Ateneo Pontificio Regina Apostoloruma.a. 2006 - 2007

DIRITTI UMANI DIRITTI UMANI E BIOETICAE BIOETICA

20 febbraio 2007

Prof. CARLO CASINI

LETTERA

ENCICLICA

EVANGELIUM

VITAE,

25 MARZO 1995,

paragrafo n. 18

“Giunge ad una svolta dalle tragiche conseguenze un lungo processo storico, che dopo aver scoperto l’idea dei “diritti umani” – come diritti inerenti a ogni persona e precedenti ogni Costituzione e legislazione degli Stati – incorre oggi in una sorprendente contraddizione: proprio in un’epoca in cui si proclamano solennemente i diritti inviolabili della persona e si afferma pubblicamente il valore della vita, lo stesso diritto alla vita viene praticamente negato e conculcato, in particolare nei momenti più emblematici dell’esistenza, quali sono il nascere e il morire.

Da un lato, le varie dichiarazioni dei diritti dell’uomo e le

molteplici iniziative che ad esse si ispirano dicono l’affermarsi a

livello mondiale di una sensibilità morale più attenta a

riconoscere il valore e la dignità di ogni essere umano in quanto

tale, senza alcuna distinzione di razza, nazionalità, religione,

opinione politica, ceto sociale.

Dall’altro lato, a queste nobili proclamazioni si contrappone,

purtroppo, nei fatti, una loro tragica negazione. Questa è

ancora più sconcertante, anzi più scandalosa, proprio perché si

realizza in una società che fa dell’affermazione e della tutela dei

diritti umani il suo obiettivo principale e il suo vanto … Questi

attentati vanno in direzione esattamente contraria al rispetto

della vita e rappresentano una minaccia frontale a tutta la

cultura dei diritti dell’uomo”.

A) IL CONCETTO DI DIRITTOA) IL CONCETTO DI DIRITTO

• DIRITTO SOGGETTIVO

Facultas agendi

• DIRITTO OGGETTIVO

Norma agendi

DIRITTO SOGGETTIVODIRITTO SOGGETTIVO = FACULTAS AGENDI (p. 15)

POSIZIONE DI VANTAGGIO DI UN

SOGGETTO RISPETTO AD UN BENE

AUTONOMAMENTE TUTELATO

TUTELA DIRETTA O INDIRETTA

(pp. 16 – 20)

Applicazione in materia di aborto

• La giurisprudenza costituzionale italiana (sentenza n. 18 del 1975 e n. 35 del 1997)

• La giurisprudenza costituzionale spagnola (sentenza n. 53 del 1985)

• La giurisprudenza statunitense (22. 1. 1973 Roe contro Wade e Doe contro Bolton)

«Una delle confessioni che devo fare è che nel 1973 ho mentito, dichiarando di essere rimasta incinta dopo essere stata violentata da una banda. Sarah Weddington ci basò buona parte della mozione, sapendo che gli americani sarebbero certo stati a favore dell'interruzione di gravidanza per una donna stuprata. Ma non era vero. Avevo mentito.

La legge che ha ucciso milioni di vite era nata da una bugia». 

NORMA McCORVEY, Il Giornale 17.1.2005

… segue:

• L’art. 1 della legge italiana n. 40 del 2004 ( pp. 17 – 21)

“… la legge assicura i diritti

di tutti i soggetti coinvolti compreso

il concepito”

IL DIRITTO OGGETTIVO POSITIVO

Ordinamento giuridico e dottrina istituzionalistica

(p. 31)

Il principio di completezza dell’ordinamento

giuridico

L’interpretazione (pp. 32 – 33)

In particolare: l’analogia (pp. 33 – 35)

• Il problema delle leggi imperfette e il n. 73 dell’Evangelium Vitae (pp. 35 - 39)

“Un particolare problema di coscienza potrebbe porsi in quei casi in cui un voto parlamentare risultasse determinante per favorire una legge più restrittiva, volta cioè a restringere il numero degli aborti autorizzati, in alternativa ad una legge più permissiva già in vigore o messa al voto. Simili casi non sono rari. Si registra infatti il dato che mentre in alcune parti del mondo continuano le campagne per l'introduzione di leggi a favore dell'aborto, sostenute non poche volte da potenti organismi internazionali, in altre Nazioni invece — in particolare in quelle che hanno già fatto l'amara esperienza di simili legislazioni permissive — si vanno manifestando segni di ripensamento.

Nel caso ipotizzato, quando non fosse possibile

scongiurare o abrogare completamente una legge

abortista, un parlamentare, la cui personale assoluta

opposizione all'aborto fosse chiara e a tutti nota,

potrebbe lecitamente offrire il proprio sostegno a

proposte mirate a limitare i danni di una tale legge e a

diminuirne gli effetti negativi sul piano della cultura e

della moralità pubblica. Così facendo, infatti, non si

attua una collaborazione illecita a una legge ingiusta;

piuttosto si compie un legittimo e doveroso tentativo di

limitarne gli aspetti iniqui”.

LE PARTI DEL DIRITTO POSITIVO

• IL DIRITTO COSTITUZIONALE.

In particolare le Corti costituzionali: loro

importanza in materia bioetica (pp. 39 – 47)

LA COSTITUZIONELA COSTITUZIONE

DOCUMENTO FONDATIVO-ASSETTO FONDAMENTALE

(DNA di uno Stato)

“Qualsiasi ente o gruppo sociale in

quanto esiste con un suo ordine

caratteristico che ne riduce ad unità gli

elementi costitutivi ha , e non può non

costituito in questo o quel modo, con una

anziché con un’altra struttura, e via

dicendo)”

Crisafulli

PRINCIPI (cui lo stato dichiara di attenersi nella sua azione politico amministrativa)

OBIETTIVI ORGANI REGOLE

(funzionamento organi, tripartizione poteri)

STORIA

LA CORTE COSTITUZIONALE

COMPITO PRINCIPALE

SUPREMO GIUDICE DELLE LEGGIcontrolla la conformità di una legge

ordinaria al dettato costituzionale(La costituzione vivente)

(anche: conflitti di attribuzione; ammissibilità referendum; accuse mosse al PdR)

GIUDIZIO (sindacato) DI LEGITTIMITÀ (conformità) COSTITUZIONALE DELLE LEGGI

COSTANTI:

ACCENTRATO

FACOLTATIVO

VARIABILI: PREVENTIVOANTERIORE SUCCESSIVOPOSTERIORE

DIRETTO

INCIDENTALE (“filtro”)

RILEVANZA BIOETICA DELLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE

La responsabilità dei giudici: possono nel segreto di una camera di consiglio dipanare nodi problematici che il dibattito culturale e parlamentare non riesce a sciogliere

“Entra” nel nucleo dell’ordinamento giuridico

Durata e stabilità nel tempo

Vincolo per il Parlamento

Ripercussioni a livello internazionale (interpretazione universale)

… segue:

• IL DIRITTO PENALE

Sua funzione di prevenzione generale e

speciale

La teoria dell’ “extrema ratio”

(pp. 47 – 51)

… segue:

• IL DIRITTO INTERNAZIONALE

L’organizzazione delle Nazioni Unite

Il Consiglio d’Europa e l’Unione Europea

(pp. 51 – 64)

DISTINZIONI E PRECISAZIONIDISTINZIONI E PRECISAZIONI

• differenze tra diritto internazionale e diritto comparato • Il diritto internazionale, in prima approssimazione, è l’ordinamento della Comunità degli Stati, perché regola i rapporti tra gli Stati. Ma la definizione è imprecisa, perché della Comunità internazionale fanno parte anche soggetti che non sono stati e perché il diritto internazionale moderno regola anche rapporti interindividuali

• diritto internazionale pubblico e privato (esempi: art. 17 preleggi al c.c.; art. 3 c.p.)

I SOGGETTI DI DIRITTO INTERNAZIONALE

A) Gli Stati (Effettività- autonomia)B) I soggetti individualiC) La Chiesa Cattolica (Stato del

Vaticano e Santa Sede)D) L’Ordine militare di MaltaE) Organizzazioni internazionali

LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI

1) A livello mondiale: • l’ONU

2) A livello Europeo:• Il Consiglio d’Europa• L’Unione Europea

L’O.N.U.

• Storia• Organi istituzionali:

– Assemblea Generale– Consiglio di Sicurezza– Consiglio di Amministrazione

fiduciaria– Corte internazionale di Giustizia– Segretariato generale– Consiglio economico e sociale

LE STRUTTURE DELL’ONU PIU’ RILEVANTI PER LA

BIOETICA

• Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS)

• Organizzazione per l’educazione, le scienze e la cultura (UNESCO)

• Fondo per la popolazione e lo sviluppo

• Organi di Giustizia internazionale

L’UNIONE EUROPEA

• Storia

• Organi

• Atti (direttive, regolamento, decisioni, risoluzioni)

• Il Parlamento Europeo

IL CONSIGLIO D’EUROPA

• Natura• Organi• In particolare: La Corte Europea dei diritti dell’uomo

DIRITTO INTERNAZIONALE OGGETTIVO

1) La consuetudine2) I patti (trattati, convenzioni)3) le fonti di “terzo grado” (fonti

previste da trattato)4) raccomandazioni, risoluzioni, piani

di azione, decisioni, dichiarazioni

RAPPORTO TRA ORDINAMENTO STATALE E ORDINAMENTO

INTERNAZIONALE

• Le procedure di ratifica dei Trattati

• L’evoluzione del concetto di sovranità

IL RAPPORTO GIURIDICO

• Il concetto di persona in senso giuridico

(p. 65)

• Persone fisiche e giuridiche (pp. 65 – 66)

• Capacità giuridica (= capacità di essere titolare di diritti e obblighi) (p. 67)

… segue:

• Capacità di agire (= capacità di modificare la propria sfera giuridica)

(p. 67)

• La rappresentanza

(p. 66)

IL LUNGO PERCORSO STORICOIL LUNGO PERCORSO STORICO

• Cosa distingue la legge dal comando del più forte?

• Cosa distingue lo Stato da un’associazione a delinquere ben organizzata?

• Necessità di un collegamento tra diritto e giustizia

LA RISPOSTA DEL DIRITTO LA RISPOSTA DEL DIRITTO NATURALENATURALE

• Regole non scritte, non poste dall’autorità legislativa.

• La giustizia coincide con la natura

• Origine: Cicerone, S. Agostino, S. Tommaso

• Sviluppo: Ugo Grozio, giurista e teologo olandese (1583 – 1645)

CRITICA AL DIRITTO NATURALE

• ARBITRIO

• IL DIRITTO NATURALE COME ESIGENZA MORALE E NON COME NORMA VIGENTE

LA RISPOSTA DEL POSITIVISMO GIURIDICO

• Concetto di diritto: effettività e coercibilità

• L’uguaglianza come giustizia

• La certezza come lotta contro l’arbitrio (“la legge è uguale per tutti”) e specifica eticità del diritto

• Hans Kelsen (1881-1973): la “costruzione a gradi dell’ordinamento giuridico” e la GRUNDNORM

“Le norme giuridiche non sono valide in forza del loro contenuto. Non vi è nessun comportamento umano che, come tale, in forza del suo contenuto, non possa diventare contenuto di una norma giuridica. Una norma vale come norma giuridica, sempre e soltanto perché si è presentata in un modo particolarmente stabilito, è stata prodotta secondo una regola del tutto determinata, è stata posta secondo un metodo specifico. Il diritto vale soltanto come diritto positivo, cioè come diritto posto“(Hans Kelsen, Lineamenti di dottrina pura del diritto, 1934, cap. V, § 28)

CRITICA AL POSITIVISMO GIURIDICO

• I PROCESSI DI NORIMBERGA (1945 – 1946)

LA RISPOSTA DEI DIRITTI UMANI

“Il riconoscimento della dignità inerente ad ogni membro della famiglia umana costituisce il fondamento della libertà, della giustizia e della pace nel mondo”

(Preambolo D.U.D.U. 10 – 12 – 1948)

L’UGUAGLIANZA SOSTANZIALEL’UGUAGLIANZA SOSTANZIALE

TUTTI SONO UGUALI DI FRONTE ALLA

LEGGE

“TUTTI” A. Rosmini: «la persona umana è il diritto

sussistente»

A. Trabucchi: «L’uomo: ecco il diritto! »

L’UOMO:L’UOMO: PROBLEMA BIOETICO, PROBLEMA BIOETICO, PROBLEMA GIURIDICOPROBLEMA GIURIDICO

“Nessuna epoca ha saputo conquistare tante e

così svariate cose come la nostra [...] Eppure

[...] in nessuna epoca l’uomo è divenuto così

problematico come nella nostra”

(M. Heidegger)

«L’uomo non riesce più a percepirsi come

“misteriosamente altro” rispetto alle creature

terrene; egli si considera come uno dei tanti

esseri viventi, come un organismo che, tutt’al

più ha raggiunto uno stadio molto elevato di

perfezione. Chiuso nel ristretto orizzonte della sua

fisicità, si riduce in qualche modo a una “cosa” e non

coglie più il carattere “trascendente” del suo

“esistere come uomo»

(Giovanni Paolo II, Evangelium Vitae, n. 22)

La Bioetica tocca il fondamento dei diritti umani: LA QUESTIONE LA QUESTIONE DEL DEL

SOGGETTOSOGGETTO

• Chi ha diritto ai diritti dell’uomo?

• Può distinguersi nell’ambito dei diritti umani tra “essere umano” e “persona”?

• Può la dignità umana essere separata dalla vita umana?

• Che rapporto c’è tra vita umana, diritti umani e ordinamento giuridico?

I diritti umani crollano nell’inconsistenza, o addirittura si capovolgono in inedite oppressioni contro l’uomo, se viene ignorato il problema del soggetto che ne è titolare, o, peggio, se la norma giuridica pretende di non “riconoscere” l’uomo, ma di “costituirlo”.

EVOLUZIONE STORICA RIGUARDO AL SOGGETTO (pp. 70 – 83)

• LA SCHIAVITU’

– Nel diritto romano

– Nel Codice di Hammurabi

– Nel decalogo biblico

– Nel diritto moderno

“E perciò, amici miei, vi dico che,

anche se dovrete affrontare le asperità

di oggi e di domani, io ho sempre

davanti a me un sogno (…) che un

giorno questa nazione si leverà in piedi

e vivrà fino in fondo il senso delle sue

convinzioni: noi riteniamo ovvia

questa verità, che tutti gli uomini sono

creati uguali”.

(M. Luter King, Washington 1963)

““I neri non sono persone I neri non sono persone

ai sensi delle leggi civili”ai sensi delle leggi civili”

(Supreme Court, Dred Scott

vs. Sandford case,

7 marzo 1857)

I PRECEDENTI DELLA D.U.D.U.

•Tradizione costituzionale britannica:• Magna Charta Libertatum (1215)• Petition of Rights (1628)• Habeas Corpus Act (1679)• Bill of Rights (1689)

•Dichiarazione di Indipendenza americana (1776)

•La legge dei diritti americana (1787)•Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789)

LA DICHIARAZIONE DEL 1948LA DICHIARAZIONE DEL 1948

• Sua centralità non solo cronologica, ma anche logica

• In un secolo d’eccezionale progresso tecnico

• in un secolo d’eccezionale violenza e paura

• il “riconoscimento” come atto della mente

LE NOVITA’

• I diritti umani come progetto di pace

• Universalizzazione

• Internazionalizzazione

• Il fondamento dei diritti umani: la dignità umana

IL PRIMATO DEL DIRITTO IL PRIMATO DEL DIRITTO SOGGETTIVOSOGGETTIVO

• Diritto oggettivo (norma agendi) e diritto soggettivo (facultas agendi)

• Protezione autonioma del diritto soggettivo

• Tutela “poggettivizzata” e tutela “soggettivizzata”

CONTENUTO DELLA D.U.D.U.

• DIRITTO FONTALE: DIRITTO ALLA VITA

• DIRITTI DI LIBERTA’ FISICA E MORALE

• DIRITTI GIUDIZIARI

• DIRITTI PILITICI

• DIRITTI SOCIALI

I DIRITTI DI RILEVANZA BIOETICA NELLA DUDU: LA PROTEZIONE GLOBALE DELLA

PERSONA

• Diritto alla vita (art. 3)• Diritto all’integrità fisica e conseguente divieto di

tortura e trattamenti degradanti (art. 5)• Riconoscimento della capacità giuridica (art. 6)• Diritto all’assistenza sanitaria (artt. 22 e 25)• Diritto alla protezione della maternità e infanzia

(art. 25)• Diritto alla famiglia (artt. 16 e 25)• il diritto alla sicurezza (artt. 3 e 22)

… segue• il diritto alla libertà (artt. 3-4)• il diritto alla giustizia (artt. 7-8-9-10-11)• il diritto all’autonomia della vita privata

(artt. 12 e 13)• il diritto a un tenore di vita sufficiente a

garantire la salute e il proprio benessere

(art. 2)

ATTI INTERNAZIONALI DI RILEVANZA BIOETICA

• Dichiarazioni e Convenzioni• Atti universali e regionali• Atti generali e speciali

DICHIARAZIONI E CONVENZIONI INTERNAZIONALI GENERALI SUI

DIRITTI UMANI

• Dichiarazione Universale dei diritti dell’uomo (10. 12. 1948)

• Patto sui diritti civili e politici (16. 12. 1966)

• Patto sui diritti sociali, economici e culturali (16. 12. 1966)

• Convenzione per la prevenzione e la repressione del delitto di genocidio (1948)

• Convenzione per l’eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale (1965)

• Convenzione contro la tortura e altre pene e trattamenti crudeli, disumani o degradanti (1984)

CONVENZIONI E DICHIARAZIONI UNIVERSALI E SPECIALI

• Dichiarazione sui diritti del fanciullo (20. 11. 1959)

• Convenzione sui diritti del fanciullo (20. 11. 1989)

• Convenzione sui diritti politici della donna (1952)

• Convenzione sulla eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (1979)

• Dichiarazione sui diritti delle persone ritardate mentali (1971)

CONVENZIONI E DICHIARAZIONI REGIONALI

• Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti e delle libertà fondamentali (Consiglio d’Europa, 4. 11. 1950)

• Convenzione americana dei diritti umani (San Josè de Costa Rica 22. 11. 1969)

• Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli (Nairobi, 28. 6. 1969)

… segue:

• Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo dell’Islam

(Parigi, 19. 9. 1981)

• Carta araba dei diritti dell’uomo (15. 9. 1994)

PUNTI DI RILEVANZA BIOETICA NELLE DICHIARAZIONI E CONVENZIONI

INTERNAZIONALI SUI DIRITTI UMANI

• I “Preamboli” (dignità inerente alla persona umana)

• Diritto alla vita (titolarità di “ognuno”, “ogni individuo”, “ogni persona”, “tutti”)

• Pena di morte

… segue• sperimentazione sull’uomo

• personalità giuridica

• famiglia e maternità

• servizi e assistenza sanitaria

• bambino

PERSONALITA’ GIURIDICA

• Art. 6 Dichiarazione Universale D.U.

• Art. 16 Patto sui diritti civili e politici

• Art. 3 Convenzione americana sui diritti dell’uomo

.. Segue: LA CONVENZIONE AMERICANA SUI DIRITTI DELL’UOMO

• Art. 4: “Ogni persona ha diritto al rispetto della sua vita. Tale diritto deve essere protetto dalla legge, e, in generale, a partire dal momento del concepimento”

… segue:

• Art. 1, 2° comma: “Ogni essere umano è persona”

• Art. 3: “Ogni persona ha diritto al riconoscimento della sua personalità giuridica”

• Progressiva abolizione in Europa: protocollo 6/1983 e 13/2002 del Consiglio d’Europa; art. 2 Carta dei diritti fondamentali dell’UE (Nizza, 2001)

PENA DI MORTE• PROGRESSIVA ABOLIZIONE IN EUROPA:

1) Consiglio d’Europa: VI protocollo aggiuntivo, 1983 (in vigore dal 1985)

vieta in tempo di pace il ricorso alla pena di morte

2) Consiglio d’Europa: XII protocollo aggiuntivo, 2002

abolisce la pena di morte in ogni circostanza, anche per gli

atti commessi in tempo di guerra o di minaccia di guerra

3) art. 2 Carta dei diritti fondamentali UE, 2004

"nessuno può essere condannato alla pena di morte, né giustiziato

FANCIULLO

“Il fanciullo, a causa della sua immaturità fisica e intellettuale ha bisogno di una particolare protezione e di cure speciali, compresa una adeguata tutela giuridica, sia prima che dopo la nascita”

(Preambolo Dichiarazione 1959; e Preambolo

Convenzione 1989)

… segue

“Si intende per fanciullo ogni essere umano avente un’età inferiore ai 18 anni, salvo se abbia raggiunto prima la maturità in virtù della legislazione applicabile”

(Art. 1 Convenzione 1989)

… segue:

“In tutte le azioni riguardanti i bambini, se avviate da istituzioni di assistenza sociale, pubbliche o private, tribunali, autorità amministrative o corpi legislativi, i maggiori interessi del bambino devono essere oggetto di primaria considerazione”

(art. 3 Convenzione 1989)