Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
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Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
Programma diSviluppo RuralePSR CAMPANIA2007/2013
Settore Tecnico Amministrativo Provinciale per l’Agricoltura Avellino
PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
Campania 2000-2006
assenza di business plan e di cluster di misure
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Aspetti salienti
PartenariatoSviluppo rurale
Criticità prevalenza interventi individuali
assenza di organismi di governance locali
Multifunzionalità
PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
Campania 2000-2006
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Beneficiari Privati
Misura N° decretiContributo
Meuro% di realizzazione
4.8 1.315 50,90 79,35
4.13 41 2,00 70,50
4.14 63 3,80 62,11
4.15 367 9,10 100,00
totale 1.786 65,80
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Campania 2000-2006
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Beneficiari Pubblici
Misura N° decretiContributo
Meuro% di realizzazione
1.3 85 44,41 75,43
4.10 49 4,50 55,56
4.11 54 6,10 57,05
4.12 107 36,50 71,84
4.20 221 34,90 85,90
totale 516 126,41
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PSR Campania 2007 - 2013
Esperienza LEADER
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Approccio strategico per le priorità di intervento
Definizione delle macroaree territoriali e individuazione dei fabbisogni
Complementarietà e Coerenza con gli altri strumenti operanti sul territorio
Partenariato
Obiettivi
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Lo Sviluppo Rurale
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Approccio territoriale e non per singolo settore produttivo
Qualitá della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale
Approccio LEADERAsse 4
Asse 3
Miglioramento dell’ambiente e dello spazio ruraleAsse 2
Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestaleAsse 1
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PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
Il nuovo PSRReg. (CE) n. 1698/2005sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)
Reg.(CE) 1974/06 - di attuazione del Reg. (CE) n. 1698/2005
PSN – Piano Strategico Nazionale
DSR – Documento Strategico Regionale
PTR – Piano Territoriale Regionale
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PSR – Programma di Sviluppo Rurale
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Le MacroareeSuddivisione della Regione Campania in 7 Macroaree
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Limiti provinciali
Macroaree PSR
A1. Aree urbanizzate con spazi agricoli residuali
A2. Aree urbanizzate con forti preesistenze agricole e diffuse situazioni di degrado ambientale
A3. Aree a forte valenza paesaggistico-naturalistica con forte pressione antropica
B. Aree ad agricoltura intensiva e con filiere produttive integrate
C. Aree con specializzazione agricola ed agroalimentare e processi di riqualificazione dell’offerta
D1. Aree a forte valenza paesaggistico-naturalistica con potenzialità di sviluppo integrato
D2. Aree caratterizzate da ritardo di sviluppo, particolarmente sensibili agli effetti della riforma PAC
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Le Macroaree in Irpinia
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Analisi SWOTAree con specializzazione agricola e agroalimentare (C)
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Punti di Forza Punti di Debolezzabuone qualità ambientali
cooperazione e associazionismo in alcune filiere
leader di settore, singoli o associati
produzioni di qualità inzootecnia, ortofrutticoltura e
trasformazione agroalimentare
marchi di qualità in diversi settori (vini, oli, frutta fresca e in guscio),
con adeguata massa critica
buona presenza di aree protette
attività agricola complementare ad altre attività economiche
in alcune aree, problemi legati a dissesto idrogeologico
disomogenea distribuzione infrastrutture tra aree montane e vallive ed insufficiente
dotazione di servizi alle popolazioni ed alle imprese delle aree montane
frammentazione aziendale
disgregazione / subordinazione nei rapporti di filiera
forte specializzazione nella tabacchicoltura
problemi di degrado e riqualificazione dei villaggi rurali
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Analisi SWOTAree con specializzazione agricola e agroalimentare (C)
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Opportunità Minacceforte complementarità con la politica di
Coesione
presenza di attrattori turistici di rilevanza internazionale
sviluppo di attività finalizzate alla valorizzazione delle produzioni locali da parte dell’Assessorato all’Agricoltura ed
alle attività produttive, attraverso progetti speciali (es: Sapori di Campania, ecc.)
importanza del paesaggio per lo sviluppo turistico e le produzioni tipiche
concorrenza sui mercati internazionali prodotti agricoli (Paesi UE, Paesi Bacino
Mediterraneo, Paesi extra UE)
irrisolta questione della gestione dei rifiuti in Campania
riforma della PAC e delle OCM
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PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
Analisi SWOTAree caratterizzate da ritardo di sviluppo (D2)
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Punti di Forza Punti di Debolezzaaree ad alto valore naturale
specializzazione produttiva di qualità nei comparti:
cerealicoltura zootecnia (ovi-caprini, bovini) olivicoltura
isolamento fisico e culturale
scarsità di servizi e infrastrutture
desertificazione demografica ed invecchiamento
debolezza organizzativa e strutturale imprese agricole ed agroalimentari
assenza di forme di valorizzazione delle produzioni
basso livello tecnologico
impatto negativo riforma PAC sulla produzione
bassa produttività della terra
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Analisi SWOTAree caratterizzate da ritardo di sviluppo (D2)
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Opportunità Minacceforte complementarità con la politica di
Coesione
presenza di attrattori turistici di rilevanza internazionale
sviluppo di attività finalizzate alla valorizzazione delle produzioni locali da parte dell’Assessorato all’Agricoltura ed
alle attività produttive, attraverso progetti speciali (es: Sapori di Campania, ecc.)
importanza del paesaggio per lo sviluppo turistico e le produzioni tipiche
concorrenza sui mercati internazionali prodotti agricoli (Paesi UE, Paesi Bacino
Mediterraneo, Paesi extra UE)
irrisolta questione della gestione dei rifiuti in Campania
riforma della PAC e delle OCM
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Asse 1
122. Accrescimento del valore economico delle foreste XX XXX
121. Ammodernamento delle aziende agricole XXX XXX
115. Avviamento di servizi di assistenza alla gestione, di sostituzione e di consulenza
XX XX
114. Servizi di consulenza per gli agricoltori … XX XX
113. Prepensionamento di agricoltori e lavoratori agricoli XXX XXX
112. Insediamento di giovani agricoltori XXX XXX
111. Formazione professionale, azioni di informazione, … XX XX
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2
123. Accrescimento valore aggiunto prodotti agricoli e forestali XXX XX
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133. Sostegno alle associazioni di produttori per le attività di promozione e informazione
XX XX
132. Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare XXX XXX
131. Aiuto finalizzato all’adeguamento a rigorosi requisiti basati sulla legislazione comunitaria X X
126. Ricostituzione del potenziale di produzione agricola danneggiato da catastrofi naturali X X
125. Miglioramento e creazione delle infrastrutture connesse allo sviluppo dell'agricoltura
XX XXX
124. Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie, nel settore agricolo
XX XX
Asse 1
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2
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Asse 2
216. Sostegno agli investimenti non produttivi X X
215. Pagamenti per il benessere degli animali X X
214. Pagamenti agroambientali XXX XX
212. Indennità per svantaggi naturali a favore di agricoltori in zone diverse dalle zone montane
XX XX
211. Indennità per svantaggi naturali a favore di agricoltori delle zone montane
X XX
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2
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227. Sostegno agli investimenti non produttivi nel settore forestale XXX XX
226. Ricostituzione del potenziale forestale ed introduzione di interventi preventivi X X
225. Pagamenti per interventi silvo-ambientali XX X
223. Primo imboschimento di terreni non agricoli XX XX
221. Primo imboschimento di terreni agricoli XX XX
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2Asse 2
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Asse 3
331. Formazione e informazione, per gli attori economici …. XX XX
323. Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale XXX XX
322. Riqualificazione e sviluppo dei villaggi rurali XXX XX
321. Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale
X XXX
313. Incentivazione delle attività turistiche XXX XX
312. Sostegno alla creazione e sviluppo di micro-imprese XX XXX
311. Diversificazione in attività non agricole XX XXX
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2
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Asse 4
431. Gestione del gruppo di azione locale, acquisizione di competenze, animazione
X X
421. Cooperazione XX XX
413. Qualità della vita / diversificazione XX XXX
412. Ambiente e gestione del territorio XXX XXX
411. Competitività XX X
Priorità strategiche per macroarea Priorità territoriali
C D2
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Strumenti di Programmazione in provincia di AvellinoAttivi e/o in fase di completamento
Strumento di Programmazione Soggetto capofila
PIR Ambito 1 CM Valle Lauro Baianese Baiano
PIR Ambito 2 CM Partenio Pietrastornina
PIR Ambito 3 Comunità Montana Terminio Cervialto Montella
PIR Ambito 4 Comunità Montana Ufita Ariano Irpino
PI Valle dell’Ofanto Provincia Avellino Avellino
PI Regio Tratturo Provincia Avellino Avellino
PI Parco regionale dei Monti Picentini Ente Parco Regionale dei Monti Picentini Nusco
PI Parco Regionale del Partenio Ente Parco Regionale del Partenio Pietrastornina
PI Filiera turistica Enogastronomica Regione Campania Napoli
PI Filiera termale Regione Campania Napoli
PI Distretto Industriale Solofra Comune Solofra Solofra
PI Distretto Industriale Calitri Comune Calitri Calitri
PI Borgo Terminio Cervalto CM Terminio Cervialto Montella
PI Antico Clanis Comune Avella Avella
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Strumenti di Programmazione in provincia di AvellinoAttivi e/o in fase di completamento
Strumento di Programmazione Soggetto capofila
Leader PLUS GAL Verde Irpinia Lioni
Contratto d’area del cratere Asse - Provincia Avellino Avellino
Patto Territoriale Valle Calore
Patto Territoriale Valle del Sabato Sviluppo 2000
Patto Territoriale Partenio
Patto Territoriale Avellino Provincia Avellino Avellino
Patto Territoriale Agriirpinia Società Agriirpinia a.r.l. San Sossio Baronia
Patto Baronia Baronia S.p.A. Flumeri
Piano Territoriale Regionale Regione Campania Napoli
Piano territoriale di coordianamento provinciale Provincia Avellino
Piano di Sviluppo Socio Economico CCMM 6 Comunità Montane provinciali
Piani Forestali CCMM 6 Comunità Montane provinciali
Piano d’Ambito Autorità di Bacino Autorità di Bacino
Piani di Zona Sociale 6 Ambiti
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Policy
Incentivi all’innovazione in agricoltura (Mis. 121, 123)
Sostegno alla organizzazione ed integrazione delle filiere produttive ed al miglioramento delle condizionidi contesto (Mis. 124, 125 – Asse 4)Sostegno ricambio generazionale (Mis. 112; 113)
Valorizzazione del ruolo multifunzionale dell’agricoltura a tutela dell’ambiente e del paesaggio(Mis. 211, 225, 227)
Sostegno alla riqualificazione del capitale umano e relazionale (Mis. 331 – Asse 4)
Formazione professionale e manageriale (Mis. 111) e sostegno al miglioramento della gestione aziendale (Mis. 114, 115)
Sostegno alla partecipazione a sistemi di qualità, diffusione della produzione biologica (Mis. 132, 214) e relativa valorizzazione e promozione (Mis. 133)
Accrescimento del valore economico delle foreste e primo imboschimento (Mis. 122, 221, 223)
Diversificazione economica (Mis. 311, 312)
Valorizzazione del patrimonio e dei villaggi rurali e sostegno al turismo rurale (313, 322, 323 – Asse 4)
Macroarea C – Linee di Policy
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Macroarea D2 – Linee di Policy
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Policy
Incentivi all’innovazione in agricoltura (Mis. 121)
Sostegno all’ammodernamento, alla organizzazione ed alla integrazione delle filiere produttive (Mis. 122, 123, 124 – Asse 4)
Sostegno alla partecipazione a sistemi di qualità (Mis. 132) , incentivazione del biologico (Mis. 214) e relativa valorizzazione e promozione (Mis. 133)
Sostegno ricambio generazionale (Mis. 112; 113);
Presidio del territorio e costruzione del paesaggio rurale (Mis. 211, 223, 227)
Formazione professionale e sostegno al miglioramento della gestione aziendale (Mis. 111, 114, 115)
Primo imboschimento e pagamenti silvoambientali (Mis. 221, 225)
Infrastrutture a servizio dell’agricoltura e adeguamento dei servizi essenziali (Mis. 125, 321
Tutela del patrimonio e dei villaggi rurali e valorizzazione turistica (313, 322, 323 – Asse 4);
Diversificazione dell’economia locale (311, 312 – Asse 4)
Sostegno alla riqualificazione del capitale umano e relazionale (Mis. 331 – Asse 4)
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Progettualità
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Progetti Individuali
Investimenti singoli
Cluster di misure
Intero territorio regionale
Progetti collettivi
locali settoriali
PIRAP PIF PTS
Aree protette
PSL
Aree C (parte)
D
Intero territorio regionale
Intero territorio regionale
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Esempio di Cluster di Misure
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Competitività delle imprese agricole
Asse 1
Miglioramento livelli di competitività aziendaleObiettivi
Imprenditori agricoli singoli o associatiBeneficiari
112 114 121 122 131 132
Pacchetto Giovani
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Esempio di Cluster di Misure
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Comuni Rurali
Asse 1
Miglioramento livelli di infrastrutturazione ruraleObiettivi
ComuniBeneficiari
125 216 223 226
Aumento grado di attrattività del territorio per imprese e popolazioni
Asse 2 Asse 3
313 321 322 323
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Enti parco
Accordo di programma
Procedure concorsuali
Contratto di investimento
Regione
FEASRFESRFSE
PIRAP
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Prevenzione dei rischi ambientali
Migliore fruizione delle risorse del territorio
Migliore qualità di vita per gli abitanti
Finalità
Aree parco
Ambito Territoriale
SoggettoAttuatore
SoggettoResponsabile
StrumentoAttuativoBase
Giuridica
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Regione
Procedure concorsuali
Accordo di programmaFESRFSE
Regione
FEASR
PTS
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Iniziative trasversali a sostegno delle attività produttive:Energia, utilizzo razionale risorse idriche,
valorizzazione fondiaria, internazionalizzazione prodotti
Miglioramento della qualità
Finalità
Intero territorio regionale
Ambito Territoriale
SoggettoAttuatore
SoggettoResponsabile
StrumentoAttuativoBase
Giuridica
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AGEA – Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura
Autorità Competenti e Organismi Responsabili
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Autorità di Gestione - AG
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Organismo di Certificazione - OC
Regione Campania – Giunta Regionale
Organismo Pagatore - OP
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Struttura di supporto per l’attuazione del PSR
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Staff di Controllo Staff di Gestione
Unità di Audit Interno
Unità di Gestione del Sistema informativo e del Monitoraggio
Unità di supportogiuridico amministrativo
Autorità di Gestione - AGC Sviluppo Attività Settore Primario
Struttura di supporto per l'attuazione ed il controllo del PSR
Unità Analisi e Valutazione dell’attuazione
Unità Pianificazionefinanziaria e
Controllo di gestione
Unità Formazione continua eComunicazione
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Soggetti Attuatori
Indicatori di baseline
Indicatori di impatto
Indicatori di risultato
Migliorare la rispondenza del programma agli obiettivi prefissati, misurandone l’andamento,
l’efficienza e l’efficacia
Sistema di Sorveglianza
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Finalità
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Indicatori di realizzazione
Sistema di Indicatori
Monitoraggio procedurale
Monitoraggio fisico
Monitoraggio finanziarioSistema di
Monitoriaggio
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Meuro 1.882,34
Equilibrio Finanziario tra gli Assi
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40 % 36 % 15 % 5 % 4 %
Valori Minimi da Reg. CE 1698/05Valori Minimi da Reg. CE 1698/05
10 % 25 % 10 % 5 %
PSR – Programma di Sviluppo Regionale
7.542,94 677,64 282,35 94,12 75,29
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
Supporto alla Struttura Centrale
Coordinamento per la pianificazione strategica, l'attuazione ed il controllo del PSR
Audit interno
Gestione del monitoraggio
Comunicazione
Gestione problematiche giuridico-amministrative
Analisi e valutazione dell’attuazione
Pianificazione finanziaria e Controllo di gestione
Assistenza Tecnica
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FESR
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
Energia
Accessibilità e trasporti
Asse 4
Asse 3
Competitività del sistema produttivo regionale
Asse 2
Sostenibilità ambientale ed attrattività culturale e turisticaAsse 1
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Sviluppo urbano e qualità della vita
Assistenza tecnica e cooperazione
Asse 7
Asse 6
Società dell’informazione
Asse 5
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Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari
FESR - Asse 1d
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
FESR FEASR
Restauro, recupero e promozione dei siti di valore
storico, archeologico, paesaggistico, ambientale e
monumentale in aree rurali per migliorare l’attrattività delle aree interne per valorizzare l’offerta
turistico-ricreativa
Incentivi ai servizi innovativi per la salvaguardia e la
promozione di beni artistici,paesaggistici, ambientali e
culturali
Incentivazione di attività turistiche limitatamente alla
presenza dei seguenti elementi distintivi:
area di riferimento
macroaree C, D ed A3, limitatamente alla tipologia b
tipologie di investimento
tipologia di Beneficiario
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PSR Misura 313
Obiettivo Specifico: Sistema turistico
Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari
FESR - Asse 2b
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
FESR FEASR
Accesso a poli e piattaforme logistiche
Razionalizzazione e sostenibilità del trasporto e
ricorso all’intermodalità
Promozione servizi integrati e innovativi per la logistica
Formazione nuove competenze di supply chain
Reti minori per aziende agricole e forestali
Ricorso all’intermodalità da parte di imprese agricole,
silvicole, della trasformazione alimentare, razionalizzazione
catena del freddo
Sostegno attività manifatturiere Mis. 312 PSR
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PSR Misura 312
Obiettivo Specifico: Sviluppo della Competitività
PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziariFESR - Asse 3a
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
FESR FEASR
Adeguamento infrastrutturale e gestionale delle reti di
distribuzione di energia.
Realizzazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili che assicurino un
saldo ambientale positivo
Investimenti finalizzati alla generazione di energia degli
impianti con una potenza superiore a 1 MW
Interventi a monte della generazione di energia di natura agricola e forestaleInvestimenti per la generazione di energia realizzati da imprese agricole e forestali
Uso di risorse endogene per la produzione di energia e biocarburanti
e biocombustibili nell’ambito delle filiere corte.
Settore Tecnico Amministrativo Provinciale per l’Agricoltura Avellino
Obiettivo Specifico: Risparmio energetico e fonti rinnovabili
Impianti di generazione energia di potenza fino a 1 MW da fonti
rinnovabili
Impianti di generazione energia di potenza fino a 1 MW da materia prima
agricola e/o forestale
FSE
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
Inclusione sociale
Capitale umano
Asse 4
Asse 3
Occupabilità
Asse 2
AdattabilitàAsse 1
Settore Tecnico Amministrativo Provinciale per l’Agricoltura Avellino
Assistenza tecnica
Capacità istituzionale
Asse 7
Asse 6
Transnazionalità e interregionalità
Asse 5
Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziariFSE - Asse 4
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
Gli interventi del presente Asse saranno programmati e realizzati:
In un rapporto di stretta complementarietà e sinergia con gli interventi che finanziati dagli Assi del FESR 2007-2013 della Regione Campania.
In integrazione con le analoghe iniziative del Fondo europeo di sviluppo rurale (FEASR) con l’obiettivo di migliorare la qualità della vita dei territori rurali
In modo che l’azione del FSE garantisca interventi su temi cruciali per le aree rurali favorendo processi di innovazione del settore che possano contribuire alla crescita di competitività e occupazione
Con riferimento al Fondo europeo per la Pesca (FEP), in complementarietà tra gli interventi del FSE e quelli che il Regolamento n. 1198/2006 prevede nell’ambito dell’Asse prioritario 3: azioni collettive per accrescere le competenze professionali o sviluppare nuovi metodi e strumenti di formazione
Settore Tecnico Amministrativo Provinciale per l’Agricoltura Avellino
Obiettivo Specifico: Capitale umano – Occupabilità e orientamento
Assessorato all’Agricoltura e alle Attività Produttive
grazie dell’attenzione
Settore Tecnico Amministrativo Provinciale per l’Agricoltura Avellino
PSR 2007-2013 – Misure Forestali - Stazione Enogastronomica Trevico (Av) www.stapacepicaavellino.com
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