Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e...

60
1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI ROMA LA CONSULENZA TECNICA NELLE FORNITURE INFORMATICHE: SISTEMI HARDWARE, SOFTWARE E SERVIZI a cura di: Alessandro Alessandroni e Luciano Cristaldi 4 luglio 2011

Transcript of Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e...

Page 1: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

11

Commissione Informatica e Telecomunicazioni

Seminari di: INFORMATICA FORENSE

ORDINE DEGLI INGEGNERI

DELLA PROVINCIA DI ROMA

LA CONSULENZA TECNICA NELLE FORNITURE INFORMATICHE:

SISTEMI HARDWARE, SOFTWARE E SERVIZIa cura di:

Alessandro Alessandroni e Luciano Cristaldi

4 luglio 2011

LA CONSULENZA TECNICA NELLE FORNITURE INFORMATICHE:

SISTEMI HARDWARE, SOFTWARE E SERVIZIa cura di:

Alessandro Alessandroni e Luciano Cristaldi

4 luglio 2011

Page 2: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

22

Obiettivi dell’incontro La consulenza tecnica nelle forniture informatiche in ambito:

PenaleCivileAmministrativo (TAR)Corte dei Conti

I contenziosi nelle forniture informaticheIl C.T.U. ed i C.T.P., loro ruoli e compensiVarie fasi della perizia informaticaI vari punti di vista La Qualità di una Consulenza Tecnica.

Page 3: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

33

Di cosa parleremo, contestualizzando alle forniture informatiche 1° parte : Il Procedimento (penale, civile), caratteristiche, finalità, specificitàI soggetti interessati: il Magistrato/i (PM/GI), il C.T.U. (eventuale collegio), i C.T.P. (eventuali collegi), le parti ed i loro LegaliVincoli/Risorse (giuridici, temporali, economici, di efficacia ed efficienza, personale disponibile, strumentazione) 2° parte: Nomina e formulazione dei quesiti (il punto di vista del Magistrato, del C.T.U./CTPM, del CTP, delle parti e dei loroLegali)Le attività del C.T.U. informaticoLe relazioni tecniche (del C.T.U., dei CTP, di chiarimenti, controdeduzioni eventuali)3° parte: Backstage (Cosa desiderano i vari soggetti e cosa invece generalmente accade)4° parte: Quesiti/dibattito.

Page 4: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

44

IL PROCEDIMENTO ...

Penale, amministrativo (TAR), contabile (Corte dei Conti), Civile:

caratteristiche, finalità, specificità

Page 5: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

55

IL PROCEDIMENTO PENALE...

Nel Procedimento penale:Il Magistrato: Pubblico Ministero o GiudiceIl C.T.P.M.Gli indagatiGli altri soggetti coinvolti (Forza Pubblica, Legali, etc.)Risposta ai quesiti posti dal Magistrato e valutazione del software, dell’hardware e delle loro qualità/prestazioni.

Page 6: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

66

il procedimento amministrativo ...

presso il TAR Tribunale Amministrativo Regionale

Page 7: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

7

TAR

Parere tecnico richiesto con provvedimento istruttorio su ricorsi al TAR per impugnare atti e provvedimenti adottati dalla PANel nostro caso:

Delibere di aggiudicazione di garaDelibere di affidamento di forniture e servizi ICT a trattativa privataEsiti di concorsi pubblici.……

Page 8: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

8

TAR: delibere di aggiudicazione 1

Ricorso da parte società esclusa contro amministrazione per aggiudicazione gara hw sw in quanto ritiene non conforme l’offerta della aggiudicatariaRichiesta: Verificazioni tecniche su caratteristiche prodotti offerti dalla aggiudicataria in merito a rispondenza ai requisiti.

Page 9: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

9

TAR: delibere di aggiudicazione 2

Ricorso contro amministrazione e societàaggiudicataria in merito ad aggiudicazione gara hw in quanto offerta della aggiudicataria sarebbe difforme e peggiorativaQuesito: se in una gara bandita per la fornitura di apparecchiature informatiche …..l’eventuale difformità dell’offerta …. debba considerarsi peggiorativa rispetto a quanto richiesto dal bando (come sostenuto dalla parte ricorrente) o al contrario migliorativa (come sostenuto dalle controparti)Attività: confronto documentazione di gara e offerta e valutazione differenti tecnologie.

Page 10: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

10

TAR: delibere di aggiudicazione 3

Ricorso contro amministrazione e societàaggiudicataria in merito a aggiudicazione gara hw e sw (motivi della esclusione)Quesito:se, in base al capitolato di gara:

l’offerta della ricorrente sia conforme alle prescrizioni minime con particolare riferimento alle prescrizioni motivo di esclusione

Attività: verifica sui prodotti offerti della conformità a requisiti di gara con riferimento specifico a motivi di esclusione.

Page 11: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

11

TAR: procedura negoziata

Ricorso aziende concorrenti su deliberazione di acquisizione pacchetto software a procedura negoziata da parte di una PAQuesito: chiarisca se il software X abbia caratteristiche di esclusività e sia l’unico sul mercato che sia in grado di svolgere la funzione commessale dalla amministrazione, oppure se anche i “sistemi operativi” prodotti dalle ricorrenti siano in grado di svolgere tale funzione.

Page 12: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

12

TAR: concorso pubblico

Ricorso contro commissione esaminatrice concorso pubblicoQuesito: chiarimenti in merito alle doglianze del ricorrente con riferimento a una specifica domanda a risposte multipleAttività: analisi del test e valutazione della risposta fornita dal candidato ricorrenteEsame relazione tecnica giurata.

Page 13: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

13

Corte dei Conti (Procure Regionali)

parere tecnico nell’ambito di attivitàistruttoria ai fini dell’accertamento di esistenza di danni erariali (da agosto 2009 a fronte di specifica e concreta notizia di danno)casi più frequenti di interesse:

Forniture di beni e servizi ICT assegnate spesso con procedura negoziata, con contratti rinnovati nel tempo e prezzi superiori ai prezzi di mercato.

Page 14: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

14

CdC: esempi di perizie

Contratti poliennali di sviluppo, gestione e hosting sito web per ente pubblico affidati a procedura negoziata e reiterati nel tempoContratto realizzazione soluzione ERP per azienda pubblica affidato a seguito indagine di mercato con 2 riposte valideContratti reiterati di sviluppo applicativo, supporto e formazione affidati a procedura negoziata a societàContratti poliennali di servizio di contact center per enti pubblici affidati a trattativa privataContratti poliennali e reiterati di hw, sw e di servizi ICT alle stesse società a trattativa privata.

Page 15: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

15

CdC: principali tipi di quesiti

congruità economica (allineamento ai prezzi di mercato)

motivazioni della trattativa privata:Privativa industriale (ad es. licenze software)Unicità delle competenze

rispondenza delle prestazioni fornite ai termini contrattuali

Page 16: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

1616

IL PROCEDIMENTO CIVILE(caratteristiche, finalità, specificità)

Tipi di procedimenti/Consulenze nelle forniture informatiche:

A.T.P.I provvedimenti d’urgenza (di cui all’art. 700 c.p.c.)Giudizio di 1° grado (Tribunale ordinario)Giudizio di 2° grado (Appello).

Page 17: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

1717

IL PROCEDIMENTO CIVILE …. i soggetti

I soggetti interessatiIl Magistrato Giudice Istruttore/La Corte

Il C.T.U.

Il o i C.T.P.

Le parti (attrice/convenuta; ricorrente/convenuta)

Gli altri soggetti coinvolti (Forza Pubblica, Legali, etc.)

Risposta ai quesiti posti dal Magistrato/Corte e valutazione del software, dell’hardware e delle loro qualità/prestazioni.

Page 18: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

1818

nel procedimento/causa civile(ordinaria) i principali vincoli/risorse

Giuridici: la C.T.U. non è mezzo di prova ma strumento di valutazione di fatti già provati; la C.T.U. è finalizzata all’acquisizione da parte del Magistrato di un parere tecnico utile per la valutazione di elementi probatori (art. 62 c.p.c. e Cass. 11133 del 26.10.95)TemporaliEconomici (ad es. uso remoto del software in luogo di sopralluoghi fuori sede) Di Efficacia ed Efficienza (analisi tecnica proporzionata con l’Hw e Sw da valutare ma anche coerente con tempi e costi peritali)Personale disponibile (eventuali ausiliari)Software ed hardware utilizzabile come strumentazioneI soggetti coinvolti (Forza Pubblica, Ufficiale Giudiziario, Legali, etc.) sono anche risorse.

Page 19: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

1919

la nomina del c.t.u. e la formulazione dei quesiti per forniture informatiche

Il Giudice Istruttore nomina un consulente tecnico d’ufficio (C.T.U.) mediante ordinanza, ai sensi dell’art. 191 Cpc (il Magistrato sceglie il C.T.U. “tra le persone iscritte in albi speciali” come da art. 61, comma 2 del Cpc, ma ha anche facoltà di scegliere persona esperta di sua fiducia anche al di fuori di essi)

“Possono essere nominati più consulenti soltanto in caso di grave necessità o quando la legge espressamente lo dispone”, art. 191 comma 2 c.p.c.

L’accettazione dell’incarico, il giuramento e la formulazione dei quesiti su hardware, software e/o servizi.

Page 20: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

20

Cause civili

Contenzioso tra committente e fornitore in merito a contratto di fornitura beni e/o servizi ICTCommittente:

Contesta spesso la rispondenza di quanto fornito a quanto richiesto in termini di funzionalità, qualità, tempi, costi, ecc.

Fornitore:Contesta spesso il mancato pagamento da parte del committente.

Page 21: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

21

Perizia tecnica su contratti software

Quesiti ai quali il Magistrato vorrebbe risposta: Cosa è stato realmente fornito?È possibile rinvenire una applicazione condivisa dalle parti da sottoporre a perizia?Rispondenza e completezza del sw fornito a quanto richiesto, ordinato (funzionalità, interfaccia utente, documentazione, malfunzionamenti); ci sono funzioni aggiuntive?È in grado di assolvere i compiti specificati nel contratto?Inconvenienti lamentati sussistono ? Le cause?Eventuali Valori/Prezzi di mercato.

Page 22: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2222

Quesito n.1Esaminati gli atti, sentite le parti ed i loro eventuali Consulenti Tecnici, visionato in loco il sistema, espletata ogni altra opportuna indagine, verifichi il C.T.U. la rispondenza e completezza del sistema fornito relativamente all'ordine effettuato.

Quesito n. 2Dica il C.T.U. se il sistema fornito sia in grado di assolvere i compiti specificati negli accordi contrattuali

Alcuni possibili quesiti del Giudice al C.T.U.

Page 23: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2323

Alcuni possibili quesiti del Giudice al C.T.U.

Quesito n. 3Dica il C.T.U. quali programmi (software) e quali servizi (telematici) sono stati realmente forniti

Quesito n. 4Dica il C.T.U. se il software fornito è in grado di soddisfare quanto contrattualmente previsto e quanto eventualmente concordato in sede di trattative.

Page 24: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2424

la formulazione dei quesiti per forniture informatiche

del Magistrato

del C.T.U.

dei C.T.P.

delle parti e dei loro legali.

Costituisce la attivita’ fondamentale della consulenza tecnica

Il punto di vista:

Page 25: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2525

formulazione dei quesiti: aspetti da considerare

Offerta: Hardware, Software, Servizi, SLA

Accordi contrattuali

Ordine

Fornitura

Collaudo

Verbale di collaudo e verbali di riunione (qualitàISO 9000?)

Documentazione aggiuntiva

Motivi e responsabilità della controversia.

Page 26: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2626

le attivita’ peritali del c.t.u.

Dopo l’udienza del giuramento …

Inizio operazioni peritali e i punti di vistaIl fondo speseLa “storia” della controversiaLettura e preanalisi dei quesiti del MagistratoIpotesi di lavoro peritale e metodologia adottabileIl tentativo conciliatorioAccertamenti tecniciIndagini.

Page 27: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2727

le attivita’ del c.t.u. (segue)

Inoltre…

Il primo sopralluogo: hardware, software, serviziIl verbaleI contatti formali ed informaliLe parti, i legali, i C.T.P. (attività, risorse e prodotti).

Page 28: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

2828

i sopralluoghi del c.t.u.

Successivi sopralluoghi/incontri secondo i vari punti di vista loro finalitàle attività da svolgere (convocazioni, attività specifiche, contraddittorio, verbali).

Page 29: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

29

Alcune tipologie di controversie sulle forniture informatiche:

HardwareSoftwareTelecomunicazioni.

29

Page 30: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

30

Alcuni possibili motivi delle controversie HARDWARE:

Motivi HardwareNon conformità con l’ordine e/o con gli accordi contrattuali (sottodimensionamento o sovradimensionamento)Scarsa utilizzabilità perché non soddisfa le necessità del committenteMalfunzionamenti / difettositàNon rispondenza e incompletezza del sistema fornito dal punto di vista hardware.

30

Page 31: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

31

Alcuni possibili motivi delle controversie SOFTWARE:

Ordine generico o difforme dalla fornitura concordata o realizzataScarsa definizione dei requisiti e delle necessità del committenteViolazione del diritto d’autoreVariazione nel tempo delle necessità del committente (tecniche e/o di management)Problemi sui Data Base (incongruenze, duplicazioni, errate migrazioni, etc.) o sulle funzionalità del sistemaRitardo nei pagamenti (sia per l’attrice, sia per la convenuta) Mancanza di equilibrio tra offerta e lavoro effettivamente necessario. 31

Page 32: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

32

Alcune tipologie di controversie sulle forniture informatiche:

SoftwareNon conformità con l’ordine e/o con gli accordi contrattualiScarsa utilizzabilità perché non soddisfa le necessità del committenteNon coerenza e/o incompletezza sul soddisfacimento delle specificheViolazione del diritto d’autoreNon rispondenza e completezza del sistema fornito dal punto di vista software e/o di telecomunicazioni.

32

Page 33: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

33

Cause connesse al contratto

Sottostima dei tempi e dei costi Modello di contratto a corpo in presenza di requisiti indeterminatiRuoli e responsabilità delle parti non chiareAssenza di requisiti di qualità del software non funzionali

Page 34: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

34

Cause connesse alla gestione del progetto

Carente analisi dei requisiti e gestione delle richieste di cambiamentoAssenza di glossarioModello di sviluppo seguito (ad es. di tipo evolutivo/incrementale)Carenza nella documentazione di progettoModalità di test team di sviluppo (esperienza, turn over) .

Page 35: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

35

Alcuni possibili motivi delle controversie TELEMATICHE:

TelecomunicazioniTempi di risposta non adeguati con le necessità del committenteFunzionalità inadeguate e/o incompleteOrdine generico o difforme dalla fornitura concordata o realizzataScarsa definizione dei requisiti e delle necessità del committenteMancanza di equilibrio tra offerta e lavoro effettivamente necessarioViolazione del diritto d’autore o inefficace originalità del sito WEB.

35

Page 36: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

3636

il c.t.u. ed i c.t.p., loro ruoli e compensi

Il C.T.U. - Consulente Tecnico d’Ufficio - è un Pubblico Ufficiale, vincolato da un giuramento che supporta ed assiste i Magistrati per aiutarli a comprendere aspetti tecnici delle controversie

Il C.T.P. – Consulente Tecnico di Parte – è il rappresentante tecnico della parte che lo ha nominato, non è vincolato da giuramento ma dal codice deontologico – professionale dell’ordine a cui appartiene, assiste alle operazioni del C.T.U. (art. 194 Cpc) , partecipa alle udienze e camere di consiglio, ogni volta che vi interviene il C.T.U. (art. 201 Cpc)

Ruoli del C.T.U. e dei C.T.P

Compensi.

Page 37: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

37

Alcuni suggerimenti nel caso di controversia sw…

Con i tecnici delle parti ricercare ultima versione dell’applicazione condivisa da ripristinareCercare insieme di condividere quanto possibile (impegni contrattuali, corrispondenza a richieste contrattuali, metodologia di sviluppo adottata, deliverable rilasciati sia previsti che non)Verificare copertura funzionale con requisiti contrattuali con verifiche congiuntePer altri requisiti (efficienza, usabilità.. non espliciti basarsi su ISO 9126 e prassi nello specifico contesto)Eventuali stime economiche basate su FP.

Page 38: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

3838

attivita’ del c.t.u.

Cosa dice la legge (ad es. artt. 13/24 disposizioni attuazione c.p.c; artt. 61/64 - 191/201 c.p.c.; e inoltre artt. 68, 87, 126 c.p.c.)

Irritualità o nullità della C.T.U.

Ultimo sopralluogo / incontro

La relazione del C.T.U. (bozza / relazione tecnica / relazione di chiarimenti eventuali).

Page 39: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

3939

gli elaborati tecnici nella c.t.u.

Verbale di conciliazione (eventuale) o relazione sulla conciliazione (eventuale)Le memorie delle parti (a cura dei C.T.P.)La relazione del C.T.U. - bozza (a cura dei C.T.U.)Osservazioni delle partiLa relazione tecnica del C.T.U. - versione ufficialeLa controdeduzioni delle parti (a cura dei C.T.P. e/o dei loro legali)La richiesta di chiarimenti al C.T.U. da parte del Magistrato (eventuale)La relazione di chiarimenti del C.T.U. (eventuale)Ulteriori controdeduzioni delle parti (eventuali).

Page 40: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

40

Forma della relazione Tecnica del C.T.U. (1/2)

Parte epigrafica: estremi della causa, del giudice, delle parti,riassunto delle operazioni compiute, parti presenti alle operazioni peritali

Parte descrittiva: illustrazione degli accertamenti effettuati

Page 41: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

41

Forma della relazione Tecnica del C.T.U. (2/2)

Parte valutativa: risposta ai quesiti motivando adeguatamente le proprie conclusioni, descrivendo l’iter logico usato

Parte riassuntiva: esposizione in forma sintetica della risposta ad ogni quesito posto

NOTA: la relazione andrebbe redatta in modo chiaro e facilmente comprensibile anche da non informatici, con l’utilizzo di tabelle, grafici, ecc., fornendola anche su supporto informatico.

Page 42: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

4242

la relazione tecnica del c.t.u.Normalmente contiene:

IndicePremessa (con elenco attività peritali svolte) Quesiti posti dal MagistratoRisposta dettagliata ad ogni quesito oppure Verbale di conciliazione (eventuale) o relazione sulla conciliazione (eventuale) Le memorie delle parti (a cura dei C.T.P.)Gli allegati tecnici (inclusi i verbali dei sopralluoghi)Tabelle / grafici, analisi tecnico-economiche (se pertinenti), analisi tecnico funzionali del sw, hw e tlc (se pertinenti)Corrispondenza intercorsa tra C.T.U. e partiOsservazioni dei C.T.P. che non si condividono indicandone le motivazioniConclusioni.

Page 43: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

4343

la relazione tecnica del c.t.u.

Non deve contenere:

“Ultra petita”Valutazioni o elaborati di eventuali ausiliari non condivise né fatte proprie dal C.T.U.Richiesta di liquidazione (si presenta documento a parte)Valutazioni di carattere giuridico (vanno lasciate al Magistrato).

Page 44: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

44

PREZZO DI LISTINO per la specifica configurazione (*) - SCONTO VOLUME• personal computer (desktop e portatili)• server• stampanti, scanner• altro hw

PREZZO PER UNITÀ PRESTAZIONALE (variabile in funzione quantità/qualità/tempo)• mainframe (prezzo per mips)• sottosistemi a disco (prezzo per GB, TB..)• memoria centrale (prezzo per MB, GB..)

(*) nel caso di gara devono essere preventivamente individuati modelli e configurazioni di prodotti offerti sul mercato corrispondenti a quanto richiesto nel capitolato tecnico

Valutazione economicaHW: Criteri di valutazione

Page 45: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

45

PREZZI DI LISTINO: Listini fornitori spesso disponibili on line

SCONTI: • analisti di mercato: sconti medi e andamento in funzione dei volumi

PREZZI DI MERCATO: • convenzioni Consip (grandi volumi) • Mercato Elettronico delal PA Consip (piccoli volumi)

PREZZO/PRESTAZIONE:• analisti di mercato• risultati di benchmark prestazionali eseguiti da organismi

indipendenti.

Valutazione economicaHW: Riferimenti

Page 46: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

46

Valutazione economicaHW: Esempio prezzo per GB unità

a dischi in funzione del tempo

Page 47: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

47GB

QUALITA’

Valutazione economicaHW: Esempio prezzo per GB unità a dischi

in funzione dei volumi e della qualità

Page 48: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

48

La valutazione dei prezzi dei prodotti software si presenta complessa per:• la elevata modularità dei prodotti, • le differenti formule di pricing legate a:

• tipo licenza d’uso (acquisto licenza a tempo indeterminato o canone periodico, enterprise agreement, unlimited license agreement)

• potenza della piattaforma hardware, • numero di utenti nominali o concorrenti, ecc.

PREZZO DI LISTINO per la specifica configurazione - SCONTO VOLUME.

Valutazione economicaSW: Criteri di valutazione

Page 49: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

49

PREZZI DI LISTINO: • Listini standard dei fornitori • Listini speciali dei fornitori con condizioni particolari per la PA

SCONTI: • analisti di mercato: medi e variabili in funzione volumi

PREZZI DI MERCATO: • convenzioni Consip (grandi volumi) • Mercato Elettronico PA Consip (piccoli volumi).

Valutazione economicaSW: Fonti di riferimento

Page 50: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

50

HW:

CONSIP convenzioni: • pc desktop e portatili• server • stampanti personali e di rete• Multifunzione• Reti locali (switch, router, ..)

CONSIP ME.PA.: Altri prodotti hardware

SW: • CONSIP convenzioni: • Software per automazione di ufficio

CONSIP Mercato elettronico della PA.:Altri prodotti software.

Valutazione economicaFonti di riferimento CONSIP

Page 51: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

51

SERVIZI VALUTABILI A PERCENTUALE DI UN IMPORTO• monitoraggio (% dell’importo del contratto da monitorare)• manutenzione hw (% del valore dell’hw)• manutenzione sw (% del valore del sw)

SERVIZI VALUTABILI A MISURA (OUTPUT o unità gestita) • sviluppo sw (prezzo per fp o loc sviluppato)• digitalizzazione documenti, ad es. cartelle cliniche/ricette (prezzo a

documento/pagina acquisito)• formazione (prezzo per giorno/aula o per giorno/partecipante)• help desk (prezzo a chiamata)• gestione pc/LAN, server, rete geografica (canone mensile per unità/punto rete

gestito) • cloud,(SAAS, PAAS, SAAS), es.: canone mensile per server, canone mensile

per utente del software di CRM o di posta

SERVIZI VALUTABILI A TEMPO E SPESA (INPUT: risorse umane + altro)• assistenza sistemistica• servizi di avviamento.

Valutazione economicaServizi: Criteri di valutazione

Page 52: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

52

Valore medio variabile in funzione della quantità e qualità/SLA

ESEMPIO: sviluppo sw (costo per fp o loc sviluppato)

NOTA: Il volume di software da sviluppare va depurato dell’eventuale riuso

FATTORI CHE INFLUENZANO IL PREZZO • fasi del ciclo di vita del software incluse (ad es. analisi requisiti)• fattori che influenzano la produttività• fattori di prodotto (qualità richiesta per sw e documentazione)• fattori di processo (uso di strumenti case)• fattori tecnologici (tipo di linguaggio e di piattaforma)• fattori del personale (hanno effetto ridotto sul prezzo).

Valutazione economicaServizi: sviluppo software

Page 53: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

53

Si può fare riferimento alla tariffa media per la singola figuraprofessionale e tener conto dei fattori che hanno maggiore influenza:

• Caratteristiche della fornitura• Fattori di competizione• Caratteristiche delle figure professionali• Caratteristiche del fornitore

Fonti: l Analisti di mercato

Associazioni dei fornitori (Assintel), report annuali con valori medi, minimi e massimi per figura professionale rilevati sul mercato.

Valutazione economicaServizi: tariffe professionali

Page 54: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

54

cosa generalmente desiderano i soggetti coinvolti nelle perizie tecniche

I vari punti di vista alla fine della C.T.U.:

Il MagistratoIl C.T.UI C.T.PI legaliLe parti.

Page 55: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

55

e cosa realmente succede …

Come non perdere quando si ha ragione Come vincere quando si ha torto (ad es. conciliazione, riduzione del danno).

Page 56: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

il trattamento economico del consulente tecnico

Per il C.T.U. (rif. L. 319/80) (onorari+indennità)

Compensi a vacazione (molto meno di quanto si pagano i collaboratori domestici: prima vacazione € 14,68 e per ciascuna delle successive € 8.15)

Compensi a scaglioni (sulla base del valore della controversia e in genere applicando, per perizie informatiche, l’art. 11 della L. 319/80 integrata dal D.M. 30/05/02)

Compensi liberiUlteriori fattori (urgenza, complessità, numero C.T.U.)

Per il C.T.P.Compensi del proprio ordine professionaleCompensi concordati con la parte.

56

Page 57: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

alcuni riferimentiGiordano Massa: Il consulente tecnico del giudice, Ed. Buffetti, Roma 1985Giorgio Pistone: La perizia e la consulenza tecnica, la normativa, le procedure, la giurisprudenza, Ed. Maggioli, Rimini 1991Roberto Mendoza: I compensi a periti, consulenti tecnici, interpreti e traduttori, Ed. Giuffrè, Milano 1997R. Giannini e F. Terranova: Consulente tecnico d’ufficio e di parte, Ed. Legislazione Tecnica, Roma 2005G. Ferrara: Il consulente tecnico informatico nel processo civile e penale. Esempi di perizie e schemi dei principali atti. Appendice normativa, Ed. Giuridiche Simone, 2007M. Canalini: Il Consulente Tecnico Informatico, 2010.

57

Page 58: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

Alcuni Riferimenti WEB

http://www.tribunale.roma.it/sezioni.aspx?sezione=248www.ilportaledelctu.ithttp://it.wikipedia.org/wiki/Consulenza_giudizialehttp://www.altalex.com

58

Page 59: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

59

Quesiti e dibattito

[email protected] cel. 3204329547

[email protected] cel. 3386170463; Tel. 065191034

GRAZIE PER L’ATTENZIONE.

Contatti:

Page 60: Commissione Informatica e Telecomunicazioni - ording.roma.it · 1 Commissione Informatica e Telecomunicazioni Seminari di: INFORMATICA FORENSE ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA

PRINCIPALI CARATTERISTICHEDI UN BUON C.T.U.E’ incorruttibile …Conosce bene le leggiHa ampia e significativa esperienza come Consulente del MagistratoE’ imparziale, efficace, efficiente, obiettivo e rispettoso del contraddittorioApplica con precisione la normativa vigente ed ha un buon dialogo con il MagistratoHa un’ampia preparazione professionale.

60