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PROVINCIA DI VENEZIA

LA CITTÀ METROPOLITANA

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Numero e territorio

• Sono nove: Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli e (alla scadenza naturale degli organi) Reggio Calabria - salvo quanto previsto per le regioni a statuto speciale

• Il territorio coincide con quello dell’omonima provincia

• I comuni delle circoscrizioni provinciali limitrofe possono assumere l’iniziativa di aderire alla città metropolitana ex art. 133, primo comma, della Costituzione.

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Organi: composizione, elezioni e stato giuridico

Gli organi sono costituiti in parte da membri di diritto (sindaco metropolitano e conferenza dei sindaci) e in parte eletti indirettamente (consiglio metropolitano)

Gli organi sono:1. Il sindaco metropolitano:

a) è di diritto il sindaco del Comune capoluogo;b) può essere un sindaco eletto a suffragio diretto, secondo un sistema elettorale da emanare con legge

statale, a condizione che lo preveda lo statuto, e il territorio del comune capoluogo sia stato articolato in più comuni, o, nelle città metropolitane di MI e NA, siano previste dallo statuto le zone omogenee.

2. Il consiglio metropolitano: a) è composto dal sindaco metropolitano e da un numero variabile di consiglieri in relazione all’entità

demografica della città metropolitana (24, 18 e 14);b) salvo l’ipotesi di cui al precedente punto 1.b, è eletto, con voto ponderato, dai sindaci e dai consiglieri

comunali in carica, fra i sindaci e i consiglieri comunali in carica, scelti fra liste di candidati concorrenti in un unico collegio coincidente con il territorio della Città metropolitana;

c) dura in carica 5 anni.3. La conferenza metropolitana: è formata dai sindaci dei comuni facenti parte della città metropolitana.

Gli incarichi di sindaco, consigliere, ecc.. sono a titolo gratuito, salvo il caso di elezione diretta del sindaco metropolitano

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Le funzioni della città metropolitana FUNZIONI PROPRIE

1. le funzioni fondamentali delle province (pianificazione territoriale provinciale; tutela e valorizzazione dell’ambiente; pianificazione dei servizi di trasporto e controllo in materia di trasporto privato; viabilità e circolazione stradale; programmazione della rete scolastica; raccolta ed elaborazione dati e assistenza agli enti locali; gestione dell’edilizia scolastica; controllo dei fenomeni discriminatori in ambito occupazionale e promozione delle pari opportunità)

2. le seguenti funzioni: a. piano strategico triennale: è atto di indirizzo per l’ente e per l’esercizio delle funzioni dei comuni e

delle unioni dei comuni compresi nel predetto territorio;b. pianificazione territoriale generale, ivi comprese le strutture di comunicazione, le reti di servizi e

delle infrastrutture appartenenti alla competenza della comunità metropolitana, anche fissando vincoli e obiettivi all'attività e all'esercizio delle funzioni dei comuni compresi nel territorio metropolitano;

c. strutturazione di sistemi coordinati di gestione dei servizi pubblici e organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito metropolitano;

d. mobilità e viabilità, anche assicurando la compatibilità e la coerenza della pianificazione urbanistica comunale nell'ambito metropolitano;

e. promozione e coordinamento dello sviluppo economico e sociale, anche assicurando sostegno e supporto alle attività economiche e di ricerca innovative e coerenti con la vocazione della città metropolitana come delineata nel piano strategico del territorio di cui alla lettera a);

f. promozione e coordinamento dei sistemi di informatizzazione e di digitalizzazione in ambito metropolitano.

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Funzioni: segue %

FUNZIONI EVENTUALI PER LEGGE

a) d’intesa con i Comuni interessati può esercitare le funzioni di predisposizione dei documenti di gara, di stazione appaltante, di monitoraggio dei contratti di servizio e di organizzazione di concorsi e procedure selettive;

b) funzioni trasferite dallo Stato e dalla Regione nelle materie di rispettiva competenza.

FUNZIONI EVENTUALI CON CONVENZIONE

a) specifiche funzioni trasferite da comuni e unioni;b) funzioni per avvalimento di strutture della città metropolitana da parte

dei comuni e unioni;c) funzioni per delega di comuni e loro unioni.

La città metropolitana può avvalersi o delegare l’esercizio di funzioni a comuni e loro unioni (senza oneri per la finanza pubblica).

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Sindaco metropolitano

Consiglio metropolitano

Conferenza metropolitana

organi della città metropolitana

A elezione indiretta

Di diritto il sindaco del Comune capoluogo

Di diritto: i sindaci dei

comuni

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Il sindaco metropolitano - rappresenta l'ente;- convoca e presiede il consiglio metropolitano e la conferenza

metropolitana;- sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici e

all'esecuzione degli atti;- esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto.

Il sindaco metropolitano è di diritto il sindaco del Comune capoluogo.

può nominare fra i consiglieri un vicesindaco e attribuire deleghe specifiche ai consiglieri metropolitani

Organi competenze: il sindaco metropolitano

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E’ l'organo di indirizzo e controllo

propone alla conferenza lo statuto e le sue modifiche; approva regolamenti, piani e programmi; approva o adotta ogni altro atto ad esso sottoposto dal sindaco

metropolitano; esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto; su proposta del sindaco metropolitano, adotta gli schemi di

bilancio da sottoporre al parere della conferenza metropolitana; approva in via definitiva i bilanci dell'ente, a seguito del parere

espresso dalla conferenza metropolitana con i voti che rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi nella città metropolitana e la maggioranza della popolazione complessivamente residente.

Organi competenze: il consiglio metropolitano

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- ha poteri propositivi e consultivi, secondo quanto disposto dallo statuto;

- adotta o respinge lo statuto e le sue modifiche proposte dal consiglio metropolitano con i voti che rappresentino almeno un terzo dei comuni compresi nella città metropolitana e la maggioranza della popolazione complessivamente residente;

- esprime parere sul bilancio.

Organi competenze: la conferenza metropolitana

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Lo statuto metropolitano- stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente, ivi

comprese le attribuzioni degli organi;

- l'articolazione delle competenze degli organi;

- regola le modalità e gli strumenti di coordinamento dell'azione complessiva di governo del territorio metropolitano;

- disciplina i rapporti tra i comuni e le loro unioni e la città metropolitana in ordine alle modalità di organizzazione e di esercizio delle funzioni metropolitane e comunali, prevedendo anche forme di organizzazione in comune, eventualmente differenziate per aree territoriali;

- quorum per l’approvazione delle deliberazioni della conferenza metropolitana (salvo che per lo statuto e il parere sul bilancio);

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segue %

N.B. Mediante convenzione che regola le modalità di utilizzo di risorse umane, strumentali e finanziarie, i comuni e le loro unioni possono avvalersi di strutture della città metropolitana, e viceversa, per l'esercizio di specifiche funzioni ovvero i comuni e le loro unioni possono delegare il predetto esercizio a strutture della città metropolitana, e viceversa, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

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– anche su proposta della regione e comunque d'intesa con la medesima, può prevedere la costituzione di zone omogenee, per specifiche funzioni e tenendo conto delle specificità territoriali, con organismi di coordinamento collegati agli organi della città metropolitana, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. La mancata intesa può essere superata con decisione della conferenza metropolitana a maggioranza dei due terzi dei componenti.– regola le modalità in base alle quali i comuni non compresi nel territorio metropolitano possono istituire accordi con la città metropolitana.

segue %

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Conferenza statutaria elettiva

Proroga , a titolo gratuito, del

Presidente e della Giunta fino al 31/12/2014

Elezione Consiglio metropolitano entro

il 30/09/2014

La fase transitoria:

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Conferenza statutaria

Composizione è costituita da un numero di componenti pari a quanto previsto per il

consiglio metropolitano (18 per Venezia) è presieduta dal sindaco del comune capoluogo

Elezione il sindaco del comune capoluogo indice le elezioni (non è stabilito entro

quando) l'elezione avviene sulla base di liste concorrenti, composte da un numero

di candidati non inferiore alla metà dei consiglieri da eleggere (9 per Venezia), sottoscritte da almeno il 5 per cento degli aventi diritto al voto

le liste sono presentate presso l'amministrazione provinciale il quinto giorno antecedente la data delle elezioni

Funzioni redazione di una proposta di statuto della città metropolitana La conferenza deve concludere i suoi lavori entro il 30 settembre 2014

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Province non commissariate Restano in carica, a titolo gratuito, fino al 31 dicembre 2014 - il Presidente della Provincia- e la Giunta Funzioni - ordinaria amministrazione nei limiti stabiliti per la gestione provvisoria degli EE.LL. (art. 163, c. 2 TUEL) e per gli atti urgenti e improrogabili. Competenze- il Presidente assume fino a tale data anche le funzioni del Consiglio provinciale.

Province commissariate il commissariamento è prorogato fino al 31 dicembre 2014

Presidente della Provincia e Giunta provinciale

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Elezioni entro il 30 settembre 2014 indizione da parte del sindaco del comune capoluogo

Insediamento entro il 30 settembre 2014

Funzioni fino al 31 dicembre 2014 approvazione statuto

Consiglio metropolitano

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subentro alle Province omonime 1° gennaio 2015 alla predetta data il sindaco del comune capoluogo assume le funzioni di sindaco

metropolitano e la città metropolitana opera con i suoi organi (consiglio metropolitano e assemblea) e, se approvato, con il proprio statuto

se alla predetta data non è stato approvato lo statuto della città metropolitana, si applica lo statuto della provincia.

Le disposizioni dello statuto della provincia relative al presidente della provincia e alla giunta provinciale si applicano al sindaco metropolitano; le disposizioni relative al consiglio provinciale si applicano al consiglio metropolitano

successione a titolo universale alla Provincia in tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano le funzioni, ivi comprese le entrate trasferimento risorse umane (il personale mantiene trattamento economico in

godimento), finanziare e strumentali trasferimento patrimonio in esenzione fiscale

stessi obiettivi del patto di stabilità

Città metropolitana

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FASCE DEMOGRAFICHEpop.

complessiva fascia

n° consiglieri e sindaci dopo elezioni 2014

voto ponderato per amministratore

 

1ª FASCIA

5.147 22 30,955fino a 3.000Gruaro e Teglio Veneto

2ª FASCIA

24.093 77 41,390da 3.001 a 5.000

Annone Veneto, Cinto Caomaggiore, Cona, Fossalta di Piave, Pramaggiore, Torre di Mosto

3ª FASCIA

73.209 126 76,865da 5.001 a 10.000

Campagna Lupia, Ceggia, Fiesso d'Artico, Fossalta di Portogruaro, Fossò, Meolo, Noventa di Piave, Quarto

d'Altino, Stra, Vigonovo

4ª FASCIA

356.667 382 91,623

da 10.001 a 30.000

Campolongo Maggiore, Camponogara, Caorle, Cavallino - Treporti, Cavarzere, Concordia Sagittaria, Dolo, Eraclea,

Jesolo, Marcon, Martellago, Mirano, Musile di Piave, Noale, Pianiga, Portogruaro, Salzano, San Michele al Tagliamento, San Stino di Livenza, Santa Maria di Sala, Scorzè e Spinea

5ª FASCIA

129.604 75 228,613da 30.001 a 100.000

Chioggia, Mira e San Donà di Piave

7ª FASCIA

259.263 47 729,787da 250.001 a 500.000

VeneziaTOTALI 847.983 729 1199,233

Modalità di elezione della Conferenza statutaria e del Consiglio metropolitano:determinazione del voto ponderato