Sezione Controlli, Governo e Personale – Area Sanità e Sociale - Regione del Veneto

Claudio Costa

Tavola rotonda VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE

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3.446 3.379 3.297 3.285

574575

572 573

392377

383 391

1.0621.092

1.109 1.114

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

31/12/2010 31/12/2011 31/12/2012 31//12/2013

Medici Convenzionati

Specialisti Ambulatoriali Internie altre Professionalità SanitarieAmbulatoriali (biologi, chimici,psicologi)

Medici Titolari addetti al servizio diContinuità Assistenziale

Pediatri di Libera Scelta

Medici di Medicina Generale

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Nell’azienda sanitaria il personale è risorsa chiave, fattore critico di

successo e la qualità del risultato dipende in gran parte dalla

professionalità delle persone

Le aziende sanitarie sono organizzazioni complesse che erogano servizi personalizzati e ad alto tasso di professionalità, difficilmente replicabili

e standardizzabili

Non basta il bravo professionista visto che oggi l’atto sanitario è quasi sempre

multiprofessionale, che interessa più professionisti e diverse strutture

organizzative, quindi serve il professionista che sa fare rete, fare

squadra

Valorizzazione del Personale

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confermare e consolidare l’integrazione socio-

sanitaria

potenziare l’assistenza territoriale, consolidando il ruolo del Distretto socio-

sanitario

completare il processo di razionalizzazione della rete

ospedaliera,

assumere iniziative per favorire un

impiego appropriato delle risorse

professionali, ridefinendo modelli

operativi, standard e parametri con cui

misurare l’organizzazione del

lavoro ed il conseguente fabbisogno di

personale

Obbiettivi della programmazione Regionale L.R. 23/2012

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Analisi del Fabbisogno di Salute e dell’offerta di

salute

Analisi

dei Percorsi socio assistenziali

Analisi dell’organizzazione del

lavoro

Superamento di standard e modelli

organizzativi non più rispondenti ai nuovi modelli assistenziali

Miglioramento del meccanismo di

determinazione del fabbisogno

Valorizzazione del Personale nel Piano Socio

Sanitario Regionale

Revisione di ruoli e

competenze dei profili socio

sanitari e delle sfere di

responsabilitàRidefinizione di

standard e parametri con cui misurare

l’organizzazione del lavoro e il fabbisogno di

personale

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•La formazione è leva strategica del cambiamento, non solo sul piano

organizzativo ma anche per valorizzare le competenze e rafforzare il concetto di

centralità della persona nei processi socio assistenziali

•Deve sempre più orientarsi alla formazione del team oltre che del

singolo professionista

•Deve tenere conto che la sanità è uno degli ambiti in cui innovazione e

cambiamento hanno maggiore rilevanza

Il ruolo della formazione nelle organizzazioni

sanitarie

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Il ruolo della formazione nelle organizzazioni sanitarie

Università

Diplomi di laurea

Specializzazioni

Master

Aziende Sanitarie

Regioni / Ministero

Ordini / Collegi

Formazione Continua

Life long learning

19…..25 anni / 26……………........ 65 anni

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DGR 1439/2014: «Direttive in materia di organizzazione aziendale delle

attività inerenti la formazione del personale infermieristico e ostetrico, tecnico,

della riabilitazione e della prevenzione, ai sensi dell’Art. 6 comma 3, del

D.Lgs. 502/92 s.m.i.»

Valorizzazione del Personale

- Formazione di Base Professioni Sanitarie -

FIGURE

COMPETENZE

FUNZIONI AZIENDALI

Modello Organizzativo

Sistema Aziendale

formazione di base

Coordinatore Aziendale Attività

Formative

Tutor Didattico Aziendale

Guida di Tirocinio Aziendale

N. 28 Corsi di laurea

professioni sanitarie

decentrati

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Valorizzazione del Personale

- Formazione dei Medici Specialisti-

Scuola di Specializzazione in

Farmacia Ospedaliera

[finanziamento regionale di borse di

studio n. 2 (2012-2013), n 4 (2013-

2014)]

Finanziamento di contratti di

formazione specialistica (90) nelle

discipline di interesse e vincolo per i

beneficiari di prestare servizio nel

territorio della regione (L.R. 9/2013)

26

37 37 37 37

25

27

29

31

33

35

37

39

A.A. 2009-2010

A.A. 2010-2011

A.A. 2011-2012

A.A. 2012-2013

A.A. 2013-2014

Contratti di Formazione Specialistica Aggiuntivi Regionali

38

5655 55

53

35

40

45

50

55

60

A.A. 2009-2010

A.A. 2010-2011

A.A. 2011-2012

A.A. 2012-2013

A.A. 2013-2014

Contratti di Formazione Specialistica Aggiuntivi Regionali

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Valorizzazione del Personale

- Formazione Specifica in Medicina Generale -

Nuovo modello organizzativo per il Sistema di Formazione per la Medicina

Convenzionata

Percorso Regionale di Aggiornamento della rete degli animatori della

formazione continua della medicina convenzionata e dei tutor per la Medicina

Generale

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Valorizzazione del Personale

- Specialisti Ambulatoriali Interni -DGR 2338/2011

attraverso la quale la specialistica ambulatoriale interna è stata individuata quale

importante componente nell’ambito dell’assistenza territoriale, funzione

fondamentale garantita dal distretto e collocata in maniera trasversale ai diversi

nodi della rete assistenziale territoriale

DGR 2857/2012

ha definito, sulla base di un’intesa sindacale, il sistema di regolazione delle

modalità di utilizzo della specialistica ambulatoriale interna da parte delle aziende.

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DGR 437/2014: «Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, management delle

Aziende Socio Sanitarie e per l’incremento dei trapianti d’organo e di tessuto»

Valorizzazione del Personale

- Formazione Manageriale e Continua -

DGR 2166/2014: «Fondazione Scuola di sanità pubblica, management delle

aziende socio-sanitarie e l'incremento dei trapianti d'organo e tessuti

(Fondazione S.S.P.)" - approvazione piano d'attività anno 2014 e biennio

2015-2016»

FORMAZIONE MANAGERIALE

FORMAZIONE PER AREE SPECIALISTICHE

STRUMENTI E METODI PER LA GESTIONE DEL PROCESSO FORMATIVO

PROGETTI TRASVERSALI

CORSI AZIENDALI A CATALOGO E A COMMESSA

PIANO DELLE ATTIVITA’

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Valorizzazione del Personale

DGR 1753/2014: «Programma regionale per l'Educazione continua in

Medicina. Sviluppo e ruolo dei Provider ECM pubblici (Aziende Sanitarie e

Ospedaliere, Istituto Oncologico Veneto) nella realizzazione del Piano

Regionale della Formazione Continua ECM. […].»

Obbiettivi:

umanizzazione delle cure/relazione/comunicazione;

sicurezza del paziente (risk management);

sicurezza degli operatori nell'ambiente di lavoro (T.U. 81/2008);

cure palliative e terapia del dolore (applicazione Legge 38/2010);

integrazione professionale tra ospedale e territorio, con sviluppo PDTA (prioritariamente su BPCO,scompenso

cardiaco, fibrillazione atriale, diabete);

gestione integrata del paziente anziano, fragile, pluripatologico;

promozione corretti stili di vita;

adozione di linee guida EBM sull'evidenza dei sistemi e dei processi clinico-assistenziali;

cultura del lavoro in team multiprofessionale e adozioni di modelli di lavoro in rete (ad es. nell'infartomiocardico acuto,

ictus, politrauma, emergenza pediatrica, parto);

valorizzazione e motivazione delle risorse umane affidate.

Piano di Formazione Regionale

Piani di Formazione Aziendale

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Sviluppo del piano regionale della formazione

Regione del Veneto o

dalla Fondazione Scuola

di sanità pubblica

(deliberazione n. 437 del

4 aprile 2014)

Predisposizione di pacchetti

formativi residenziali/FSC

messi a disposizione delle

Aziende Sanitarie,

Ospedaliere e IOV

Percorsi di formazione in

modalità FAD forniti alle

Aziende Sanitarie,

Ospedaliere e IOV per

favorirne la diffusione e

l’uniformità nella rete

1. Risk management

2. Sicurezza TU 81

3. Stili di vita

Direttamente dalle

Aziende Sanitarie,

Ospedaliere e IOV che

garantiranno con

proprie iniziative il

raggiungimento degli

obiettivi di formazione

indicati

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Atti Aziendali

Verifica della conformità dei nuovi atti aziendali rispetto ai principi della programmazione

Approvazione Atto Aziendale con Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale

Sistema codici univoci per realizzazione di Archivio centrale regionale sulla dotazione del personale dipendente per stabilimento reparto

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Valori di Riferimento per il Personale del SSR

DGR 610/2014: Definizione dei Valori minimi di riferimento per il personale di

assistenza del comparto dedicato alle aree di degenza ospedaliera. Richiesta di

parere alla Commissione Consiliare. Art. 8 comma 1 della L.R. 29 Giugno 2012, n.

23.Approvazione i valori minimi espressi in Tema (Tempo di Erogazione Minuti di Assistenza) per

la misurazione del tempo assistenziale del personale infermieristico e degli Oss impiegati

nelle aree di degenza nei presidi ospedalieri

Adeguamento entro il 31

dicembre 2015

strumento di pianificazione,

gestione e controllo

la verifica del posizionamento delle strutture ospedaliere

rispetto ai valori minimi

l’eventuale aggiornamento

degli stessi

orientamento per le scelte

autorizzatorie regionali in

ragione delle esigenze delle

singole Aziende

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Valori di Riferimento per il Personale del SSR

La rappresentazione dei dati è avvenuta per ogni struttura ospedaliera, tenendo conto delle due tipologie

di ospedale previste dal nuovo PSSR.

Allo scopo di rendere confrontabili i valori rilevati si è proceduto a modulare le aggregazioni delle

specialità in aree omogenee, ritenute assimilabili sia rispetto al profilo organizzativo sia rispetto alle

necessità clinico/assistenziali delle persone assistite.

ATTIVAZIONE DI UN APPPLICATIVO DI RILEVAZIONE DATI DEDICATO

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Analisi dei valori

di riferimento in relazione

a parametri di qualità

e di esito

dell'attività assistenziale

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Gestione della Gravidanza Fisiologica

Gestione della Cronicità, Modello del «Care

manager»

Esigenza: moduli formativi coerenti con le funzioni da garantire

Patto per la Salute, 10 Luglio 2014, art. 5.15“Per un efficientamento del settore delle cure primarie, si conviene

che è importante una ridefinizione dei ruoli, delle competenze e delle

relazioni professionali con una visione che assegna ad ogni

professionista responsabilità individuali e di equipe su compiti,

funzioni e obiettivi, abbandonando una logica gerarchica per

perseguire una logica di governance responsabile dei professionisti

coinvolti prevedendo sia azioni normativo/contrattuali che percorsi

formativi a sostegno di tale obiettivo”.

Proposta di Accordo Stato Regioni sulla ridefinizione,

implementazione e approfondimento delle competenze e

delle responsabilità professionali: Infermiere e Infermiere

Pediatrico

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Patto per la Salute, 10 Luglio 2014

Disegno di Legge Art. 22

a. valorizzazione delle risorse umane del Servizio Sanitario Nazionale, per favorire l'integrazione

multidisciplinare delle professioni sanitarie e i processi di riorganizzazione dei servizi, senza nuovi

maggiori oneri a carico della finanza pubblica

b. accesso delle professioni sanitarie al Servizio Sanitario Nazionale

c. disciplina della formazione di base e specialistica per il personale dipendente e convenzionato della

formazione di base specialistica;

d. disciplina dello sviluppo professionale di carriera con l'introduzione di misure volte ad assicurare

una maggiore flessibilità nei processi di gestione delle attività professionali e nell'utilizzo del

personale nell'ambito dell'organizzazione aziendale;

e. introduzione di standards di personale per livello di assistenza, anche attraverso la valorizzazione delle

iniziative promosse a livello comunitario, ai fini di determinare il fabbisogno dei professionisti sanitari a

livello nazionale;

f. Precariato: stabilizzazione del personale precario, subordinatamente alla definizione, da parte

dell'apposito D.P.C.M ivi previsto, dei relativi criteri applicativi e nel rispetto degli stessi.

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Valorizzare lo sviluppo professionale della Dirigenza

dando pari dignità ai percorsi di natura professionale

rispetto a quelli gestionali.

DGR 1099 del 01 Luglio 2014

Schema di regolamento per l’individuazione, graduazione

ed attribuzione degli incarichi dirigenziali, elaborato a

seguito di confronto sindacale, e messo a disposizione

delle aziende sanitarie.