”


Assetto isti tuzionale e organizzativo del Comune

Il governo del comune è rappresentato dal Sindaco in carica, Dott. Pietro Macaluso e da una giunta com-

posta da quattro membri con la carica di assessore di cui, ad uno di essi è attribuita la carica di vice-

sindaco. Questo governo è in carica dall’8 maggio 2012.

La Giunta Comunale è composta da 4 assessori ed ha al suo interno 3 commissioni consiliari (bilancio, la-

vori pubblici, cultura turismo). Sono 149 le delibere approvate dalla Giunta nel 2014.

Il Consiglio comunale è composto da 9 consiglieri di maggioranza, 5 consiglieri di minoranza, 1 con-

sigliere indipendente. Il Consiglio ha approvato 41 delibere nel 2014.


La struttura organizzativa del Comune si articola in 4 aree, organizzare in settori al cui vertice risiede un

responsabile.

I settori sono a loro volta articolati in uffici rispetto ai quali viene assegnato il personale impiegato al

Comune. L'unica eccezione riguarda l'area demografica ed elettorale i cui uffici dipendono da un livello

intermedio denominato "Servizi Demografici, Elettorali ed anagrafe".

Il Segretario comunale è il Dr. Giuseppe Lapunzina.

Figura 3 – Struttura organizzativa del Comune di Petralia Soprana

Presidente

Agnello Dr.Leonardo

Vice-presidente

Pinzino Massimo

Consiglieri Maggioranza

Gennaro Dr.Francesco

Cerami Antonio

Li Puma Carlo

Lodico Rosario

Macaluso Damiano

Velardi Michele

Lo Mauro Damiano

Consiglieri Minoranza

Richiusa Leonardo

Sabatino Biagio

Brucato Donato Francesco

Alaimo Dr. Nicola Giuseppe

Lodico Giuseppina

Consigliere Indipendente

Cerami Dr.Damiano


Principali stakeholder

L'immagine che segue rappresenta una mappatura dei principali portatori di interesse sul territorio, seg-

mentati in base alla loro natura (pubblica, privata o terzo settore)

Figura 4 – Mappa degli Stakeholder


Orari e accessibil ità

Per migliorare l’accesso alle informazioni, il Comune dispone

- di una pagina web > http://www.comune.petraliasoprana.pa.it/

- e di una pagina dedicata alla trasparenza dell’amministrazione >

http://www.comune.petraliasoprana.pa.it/pagina134_trasparenza-valutazione-e-merito.html

La sezione “Amministrazione trasparente” include informazioni sugli organi amministrativi e di indirizzo

politico del Comune, sul tasso di assenza del personale e sulla programmazione pluriennale dell’ente.

Il completamento e l’aggiornamento delle informazioni pubblicate nella sezione “Amministrazione tra-

sparente” rientrano tra gli obiettivi di miglioramento del Comune.

Piazza del Popolo - Petralia Soprana

Telefono: 0921684111

Fax: 0921 684110

Email: [email protected]

Sito web: www.comune.petraliasoprana.it

mailto:[email protected]


Figura 5 - Sistemi di programmazione, controllo e trasparenza in uso presso l’Amministrazione a dicembre 2014

Legenda

In uso presso l'amministrazione,

pubblicato e aggiornato

In uso presso l'amministrazione,

ma non pubblicato o aggiornato

sul sito

Non esistente


3. LE RISORSE

I l personale a ttivo

Il Comune di Petralia Soprana, nel 2014, presenta una dotazione organica complessiva pari a 69 risorse

umane.

Di queste 26 sono assunte a tem-

po indeterminato e 40 a tempo

determinato con un impegno ora-

rio part-time, 1 risorsa ha un con-

tratto di collaborazione.

Per quanto concerne la composi-

zione di genere delle risorse u-

mane impiegate, si registra una

prevalenza di donne (24 maschi e

42 femmine).

Il livello d’istruzione dei dipen-

denti è in prevalenza quello della

Scuola Superiore, solo un dipen-

dente ha conseguito la laurea, 51

sono in possesso del diploma e 17 hanno frequentato la scuola dell’obbligo.

Nel 2014 il Comune ha investito in attività formative per i suoi dipendenti circa 1.520,00 Euro per ag-

giornamento informatico e procedure di bilancio. Ai corsi di formazione hanno partecipato 18 dipendenti

per un totale di 14 ore di formazione.


Le Risorse economiche

Petralia Soprana ammontano a

6.966.344,26 euro, oltre il

38% in più rispetto al 2012.

Oltre il 23% del totale delle

entrate è di natura tributaria,

in leggero aumento nel trien-

nio (rappresentavano il 20%

del totale delle entrate nel

2012). Anche le entrate da al-

tre fonti registrano un incre-

mento nel triennio, ed in par-

ticolare si nota, tra quelle de-

rivanti da alienazioni e ri-

scossione di crediti, entrate

per oltre 1,5 Milioni di Euro

nel 2014.

E’ utile notare che l’aumento

delle entrate tributarie non

deriva dall’aumento reale di

tributi, ma in parte dal fatto

che le entrate derivanti da

trasferimenti dallo stato rien-

trano adesso, con il “Fondo di Solidarietà” tra le entrate tributarie e non più tra i trasferimenti da altri en-

ti.

A fronte di tale di disponibilità, la spesa del Comune nel 2013 ammonta a -7.068.515,47 euro, di cui cir-

ca il 65% viene utilizzata per la copertura delle spese correnti. Il 27% del totale delle spese sono destinate

a coprire i costi del personale.

L’aumento delle entrate rispetto al precedente anno ha portato ad un incremento del 35% delle spese co-


munali nel triennio 2011-2013. Nello stesso periodo la spesa per il personale diminuisce in conseguenza

della diminuzione delle risorse umane impiegate, che scende di 2 unità nel triennio (da 71 impiegati nel

2012 ai 69 del 2014).


LE NOSTRE ATTIVITÀ


4. AMBITI DI RENDICONTAZIONE

Il processo di rendicontazione segue una logica ad “albero” in cui il tronco è rappresentato dall’area di

rendicontazione, i rami più grossi dalle aree di intervento/dimensione di analisi, le ramificazioni ulterio-

ri, delle azioni messe in campo.

Per ciascuna area di rendicontazione sono identificati:

– gli obiettivi iniziali dell’area

– i bisogni rilevati e le priorità a cui si intende rispondere

– l’offerta di servizi e interventi in essere e le risorse economiche impiegate

– i prodotti e i risultati raggiunti attraverso opportuni dati ed indicatori

– eventuali criticità, impegni e azioni previste per il futuro.

Sono inoltre evidenziati e descritti:

- eventuali stakeholder specifici dell’area, aggiuntivi rispetto alla mappatura iniziale e ritenuti rile-

vanti ai fini delle attività poste in essere;

- le modalità di gestione dei servizi;

- eventuali iniziative e/o progetti realizzati al di là dei servizi strutturalmente erogati.

I settori considerati dalla rendicontazione sono: servizi alla persona, istruzione e volontariato; turismo,

cultura e sport; e lavori pubblici ed energia.


Area di intervento: Servizi alla persona

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI

Per ciascuna area di rendicontazione andranno definiti i principali obiettivi, priorità a cui il servizio

ha teso rispondere (da 1 ad un massimo di 5) ed andrà fatta una sintetica descrizione delle motiva-

zioni per cui ci si è posti tale obiettivo e del bisogno cui esso vuole rispondere. Di sotto alcune esem-

plificazioni.

Prevenzione del disagio minorile (attraverso soprattutto il recupero scolastico con inserimento

gratuito )

Sostegno alla domiciliarità (in risposta all’aumento dei bisogni di assistenza della popolazione

anziana sempre più numerosa soprattutto nei nostri piccoli centri per il mantenimento degli

anziani nel proprio domicilio)

Sostegno alle famiglie ed ai singoli che si trovano in stato di disagio economico (in risposta

alla perdurante crisi economica con varie forme di intervento)

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI

Descrivere in che misura e attraverso quali azioni/interventi ogni obiettivo è stato realizzato (e che

cosa, rispetto al previsto, non è stato possibile realizzare). Di sotto è esemplificato un intervento rea-

lizzato per ciascuno degli obiettivi sopra-elencati.

1. Concessione locali ad alcune Associazioni che si occupano del recupero scolastico per i

minori;

2. Servizio di assistenza domiciliare tramite l'erogazione del servizio con enti del provato sociale

accreditati e tramite la libera scelta dell’anziano della Cooperativa con l'utilizzo di voucher;

3. Svolgimento di lavori socialmente utili (finanziati con fondi del 5 per mille destinati al

Comune)che hanno lo scopo sia di sostegno economico per le necessità della persona e ne

evitano l' isolamento e sia di utilità sociale ;


INDICATORI

n. 2 richieste pervenute

n 2 minori seguiti

n. 2 richieste pervenute per

nuovi inserimenti

n. 40 anziani assistiti in SAD

n.40 anziani in SAD/n.952 an-

ziani residenti (over 65 anni)

n. 9 operatori coinvolti e

durata del servizio: annuale

costo del servizio: €51.861,83

costo del servizio per anziano

assistito: €1.296,55

n. 3 richieste pervenute

n. 3 utenti percettori di contri-

buto

spesa stanziata per contributo €

1.300,00

ammontare medio per contribu-

to ad utente €400,00

n.28 domande pervenute

n.10 utenti avviati

n.4 utenti avviati nel 2015

spesa stanziata per svolgimento

attività sociali €4.462,00

ammontare medio contributo a

utente

€300,00

STAKEHOLDER COINVOLTI

Collaborazione con le Associazioni locali per il recupero scolastico dei minori segnalati dall'Istituzione

scolastica

MODALITÀ DI GESTIONE DEGLI INTERVENTI REALIZZATI

Il servizio di SAD è stato realizzato dalla Coop.va aggiudicatrice di regolare gara fino alla data del

30/04/2014.

Dal 30/04/2014 ha avuto inizio il servizio SAD tramite erogazione di voucher di servizio spendibili

dall'assistito presso le Cooperative iscritte all'albo.


INIZIATIVE/PROGETTI DI PARTICOLARE RILIEVO

Durante il servizio SAD anziani e disabili attraverso le Cooperative con servizio aggiudicato mediante

gara si sono svolti interventi migliorativi al servizio consistenti in attivazione di telesoccorso, estetica e

cura della persona, abbonamenti a riviste, pasto caldo e accompagnamento tramite operatore a feste

religiose paesane.

UNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

Sicuramente un punto di debolezza del servizio SAD anziani e disabili è quello dell' eccessivo frazio-

namento del territorio di Petralia Soprana che rappresenta in termini di organizzazione del servizio

un dispendio di tempo ed energia ma che l'Amministrazione Comunale e l'Ufficio preposto monitora-

no continuamente con interventi di particolare rinforzo ed attenzione riuscendo a colmare al meglio

le varie difficoltà.


Area di intervento: Ambiente ed Energia


1. Interventi mirati a migliorare l’efficienza e l’efficacia del Comune nella gestione dei servizi igie-

nici e ambientali (in risposta al bisogno di rendere Petralia Soprana una città più pulita, efficiente

e intelligente, attenta alle esigenze di tutti, cittadini e turisti)

2. Interventi mirati di efficientemento energetico, in risposta all'esigenza di creare infrastrutture

capaci di produrre energia pulita e generare risparmio per l'ente.


Adozione Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES);

Completamento opere di metanizzazione delle borgate di Gulini, Sabatini, Cipampini, Serra di

Lio, San Giovanni, Verdi, Santa Caterina, Lo Dico e Miranti;

Opere di manutenzione ordinaria della rete idrica e fognante;

Completamento lavori di dismissione del vecchio impianto di illuminazione e sostituzione con il

LED

Cantieri di Servizio e Progetti di inserimento civico per la pulizia, custodia e manutenzione di vi-

e, piazze, parchi, ville e giardini, attuati.

INDICATORI

Kg 956.870 di rifiuti solidi urbani

Kg. 158.492di raccolta differenziata

14,21 % di raccolta differenziata

€ 184.920,52 stanziata per smaltimento dei rifiuti, raccolta differenziata

€ 54,00 costo medio pro capite per la raccolta dei rifiuti

Kg 330,29 rifiuti prodotti pro-capite (circa 765 Kg per nucleo familiare)

23 persone e 4 volontari coinvolti con i Cantieri di Servizio e i progetti di inserimento civico



Scuole

Associazioni varie


Contratto di Servizio AMA - Alte Madonie e Ambiente in Liquidazione per la raccolta e la gestione dei ri-

fiuti.

Il Completamento della "rete di primo impianto di distribuzione del gas metano” grava sulla Linea di in-

tervento 2.1.3.1 del P.O. FESR Sicilia 2007/2013 – Asse 2. ed è stato finanziato dal Dipartimento

dell’Energia il 02/07/2014


Approvazione PAES: Nel mese di Settembre è stato presentato lo schema del PAES (Piano di Azione per

l’Energia sostenibile) e il quadro conoscitivo dei consumi energetici – Nel mese di dicembre il PAES è

stato approvato dal consiglio comunale all’unanimità. Esso prevede la riduzione del 23,80% le emissioni

di CO2 nell’atmosfera secondo l’accordo europeo denominato “Patto dei Sindaci”. Sono previsti i se-

guenti interventi di efficientamento ed autosostentamento energetico degli edifici e delle strutture co-

munali, finalizzati alla riduzione delle emissioni climalteranti:

Sostituzione di alcuni automezzi comunali con veicoli elettrici o ibridi

Efficientamento dell’illuminazione pubblica tramite installazione di regolatori di flusso e/o

sostituzione dei corpi illuminanti

Installazione di valvole termostatiche negli edifici pubblici

Installazione di Sistemi di Gestione e controllo del calore negli edifici pubblici

Installazione di Sistemi di risparmio dell’energia elettrica (Energy Saving System) negli edifici

pubblici

Installazione di impianti termodinamici a pompa di calore negli edifici pubblici

Installazione di impianti solari termici negli edifici pubblici

Installazione di impianti fotovoltaici negli edifici pubblici

Installazione di impianti geotermici presso le scuole pubbliche


Si segnala inoltre che il Consiglio Comunale, nella seduta di approvazione del PAES, ha esplicitamente

escluso la possibilità di installare impianti eolici e di estrazione di combustibili fossili onde evitare

danni all'ambiente, al paesaggio e all'economia turistica.

Ecotrail tra i Borghi di Petralia Soprana - II° edizione di” Ecotrail tra i borghi di Petralia Soprana 2014” le

cui finalità sono state quelle di promuovere il rispetto dell’ambiente, la tutela del territorio e lo sviluppo

di forme di turismo sostenibile nonché lo scambio tra le diverse realtà locali coinvolte nelle dodici tappe

del circuito all’interno di parchi e riserve naturali siciliani; la seconda edizione di “Ecotrail tra i Borghi

di Petralia Soprana” ha preso il via da Piazza del Popolo fino ad attraversare alcune borgate del nostro

territorio comunale.

PUNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

Nel 2014 il Comune ha superato la soglia del 14,20 di raccolta differenziata ed è in costante aumento.


Area di intervento: Lavori Pubblici


Conservazione dei Palazzi (in risposta alla necessità di preservare il decoro degli edifici a

valenza storica)

Accessibilità delle scuole ed in generale l’edilizia scolastica (in risposta al bisogno di messa

a norma degli spazi e di garantire luoghi sicuri agli alunni)

Manutenzione ordinaria e straordinaria, al fine di garantire il decoro, l’igiene e la sicurezza

pubblica.


Affidamento lavori con fondi comunali. Sono stati affidati lavori, mediante cottimo fiduciario, per cir-

ca 100 mila euro e malgrado le limitatezze economiche si è data possibilità alle ditte artigianali locali

di poter lavorare. Pertanto:

Sono stati ultimati lavori di manutenzione ordinaria della rete idrica e fognante (aggiudicazione

gara del 02/10/2014);

Sono stati completati i lavori di dismissione del vecchio impianto di illuminazione esistente

(aggiudicazione gara del 19/12/2014), oggi sostituito con il LED. Parte di detto materiale, recu-

perato sia nel centro storico che in un quartiere a Pellizzara, perché in disuso, è stato utilizzato

creando nuovi punti luce, di cui tre a Salaci, cinque a SS. Trinità, uno a Madonnuzza. A Raffo

alcuni pali di pubblica illuminazione, non opportunamente situati ai bordi della strada, sono

stati spostati nei punti ad essi più confacenti;

Sono stati completati diversi lavori di manutenzione sulla rete idrica e fognante, sulle strade ed

immobili comunali (aggiudicazione gara del 23/12/2014);

Sono stati completati i lavori di ripristino di alcuni tratti di pavimentazione stradale con con-

glomerato bituminoso (aggiudicazione gara del 23/12/2014) come l’ultimazione della rotonda

presso la Conad e l’innesto della strada verso l’ufficio collocamento di Madonnuzza, la coper-

tura di alcune buche nella strada che va da Fasanò al campo sportivo di SS. Trinità, la strada di

innesto verso la vasca di Giragello, parte della strada che va da Raffo ad Acquamara Casuzza

(ponte Salinella);


Sono in fase di esecuzione i lavori di sostituzione di alcuni tratti della condotta idrica e fognan-

te San Giacomo e la realizzazione di un by pass a Madonnuzza (aggiudicazione gara del

23/12/2014);

Sono stati eseguiti i lavori di manutenzione ordinaria delle sorgenti comunali e pulizia vasche

(aggiudicazione gara del 23/12/2014) e precisamente:

la pulizia delle sorgenti di Salinella, Lodico e Miranti

la pulizia delle vasche di Madonnuzza e San Giovanni

Manutenzione straordinaria scuola elementare/media - Sono stati completati i lavori di manutenzione

straordinaria della scuola elementare e media sita in Via G.L. Sgadari, finanziati dall’Assessorato

dell’Istruzione della Formazione Professionale della Regione Sicilia in attuazione alle previsioni di cui

all’art. 18 del Decreto del Fare.

Risanamento Palazzo Municipale: Sono stati affidati i lavori relativi al risanamento del Palazzo Munici-

pale, opera finanziata con il “Programma 6000 campanili” promosso dal Ministero delle Infrastrutture

e dell’Anci; è stato altresì affidato l’incarico del servizio tecnico di direzione lavori, misure, contabilità

e coordinamento della sicurezza.

Data ag-

giudica-

zione

Oggetto importo base asta

(sotto i 40.000 €)

importo base

asta (sopra i

40.000 €)

Ditta

23/12/14 Lavori di manutenzione ordinaria sor-

genti comunali e pulizia vasche 12.786,03 LA.SPI. S.n.c.

23/12/14 Condotta idrica S.Giacomo e by-pass

Madonnuzza 13.834,76 GIAIMO VITTORIO

23/12/14 Ripristino tratti di pavimentazione

stradale con conglomerato bituminoso 16.139,77 SABATINO LUCIANO

23/12/14 Manutenzione rete idrica e fognante,

strade ed immobili comunali 31.855,29 SPINOSO LEONARDO

19/12/14 Dismissione vecchio impianto illumi-

nazione esistente 8.684,75 SABATINO LUCIANO

07/11/14 Risanamento del Palazzo Municipale di 718.428,91 SPAMPINATO S.A.S.


P. Soprana - stralcio

02/10/14 Manutenzione ordinaria della rete idri-

ca e fognante 16.111,00 SICILIA SERVIZI S.A.S.

09/05/14 Bypass condotta idrica e fognaria Mon-

casi 21.116,53 FERRARO PIETRO

06/05/14 Recupero di un Baglio e dell’antico

palmento nel Borgo Rurale Verdi 73.789,85 SPITALE GIUSEPPE

26/02/14 Manutenzione straordinaria scuola

media / elementare 87.126,49 LA.SPI. S.n.c.


- Scuola Media/Elementare

- Sosvima


I lavori sono stati esternalizzati tramite gare d'appalto.


METANIZZAZIONE (già inserito anche nella scheda ambiente ed energia): E’ in corso di realizzazione il

completamento della rete di distribuzione del gas metano nelle frazioni del Comune di Petralia

Soprana (Gulini Sabatini, Cimpampini, Verdi 1 e Verdi 2 Borgo Verdi, S.Caterina Lodico e Miranti) per

l’importo di € 10.179,853,83 di cui € 5.000.000,00 finanziati dall’Ass.to Energia ed €5.179.853,83 a

carico del concessionario Consorzio Simegas giusto decreto assessoriale n.495 del 02.07.2014.


Area di intervento: Cultura, Turismo, Spor t e polit iche giovanili


1. Valorizzare il patrimonio artistico e culturale di Petralia Soprana (in risposta alla scarsa

conoscenza del patrimonio culturale del territorio)

2. Rendere Petralia Soprana una meta per turisti e visitatori (in risposta alla necessità di creare

nuove opportunità di lavoro, creando un'offerta turistica integrata e destagionalizzata)

3. Promuovere le attività sportive e la cultura sportiva tra i giovani e non solo (in risposta al

bisogno di sensibilizzare ad uno stile di vita sano e dare ai giovani valide alternative)


Obiettivo 1) valorizzazione del patrimonio

Realizzazione di due mostre sul patrimonio artistico locale:

Mostra “Umanità e Paesaggio-Dialogo tra fotografie statiche”

Mostra di pittura “La nostra terra”

1. Riapprovazione progetto “Frate Umile da Petralia Soprana- I suoi crocifissi tra arte e fede” delibera n.109

del 25/09/2014;

2. Presa atto ammissione al club” I Borghi più belli d'Italia” Delibera n.91 del 01/08/2014. Cerimonia

proclamazione ingresso del Comune nel Club 08/08/2014 Piazza Duomo;

3. Adesione all'Associazione temporanea denominata “Rete dei Borghi più belli d'Italia”. I Comuni Siciliani che

fanno parte del Club “ I Borghi più belli d'Italia” intendono pianificare un insieme di attività per il futuro

tra cui la costituzione di un'azione senza scopo di lucro per portare avanti azioni di valorizzazione e di

promozione integrate e coordinate fra tutti i Comuni soci. Delibera n.89 del 01/08/2014;

4. Adesione al progetto “Accendi il Borgo” promosso dal Club “I Borghi più Belli d'Italia” consistente nella

realizzazione di un prodotto audiovisivo volto ad evidenziare le peculiarità e le attrazioni turistiche,

culturali ed enogastronomiche del territorio nell'ambito dell'avvenimento EXPO 2015;

5. Museo Etno-Antropologico. Predisposizione piano per allestimento di percorsi espositivi e didattici per la

fruibilità Museo. Impegno spesa acquisto materiale mediante aggiudicazione in affidamento diretto ;


6. IX^ Escursione lungo il fiume Salso con visita alla suggestiva Gola del Cigno, luogo di interessante

bellezza naturalistica, con la partecipazione di escursionisti che giungono a piedi, in bicicletta e a cavallo;

7. Contributo per l'allestimento del “Presepe d' In....Canto” XIII^ edizione (manifestazioni natalizie), presepe

di particolare fattura e suggestione in un ottica di valorizzazione del territorio e del patrimonio artistico

culturale che viene allestito in edifici di alto valore artistico.

Obiettivo 2) rafforzare l’offerta turistica

1. Potenziamento e qualificazione dell'offerta turistica integrata, in particolare nel segmento del turismo

culturale, mediante azioni di promozione finalizzata ad attirare il turista attraverso manifestazioni

musicali e teatrali di artisti di notevole livello nella cornice del Presepe d' In....Canto 2014;

2. Organizzazione nell'ambito del Presepe d' In....Canto 2014 di mostre di artisti vari( pittura, fotografia,

opere varie) e mercatino Natalizio con la partecipazione di artigiani del territorio;

3. Finanziamento alla Parrocchia SS. Apostoli Pietro e Paolo per la realizzazione del “Progetto Chiese

Aperte” per la fruizione da parte dei turisti del notevole ed interessante patrimonio sacro delle Chiese

di Petralia Soprana;

4. Continuità apertura Ufficio Turistico ;

5. Finanziamento manifestazioni Natalizie 2014;

6. Finanziamento manifestazioni Estive 2014;

7. Organizzazione e finanziamento rievocazione storica “Matrimonio Baronale” evento inserito

nell'ambito delle manifestazioni estive, che ormai da ventidue anni rinnova il suo fascino

storico-culturale attirando numerosi turisti;

8. Concessione contributo per la realizzazione III^ edizione “Sagra del Grano”;

9. Concessione contributo per la realizzazione XXIV^ Sagra del Sale e raduno Internazionale

del Folklore;

10. Finanziamento per la realizzazione II^ edizione del Carnevale con sfilata di carri allegorici


e maschere;

Obiettivo 3) rafforzare l’offerta turistica

1. Organizzazione della manifestazione sportiva Ecotrail

INDICATORI

n.5 mostre realizzate

n.1500 volantini e pubblicità

su internet)

n. 300 visitatori

Presepe d'In....Canto con

scenografia suggestiva, suoni

e luci allestito all'interno di

Palazzo Pottino.

n. visitatori. 300

spesa sostenuta dal Comune:

€.3.900,00; a carico

dell'Assessorato: €. 2.500,00

n.1459 presenze turisti

n.500 e tipologia materiale

divulgativo (depliant,

volantini, internet)

n.2000 cittadini

partecipanti agli eventi

realizzati dal Comune in

collaborazione con le Ass.

locali

Spesa sostenuta a carico

del Comune €. 31.203,00;

Spesa a carico dell'Unione

dei Comuni €. 5.400,00.

n.200 partecipanti

manifestazione sportiva

Ecotrail tra i borghi di Petralia

Soprana

n. e tipologia materiale

divulgativo (depliant,

volantini, internet)

n.200 partecipanti/n. 200

iscritti

spesa stanziata €.1.000,00


Pro-Loco Ass.ne Stendardieri Sopranesi Circolo Ric. Cult.Pianellese Ass.ne Raffo Sport Club

Ass.ne Cult.Sport “Verdi-S.Giovanni” Ass.ne Acap Pellizzara A.S.D. Sportaction U.S.D. Sopranese

A.P.D. Nuccio Fasanò A.S.D. Alto Salso Ditta Country Coop


Concessione contributi e affidamenti alle Associazioni locali che di fatto realizzano le manifestazio-

ni.



E’ stata realizzata ad Agosto, nella mattinata del 15 Agosto, un itinerario gastronomico con

assaggio dei prodotti tipici locali per valorizzare i prodotti del nostro territorio e

promuoverne il consumo.

Festa dei Santi Patroni Pietro e Paolo (29/06): Festa religiosa che si intreccia con le tradizioni

locali per richiamare anche i numerosi emigrati del nostro territorio legati alle tradizioni del

passato che continuano nel presente.

Presepe d'In...Canto che coniuga in sé fede arte e valorizzazione del patrimonio artistico e

storico e culturale e che in questa edizione è stato anche incorniciato dal mercatino natalizio

e da mostre ad opera di artisti locali che maggiormente si ispirano al territorio.

PUNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

I punti di forza di Petralia Soprana sono noti e rappresentati dalle bellezze paesaggistiche e del pa-

trimonio artistico-culturale che senza dubbio vanno ancora di più tutelati e valorizzati al meglio per

collocare il territorio al posto di rilievo che merita. Permangono le difficoltà legate ai collegamenti

tra le varie borgate.


5. CREDITI

Questo documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza ge-

stionale alle amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità

sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Co-

muni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia

nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1.

Il progetto Città Rete. Trasparenza e Legalità è stato realizzato da un RTI composto da: Istituto per la Ri-

cerca Sociale, Amapola, Istituto di Formazione politica Pedro Arrupe.

Il progetto ha dedicato particolare attenzione alla dimensione della comunicazione pubblica, attivando

una serie di azioni con l’obiettivo di diffondere la cultura della trasparenza e della legalità nei comuni

della Città a rete Termini Madonie.

Tra queste, grazie alla collaborazione con l’Istituto D’Istruzione Superiore Statale Jacopo del Duca -

Diego Bianca Amato di Cefalù, sono stati coinvolti gli studenti dell’Istituto, coordinati dal Prof. Orifici,

che hanno proposto il design delle copertine dei Bilanci Sociali. Alla fine del progetto i Comuni hanno

scelto, attraverso una votazione on-line sul sito web www.cittarete.it, l’immagine da abbinare al bilancio

sociale del proprio Comune.

L’immagine che segue è stata disegnata dallo studente Alessandro Panepinto, classe 5 C.

http://www.cittarete.it/

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