BENESSERE BENESSERE ORGANIZZATIVOORGANIZZATIVO

Ministero dell’Interno Ministero dell’Interno

PROGRAMMA CANTIERIPROGRAMMA CANTIERI

Il Dipartimento della Funzione Pubblica, Il Dipartimento della Funzione Pubblica, attraverso il “Programma attraverso il “Programma CANTIERICANTIERI”, ”, sviluppa il tema del “sviluppa il tema del “Benessere Benessere OrganizzativoOrganizzativo”, dando inizio nel 2002 ad un ”, dando inizio nel 2002 ad un mirato progetto di ricerca nell’ambito della mirato progetto di ricerca nell’ambito della Pubblica AmministrazionePubblica Amministrazione

““Benessere Organizzativo”Benessere Organizzativo”Edizione 2002 -2003Edizione 2002 -2003

Il Ministero dell’Interno aderisce alla ricerca con un Il Ministero dell’Interno aderisce alla ricerca con un progetto pilota recependo una nuova modalità di progetto pilota recependo una nuova modalità di ascolto delle persone nei contesti di lavoro.ascolto delle persone nei contesti di lavoro.

Viene colta prontamente l’opportunità di acquisire la Viene colta prontamente l’opportunità di acquisire la capacità di influire positivamente, tanto sulla qualità capacità di influire positivamente, tanto sulla qualità del clima organizzativo e degli ambienti di lavoro, del clima organizzativo e degli ambienti di lavoro, quanto su ogni singolo elemento rilevante per la quanto su ogni singolo elemento rilevante per la motivazione e la soddisfazione del personale.motivazione e la soddisfazione del personale.

““Benessere Organizzativo”Benessere Organizzativo”Edizione 2002 -2003Edizione 2002 -2003

Le attività del Laboratorio hanno avuto inizio a Le attività del Laboratorio hanno avuto inizio a settembre 2002 e si sono concluse nel mese di settembre 2002 e si sono concluse nel mese di maggio 2003.maggio 2003.

Con il coordinamento scientifico del professor Con il coordinamento scientifico del professor Francesco Avallone, Preside della facoltà di Francesco Avallone, Preside della facoltà di Psicologia 2, dell’Università La Sapienza, il Psicologia 2, dell’Università La Sapienza, il Laboratorio ha iniziato la sperimentazione Laboratorio ha iniziato la sperimentazione dell’indagine in 11 amministrazioni pubbliche: 8 dell’indagine in 11 amministrazioni pubbliche: 8 comuni, 2 Ministeri (M. Economia e M. Interno) e comuni, 2 Ministeri (M. Economia e M. Interno) e l’INPDAPl’INPDAP

Programma “CANTIERI” edizione Programma “CANTIERI” edizione 2002-20032002-2003

Laboratorio sul “Benessere Organizzativo” composto da Laboratorio sul “Benessere Organizzativo” composto da rappresentanti:rappresentanti:

della cattedra di Psicologia del Lavoro dell’Università della cattedra di Psicologia del Lavoro dell’Università La Sapienza,La Sapienza,

del Ministero dell’Interno,del Ministero dell’Interno, del Ministero dell’Economia,del Ministero dell’Economia, dell’I.N.P.D.A.P.,dell’I.N.P.D.A.P., Dello staff del Programma “Cantieri” del Dello staff del Programma “Cantieri” del

Dipartimento della Funzione Pubblica.Dipartimento della Funzione Pubblica.

Programma “CANTIERI”Programma “CANTIERI”

Principale risultato cui mira l’attività:Principale risultato cui mira l’attività: la messa a punto di una metodologia di analisi la messa a punto di una metodologia di analisi

del del ““ben- essere organizzativo” ben- essere organizzativo” e della qualità e della qualità della vita negli ambienti di lavoro, volta ad della vita negli ambienti di lavoro, volta ad intraprendere un percorso diretto a valorizzare intraprendere un percorso diretto a valorizzare e sviluppare al massimo le risorse umane, e sviluppare al massimo le risorse umane, realizzandone appieno le potenzialità.realizzandone appieno le potenzialità.

Programma “CANTIERI”Programma “CANTIERI”

L’indagine è stata realizzata attraverso la L’indagine è stata realizzata attraverso la somministrazione di un questionario, messo a somministrazione di un questionario, messo a punto dalla facoltà di Psicologia 2 in punto dalla facoltà di Psicologia 2 in collaborazione con il gruppo di lavoro del collaborazione con il gruppo di lavoro del Laboratorio, volto a misurare le percezioni Laboratorio, volto a misurare le percezioni degli individui rispetto all’organizzazione di degli individui rispetto all’organizzazione di appartenenza, consentendo di evidenziare appartenenza, consentendo di evidenziare punti di forza e sacche di criticità.punti di forza e sacche di criticità.

Programma “CANTIERI” edizione Programma “CANTIERI” edizione 2002-20032002-2003

Costruzione del questionarioCostruzione del questionario Somministrazione del questionarioSomministrazione del questionario Aderiscono oltre100 AmministrazioniAderiscono oltre100 Amministrazioni

““Laboratorio sul Benessere Laboratorio sul Benessere Organizzativo”Organizzativo”

Edizione 2002 -2003Edizione 2002 -200326 novembre 200226 novembre 2002

Somministrazione questionario :Somministrazione questionario : Direzione Centrale delle Politiche Direzione Centrale delle Politiche

dell’Immigrazione e dell’Asilo (Dipartimento dell’Immigrazione e dell’Asilo (Dipartimento per le Libertà Civili e per l’Immigrazione)per le Libertà Civili e per l’Immigrazione)

Direzione Centrale dei Servizi Civili per Direzione Centrale dei Servizi Civili per L’immigrazione e L’Asilo (Dipartimento per L’immigrazione e L’Asilo (Dipartimento per le Libertà Civili e per l’Immigrazione)le Libertà Civili e per l’Immigrazione)

Laboratorio sul Benessere Laboratorio sul Benessere Organizzativo”Organizzativo”

Edizione 2002 -2003Edizione 2002 -2003

Somministrazione questionario presso:Somministrazione questionario presso:

U.T.G. di EnnaU.T.G. di Enna

U.T.G. di GrossetoU.T.G. di Grosseto

““Laboratorio sul Benessere Laboratorio sul Benessere Organizzativo”Organizzativo”

Edizione 2002 -2003Edizione 2002 -200327-29 novembre 200227-29 novembre 2002

Somministrazione questionario presso Somministrazione questionario presso l’Ufficio Affari Legislativi e Relazioni l’Ufficio Affari Legislativi e Relazioni Parlamentari (Diretta collaborazione del Parlamentari (Diretta collaborazione del Ministro)Ministro)

Ricerca quantitativa Ricerca quantitativa QUESTIONARIOQUESTIONARIO

Questionario del tipo O.H.Q. (Organisational Questionario del tipo O.H.Q. (Organisational Health Questionnaire) che presuppone la Health Questionnaire) che presuppone la declinazione del costrutto di declinazione del costrutto di “clima/benessere organizzativo” in “clima/benessere organizzativo” in quattordici dimensioni.quattordici dimensioni.

Una organizzazione viene considerata in Una organizzazione viene considerata in buona salute quando:buona salute quando:

QUESTIONARIO 1QUESTIONARIO 1

1. 1. Allestisce un ambiente di lavoro salubre, Allestisce un ambiente di lavoro salubre, confortevole e accogliente,confortevole e accogliente,

2. Pone obiettivi chiari ed espliciti ed è coerente tra 2. Pone obiettivi chiari ed espliciti ed è coerente tra enunciati e prassi operative,enunciati e prassi operative,

3. Riconosce e valorizza le competenze e gli apporti dei 3. Riconosce e valorizza le competenze e gli apporti dei dipendenti e stimola nuove potenzialità,dipendenti e stimola nuove potenzialità,

4. Ascolta le istanze dei dipendenti,4. Ascolta le istanze dei dipendenti,

QUESTIONARIO 2QUESTIONARIO 2

5. Mette a disposizione le informazioni 5. Mette a disposizione le informazioni pertinenti al lavoro,pertinenti al lavoro,

6. Adotta tutte le azioni per prevenire gli infortuni e 6. Adotta tutte le azioni per prevenire gli infortuni e i rischi professionali,i rischi professionali,

7. Stimola un ambiente relazionale franco, 7. Stimola un ambiente relazionale franco, comunicativo e collaborativo,comunicativo e collaborativo,

8. Assicura scorrevolezza operativa e rapidità di 8. Assicura scorrevolezza operativa e rapidità di decisione e supporta l’azione verso il decisione e supporta l’azione verso il conseguimento degli obiettivi,conseguimento degli obiettivi,

QUESTIONARIO 3QUESTIONARIO 3

9.Assicura equità di trattamento retributivo, di 9.Assicura equità di trattamento retributivo, di assegnazione di responsabilità e di promozione assegnazione di responsabilità e di promozione del personale,del personale,

10.Stimola, nei dipendenti, il senso di utilità 10.Stimola, nei dipendenti, il senso di utilità sociale, contribuendo a dare senso alla sociale, contribuendo a dare senso alla giornata lavorativa dei singoli e al loro giornata lavorativa dei singoli e al loro sentimento di contribuire ai risultati comuni,sentimento di contribuire ai risultati comuni,

QUESTIONARIO 4QUESTIONARIO 4

11.È aperta all’ambiente esterno e 11.È aperta all’ambiente esterno e all’innovazione tecnologica e culturaleall’innovazione tecnologica e culturale

12.Riesce a mantenere lo stress a livelli 12.Riesce a mantenere lo stress a livelli accettabiliaccettabili

13.Fa si che le caratteristiche dei compiti 13.Fa si che le caratteristiche dei compiti lavorativi non pesino in modo eccessivo sui lavorativi non pesino in modo eccessivo sui dipendentidipendenti

14.Riesce a mantenere la conflittualità a livelli 14.Riesce a mantenere la conflittualità a livelli fisiologici.fisiologici.

QUESTIONARIOQUESTIONARIO

Per ciascuna dimensione sono stati previsti Per ciascuna dimensione sono stati previsti degli indicatori (nella maggior parte dei casi, degli indicatori (nella maggior parte dei casi, quattro);quattro);

Gli indicatori sono stati trasformati in Gli indicatori sono stati trasformati in altrettante domande su scala Likert a tre altrettante domande su scala Likert a tre intervalli di frequenza (mai=1, raramente=2, a intervalli di frequenza (mai=1, raramente=2, a volte=3, spesso=4)volte=3, spesso=4)

QUESTIONARIOQUESTIONARIO

I dati rilevati attraverso il questionario I dati rilevati attraverso il questionario consentono :consentono :

di costruire un quadro orientativo di di costruire un quadro orientativo di riferimento di massima circa la percezione dei riferimento di massima circa la percezione dei partecipanti organizzativi,partecipanti organizzativi,

Di effettuare una prima serie di considerazioni Di effettuare una prima serie di considerazioni sul clima presente in ciascuna unità sul clima presente in ciascuna unità organizzativa nella quale la ricerca sociale ha organizzativa nella quale la ricerca sociale ha avuto luogo. avuto luogo.

OBIETTIVI DELLA RICERCAOBIETTIVI DELLA RICERCA

Il modello di ricerca si riferisce ad una Il modello di ricerca si riferisce ad una ricerca – intervento;ricerca – intervento;

Oltre a conoscere determinati processi e Oltre a conoscere determinati processi e fenomeni, si intende intervenire su quegli fenomeni, si intende intervenire su quegli stessi processi e fenomenistessi processi e fenomeni

OBIETTIVI DELLA RICERCAOBIETTIVI DELLA RICERCA

Il monitoraggio delle dimensioni del Il monitoraggio delle dimensioni del ben-essere ben-essere organizzativoorganizzativo permette, infatti, di effettuare la permette, infatti, di effettuare la ricognizione dei punti di forza e di debolezza di ricognizione dei punti di forza e di debolezza di ciascuna unità organizzativa e, quindi, di individuare ciascuna unità organizzativa e, quindi, di individuare tensioni e criticità, di approfondirne le cause e , tensioni e criticità, di approfondirne le cause e , soprattutto, di costruire soprattutto, di costruire soluzioni miratesoluzioni mirate con la con la partecipazione di tutti gli interessatipartecipazione di tutti gli interessati, ovvero di , ovvero di valorizzare gli assetti che lasciano intravedere valorizzare gli assetti che lasciano intravedere l’esistenza di un potenziale inatteso.l’esistenza di un potenziale inatteso.

BEN-ESSERE ORGANIZZATIVOBEN-ESSERE ORGANIZZATIVOPERCHE’?PERCHE’?

In un’organizzazione il ben-essere In un’organizzazione il ben-essere organizzativo può determinare in modo organizzativo può determinare in modo significativo la performance;significativo la performance;

Il concetto di salute organizzativa si riferisce Il concetto di salute organizzativa si riferisce alla capacità di un’organizzazione di crescere e alla capacità di un’organizzazione di crescere e svilupparsi promuovendo un adeguato grado di svilupparsi promuovendo un adeguato grado di benessere fisico e psicologico;benessere fisico e psicologico;

BEN-ESSERE ORGANIZZATIVOBEN-ESSERE ORGANIZZATIVO

PERCHE’?PERCHE’?

Nelle Amministrazioni Pubbliche, il Nelle Amministrazioni Pubbliche, il miglioramento di questa dimensione e, più in miglioramento di questa dimensione e, più in generale, la “valorizzazione delle risorse generale, la “valorizzazione delle risorse umane”, può significare un concreto salto di umane”, può significare un concreto salto di qualità nell’efficienza dell’intero sistema.qualità nell’efficienza dell’intero sistema.

BEN-ESSERE ORGANIZZATIVOBEN-ESSERE ORGANIZZATIVOCOSA E’COSA E’

Il ben-essere organizzativo risiede nella qualità Il ben-essere organizzativo risiede nella qualità della relazione esistente tra le persone e il della relazione esistente tra le persone e il contesto di lavoro.contesto di lavoro.

Quando si verificano condizioni di scarso ben-Quando si verificano condizioni di scarso ben-essere organizzativo si determinano, sul piano essere organizzativo si determinano, sul piano concreto, fenomeni quali:concreto, fenomeni quali:

BEN-ESSERE ORGANIZZATIVOBEN-ESSERE ORGANIZZATIVOCOSA E’COSA E’

Diminuzione produttivitàDiminuzione produttività AssenteismoAssenteismo Bassi livelli di motivazioneBassi livelli di motivazione Ridotta disponibilità al lavoroRidotta disponibilità al lavoro Carenza di fiduciaCarenza di fiducia Mancanza di impegnoMancanza di impegno

Cantiere d’innovazione sul Cantiere d’innovazione sul “Benessere Organizzativo e “Benessere Organizzativo e

Laboratorio di Sociologia del M.I.Laboratorio di Sociologia del M.I.

Nel 2003 – 2004 il Ministero dell’Interno Nel 2003 – 2004 il Ministero dell’Interno svolge in completa autonomia tutte le fasi svolge in completa autonomia tutte le fasi della ricerca quantitativa e viene della ricerca quantitativa e viene somministrato il questionario a tutti gli uffici somministrato il questionario a tutti gli uffici del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della Difesa Civile e del Soccorso PubblicoDifesa Civile e del Soccorso Pubblico

(Dal 1 marzo al 5 maggio 2004, 879 dipendenti (Dal 1 marzo al 5 maggio 2004, 879 dipendenti hanno aderito all’iniziativa)hanno aderito all’iniziativa)

Cantiere di innovazione sul Benessere Cantiere di innovazione sul Benessere Organizzativo e Laboratorio di Organizzativo e Laboratorio di

Sociologia del M.I.Sociologia del M.I.edizione 2003 - 2004edizione 2003 - 2004

Attività di formazioneAttività di formazione Analisi dei risultati,diagnosi, progettazione Analisi dei risultati,diagnosi, progettazione

interventi presso gli U.T.G. di Enna e Grossetointerventi presso gli U.T.G. di Enna e Grosseto Analisi ed elaborazione dati relativi Analisi ed elaborazione dati relativi

Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della Difesa Civile e del Soccorso PubblicoDifesa Civile e del Soccorso Pubblico

Cantiere di innovazione sul Benessere Cantiere di innovazione sul Benessere Organizzativo e Laboratorio di Organizzativo e Laboratorio di

Sociologia del M.I.Sociologia del M.I.edizione 2004 - 2005edizione 2004 - 2005

Somministrazione questionari presso gli U. Somministrazione questionari presso gli U. T.G. di:T.G. di:

Napoli (25 gennaio 2005)Napoli (25 gennaio 2005) Perugia (31 gennaio 2005)Perugia (31 gennaio 2005) Viterbo (3 marzo 2005)Viterbo (3 marzo 2005) L’Aquila (10 marzo 2005)L’Aquila (10 marzo 2005)

Cantiere di innovazione sul Benessere Cantiere di innovazione sul Benessere Organizzativo e Laboratorio di Organizzativo e Laboratorio di

Sociologia del M.I.Sociologia del M.I.edizione 2004 - 2005edizione 2004 - 2005

Analisi dei dati e redazione del rapporto di ricerca Analisi dei dati e redazione del rapporto di ricerca relativi:relativi:

Alle due Direzioni Centrali del Dipartimento per le Alle due Direzioni Centrali del Dipartimento per le Libertà Civili e per l’immigrazione (45 unità);Libertà Civili e per l’immigrazione (45 unità);

All’Ufficio Affari Legislativi e Relazioni All’Ufficio Affari Legislativi e Relazioni Parlamentari (82 unità);Parlamentari (82 unità);

Al Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della Difesa Al Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della Difesa Civile e del Soccorso Pubblico (879 unità)Civile e del Soccorso Pubblico (879 unità)

RIFLESSIONI CONCLUSIVERIFLESSIONI CONCLUSIVE

Il principale obiettivo della partecipazione Il principale obiettivo della partecipazione dell’Amministrazione dell’Interno alla ricerca non è dell’Amministrazione dell’Interno alla ricerca non è tanto quello di effetture delle rilevazioni sulla tanto quello di effetture delle rilevazioni sulla situazione esistente nelle unità organizzative prese in situazione esistente nelle unità organizzative prese in esame, quanto quello di costruire e sperimentare una esame, quanto quello di costruire e sperimentare una metodologia di diagnosi e di intervento sul clima metodologia di diagnosi e di intervento sul clima organizzativo, finalizzata al suo miglioramento, da organizzativo, finalizzata al suo miglioramento, da estendere in un secondo momento in modo capillare e estendere in un secondo momento in modo capillare e sistematico a tutte le proprie unità organizzative, sistematico a tutte le proprie unità organizzative, centrali e periferiche.centrali e periferiche.

RIFLESSIONI CONCLUSIVERIFLESSIONI CONCLUSIVE

Ciò per gettare solide basi al processo di Ciò per gettare solide basi al processo di effettivo ammodernamento tanto dei propri effettivo ammodernamento tanto dei propri assetti organizzativi, quanto della propria assetti organizzativi, quanto della propria capacità di gestione e sviluppo delle risorse capacità di gestione e sviluppo delle risorse umane, riconoscendo un giusto spazio alle umane, riconoscendo un giusto spazio alle tematiche della “soggettività lavorativa”tematiche della “soggettività lavorativa”

La prospettiva sul Ben-essere che il La prospettiva sul Ben-essere che il Dipartimento della Funzione Pubblica ha Dipartimento della Funzione Pubblica ha promosso con una direttiva specifica nel marzo promosso con una direttiva specifica nel marzo del 2004, vuole essere fondamentalmente una del 2004, vuole essere fondamentalmente una concreta prospettiva di cambiamento culturale, concreta prospettiva di cambiamento culturale, considerando centrale, nelle scelte strategiche considerando centrale, nelle scelte strategiche e nei valori di riferimento, la qualità della e nei valori di riferimento, la qualità della convivenza organizzativa.convivenza organizzativa.

Giovedì 3 marzo a Bruxelles il Ministro per la Giovedì 3 marzo a Bruxelles il Ministro per la Funzione Pubblica Mario Baccini, ha illustrato Funzione Pubblica Mario Baccini, ha illustrato il progetto “HUMAN GOVERNANCE”, quale il progetto “HUMAN GOVERNANCE”, quale proposta dell’Italia per una nuova cultura della proposta dell’Italia per una nuova cultura della Pubblica Amministrazione e, nell’occasione, Pubblica Amministrazione e, nell’occasione, ha presentato la ricerca del Programma ha presentato la ricerca del Programma Cantieri, quale risultato della più estesa ricerca Cantieri, quale risultato della più estesa ricerca sul clima organizzativo mai condotta in Italia e sul clima organizzativo mai condotta in Italia e in Europa.in Europa.