Collegio geometri Rari SIT - Giampiero Sansone

COLLEGIO GEOMETRI E GEOMETRI LAUREATI

DELLA PROVINCIA DELL'AQUILA

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18 Settembre 2015

I servizi di e-government per la gestione del territorio

Saluto

Presidente della Regione Dott. D’Alfonso

All’Assessore Silvio Paolucci

Al Direttore Generale della Regione Abruzzo D.ssa Cristina Gerardis

Al Direttore Generale A.R.I.T. Andrea Grilli

Agli onorevoli relatori

Agli organizzatori

A tutti i presenti

Giornata di grande interesse professionale; per noi Geometri, in modo particolare.

A nome del Consiglio e del Collegio dei Geometri dell’Aquila ringrazio per la possibilità

di intervento in questo incontro di conoscenza tecnica.

Il nostro tema: il Geometra nell’informatizzazione dei dati.

Il Geometra ha avuto da sempre la cultura dell’archivio professionale; cartelle dove

venivano e vengono conservate scrupolosamente e gelosamente tutte le minute, le bozze

grafiche, le misurazioni dei rilievi sia topografici che architettonici, documenti di

carattere legale, atti di compravendita, di divisione, di successione, progetti, e quant’altro

utile per avere al momento e nel tempo la “STORIA” dell’opera commissionata.

Pensare al Geometra è come pensare ad una banca dati in continua evoluzione; la

polivalenza professionale spazia dalla Progettazione, alla Direzione Lavori, alla

Topografia, al Catasto, alle attività Contabili di cantiere, alle attività Peritali, alle Stime,

alle Successioni e Divisioni, alla Sicurezza nei luoghi di lavoro, al campo Energetico,

all’Agricoltura.

In ogni campo si ha bisogno di una conoscenza sempre maggiore di “dati” per offrire il

corretto risultato professionale alla Committenza che rimette la sua fiducia, in modo

particolare quella ECONOMICA, al tecnico Geometra.



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Negli anni la società ha subito enormi trasformazioni nel campo tecnologico ed il

Geometra è sempre stato lì, pronto ad aggiornarsi e sempre attento alle innovazioni di

qualsiasi genere tecnico-professionale, informandosi e rendendosi partecipe allo studio

della novità; a far propria la conoscenza dell’innovazione per poter dare la miglior

risposta all’esigenza della società in continua evoluzione.

Possiamo dire che la nostra Categoria è stata la prima nell’ obbligarsi alla Formazione

Continua Professionale.

Ma questa è attualità, e attualità è sempre stata la figura stessa del Geometra pronto a

dotarsi di utili e necessarie strumentazioni professionali; vengono alla mente i primi

strumenti topografici con letture al nonio e stadie, poi sostituiti dagli allora moderni

strumenti a lettura diretta di angoli; cordelle metriche; triplometri; ma in particolare

quaderni e libretti per gli appunti di campagna, dove venivano riportati i DATI dei rilievi

(angoli, distanze, particolari, grafici); una gelosia spasmodica di conservazione di questi

DATI per una qualsiasi futura consultazione a riprova del buon operato del professionista.

Con l’elettronica che entra a far parte della vita professionale in genere, la strumentazione

si sostituisce con attrezzature di sempre maggior precisione; lettura a distanza con raggi

infrarossi; letture immediate di angoli, di distanze, di codici, di coordinate, di immagini…

Entrano a far parte della nostra vita le tecnologie moderne, Computer, Macchine

fotografiche, circuiti integrali che si spingono sempre oltre per affinare precisione e

capacità di immagazzinamento dei DATI.

Anche i nostri usuali tavoli da lavoro, i Tecnigrafi, si specializzano sempre più, passando

dalla riga scorrevole o graduata angolarmente, ai planimetri al nonio per la misura delle

aree, alle prime soluzioni integrate di tecnigrafi con planimetri elettronici.

Ma tutto ancora in modo grafico, ancora da scrivere, da appuntare, da conservare in modo

cartaceo e, se vogliamo, anche con una precisione limitata ovviamente alla

strumentazione tecnica utilizzata.

E per la nostra categoria la svolta tecnologica coincide con l’anno 1988 all’entrata in

vigore della Circolare n.2 emanata dalla Direzione Generale del Catasto che stravolge il

sistema di dichiarazione di aggiornamento della proprietà catastale; si passa, almeno

l’idea è quella, da un catasto non probatorio ad un catasto geometrico dove la misura è

certificata dal professionista, codificata in modo univoco e archiviata dall’Ufficio

Catastale, consultabile nel tempo ma questa volta in modo analitico, geometrico.



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Tutto ciò grazie all’utilizzo della Tecnologia Informatica (Computer, Strumentazioni

elettroniche, server,), dei data base, dai server utilizzati per l’enorme quantità da

archiviare di dati.

Da quel momento in poi spariscono dai nostri studi i Tecnigrafi, tavoli da disegno, armadi

da archivio e cominciano ad entrare nella nostra vita i computer, i floppy disk, i CD, basi

magnetiche utili per una miglior conservazione dell’archivio, del dato.

E così i programmi informatici ci fanno dimenticare, purtroppo, la matita e la gomma, i

pennini ad inchiostro e le lamette per le cancellature, lo scali metro (mentre scrivo Word

mi segna rossa la parola; non la riconosce…) ed il goniometro, il foglio di carta per le

bozze e il lucido per il progetto finale.

E il Geometra lì pronto con la sua cultura, a rinnovarsi, acquistando le attrezzature e

strumenti sempre più potenti, veloci, precisi; strumentazioni di rilievo dotate di

MEMORIZZATORE DATI capaci di immagazzinare migliaia di informazioni per avere

sicurezza nella conservazione DEL NUMERO e quindi la successiva gestione grafico-

numerica.

Entrano nella nostra vita i computer, i plotter, le stampanti, i floppy-disk e i CD; le

strumentazioni elettro-ottiche come le stazioni totali, capaci di poter AIUTARE il

topografo a risolvere problemi geometrici direttamente in campo con l’aiuto di schede

integrate al sistema informatico della macchina stessa.

E le elaborazioni vengono sempre più precise ed interessanti; di miglior lettura grazie

anche alla possibilità dell’utilizzo dei programmi grafici che permettono la visione del

DATO in scala reale; ci si spinge sempre di più verso la CERTEZZA del DATO.

Le mappe sono elaborate sempre più precise e si arricchiscono di maggiori dettagli grazie

anche alla possibilità di inserire più “FOGLI” uno sopra l’altro nel programma d’uso

grafico.

E si va sempre più verso la velocità e precisione della misura del dato.

E la tecnologia si spinge sempre di più e si comincia a parlare di rilevatori satellitari; per

alcuni paesi nel mondo, per grandi e particolari opere, si affacciano negli anni 70 le prime

strumentazioni di rilievo satellitare, sofisticate e costose.

Pochi tecnici si avvicinano a questo mondo tecnologico nuovo con molti ma e molti se;

ma comunque di sicuro successo; bisogna solo attendere l’occasione e la necessità

dell’uso di tali attrezzature.



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Ricordo l’anno 2001; come Collegio fummo invitati alla inaugurazione di una prima

stazione di riferimento permanente GPS gestita da una società topografica e installata

presso una scuola tecnica in Provincia; nel mio intervento, pur elogiando la pionieristica

iniziativa, ritenni necessario esprimermi negativamente sul futuro immediato della

funzionalità della stessa perché l’utenza, chiamiamolo di cognome Professionista e di

nome Geometra, non era ancora pronta alla conoscenza della rilevazione satellitare; pochi

erano i possessori di tale costosissima strumentazione, limitata anche per la difficoltà di

avere IMMEDIATAMENTE la disponibilità del dato misurato.

La tecnologia comune, però, faceva sempre più passi da gigante; la telefonia mobile

diventava sempre più presente nel nostro mondo sociale e si veniva a contatto sempre più

diretto degli sviluppi tecnologici come TELEFONI SATELLITARI, NAVIGATORI ecc.

E professionalmente dovemmo attendere la circolare del 3.12.2003 del CATASTO con

l’annuncio della versione 8.00 di PREGEO dove introduceva il rilevamento con

metodologia SATELLITARE (GPS).

Questa norma consentì anche un calo vertiginoso dei costi delle strumentazioni vista la

notevole richiesta, ma devo anche dire un GRAZIE alla nostra Regione Abruzzo per aver

creato una rete GPS Regionale, collaudata, attiva e funzionale alla quale ogni tecnico può

facilmente collegarsi (A COSTO ZERO e NON E’ POCO) per aver in TEMPO REALE il

suo dato progettuale.

Da quella data per il Geometra si è aperto un mondo incredibile; utilizzo del GPS,

conoscenza sempre più approfondita e specializzata nel settore tecnico del rilievo topo-

cartografico.

Tutta questa rivoluzione, partita a mio parere con la circolare 2/1988, ha aperto il campo

dell’informatica a livello nazionale; la tecnologia poi si spinge sempre di più nella

realizzazione di programmi di calcolo sempre più precisi, programmi di grafica con

risoluzione sempre più reali, di video-scrittura sempre più selettiva, strumentazioni

sempre più precise e veloci.

Quantità di dati elaborati in millesimi di secondo e capacità di memoria sempre più

eccezionale e potente tale da mettere anche a dura prova la resistenza fisica di un

rilevatore che in qualche occasione di giornata di campagna dice “ma ‘ste batterie non si

scaricano mai?!”.



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E andiamo avanti con le tecnologie più usuali; passiamo dai metri o dalle rotelle metriche

ai misuratori laser, oggi con telecamere e memorizzatore dati; alla macchina fotografica a

rullino alla macchina digitale e non ultima quella rotante per il rilievo di facciate;

utilizziamo sempre più termo-camere per “VEDERE” dentro i muri cosa c’è; GEO-

RADAR per analizzare il sottosuolo (almeno fino a certe distanze) e non essere invasivi;

arrivano i laser scanner capaci di rilevare milioni di punti di un ambiente e parliamo

sempre di più di DRONE, capace di volare e rilevare il territorio e l’ambiente con misure

REALI.

Il risultato attuale memorizzato, elaborato e conservato in forma digitale, permette la sua

consultazione e la soluzione progettuale, ma, cosa importante la sua conservazione

indelebile ed indeformabile permette nel FUTURO la certezza del PASSATO, e così la

STORIA, l’EVOLUZIONE DEL DATO.

Grazie allo sviluppo tecnologico sono nati nel tempo programmi sempre più specializzati

nella conservazione Cartografica; pensiamo alle mappe catastali d’impianto rilevate nel

territorio italiano a partire dagli anni 30, sforzo titanico ma con risultati a distanza

centenaria tangibili; solo la nostra Provincia è costituita da 4446 fogli catastali; lavoro di

grafica incredibile considerando le attrezzature dell’epoca. Nel 1993 comincia la

migrazione della mappa in forma digitale. Devo dire che il mio Collegio ha ben pensato

nel 2002 di masterizzare i 4446 fogli di impianto catastale e conserva su base magnetica

questa importante banca dati.

Pensiamo anche alle prime ortofotocarte e a tutte le tavole che negli anni sono state

disegnate e prodotte; la tecnologia attuale permette di sviluppare documenti sempre più

precisi e certi; dettagli reali; gestione di molteplici informazioni su di un unico

documento, gestito da una piattaforma informatica sempre più potente, che permette

avere la certezza del dato, la sua fruibilità, interrogazione ma ancor più interessante la sua

consultazione STORICA.

E la Regione Abruzzo si è dotata di strumenti ed elaborati all’avanguardia; noi geometri,

così come tutti i professionisti usufruiamo di questi servizi quotidianamente; vale la pena

ricordarne alcuni sui GIS Regionali:

Riprese aree; Cartografia; Pianificazione e Vincoli; Difesa suolo/Geologia; Rete

Geodetica; Agricoltura; sono solo alcune delle soluzioni tecniche consultabili ed estraibili

che la Regione mette a disposizione dell’utenza e della società.



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Ma cosa potremmo proporre noi Geometri alla Politica per migliorare ancora o addirittura

essere innovativi in questi servizi?

- COMUNI

E la prima risposta mi viene, anche per deformazione professionale, pensare al Catasto,

alla migrazione da tanto tempo parlata ma non ancora attuata, di passaggio ai COMUNI;

alla RIFORMA STESSA DELLE RENDITE CATASTALI.

Forse la difficoltà di questo passaggio ritengo sia da riscontrarsi nell’economia stessa

dell’ENTE; difficoltà per personale specializzato (Consentitemelo: per il Catasto è

NECESSARIO essere GEOMETRI, quanto meno vale la conoscenza diretta del territorio

stesso); ECONOMIA per le assunzioni; noi Geometri ci proponiamo come Categoria ad

assolvere questi incarichi con opportune convenzioni da stipulare tra gli Enti, C.N.G. e

Collegi Provinciali a tariffe concordate che garantiscano equità e certezza del dato

elaborato; (esprimiamo una forza lavorativa territoriale di circa 700 iscritti tecnicamente e

professionalmente di alto livello)

- PATRIMONIO COMUNALE

Avere un archivio georeferenziato può essere di grande utilità dell’Ente, per la gestione,

la manutenzione e quindi il controllo delle imposte stesse.

I vantaggi possono essere molteplici per l’ottimizzazione degli Uffici stessi, il controllo

stesso delle entrate comunali; i risultati: la visualizzazione diretta sulla cartografia del

DATO; l’aggiornamento dopo la modifica o la manutenzione stessa; la possibilità

gestionale dell’informazione e la produzione di una cartografia specializzata da utilizzare

in forma elettronica con lettura dettagliate e specifiche secondo la necessità richiesta.

A cosa possiamo pensare:

ai trasporti; all’Uso del Suolo; al Censimento; alle Strutture; al Reale Stato del Territorio;

alla Sicurezza in tema di Protezione Civile.

Perché non proporre un Aggiornamento ASSI STRADALI e TOPONOMASTICA (in

particolare il territorio del Cratere con le nuove Aree Residenziali)?

Quali Vantaggi: Aggiornamento dei Percorsi Urbani ed Extraurbani; Mobilità.

- STRADARIO e NUMERAZIONE CIVICA

Aggiornare gli assi stradali e i numeri civici per l’ubicazione delle utenze; verifica quindi

dei permessi urbanistici-catasto-imposte;



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Quali Vantaggi: aggiornamento dell’informazione geografico-residenziale dell’utenza e

quindi della persona fisica; imposte; utilità nell’ambito di Protezione Civile.

- ILLUMINAZIONE PUBBLICA

Gestione e Manutenzione del Servizio interessato utile per un risparmio di spesa

energetica.

Quali Vantaggi: individuazione della tipologia di illuminazione e relativa manutenzione

periodica con definizione della priorità stessa; sicuro risparmio della spesa energetica.

- ISOLE ECOLOGICHE E CASSONETTI

E’ vero che molti comuni stanno avviando la politica della Raccolta Differenziata che dà

ottimi risultati, ma il rilievo delle isole ecologiche e dei cassonetti, in zona urbane

particolari, permetterebbe di razionalizzare la raccolta in funzione della densità o attività

commerciale o industriale.

Quali Vantaggi: Criticità su dislocazione e Densità dei punti di raccolta; Ottimizzare gli

orari ed i percorsi per la raccolta; Valutazione della quantità periodica da smaltire in ogni

isola e quindi miglior efficienza per l’Azienda incaricata alla raccolta e miglior risparmio.

- PASSI CARRABILI

Rilievo ed aggiornamento dei passi carrabili; Verifica dell’anagrafe e dei permessi

rilasciati dagli Uffici competenti.

Quali Vantaggi: controllo dell’effettiva tassazione in merito; manutenzione e controllo

della cartellonistica e documentazione degli autorizzati; individuazioni di eventuali abusi

o difformità.

- RETI SOTTOSERVIZI

Sicuramente tra i più interessanti; avere la certezza della rete dei sottoservizi.

Quali Vantaggi: Banca Dati della posizione e della tipologia della struttura;

Ottimizzazione nella manutenzione e realizzazione delle manutenzioni;

Informazioni certe tra i vari uffici (Strade, Urbanistica, Lavori Pubblici, ecc.)

Censimento dell’utenza con verifica dei permessi urbanistici



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- IDRANTI

Ubicazione di idranti e prese d’acqua per usi di Emergenza e Protezione Civile.

Quali Vantaggi: Pianificazione e Gestione e Manutenzione per obiettivi sensibili; punti di

raccolta; plessi scolastici; socio-sanitari; aree di raccolta Protezione Civile; Piano traffico

e Parcheggi secondo le emergenze.

- ARREDO VERDE E PUBBLICO

Rilevamento dell’arredo urbano (panchine, rastrelliere biciclette, alberi aiuole, parchi

giochi)

Quali Vantaggi: Gestione degli elementi arborei; delle strutture d’arredo; delle strutture

sportive nelle aree verdi. Conoscenza dello stato della salute delle piante e

predisposizione piano manutenzione per potatura, irrigazione ecc;

Vale ricordare la Legge 14 gennaio 2013 n. 10 dove obbliga alla conoscenza catastale

dell’ubicazione dell’albero o essenza piantata e al censimento e classificazione degli

alberi piantati nell’ambito territoriale. Il Sindaco due mesi prima della scadenza del

mandato rende noto il bilancio arboreo del comune indicando il numero di piantumazioni

eseguite rispettivamente al principio e al termine del mandato stesso, dando conto dello

stato della consistenza e manutenzione delle aree verdi urbane di propria competenza.

La legge prevede anche il monitoraggio di quanto sopra da parte del Ministero

dell’Ambiente.

- SERVIZI DI TRASPORTO

Localizzazione delle banchine/parcheggi di fermata o sosta Autobus, Scuolabus, Piazzole

Taxi, ecc.

Quali Vantaggi: Ottimizzazione servizio trasporti pubblici; programmazione ottimale

posizione di fermata, Orari di Percorrenza (sarebbe utile disporre la banchina con un

informatore elettronico sull’arrivo della linea bus e la percorrenza) Valutazioni in caso di

manutenzione stradale e programmazione delle stesse secondo fasce orarie convenienti.



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- CARTELLONISTICA STRADALE e PUBBLICITA’ COMMERCIALE

Rilievi e ubicazione della cartellonistica stradale e delle insegne pubblicitarie.

Realizzazione di un Catasto di Cartellonistica e Insegne Pubblicitarie.

Quali Vantaggi: Banca dati Cartelli e insegna pubblicitarie; verifica e compatibilità con il

codice della strada e normative urbanistiche. Controllo della scadenza delle concessioni

e/o autorizzazioni.

- OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO e PARCHEGGI

Rilievi per la localizzazione di strutture commerciali realizzati su suolo pubblico; aree

adibite a parcheggio o aree di mercato rionale.

Quali Vantaggi: Certezza del permesso urbanistico o concessione; scadenza permessi e

riscossione tasse o imposte governative di concessione; manutenzione dell’area e

previsione di servizi in aree particolari (mercati rionali, ecc…)

- PERCORSI PER DIVERSAMENTE ABILI

Ho voluto lasciare per ultimo questo campo, per raccogliere le esigue forze di attenzione

del pubblico presente per sottoporre questo importante punto.

Pensare di avere una mappatura cittadina di strade, edifici pubblici, luoghi e locali

ricreativi dove sono riportate tutte le criticità che un diversamente abile deve subire nel

suo andare quotidiano. Mi riferisco a marciapiedi che finiscono davanti ad un cassonetto

della nettezza urbana; a pali dell’illuminazione in mezzo il marciapiede stesso; sosta

selvaggia di mezzi; accessi a locali pubblici senza rampe o altro; fermate auto senza spazi

per poter muoversi con carrozzelle o altro; attraversamento stradale (pensate ad un

diversamente abile che tenti di attraversare viale Corrado IV o ancor di più Viale della

Croce Rossa o Via Strinella)

Quali Vantaggi: Sicuramente il successo sociale dell’iniziativa; non aggiungo altri.

Potremmo seguitare indicando ulteriori campi di azione:

- AMBITO ECOLOGICO;

Rilevazione di aree boschive e mappatura.



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Quali Vantaggi: Interventi preventivi e valutazione nel caso di periodi di siccità di

interventi finalizzati alla riduzione del rischio incendio e di sicurezza ambientale; nelle

aree interessate da incendi, ricostituzione del potenziale forestale e interventi di sicurezza.

Rilevazione di zone soggette ad alluvioni, frane e sismiche; controllo delle aree a rischio

e monitoraggio.

Quali Vantaggi: Piani di sgombero; proposte manutentive e/o di miglioramento;

aggiornamento sviluppo urbanistico del territorio.

Rilevazione di aree ad interesse archeologico; conoscenza della dimensione e della

perimetrazione; proposte economico-finanziarie per la scoperta e lo sviluppo delle stesse

aree.

Quali Vantaggi: pianificazione economica di sviluppo; adeguamento dei piani urbanistici

di sviluppo; percorsi turistici guidati.

Noi GEOMETRI siamo pronti, così come lo siamo stati sempre, ad offrire la nostra

competenza, capacità e professionalità nei compiti che la politica volesse intraprendere

per un miglior sviluppo sociale della Città, della Regione, della Nazione.

Chiudendo faccio nostra una frase di Steve Jobs:

“Non perdiamo tempo a vivere la vita di qualcun altro; siamo affamati, siamo folli”

Per il Collegio dei Geometri e Geometri Laureati dell’Aquila

Il Presidente

Geom. Giampiero Sansone

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Government & Nonprofit

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