Serie Ordinaria n. 45 - Giovedì 05 novembre 2015

– 26 – Bollettino Ufficiale

D.g.r. 30 ottobre 2015 - n. X/4262Determinazioni in ordine all’intervento «Bando voucher per la partecipazione di imprese alla manifestazione fieristica internazionale l’Artigiano in Fiera»

LA GIUNTA REGIONALERichiamate:

• la legge regionale 11/2014 «Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro, la competitività» ai sensi della quale Regione Lombardia intende rilanciare la competiti-vità e attrattività del territorio anche attraverso il consolida-mento delle attività di ricerca e sviluppo e la promozione di interventi specifici per la valorizzazione del capitale umano;

• la legge regionale «Manifattura Diffusa Creativa e Tecnolo-gica 4 0» ai sensi della quale Regione Lombardia, tra l’la-tro, sostiene il lavoro artigiano, i suoi valori e la relazione tra l’artigianato e le comunità di pratica in un costante dialo-go tra «sapere» e «saper fare» coniugando la conoscenza scientifica e tecnologica con la tradizione e la manifattura innovativa;

• la d c r n  78 del 9 luglio 2013 «Programma Regionale di Svi-luppo della X Legislatura» che, a partire dai temi più rilevanti del contesto attuale e con una visione al 2018, individua nel sostegno alle imprese una priorità strategica delle politi-che di Regione Lombardia per la loro capacità di assicura-re sviluppo, crescita e occupazione;

• il rilancio dell’accordo di programma approvato con d g r 30 dicembre 2009 n VIII/10935 che, all’asse 3 «Microimpre-sa e artigianato» si pone l’obiettivo di potenziare le capa-cità di impresa dei piccoli per dimensione, con attenzione specifica al mondo dell’artigianato, attraverso interventi mirati ai bisogni ed alle esigenze delle imprese artigiane;

Visto il regolamento (UE) n  1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 (pubblicato sulla G U dell’Unione Europea l 352 del 24 dicembre 2013) relativo all’applicazione degli arti-coli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Euro-pea agli aiuti «de minimis», con particolare riferimento agli artt 1 (campo di applicazione), 2 (definizioni, con riferimento in parti-colare alla nozione di «impresa unica»), 3 (aiuti «de minimis»), 5 (cumulo) e 6 (controllo);

Dato atto che la manifestazione fieristica internazionale «Arti-giano in Fiera»:

• rappresenta da 19 edizioni la più grande esposizione mon-diale dell’artigianato e quindi un contesto unico per la va-lorizzazione delle realtà locali, delle MPMI dando spazio e visibilità ai prodotti e alle eccellenze della nostra Regione;

• ogni anno è visitata da oltre 3 milioni di visitatori tra i quali migliaia di operatori specializzati, ha visto lo scorso anno la partecipazione di oltre 3 000 espositori in rappresentanza di 110 paesi del mondo;

• attrae tra i tradizionali espositori le imprese che sono ope-ranti nel settore artigiano che in Lombardia conta circa 260 000 imprese, pari al 27,5% del totale delle imprese lom-barde;

Considerato che la manifestazione fieristica internazionale Ar-tigiano in fiera rappresenta per le imprese lombarde:

• una reale opportunità per promuovere le produzioni lom-barde e per confrontarsi con i competitors e il mercato in-ternazionale;

• entrare nel mercato globale per reagire alle sfide dell’inno-vazione e dell’internazionalizzazione;

• ampliare la propria rete di rapporti di business oltre a con-solidare quella in essere;

Dato atto che dagli studi e dalle statistiche nazionali e regio-nali emerge che:

• nell’attuale contesto macroeconomico, caratterizzato dalla forte contrazione della domanda nei mercati di sbocco tra-dizionali, l’export è una necessità strategica e rappresenta l’unico driver per l’economia lombarda per recuperare le posizioni perdute;

• le MPMI, ed in particolar modo le piccole, presentano an-cora difficoltà ad approcciare i mercati internazionali sia per l’assenza di risorse umane dedicate sia per l’impegno finanziario che l’attività di internazionalizzazione richiede;

Precisato che:

• la Direzione Generale Sviluppo Economico, in collabora-zione con Unioncamere Lombardia ha definito l’intervento «Bando voucher per la partecipazione di imprese artigiane

alla manifestazione fieristica internazionale Artigiano in Fie-ra» i cui criteri sono indicati nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

• Unioncamere Lombardia ha espresso l’interesse a condi-videre l’intervento proponendosi quale soggetto attuato-re nell’ambito dell’Accordo di Programma per lo Sviluppo Economico e la Competitività del Sistema Lombardo fra Regione Lombardia e Sistema Camerale;

Ritenuto sulla base di quanto sopra esposto ed in coerenza con le politiche a sostegno delle imprese e dell’Accordo di pro-gramma con il Sistema Camerale Lombardo, di supportare le imprese nei loro percorsi di internazionalizzazione nell’ambito della manifestazione fieristica l’Artigiano in fiera con l’intervento «Bando voucher per la partecipazione di imprese alla manife-stazione fieristica internazionale Artigiano in Fiera»;

Ritenuto inoltre:

• di approvare i criteri del «Bando voucher per la partecipa-zione di imprese artigiane alla manifestazione fieristica in-ternazionale Artigiano in Fiera» indicati nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento con una dotazione complessiva di € 80 000;

• di individuare Unioncamere Lombardia quale soggetto at-tuatore del «Bando voucher per la partecipazione di impre-se alla manifestazione fieristica internazionale Artigiano in Fiera» nell’ambito dell’Accordo di programma con il Siste-ma Camerale Lombardo, che provvederà all’emanazione del bando nonché all’istruttoria delle domande, compresa la raccolta e il vaglio delle dichiarazioni delle imprese ine-renti le dichiarazioni di cui al sopra richiamato regolamento 1407/2013 con i relativi controlli;

• precisare che il sopra richiamato bando sarà attuato da Unioncamere Lombardia nel rispetto del regolamento (UE) n  1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 re-lativo all’applicazione degli artt 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti de minimis, con particolare riferimento agli artt 1 (campo di applica-zione), 2 (definizioni), 3 (aiuti de minimis), 5 (cumulo) e 6 (controllo);

• di prevedere che le risorse vengano ad essa trasferite per l’attuazione dell’iniziativa;

Ritenuto che nel rispetto, tra l’altro, dei principi generali del reg 1407/2013 e delle specifiche esclusioni previste all’art 3 del reg 1301/2013, la concessione delle agevolazioni non è rivolta alle imprese:

• appartenenti ai settori esclusi di cui all’art 1 del reg  (UE) n  1407/2013;

• attive nel settore della fabbricazione, trasformazione e com-mercializzazione del tabacco e dei prodotti del tabacco;

• che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione anche volontaria, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente secon-do la normativa vigente;

• destinatarie di un ordine di recupero pendente per effet-to di una precedente decisione della commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno;

• prive di sede operativa attiva in Lombardia alla data di ero-gazione del contributo;

Ritenuto ai sensi dell’art 1 lett d) del reg 1407/13, che i pro-getti e le spese relative di cui al bando in oggetto non devono riferirsi ad esportazioni né all’uso di prodotti nazionali rispetto a prodotti importati In particolare, non è possibile richiedere il fi-nanziamento di spese che riguardino direttamente o indiretta-mente la costituzione e la gestione di una rete di distribuzione in altri stati membri o paesi terzi Non costituiscono di norma aiuti all’esportazione gli aiuti inerenti ai costi di partecipazione a fiere commerciali né quelli relativi a studi o servizi di consulenza ne-cessari per il lancio di nuovi prodotti oppure per il lancio di pro-dotti già esistenti su un nuovo mercato in un altro stato membro o paese terzo;

Dato atto che agli oneri finanziari a carico di Regione Lombar-dia relativi all’intervento di cui sopra, pari ad € 80 000,00 si farà fronte con le risorse previste sul capitolo 14 01 104 8348 a segui-to di variazione di bilancio compensativa ai sensi della l r 19/12 art 1, lett c) per l’allineamento al piano dei conti;

Acquisito il parere positivo del comitato di valutazione in ma-teria di aiuti di stato nella seduta del 28 ottobre 2015;

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Richiamate:

• la l r 34/1978 e successive modifiche e integrazioni, nonché il regolamento di contabilità e la legge di approvazione del bilancio di previsione dell’anno in corso;

• la l r 20/2008, «Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale»;

Ad unanimità dei voti espressi nelle forme di legge; DELIBERA

1 di approvare l’intervento «Bando voucher per la partecipa-zione di imprese alla manifestazione fieristica internazionale Ar-tigiano in Fiera»;

2 di approvare i criteri del «Bando voucher per la partecipa-zione di imprese alla manifestazione fieristica internazionale Artigiano in Fiera» indicati nell’allegato 1, parte integrante e so-stanziale del presente provvedimento con una dotazione com-plessiva di € 80 000;

3 di individuare Unioncamere Lombardia quale soggetto at-tuatore del «Bando voucher per la partecipazione di imprese artigiane alla manifestazione fieristica internazionale Artigiano in Fiera» nell’ambito dell’Accordo di programma con il Sistema Camerale Lombardo e di prevedere che le risorse vengano ad essa trasferite per l’attuazione dell’iniziativa;

4 di precisare che Unioncamere Lombardia:

• provvederà all’emanazione del bando nonché all’istrutto-ria delle domande, compresa la raccolta e il vaglio delle dichiarazioni delle imprese inerenti le disposizioni di cui al regolamento 1407/2013 con i relativi controlli;

• attuerà il predetto bando nel rispetto del regolamento (UE) n   1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 2013 relativo all’applicazione degli artt 107 e 108 del trat-tato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti de minimis, con particolare riferimento agli artt 1 (campo di applicazione), 2 (definizioni), 3 (aiuti de minimis), 5 (cumu-lo) e 6 (controllo);

5 di dare atto che agli oneri finanziari pari ad € 80 000,00 si farà fronte con le risorse a valere sul cap 14 01 104 8348 a segui-to di variazione di bilancio compensativa ai sensi della l r 19/12 art 1, lett c) per l’allineamento al piano dei conti;

6 di demandare a successivi atti del dirigente competente della direzione generale sviluppo economico il trasferimento delle risorse a Unioncamere Lombardia;

7 di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale di Regione Lombardia – sezione amministrazio-ne trasparente – in attuazione del d lgs n  33/2013 e sul BURL

Il segretario: Fabrizio de Vecchi

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ALLEGATO 1

BANDO VOUCHER PER LA PARTECIPAZIONE DI IMPRESE

ALLA MANIFESTAZIONE FIERISTICA INTERNAZIONALE“ARTIGIANO IN FIERA”

1

1. OBIETTIVO Promuovere e sostenere la partecipazione delle piccole e medie imprese lombarde alla manifestazione fieristica internazionale “Artigiano in Fiera” che si svolge dal 5 al 13 dicem-bre 2015 nel Polo Fieristico Fiera Milano Rho-Pero

2. BENEFICIARI Micro, Piccole e Medie Imprese (MPMI) in possesso dei seguenti requisitialla data di presentazione della domanda:

1 essere MPMI ai sensi dell’allegato 1 del Reg UE 651/20141

2 essere attive3 essere iscritte al Registro delle Imprese4 non rientrare nel campo di esclusione di cui all’art 1 del Reg (UE) n 1407/20135 rispettare i requisiti di cui al reg 1407/2013 (cfr “Regime di aiuto”)6 non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione anche volontaria, di amministrazione

controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente se-condo la normativa vigente;

7 non essere destinataria di un ordine di recupero pendente per effetto di una pre-cedente decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompati-bile con il mercato interno

alla data di erogazione del contributo:8 avere una sede operativa attiva in Lombardia registrata ad una Camera di Com-

mercio lombarda3. DOTAZIONE FINANZIARIA Euro 80 000,00

4. REGIME DI AIUTO De minimis Regolamento (UE) n 1407/2013 del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli arti-coli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti “de minimis” In base a tale regolamento, una impresa unica (art 2 2 del regolamento stesso) può otte-nere aiuti, a qualsiasi titolo, complessivamente non superiori a € 200 000 (art 3 2)

Qualora la concessione di nuovi aiuti “de minimis” comporti il superamento dei massimali pertinenti sopra riportati, l’impresa richiedente non potrà beneficiare del suddetto regola-mento (art 3 7) Gli aiuti di cui al presente bando non sono cumulabili con altri aiuti, anche “de minimis”, relativamente agli stessi costi ammissibili

5. CUMULABILITA’ Non cumulabile con altri finanziamenti o contributi

6. STRUMENTO Voucher a sportello valutativo

7. CARATTERISTICHE DEL CONTRIBUTO Voucher di importo fisso pari ad € 250,00Il Voucher dovrà essere dedotto della ritenuta d’acconto del 4%

8. PROGETTI E SPESE AMMISSIBILI Sono ammissibili i progetti relativi alla partecipazione alla manifestazione fieristica interna-zionale “Artigiano in Fiera”

Nell’ambito della partecipazione alla manifestazione fieristica Artigiano in Fiera le imprese beneficiarie si impegnano a promuovere il territorio lombardo secondo le modalità che verranno definite nel bando

Spese ammissibili

• quota di iscrizione

• acquisto spazio comprensivo di pre-allestimento

Le spese ammissibili sono da considerarsi al netto di IVA se dovuta

Ai sensi dell’art 1 lett d) del Reg 1407/13, i progetti e le spese relative non devono riferirsi ad esportazioni né all’uso di prodotti nazionali rispetto a prodotti importati In particolare, non è possibile richiedere il finanziamento di spese che riguardino direttamente o indiretta-mente la costituzione e la gestione di una rete di distribuzione in altri Stati membri o paesi terzi Non costituiscono di norma aiuti all’esportazione gli aiuti inerenti ai costi di parteci-pazione a fiere commerciali né quelli relativi a studi o servizi di consulenza necessari per il lancio di nuovi prodotti oppure per il lancio di prodotti già esistenti su un nuovo mercato in un altro Stato membro o paese terzo

1 Si veda definizione di cui all’allegato 1 del Regolamento (UE) n 651/2014 del 17 giugno 2014 pubblicato sulla GUCE L 187 del 26 giugno 2014

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9. CRITERI DI VALUTAZIONE DEI PROGETTI

I progetti saranno valutati da parte di un Nucleo di valutazione - appositamente costituito dal soggetto gestore nel rispetto dell’art 35 bis, comma 1 lett c) del D LGS 165/2001 - con procedura valutativa a sportello(D Lvo 31/03/1998 n 123 artt 5 commi 3 e 4) secondo l’ordine cronologico di presentazione della domanda e sino ad esaurimento delle risorse disponibili Le domande in possesso dei requisiti di ammissibilità previsti vengono valutate in relazione ai seguenti criteri:• chiarezza e concretezza nell’identificazione degli obiettivi che si intendono raggiunge-

re con la partecipazione alla manifestazione fieristica “Artigiano in Fiera”

• coerenza dell’attività svolta con la manifestazione fieristica “Artigiano in Fiera10. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE

DOMANDE - PERIODO DI ELEGGIBI-LITA’ DELLE SPESE – LIQUIDAZIONE DEL CONTRIBUTO

Le domande devono essere presentate prima della partecipazione alla manifestazione fieristica “Artigiano in Fiera” e secondo le modalità che saranno indicate nel bando Sono ammissibili le spese sostenute nel periodo compreso tra l’1 febbraio 2015 e il 4 di-cembre 2015 Alla domanda di contributo devono essere allegati i documenti di spesa debitamente quietanzati La verifica della rendicontazione delle spese sostenute e la liquidazione del voucher sono affidate al soggetto gestore Unioncamere Lombardia La liquidazione del voucher avverrà successivamente alla partecipazione alla manifesta-zione fieristica Artigiano in Fiera