coMistoN PeRMANENTE Ciudad de México, 19 de julio de 2017 ...

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"Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución PoHtics de los Estados Unidos Mexicanos" . \ MESA DIRECTIVA OFICIO No. CP2R2A.-3987. PODER LEGISLATIVO FEDERAL coMistoN PeRMANENTE Ciudad de México, a 19 de julio de 2017 .. - .. LIC. MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG , SECRETARIO DE GOBERNACIÓN /1_!. e%" P R E S E N T E \ - l.)tr•- ñ.r <'t:Ol! _ \ ot:. """UC' . Hago de su conocimiento que en sesión aprobó dictamen de la Tercera Comisión de la . _. Perm:fr1eiít:e/ con el siguiente Punto de Acuerdo: "Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión· solícita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protecdón al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, remitan a esta Soberanía un informe pormenorizado de las causas que generaron el incendio ocuriido el día 14 de junio de 201?; en la refinería Antonio DovalíJaime en Salina Cruz, Oaxaca. Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales,· informe a esta Soberanía las medidas adoptadas para la atención a los fam1'liares de los trabajadores fallecidos; la atención a los heridos y lesionados; la protección de los trabajadores y la población afectada; y la remediación ambiental, derivado del incendio ocurrido el día 14 de junio de 201?; en la refinería Antonio Dovalí Jaime en Salina Cruz, Oaxaca. Asimismo, se expliquen las estrategias a implementar para garantizar el abasto de combustibles en la región pacífico del país. Tercero.- La Comisión Permanente del Hr Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, informe a esta Soberanía las medidas de carácter presupuesta!, administrativas y operativas consideradas para evitar accidentes como el ocurrido el día 14 de junio de 2017. Asimismo, se informe sobre los accidentes ocurridos en instalaciones de Petróleos Mexicanos en los últimos años.

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"Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución PoHtics de los Estados Unidos Mexicanos" \\tUOOS~ .

\ MESA DIRECTIVA

OFICIO No. CP2R2A.-3987.

PODER LEGISLATIVO FEDERAL coMistoN PeRMANENTE Ciudad de México, a 19 de julio de 2017

~u'::'--:.;t.--.~· .. -.. ~r-~·h~:Yt:

LIC. MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG uf{IJ~~¿t;~~~(~~:~~:~:c , SECRETARIO DE GOBERNACIÓN ;~Jc /1_!. e%" P R E S E N T E d~~~~ \

- l.)tr•- ñ.r <'t:Ol! _ \ ot:. """UC' . ~

Hago de su conocimiento que en sesión celeb~ ~ aprobó dictamen de la Tercera Comisión de la . _. Perm:fr1eiít:e/ con el siguiente Punto de Acuerdo:

"Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión· solícita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protecdón al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, remitan a esta Soberanía un informe pormenorizado de las causas que generaron el incendio ocuriido el día 14 de junio de 201?; en la refinería Antonio Dovalí Jaime en Salina Cruz, Oaxaca.

Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales,· informe a esta Soberanía las medidas adoptadas para la atención a los fam1'liares de los trabajadores fallecidos; la atención a los heridos y lesionados; la protección de los trabajadores y la población afectada; y la remediación ambiental, derivado del incendio ocurrido el día 14 de junio de 201?; en la refinería Antonio Dovalí Jaime en Salina Cruz, Oaxaca. Asimismo, se expliquen las estrategias a implementar para garantizar el abasto de combustibles en la región pacífico del país.

Tercero.- La Comisión Permanente del Hr Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, informe a esta Soberanía las medidas de carácter presupuesta!, administrativas y operativas consideradas para evitar accidentes como el ocurrido el día 14 de junio de 2017. Asimismo, se informe sobre los accidentes ocurridos en instalaciones de Petróleos Mexicanos en los últimos años.

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"Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estadas Unidos Mexicanos" \J~\llOS A[~

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\ MESA DIRECTIVA

PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE

OFICIO No. CP2R2A.-3987

Cuarto.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos . Mexicanos que garantice conforme a la Leyj la reparación del daño a las víCtima~ as/ como los pe/juicios ocasionados a sus propiedades como consecuencia del incendio ocurrido el día 14 de junio de 2017.

Quinto.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de evaluación de programas permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo, así como de seguridad y protección industrial dentro de todas las instalaciones de exploración y producción de hidrocarburos del país.

Sexto.,- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobierno del estado de Oaxaca y a la Secretar/á de Medio Ambiente y Recursos Natura/e~ a impulsar el diseño y operación de instrumentos económicos para la protección/ restauración y conservación del medio ambiente a fin de paliar las consecuencias derivadas de accidentes como el ocurrido el pasado 14 de junio en la refinería Antonio Dovall Jaime'~

Atentamente

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SEGOB SECRETARiA DE GOBERNAC IÓN

"2017, Año del Centenario de la Promulgación de la Const i tución Política de los Estados Unidos Mexicanos ".

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO Y ACUERDOS POLÍTICOS

Oficio No. SELAP/300/1952/17 Ciudad de México, a 4 de agosto de 20 17

CC. INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Presentes

En respuesta al oficio No. CP2R2A. -3987 signado por la Dip. Gloria Himelda Félix Niebla,

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese Órgano Legislativo, me permito remitir para

los fines procedentes, copia del similar número ASEA/UAJ/DGCONS/0443/2017 suscrito

por la Lic. Adriana Jocelyn Miranda Jiménez, Directora de Validación de Instrumentos

Jurídicos y Representación Interinstitucional de la Agencia de Seguridad, Energía y

Ambiente, mediante el cua l responde el Punto de Acuerdo por el que se les solicita un

informe de las causas que generaron el incendio en la refinería Antonio Dovalí Jaime en

Salina Cruz, Oaxaca .

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi

consideración distinguida. -::_-¡.

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C.c.p.- Lic. Miguel Ángel Osario Chong, Secretario de Gobernación.- Para su superior conocimiento.

Mtro. Valent ín Martínez Garza, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo.- Presente.

Lic. Adriana Jocelyn Miranda Jiménez, Di rectora de Validación de I nstrumentos Juríd icos y Representación Interinstitucional de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente.- Presente.

, Minutario

~ UEL/311

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SEMARNAT SEC RETARÍ A DE

MEDI O AM BIENTE Y RECURSOS NA'r.LIRALES

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~ Unidad ele Asuntos Juríd icos

Dirección General de lo Consu lt ivo Ofic io: ASEA/UAJ/DGCONS/0443/2017

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Ciudad de México, a 04 de agosto ele 2017. ,._ ~

\~ "Arlo del Centenario ele ia PrornuiQClción de !o Constitución

Pofitico (1e tos Estados Llnidos !Viex icanos".

LIC. FELIPE SOLÍS ACERO SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO Y ACUERDOS POLÍTICOS EN LA SEGOB Bucareli 99, Col. Juárez, Cuauhtémoc, Ciudad de México, C.P. 6600. PRESENTE

Asunto: Se da respuesta al oficio SELAP/300/1809/17 .

Por medio del presente, en atención al oficio al rubro citado, recibido por esta Agencia Nacional de

Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), el 28 de julio

del año en curso, mediante el cual remite el Punto de Acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del

H. Congreso de la Unión, el cual señala lo siguiente:

"Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que en un plazo no mayor a 15 días naturales, remitan a esta Soberanía un informe pormenorizado de las causas que generaron el incendio ocurrido el día 14 de junio de 201 7, en la refinería Antonio Do valÍ Jaime en Salina Cruz, Oaxaca. (. .. )

Quinto. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Dirección General de Petróleos Mexicanos y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de evaluación de programas permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo, así como de seguridad y protección industrial dentro de toda las instalaciones de exploración y producción de hidrocarburos del país". (sic)

Por instrucciones del Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, el Lic. Alfredo Orellana Moyao, con fundamento en el artículo 40, fracción XIV, del Reglamento Interior de la ASEA, esta Dirección General informa que, solicitó a la Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial la información relativa al punto de acuerdo que nos ocupa indicando lo siguiente:

¡\:ielchor Oc ampo -!<59 . Col. Nue·;;; :\nzures. Delegación Miguel HiLiaigo. CP. 11590, Ciudad de il/1éxico. Teis ( + S;¿ S .S) 912 6 0100 - www.asea.gob.mx

Li~ .o'· ~.::n:,:i¡~ N;-:ci~·;n,1f dr: ~é~widz~~.i i~1 ~1u:~ui,: ~ ·=·:J.:- Pr0tt::(i!~n ~¡ ~Ar.di~._¡ :\rnbicnre :1éf ~i:-t:"tr;r H i~1í0:: Jrf;ur::::-. :. ~rn!··t~;· •• .~r H i: ¡! ::1 ,:u:)r~irno ·.\ SE/;~

:· l~:: n.J !a[.r;:s. ";;g-=nc!.:: de ·: . .:::f:.Ud~iad . En-:1gi~ ~: :.,rn bi;::m.e~ ·:o:orr:(· ¡:o<:rr-:' de ~~u i;:íc-:; tici.:: ri instit.~K!c·ndl

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SEMARNAT SECRETARiA DE

MEDIO Alv\ll!ENTE Y RECURSOS NATURALES

\

AGENCIA DE SEGURIDAD.

ENERGÍA Y AMBIENTE

1.- INFORME PORMENORIZADO DE LAS CAUSAS QUE GENERARON EL INCENDIO OCURRIDO EL

DÍA 14 DE JUNIO DE 2017, EN LA REFINERÍA ANTONIO DOVALÍ JAIME EN SALINA c;:RUZ,

OAXACA.

1.- El 14 de junio del 2017, la Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial CUSIVI), tomó

conocimiento del incendio en las instalaciones de la Empresa Productiva del Estado Subsidiaría de

Petróleos Mexicanos, denominada Pemex Transformación Industrial , Refinería lng. Antonio Dovalí Jaime,

motivo por el cual, giró orden de inspección con el objeto de verificar que diera icumplimiento a sus

obligaciones en materia de seguridad industrial y operativa, específicamente se supdrvisarían los equipos

involucrados en el incendio acontecido en el área de tanques, la zona afectada por el accidente y los tipos

de afectación, así como las áreas aledañas y adyacentes al sitio, p'ara ve rificar las condiciones de dichos

equipos y lugares; en particular, la aplicación de planes de contingencia, medidas de emergencia y

acciones de contención efectuadas y que se efectúen, que correspondieran de acuerdo a su

responsabilidad ; así como para descartar la existencia de un riesgo crítico; lo anterior, a efecto de que la

ASEA estuviera en condiciones de resolver lo procedente.

2.- Mediante acuerdo del 22 de junio del presente año, se estableció en la instalación inspeccionada una

medida de seguridad y las acciones necesarias para su levantamiento; asimismo, el 2 7 del mismo mes y

año, se puso del conocimiento de la Dirección General de Petrolíferos, de la Subsecretaría de

Hidrocarburos, de la Secretaría de Energía, el establecimiento de la medida de seguridad ya aludida, para

los efectos legales procedentes.

Los días 11, 12, 19 y 20 de julio del año en curso, se practicaron visita de verificación con el objeto de

asegurar que el regulado diera cumplimiento a la medida de seguridad correspondiente, así como las

acciones ordenadas para el levantamiento de la misma.

En ese contexto es de precisar que se dará seguimiento al expediente relativo, según corresponda en

términos de ley.

11. INVESTIGACIONES CAUSA RAÍZ

1.- Ahora bien, cabe mencionar que esta ASEA, en los casos como el que nos ocupa, actúa en apego a las

Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para que los Regulados lleven a cabo las Investigaciones Causa Raíz de Incidentes y Accidentes ocurridos en sus Instalaciones, estos lineamientos indican que corresponde al Regulado realizar la investigación causa raíz relativa, y a la

ASEA dar seguimiento.

En ese tenor, mediante las investigaciones causa raíz (ICR) se permiten identificar las causas que

originaron los incidentes y 1 o accidentes para emitir las recomendaciones preventivas y correctivas para

evitar su repetición; asimismo, en términos del artículo 20 de las Disposiciones, esta autoridad tiene la

obligación de presentar en los 180 días naturales, contados a partir del evento que nos ocupa, el informe

final de las Investigaciones Causa Raíz que corresponde.

Meichor Oc ampo 4 69, Col. f\Jue·;a Anzures. Delegación iVíigu~'i Hiddigo, C P_ 11590, Ciudad de Méxic ll Teis ( ··S 2 S S) 912 6 0100 - www.asea.gob.mx

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.SEMARNAT SEA SECRETAR ÍA DE

,\1EDIO AMillENTE Y RECURSOS N.'\TURALES

AGENCIA DE SEGURIDAD. ENERGÍA Y AMBIENTE

En virtud de lo anterior, la ASEA reitera su compromiso al seguimiento del incidente ocurrido y a seguir

emitiendo recomendaciones preventivas y correctivas para evitar estos t ipos de incidentes.

Informo a usted lo anterior para los efectos conducentes a que haya lugar.

Sin otro particular, le envío un cordia l saludo.

ATENTAMENTE

LA DIRECTORA DE VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y REPRESENTACIÓN INTERINSTITUCIONAL

LIC. ADRIANA JOCEL YN MIRANDA JIMÉNEZ En suplencia por ausencia del Lic. Armando Federico Negrete Martínez, Director General de lo Consultivo de la Agencia Nacional de ·Segurid ad Indust rial y de Protecc ión al Medio Ambien te del Sector Hidrocarburos, de conformidad con el oficio número ASEA/UAJ/121/2 O 17. del O 1 de agosto del año en curso. signado por el Lic. Alfredo Orell ana Moyao. Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y con fundamento en los dispuesto por. los artículos 4 fracciones VIl y XXX. 40 y 4 8 del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

C.c.p . lng. Carlos de Regules Ruíz-Funes.- Director Ejecutivo.- Presente.

Lic. Alfredo Orellana Moyao.- Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos.- Presente.

i Dr. Rodolfo Lacy Tamayo.- Subsecretario de Planeación y Política Ambiental en la SEMARNAT.- Presente.

MT/BG~R ·

~

ivlelchor Ocampo !.69, Col. Nueva Anzures. Delegación rv1 iguel Hidalgo. C.P. 11590, Ciudad de México. Teis: (+S 2.5 5) 912 6 0100 - www.asea.gob.mx

L;:~ :'· gr.n::i ,: N,Kic:n,11li-; S{~~~ u irjzt ~j i n~1u·~t ri,;t ·: ~.i·: ~ : r0fl::;··:i:::,; :d r.-~ .,;;dii". Arnt•ir:-or:: Jr:i Si:-':1.\;i Hi~ir(,t_'Jft; ~ H::::~ iJn;bi~r, •.:tHi::l: .:-1 ,;uóniml; '".\~.E ;; .. :· l:~s pa!¿,[•i2S "}\g:.: nc i :~ ·!..; -:.t·i_;Lifi·.lJ·J . [r:-:r:-;f¡, '-: :.., !;;bi¿n¡:;::' ·: o:--n:C• r:•.J't¿ tlt SU icj.::n tidtHi ir;:;r i :_~ ! Cic::al

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