AREE DI RISCHIO - fbmspa.eu 1 - Tabella valutazione... · VALUTAZIONE DEL RISCHIO secondo i criteri...

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Allegato 1 VALUTAZIONE DEL RISCHIO secondo i criteri di cui alla apposita “Tabella Valutazione del Rischio” - Allegato 5 al P.N.A. AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI” REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO RECLUTAMENTO DEL PERSONALE Identificazione esigenze Validazione esigenze Accettazione e ratifica Scelta della procedura Attuazione Nomina commissione Selezione Assunzione Tecnici DT DG CDA DG + DT + AG CDA Commissione CDA assunzioni non in linea con le necessità aziendali/a scopo corruttivo/a seguito di indebita induzione modalità di selezione poco trasparenti/discrezionali/volte a favorire determinati candidati violazioni di norme di legge o di atti amministrativi accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) corruzione in atti giudiziari (artt. 319 ter-321c.p.) induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) abuso d’ufficio (art. 323 c.p.) eccessiva discrezionalità controlli inadeguati mancanza di trasparenza concentrazione di poteri formazione inadeguata scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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Allegato 1

VALUTAZIONE DEL RISCHIO secondo i criteri di cui alla apposita “Tabella Valutazione del Rischio” - Allegato 5 al P.N.A.

AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

RECLUTAMENTO DEL PERSONALE

Identificazione esigenze

Validazione esigenze

Accettazione e ratifica

Scelta della procedura

Attuazione

Nomina commissione

Selezione

Assunzione

Tecnici DT DG CDA DG + DT + AG

CDA Commissione CDA

♦ assunzioni non in linea con le necessità aziendali/a scopo corruttivo/a seguito di indebita induzione ♦ modalità di selezione poco trasparenti/discrezionali/volte a favorire determinati candidati ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ corruzione in atti giudiziari (artt. 319 ter-321c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Adozione di apposito Regolamento ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Aggiornamento del Regolamento □ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

1

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

1

SOMMA 15

5

VALORE MEDIO 2,5

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO (arrotondato)

3

X

1

3

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

GESTIONE DEL PERSONALE (ASSEGNAZIONE MANSIONI, PROGRESSIONI ECONOMICHE E/O DI CARRIERA, RIMBORSI SPESE, RICONOSCIMENTO PREMI DI PRODUZIONE, ALTRE INDENNITAì)

Assegnazione mansioni

Progressioni economiche

Livelli

Rimborsi

Premi

Provvedimenti disciplinari

DG - DT CDA CDA RESP+AMM+DG CDA CDA

♦ modalità di assegnazione di mansioni poco trasparenti/discrezionali/volte a favorire determinati dipendenti/ a scopo corruttivo/a seguito di indebita induzione ♦ progressioni economiche e/o di carriera non in linea con le necessità aziendali ♦ riconoscimento di rimborsi spese, premi di produzione o altre indennità non dovuti ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Adozione di apposita procedura per rimborso spese ■ Adozione apposita procedura uso beni aziendali ■ Regolamento per riconoscimento premi aziendali ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

2

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

1

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

4

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 15 6

VALORE MEDIO 2,5

1,5

VALUTAZIONE RISCHIO (arrotondato)

3

X

2

6

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

CONFERIMENTO INCARICHI PROFESSIONALI

Identificazione esigenze

Validazione esigenze

Accettazione e ratifica

Scelta della procedura

Attuazione

Eventuale nomina commissione

Selezione

Conferimento

Tecnici DT DG CDA DG + DT + AG

CDA Commissione CDA

♦ conferimento di incarichi professionali non in linea con le necessità aziendali/a condizioni economiche non in linea con le condizioni di mercato/a scopo corruttivo/a seguito di indebita induzione ♦ modalità di selezione poco trasparenti/discrezionali/volte a favorire determinati candidati ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 22 5 VALORE MEDIO

3,67

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO (arrotondato)

4

X

1

4

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

ACQUISTO DI BENI E SERVIZI/ AFFIDAMENTO DI LAVORI

Identificazione esigenze

Validazione esigenze

Accettazione e ratifica

Scelta della procedura

Attuazione

Selezione

DG – DT DG – DT CDA o DG (se deleghe) CDA o DG (se deleghe) DG DG - commissione

♦ acquisto di beni e servizi/affidamento di lavori non in linea con le necessità aziendali/a prezzi non in linea con le condizioni di mercato/a scopo corruttivo/a seguito di indebita induzione ♦ indebito frazionamento ♦ modalità di selezione poco trasparenti/discrezionali/volte a favorire determinati candidati ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari ♦ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.) ◊ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio (art. 326 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Adozione di apposito regolamento ■Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Aggiornamento del Regolamento □ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 22

5

VALORE MEDIO 3,67

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO (arrotondato)

4

X

1

4

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

DIREZIONE LAVORI/GESTIONE CANTIERI

Scelta DL e Ufficio DL

Nomina DL

Gestione ufficio DL

Gestione imprese in cantiere

Gestione rapporti con la committenza

DG e DT CDA DL DL DL e DT e DG

♦ mancati controlli/controlli non accurati/controlli di favore/mancate contestazioni sulla corretta esecuzione delle opere ♦ mancati controlli/controlli non accurati/ controlli di favore sulla accettazione di materiali ♦ attestazioni di favore di stati avanzamento lavori/ ultimazione lavori ♦ accettazione di favore di varianti in corso d’opera ♦ rendicontazioni di favore ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità di pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio o dei relativi poteri funzione ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari ♦ costrizione a dare o promettere a sé o ad altri denaro o altra utilità abusando della qualità di pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio o dei relativi poteri

◊ concussione (art. 317 c.p.) ◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

2

■ Codice etico ■ Valutazione procedure “Calcestruzzo” adottate dal tavolo tecnico ■ Monitoraggio

□ Adozione ulteriori misure per accettazione materiali in cantiere □ Adozione check-list per Audit a sorpresa nei cantieri □ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

2

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

2

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 22

7

VALORE MEDIO 3,67

1,75

VALUTAZIONE RISCHIO

4

X

2

8

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

GESTIONE GARE D’APPALTO

Decisione tipologia di gara

Preparazione bando

Nomina del RUP di gara

Rapporti ANAC

Pubblicazione

Gestione richieste partecipanti

Nomina commissione

Aggiudicazione provvisoria

Verifiche e controlli

Aggiudicazione definitiva (eventuale)

Contratto (eventuale)

AG – DG - DT AG – Esterni CDA AG - DT AG – Esterni AG – DT – Esterni CDA CDA AG – DT CDA CDA

♦ redazione di bandi volti a favorire determinati soggetti ♦ comunicazione di informazioni riservate ♦ mancati controlli/controlli non accurati/controlli di favore sulla documentazione prodotta /sui requisiti richiesti ♦ individuazione di favore dell’aggiudicatario ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità di pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio o dei relativi poteri funzione ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione/per atti contrari ♦ costrizione a dare o promettere a sé o ad altri denaro o altra utilità abusando della qualità di pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio o dei relativi poteri ♦ rivelazione e utilizzazione di segreti d’ufficio

◊ concussione (art. 317 c.p.) ◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.) ◊ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio (art. 326 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

2

■ Codice etico ■ Rotazione degli incarichi in qualità di componente della commissione di gara ■ Monitoraggio

□ Adozione Regolamento per assegnazione incarichi in qualità di componenti commissioni di gara (regime transitorio) □ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

2

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

1

SOMMA 19

8

VALORE MEDIO 3,17

2

VALUTAZIONE RISCHIO

3

X

2

6

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

CONTROLLI NELL’AMBITO DEI POR FESR

Accettazione incarico

Pianificazione attività con contatti

Visita ispettiva

Redazione verbale

Comunicazione RER

Inserimento dati nel S.I. Regionale

DG AMM AMM - Tecnico AMM – Tecnico AMM + DG AMM

♦ mancati controlli/controlli non accurati/controlli di favore ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Presenza contemporanea di due verificatori ■ Rotazione delle coppie di verificatori ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

1

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

1

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 18

3

VALORE MEDIO 3

0,75

VALUTAZIONE RISCHIO

3

X

1

3

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AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

GESTIONE LIQUIDITA’ E BENI AZIENDALI

Gestione Bancomat aziendale

Carta di credito Direttore

PC

Telefoni

Fotocopiatrici

Stampanti Plotter

Auto aziendali

AMM + Dip. Aut. DG – ACQ IT IT - AMM IT - AMM IT – AMM IT – AMM AMM

♦ mancati controlli/controlli non accurati/controlli di favore ♦ effettuazione di rimborsi non dovuti ♦ mancata richiesta di rimborsi dovuti ♦ acquisizione di rimborsi non dovuti/mancata effettuazione di rimborsi dovuti ♦ appropriazione di denaro/valori/beni ♦ uso personale di beni aziendali oltre i limiti consentiti ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi

◊ peculato (art. 314 c.p.) ◊ peculato mediante profitto dell’errore altrui (art. 316 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

1

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

1

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

2

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

1

SOMMA 11

4

VALORE MEDIO 1,83

1

VALUTAZIONE RISCHIO

2

X

1

2

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AREA SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

TENUTA CONTABILITA’ E REDAZIONE BILANCIO E ALTRE COMUNICAZIONI SOCIALI

AMM ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi ♦ violazioni fiscali ♦ esposizione di fatti non veri o omissione di dati dovuti nei bilanci e nelle altre comunicazioni sociali ♦ creazione di “fondi neri”

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Adozione Regolamenti stabiliti con i Revisori ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

5

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

1

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

1

SOMMA 19

5

VALORE MEDIO 3,17

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO

3

X

1

3

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AREA SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

LEGALE

AG - Esterni ♦ violazioni di norme di legge o di atti amministrativi nella redazione di contratti /pareri ♦ redazione di contratti volti a favorire determinati soggetti ♦ accettazione per sé o per altri di regalie oltre le regole d’uso/ingiustificati trattamenti di favore ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ corruzione in atti giudiziari per il tramite dei legali esterni

◊ corruzione per l’esercizio della funzione (artt. 318-320-321 c.p.) ◊ corruzione in atti giudiziari (artt. 319 ter-321 c.p.) ◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320-321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ abuso d’ufficio (art. 323 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

2

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 22

5

VALORE MEDIO 3,67

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO

4

X

1

4

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AREA SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

INFORMATION TECNOLOGY

IT - Esterni ♦ accesso abusivo a un sistema informatico ♦ sottrazione/distruzione di dati /documenti/programmi ♦ violazione della riservatezza di dati/documenti ♦ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio ♦ accettazione per sé o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ induzione a dare o promettere a sé o ad altri denaro/altra utilità abusando della qualità/dei poteri ♦ sollecitazione di una dazione/promessa di denaro/altra utilità per per atti contrari ai doveri di ufficio

◊ corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (artt. 319-320 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.) ◊ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio (art. 326 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► formazione inadeguata ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

5

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

1

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 26

3

VALORE MEDIO 4,33

1

VALUTAZIONE RISCHIO

4

X

1

4

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AREA SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI “CORRUTTIVI”

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

PROGETTAZIONE/ GESTIONE COORDINAMENTO PROGETTAZIONE

DG – DT - Tecnici di rif.

♦ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio

◊ rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio (art. 326 c.p.)

► controlli inadeguati ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

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VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

5

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

3

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

5

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

3

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 26

7

VALORE MEDIO 4,33

1,75

VALUTAZIONE RISCHIO

4

X

2

8

AREA SOTTOAREE SOGGETTI COINVOLTI

POSSIBILI COMPORTAMENTI

REATI IPOTIZZABILI FATTORI CHE FAVORISCONO

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“CORRUTTIVI”

ACQUISIZIONE DELLE COMMESSE

Analisi richiesta Socio

Valutazione economica intervento

Valutazione del personale coinvolto

Validazione incarico

Approvazione e ratifica incarico

Convenzione

Firme e attuazione

Nomina del Responsabile di commessa

DG + DT DG – DT – AMM DG – DT DG DG o CDA CDA CDA o DG DG + CDA

♦ promessa/dazione di denaro/altra utilità a pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio per lui o per altri per l’esercizio della funzione ♦ promessa/dazione a pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio per lui o per altri di denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio ♦ dare/promettere a pubblico ufficiale/incaricato di pubblico servizio denaro/altra utilità per lui o per altri su induzione del medesimo ♦ istigazione ad accettare denaro altra utilità per l’esercizio della funzione ♦ istigazione ad accettare denaro/altra utilità per atti contrari ai doveri d’ufficio

◊ corruzione per l’esercizio della funzione/per un atto contrario ai doveri d’ufficio (art. 321 c.p.) ◊ induzione indebita a dare o promettere utilità (artt. 319 quater c.p.) ◊ istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.)

► eccessiva discrezionalità ► controlli inadeguati ► mancanza di trasparenza ► concentrazione di poteri ► scarsa sensibilizzazione su aspetti etici

Page 26: AREE DI RISCHIO - fbmspa.eu 1 - Tabella valutazione... · VALUTAZIONE DEL RISCHIO secondo i criteri di cui alla apposita “Tabella Valutazione del Rischio” - Allegato 5 al P.N.A.

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E FREQUENZA DELLA PROBABILITA’ DEL RISCHIO - RISPOSTE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - DOMANDE

VALORI E IMPORTANZA DELL’IMPATTO DEL RISCHIO - RISPOSTE

AZIONI CORRETTIVE ADOTTATE

AZIONI CORRETTIVE DA ADOTTARE

Il processo è discrezionale?

5

Rispetto al totale, quale percentuale di personale è impiegata nel processo?

1

■ Codice etico ■ Suddivisione compiti/poteri ■ Controlli incrociati ■ Monitoraggio

□ Formazione □ Whistleblowing

Il processo produce effetti diretti all’esterno?

1

Negli ultimi 5 anni, sono state pronunciate sentenze della Corte dei Conti o altre sentenze di risarcimento danno nei confronti della P.A.?

1

Il processo comporta il coinvolgimento di più enti/amministrazioni?

1

Negli ultimi 5 anni sono stati pubblicati articoli su giornali o riviste aventi ad oggetto il processo in esame ?

0

Qual è l’impatto economico del processo?

5

A quale livello (apicale, intermedio, basso) può collocarsi il rischio ?

4

Il risultato finale può essere raggiunto anche mediante una pluralità di operazioni di entità economica ridotta?

5

Il tipo di controllo applicato al processo è adeguato a neutralizzare il rischio ?

4

SOMMA 21

6

VALORE MEDIO 3,5

1,25

VALUTAZIONE RISCHIO

3,5

X

1,25

4,38

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Legenda

DG = Direttore Generale ovvero direttore apicale

DT = Direttore Tecnico

AMM = Responsabile Amministrativa

ACQ = Acquisti

AG = Area Legale/Contratti

DL = Direttore Lavori

RESP = Responsabile di commessa