Comando Regionale Abruzzo Il ruolo del CFS nella tutela dell’orso bruno marsicano.

Comando Regionale Abruzzo

Il ruolo del CFS nella tutela dell’orso bruno marsicano


Competenze del CFS

Legge 6 febbraio 2004 n. 36 «Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato» art.2 co. 1 lett. b: il CFS ha competenza in materia di vigilanza, prevenzione e repressione delle violazioni compiute in danno dell'ambiente, con specifico riferimento alla tutela del patrimonio faunistico e naturalistico nazionale e alla valutazione del danno ambientale…

DPR 120 del 2003 art. 15: Il Corpo forestale dello Stato, nell'ambito delle attribuzioni ad esso assegnate dall'articolo 8, comma 4, della legge 8 luglio 1986, n. 349, e dall'articolo 21 della legge 6 dicembre 1991, n. 394….. esercita le azioni di sorveglianza connesse all'applicazione del presente regolamento.


Tutela dell’orso bruno marsicano

L’attuale quadro normativo europeo (direttiva habitat) impone agli stati membri l’obbligo di attuare un regime di protezione rigorosa per l’orso bruno e di garantire il mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat in cui vive.

L’orso bruno marsicano è specie particolarmente protetta da:

• Convenzione di Berna (1979) lo inserisce tra le specie strettamente protette;

• legge quadro 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio);


Tutela dell’orso bruno marsicano

D.lgs. 7-7-2011 n. 121Attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell’ambiente

Art. 733-bis (Distruzione o deterioramento di habitat all'interno di un sito protetto)

Chiunque, fuori dai casi consentiti, distrugge un habitat all'interno di un sito protetto o comunque lo deteriora compromettendone lo stato di conservazione, è punito con l'arresto fino a diciotto mesi e con l'ammenda non inferiore a 3.000 euro.;

Art. 727-bis (Uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie animali o vegetali selvatiche protette)

Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, fuori dai casi consentiti, uccide, cattura o detiene esemplari appartenenti ad una specie animale selvatica protetta e' punito con l'arresto da uno a sei mesi o con l'ammenda fino a 4. 000 euro, salvo i casi in cui l'azione riguardi una quantità trascurabile di tali esemplari eabbia un impatto trascurabile sullo stato di conservazione della specie.


Minacce per l’orso


Cause di mortalità


L’ impegno del CFS – l’attività di studio e gli interventi territoriali

PROGETTO LIFE NATURA 99/2004: CONSERVAZIONE DELL'ORSO BRUNO NELL'APPENNINO CENTRALEIl progetto, coordinato dall'Ufficio Territoriale per la Biodiversità di Castel di Sangro (AQ), ha avuto come obiettivo la tutela dell'orso bruno attraverso azioni di riqualificazione degli ambienti e una gestione ambientale coordinata. In tale contesto, è stato realizzato il primo "conteggio genetico" degli individui presenti, mettendo a punto per l'Appennino alcune metodologie impiegate anche in altre realtà.

PROGETTO LIFE NATURA 2004/2009: CONSERVAZIONE DEI SITI NATURA 2000 GESTITI DAL CFSTra le molteplici attività previste: sviluppo di ricerche e studi per migliorare la conoscenza degli habitat oggetto di tutela ed

elaborazione dei relativi piani di gestione; miglioramento degli habitat di alcune specie animali importanti o prioritarie quali l’orso. gestione forestale di tipo naturalistico, basata su miglioramenti della struttura e della composizione

dei boschi, creazione di rifugi e di alberi-habitat per la fauna, ecc.



Progetto Life ARCTOS “Conservazione dell'orso bruno: azioni coordinate per l'areale alpino e appenninico” (LIFE NAT IT/000160)

Azione A7 – Strategia per una gestione delle risorse trofiche naturali e antropiche. CONCLUSA 30/04/2014

Cartografia definitiva della distribuzione attuale e potenziale dei ramneti • Elenco ramneti presenti in area PNALM e ZPE oltre a quelli rilevati da Regione Lazio in area

Parco Simbruini e Riserva Duchessa e dintorni; • Mappa ramneti

Programma di interventi per la riqualificazione, il recupero e la ridiffusione dei ramneti

Studio sull’ecologia del ramno alpino finalizzato a delineare l’area di distribuzione potenziale e alla diffusione della specie




Azione A7 – Strategia per una gestione delle risorse trofiche naturali e antropiche. CONCLUSA 30/04/2014




Azione C10 – Interdizione all’accesso di alcune strade forestali in aree particolarmente critiche per la presenza dell’orso. CONCLUSA 30/09/2014

Acquistate ed installate 20 sbarre in 11 comuni

Acquistati ed installati 42 cartelli segnaletici in 14 comuni

Realizzata la «BANCA DATI GIS DELLA VIABILITÀ NEL PNALM, ZPS E NELLE AREE ADIACENTI»



Progetto Life ARCTOS “Conservazione dell'orso bruno: azioni coordinate per l'areale alpino e appenninico” (LIFE NAT IT/000160) Azione C10 – Interdizione all’accesso di alcune strade forestali in aree particolarmente critiche per la presenza dell’orso. CONCLUSA 30/09/2014


L’ impegno del CFS nelle attività di prevenzione

Progetto Life ARCTOS “Conservazione dell'orso bruno: azioni coordinate per l'areale alpino e appenninico” (LIFE NAT IT/000160) Azione C4 – Mitigazione conflitto uomo-orso attraverso l’impiego di squadre di dissuasione. CONCLUSA IL 30/12/2014

Istituite a cura del CFS n. 3 squadre di intervento rapido di cui n. 2 per l’area appenninica del PNALM e n. 1 per il Veneto.

N. 39 unità per l’area appenninica (n. 27 CFS – n. 10 PNALM – n. 2 Regione Lazio) e n. 57 unità per il Veneto sono state qualificate alle tecniche di dissuasione e all’uso dell’arma non letale.

N. 42 unità (di cui 16 CFS e n° 26 PNALM) sono state formate sugli elementi di radiotelemetria

116 interventi di dissuasione effettuati in Appennino risultano così distribuiti: 2012: 48 interventi su 3 orsi2013: 44 interventi su 1 orso (Gemma)2014: 24 interventi di dissuasione su 1 orso (Gemma)


L’ impegno del CFS nelle attività di prevenzione

Progetto Life ARCTOS “Conservazione dell'orso bruno: azioni coordinate per l'areale alpino e appenninico” (LIFE NAT IT/000160) Azione C4 – Mitigazione conflitto uomo-orso attraverso l’impiego di squadre di dissuasione. CONCLUSA IL 30/12/2014


L’ impegno del CFS a livello strategico


L’ impegno del CFS a livello strategico

PROTOCOLLO D’INTESA PER L’ATTUAZIONE DI PRIORITA’ DEL 27 MARZO 2014

Prevenzione e contrasto dei rischi connessi all’uso di sostanze utilizzate per esche e bocconi avvelenati;

Miglioramento delle procedure d’indagine per l’accertamento delle cause di morte degli esemplari di orso


Attività del CFS come impegno strategico nazionale

ORDINANZA MINISTRO SALUTE - 18 dicembre 2008 e ss. Mm.Norme sul divieto di utilizzo e di detenzione di esche o di bocconi avvelenati

ART. 4, commi 4 e 5: «Per garantire una uniforme applicazione delle attivita' previste dal presente articolo, è attivato, presso ciascuna Prefettura, un «Tavolo di coordinamento» per la gestione degli interventi da effettuare e per il monitoraggio del fenomeno. Il Tavolo di cui al comma 4, coordinato dal Prefetto o da un suo rappresentante, è composto da un rappresentante della provincia, dai sindaci delle aree interessate e da rappresentanti dei Servizi veterinari delle Aziende sanitarie locali, del Corpo forestale dello Stato, degli Istituti zooprofilattici sperimentali competenti per territorio, delle Guardie zoofile e delle Forze di polizia locali»

D.M. 23.3.2007 del Ministro dell’Interno, in attuazione della legge n.189/2004, individua il CFS quale forza di polizia di riferimento.



Unità Cinofile Antiveleno (UCA)L’attività delle UCA contribuisce alla conoscenza, alla prevenzione ed alla repressione dell’uso illegale del veleno

Individuano bocconi e carcasse avvelenati CONOSCENZA DEL FENOMENO

Bonificano le aree interessate da bocconi o carcasse avvelenati, prevenendo ulteriori decessi

Contribuiscono alla sensibilizzazione sul fenomeno

PREVENZIONE

Contribuiscono a portare alla luce un reato spesso “sommerso” e ad individuarne i responsabili

REPRESSIONE



Protocollo operativo per la gestione di criticità connesse al rinvenimento di esemplari morti appartenenti a specie di particolare interesse naturalistico

Protocollo operativo per la gestione di criticità connesse al rinvenimento di orsi defedati o feriti

Entrambi i documenti, grazie anche al contributo del CFS, sono stati adottati dal MATTM; si prefiggono di codificare e standardizzare le procedure da attuare sul campo



Due casi di studio a confronto

Pettorano sul Gizio (AQ)

12/09/2014

Castel San Vincenzo (IS)

07/07/2013

Medesima causa di morte (arma da fuoco) ma…



Due casi di studio a confronto

Pettorano sul Gizio (AQ)

12/09/2014

Castel San Vincenzo (IS)

07/07/2013

COLPEVOLE

INDIVIDUATOINDAGINI ANCORA IN CORSO…

corretto intervento sulla scena del crimineidonea conservazione dei reperti e della carcassatempi rapidi per la determinazione della causa di mortesinergia tra le diverse competenze (IZS Lazio e Toscana)


Prossime iniziative formative

Corso di formazione rivolto a personale CFS che opera in aree «critiche» di presenza dell’orso, esterne al PNALM

Costituzione, in area PNALM, di una UCA (conduttore + personale di supporto) prevista dal Progetto LIFE+ PLUTO


ruolo del CFS e tutela dell’orso: la natura giuridica di forza di polizia

Legge 6 febbraio 2004, n.36

Articolo 1

1. Il Corpo forestale dello Stato è Forza di polizia dello Stato ad ordinamento civile specializzata nella difesa del patrimonio agroforestale italiano e nella tutela dell’ambiente, del paesaggio e dell’ecosistema e concorre, …, nel controllo del territorio con particolare riferimento alle aree rurali e montane.


GRAZIE PER L’ATTENZIONE

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