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[email protected] Economia Internazionale (ECCInt) Adattamento K.A.Reinert CUP 2012

CAPITOLO VI

Analisi delle politiche commerciali

Valutare qualitativamente e quantitativamente l’impatto sul commercio internazionale delle misure adottate dall’autorità di politica economica

Capitolo VI – Analisi delle politiche commerciali


Capitolo VI – Introduzione

Nonostante il commercio internazionale produca miglioramenti del benessere collettivo, possono esserci proprietari di fattori di produzione che si oppongono alla liberalizzazione degli scambi (proprietari terrieri in J)

E’ importante saper valutare (qualitativamente e quantitativamente) l’effetto sui flussi commerciali delle misure di politica commerciale adottate dal governo

• Revisione del modello del vantaggio assoluto• Un panorama delle misure più frequenti• Analisi dell’introduzione di una tariffa e di una quota sulle

importazioni• Ragione di scambio• Estensione al modello dei vantaggi comparati



Capitolo VI – Una rivisitazione del modello del vantaggio assoluto

Riprendiamo il modello del vantaggio assoluto (Cap.2)

• La curva di offerta del V è più a destra in basso di quella del J

• Prezzo di autarchia V < Prezzo di autarchia in J

• Il Vietnam ha un vantaggio assoluto nella produzione di riso

• Il prezzo internazionale si fissa nel mezzo dell’intervallo

• V esporta / J importa riso

Abbandonando la condizione di autarchia si riduce la quantità prodotta in J

Le imprese giapponesi possono trovare conveniente premere sul governo giapponese perché questo introduca misure che limitino le importazioni di riso dal V



Capitolo VI – Misure di politica commerciale

Un paese può proteggere un settore della propria economia dalle importazioni introducendo:

• Tariffa (dazio) che rappresenta una tassa sulle importazioni

Dazio specifico: tassa fissa per unità di prodotto importato

Dazio ad valorem: una percentuale sul valore delle importazioni

• Misure non-tariffarie

Secondo alcuni, i dazi ad valorem sarebbero da preferire (ridotto rischio di corruzione e di manipolazione)

In realtà, spesso i governi adottano sia misure tariffarie che non tariffarie



Capitolo VI – Misure non tariffarie

• Misure simili a imposte

Dazi antidumping

Dazi a compensazione

Sovrapprezzi temporanei sulle importazioni

Dazi variabili

• Misure che aumentano i costi

Standard e regolamenti tecnici / Barriere tecniche al commercio

Requisiti sanitari e fitosanitari

Depositi cauzionali sulle importazioni

Procedure doganali

Prezzo minimo di riferimento dei prodotti importati



Capitolo VI – Misure non tariffarie - 2

• Misure quantitative

Quota sulle importazioni

Contingente tariffario

Restrizioni volontarie alle esportazioni

Permesso di importazione

Controlli sul tasso di cambio

Sanzioni ed embargo

Requisiti di contenuto interno / locale

Requisiti di riequilibrio di importazioni / esportazioni

• Procedure relative agli appalti governativi



Capitolo VI – Politiche protezionistiche



Capitolo VI – Politiche protezionistiche - 2



Capitolo VI – Politiche protezionistiche - 3



Capitolo VI – Dazio

Consideriamo il caso di un dazio specifico

Il J importa una quantità di riso pari a Zj

L’imposizione di un dazio determina un aumento del prezzo domestico del riso in J rispetto al prezzo mondiale

• La produzione di riso aumenta

• Il consumo di riso diminuisce

• Le importazioni si riducono



Capitolo VI – Dazio - 2

L’introduzione del dazio provoca una diminuzione del surplus del consumatore (A + B + C + D): I consumatori giapponesi di riso pagano di più e consumano meno

L’introduzione del dazio provoca un aumento del surplus del produttore (A): I produttori giapponesi di riso

ricevono di più e producono di più



Capitolo VI – Dazio - 3

L’introduzione del dazio attribuisce un gettito al governo: L’entità del gettito è data dalla quantità importata (Zjtariff) per

l’entità del dazio (T) area C

Effetto netto sul benessere:

A + C – (A + B + C + D)

- (B + D): Perdita netta / Inefficienza economica (o di allocazione)

L’introduzione del dazio aumenta la produzione di riso in J e questo ha riflesso positivo sulla occupazione



Capitolo VI – Effetti sulla Ragione di Scambio (Pex/Pim)

Quando il J impone un dazio e riduce le importazioni di riso, sul mercato mondiale si determina un eccesso di offerta e quindi una riduzione del prezzo mondiale del riso • Prima dell’introduzione del dazio il prezzo

mondiale è Pw A seguito dell’introduzione del dazio il prezzo

mondiale diminuisce a Pwtariff Il prezzo domestico dopo l’introduzione del

dazio è Pwtariff + T

• Il gettito per il governo adesso è C + E• L’effetto netto sul benessere è pari a• A + (C + E) – (A + B + C + D) = - (B + D) + E

• Abbiamo sempre l’inefficienza economica (B + D) ma adesso abbiamo anche un guadagno (E) in termini di ragione di scambio tanto maggiore quanto più diminuisce Pw

• Possibili rappresaglie



Capitolo VI – Le quote

L’imposizione di una quota determina una riduzione quantitativa delle importazioni di riso

La carenza di offerta causa aumento del prezzo

• Queste politiche sono realizzate con la concessione di licenze

• Le licenze consentono di decidere a chi attribuire il premio C (valore extra del diritto di importare il bene)

• Le licenze possono essere attribuite ai produttori nazionali: A + C – (A + B + C + D) = - (B + D)

• Oppure ai produttori stranieri: A – (A + B + C + D) = - (B + C + D)

Perché è frequente che le licenze siano attribuite a produttori stranieri?



Capitolo VI – Una sintesi

Misura Effetti sul benessere

Tariffa / Dazio Perdita netta

Tariffa /Dazio con effetti «ragione di scambio»

La riduzione del prezzo mondiale potenzialmente compensa l’inefficienza economica

Quota attribuita a produttori nazionali

Perdita netta

Quota attribuita a produttori stranieri

Perdita netta maggiore rispetto al caso precedente



Capitolo VI – Il modello con vantaggi comparati

Poiché gli effetti delle politiche commerciali si trasmettono anche ad altri settori, bisogna passare al modello con vantaggi comparati che permette di considerare più settori contemporaneamente

Il punto focale di questi modelli è che una misura protezionistica in un settore economico agisce come una tassa implicita sulla produzione in altri settori, riducendo i livelli di produzione

Per valutare empiricamente gli effetti delle misure commerciali si usano modelli di Equilibrio Generale Applicato (AGE), che si basano sull’ipotesi di imperfetti sostituti (oltre che vantaggio comparato)



Capitolo VI – Il modello con imperfetti sostituti

• D (riso nazionale) imperfetto sostituto di Z (riso estero importato)• L’imposizione di un dazio (T) sulle importazioni (Z) sposta verso l’alto la curva di

offerta: Il prezzo interno del riso aumenta (ci spostiamo lungo la DZ)• La domanda dei consumatori si sposta verso il consumo di riso nazionale: la curva

di domanda DD si sposta e il prezzo di D aumenta• Si determina una sostituzione verso Z: la curva di domanda si sposta in alto



Capitolo VI – Il modello con imperfetti sostituti - 2

• Sul mercato interno l’effetto netto sul benessere è nullo• Sul mercato del prodotto importato non esistono produttori nazionali e

consideriamo un sentiero «presunto» (poiché sia D sia S si sono spostate)• I consumatori perdono B + C mentre B misura il gettito: al netto = - C



Capitolo VI – Il modello con imperfetti sostituti - 3

• Pur tenendo conto dello spostamento della curva di domanda, l’aumento del prezzo domestico del bene importato(PZ2-PZ1) è inferiore all’ammontare del dazio

• Questo perché la quantità offerta sul mercato mondiale si riduce lungo la SZ ed il prezzo del bene importato diminuisce

• Effetto ragione di scambio, che riduce l’altezza del triangolo C, tranne quando SZ è orizzontale o perfettamente elastica

Tariffa / Dazio



Capitolo VI – Una quota con dazio (Contingente tariffario)

Questa misura coinvolge due livelli di tariffa

Una tariffa bassa per le importazioni entro la quota

Una tariffa più elevata per le importazioni eccedenti la quota

In genere sono delle misure utilizzate per l’accesso minimo (MALS) nel settore agro-alimentare

Ipotesi: J impone questa misura sulle importazioni di riso

• Fino alla quota ZJQ il Giappone applica la aliquota tariffaria entro quota (TIN)

• Al di sopra di ZJQ

applica la aliquota tariffaria oltre quota(TOUT)



Capitolo VI – Una quota con dazio - 2

Le importazioni di riso sono inferiori alla «quota» (ZJ < ZJQ)Il prezzo domestico è determinato dal valore più basso del livello tariffario (TIN)A è il gettito raccolto dal governo




Le importazioni di riso sono identiche alla «quota»Il prezzo domestico è all’interno dell’intervallo [PW + TIN; PW+TOUT]Il gettito della tariffa è pari ad ASe, come nell’esempio, P> PW + TIN allora c’è anche una rendita per la quota (B)




Le importazioni eccedono la quota: il prezzo interno è maggiorato dal valore della tariffa più elevata (TOUT) A è il gettito generato sulle importazioni entro la quota C, D rappresentano il gettito raccolto dalle importazioni oltre quota B rappresenta la rendita dovuta alla quota

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