Area Transizione istruzione, formazione Lavoro L’apprendistato di alta formazione: L’esperienza...

Area Transizione istruzione, formazione Lavoro

L’apprendistato di alta formazione:L’esperienza FIXO di Italia Lavoro

Giovanni ChiabreraResponsabile nazionale FIxO

ITALIALAVORO S.p.A.

Bergamo 17 dicembre 2010

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Sistema Universitario: missione e compiti

Didattica: offerta formativaofferta formativa organizzata in:organizzata in:• Formazione specialisticaFormazione specialistica: master : master di di I° e II° livelloI° e II° livello • Tre cicliTre cicli: laurea, laurea magistrale : laurea, laurea magistrale e e dottorati di ricerca dottorati di ricerca

Legge 30/03 “Legge Biagi”Legge delega in materia di occupazione e mercato del Legge delega in materia di occupazione e mercato del lavorolavoro

D.Lgs 276/03Legge 183/10

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Ricerca: fondamentale (di base), industriale (applicata), sviluppo sperimentale

• Brevetti • Spin off accademici• Innovazione e trasferimento (prodotto/processo/organizzativa)

Università come attori del mercato del lavoro autorizzati ope legis a Università come attori del mercato del lavoro autorizzati ope legis a svolgere attività di intermediazione con l’obbligo di operare senza svolgere attività di intermediazione con l’obbligo di operare senza finalità di lucro e di pubblicare i curricula dei propri laureati sul sito di finalità di lucro e di pubblicare i curricula dei propri laureati sul sito di Ateneo e nel sistema del Borsa nazionale del lavoroAteneo e nel sistema del Borsa nazionale del lavoro

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Progetto FIxO Formazione e Innovazione x l’Occupazione

Nuovo programmazione attività 2011 - 2013

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Il progetto FIxO, affidato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali ad Italia Lavoro – agenzia tecnica di riferimento – supporta l’applicazione della L. 30/03 e contribuisce alla riduzione dei tempi di ingresso nel mercato del lavoro dei neolaureati e dottori di ricerca, attraverso:

Il progetto FIxO, affidato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali ad Italia Lavoro – agenzia tecnica di riferimento – supporta l’applicazione della L. 30/03 e contribuisce alla riduzione dei tempi di ingresso nel mercato del lavoro dei neolaureati e dottori di ricerca, attraverso:

Attività realizzate dal Progetto Attività realizzate dal Progetto FIxOFIxO

Interventi di assistenza tecnica per la qualificazione e specializzazione dei servizi di placement e Industrial Liaison Office (ILO) in base a standard e trasferimento di metodologie e strumenti agli operatori tramite l’affiancamento on the job,le comunità professionali, la formazione a distanza e lo sviluppo di piattaforme informative

Interventi di assistenza tecnica per la qualificazione e specializzazione dei servizi di placement e Industrial Liaison Office (ILO) in base a standard e trasferimento di metodologie e strumenti agli operatori tramite l’affiancamento on the job,le comunità professionali, la formazione a distanza e lo sviluppo di piattaforme informative

Risorse economiche per i servizi dei placement e degli ILO e per la promozione e per misure di politica attiva del lavoro rivolteAlla transizione, quali contratti di alto apprendistato, project work per lo sviluppo di programmi di innovazione e trasferimento tecnologico in impresa e di percorsi di auto-imprenditorialità

Risorse economiche per i servizi dei placement e degli ILO e per la promozione e per misure di politica attiva del lavoro rivolteAlla transizione, quali contratti di alto apprendistato, project work per lo sviluppo di programmi di innovazione e trasferimento tecnologico in impresa e di percorsi di auto-imprenditorialità

Risultati raggiuntiRisultati raggiunti

- 70 Università- 445 operatori

- 70 Università- 445 operatori

- 18.000 laureati- 7.100 imprese

- 18.000 laureati- 7.100 imprese

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Indicatori da migliorare evidenziati dalla Strategia Europa 2020:

- Riduzione dei tassi di dispersione scolastica al di sotto del 10% e dell’abbandono universitario che oggi si attesta in Italia al 20% degli iscritti nei primi due anni;

- Miglioramento del livello di istruzione, arrivando almeno al 40% delle persone tra i 30 e 34 anni, che hanno completato l’istruzione terziaria o equivalente;

Dati Excelsior evidenziano che il 26,75% di opportunità di lavoro rimangano inevase, su un totale di 550.000 richieste di personale, 147.000 rischiano di non essere soddisfatte. In 42 Province il dato è superiore a quello medio nazionale;

Il rapporto Istat sui giovani ed il mercato del lavoro evidenzia come in questi ultimi anni sia cresciuto il numero di giovani, età compresa tra i 15 ed i 29 anni, che non studiano e non lavorano(Neet), si tratta di circa 2 milioni di unità, pari al 21,2% delle popolazione in questa fascia di età;

Inoltre i tempi di ingresso dei laureati nel Mercato del lavoro sono piuttosto lunghi, solo il 35% risulta occupato ad 1 anno, il 55% è occupato a 2 anni ed il 73% a 3 anni.

CContesto di riferimentoontesto di riferimento

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• Potenziare i servizi di placement a favore dei laureati e promuovere la cooperazione e l’integrazione tra operatori/strutture di servizio pubblico-privato ed il sistema delle imprese per la sostenibilità dei servizi stessi e della ottimizzazione delle risorse economiche, evitando la duplicazione dei servizi;

• Diffondere l’utilizzo delle leve del placement, per facilitare il primo inserimento lavorativo dei giovani, avvalendosi di metodologie che valorizzino l’apprendimento per competenze, con particolare riferimento all’apprendimento in azienda - riconoscimento del ruolo dell’impresa formatrice;

• Mettere a sistema strumenti informativi, quali banche dati curriculari per favorire l’accesso alle informazioni sia da parte degli stakeholder (Ministeri, Regioni, Province etc.), che dei realizzatori e beneficiari degli interventi.

FFinalità del Progetto inalità del Progetto FIxOFIxO 2011 - 2011 - 20132013

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Ai Career service degli Atenei viene richiesto di erogare servizi di supporto all’inserimento lavorativo in linea con standard quali-quantitativi definiti a livello nazionale e da normative regionali di governo del mercato del lavoro (accreditamento, autorizzazione, masterplan)

Il riconoscimento dei costi dei servizi erogati avverrà in ragione degli obiettivi fissati e dei risultati raggiunti, quali incremento del numero di studenti beneficiari di attività di orientamento e counselling, del numero di dispositivi attivati (tirocini e contratti di apprendistato professionalizzante ed alto), del numero di occupati, etc.

FFinalità del Progetto inalità del Progetto FIxOFIxO 2011 - 2011 - 20132013

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Il progetto per i laureati si pone l’obiettivi di migliorare il livello di occupabilità ed il tasso di occupazione dei giovani in uscita dal sistema universitario.

In particolare intervenendo anche sulla diffusione dei contratti di alto apprendistato come leva del placement, si propone di:

- qualificare dell’offerta formativa, che deve essere sinergica e coerente con la richiesta formulata dal sistema economico e produttivo;- organizzare della didattica e delle metodologie utilizzate per il riconoscimento delle competenze, tenendo conto del ruolo dell’impresa come soggetto formatore;

OObiettivi del Progetto biettivi del Progetto FIxOFIxO 2011 - 2011 - 20132013

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Quadri di riferimentoQuadri di riferimento

AAlto apprendistato: Progetto lto apprendistato: Progetto FIxOFIxO

indicatori sulla situazione dei giovani laureati

Apprendimento per competenze

Apprendimento per competenze

Contratto di Alto Apprendistato

Contratto di Alto Apprendistato

Linee guida sulla formazione 2010

Quadro normativo

Documento strategico “Italia 2010”

Contesto del Mdl

Leva del cambiamento del placement per laureati e dottori di

ricerca

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Il quadro normativo di riferimento per il contratto di alto apprendistatoD.lgs. 276/03Legge 133/08

CContratto di Alto apprendistato ontratto di Alto apprendistato

Il d.lgs. 10 settembre 2003, n. 276 ha introdotto una nuova tipologia di contratto di apprendistato finalizzato all’acquisizione di un titolo di studio superiore

Il percorso formativo viene svolto in parte in azienda ed in parte attraverso al frequenza di corsi di scuola secondaria, corsi universitari, corsi di alta formazione, compresi dottorati di ricerca e corsi per la specializzazione tecnica superiore in base alla natura del titolo da conseguire.

La norma istitutiva di questa tipologia di contratto è stata concepita come una norma snella, che rimanda (art. 50, comma 3) alle Regioni, sulla base di accordi con le parti sociali, le università e le altre istituzioni formative del territorio regionale. Le Regioni per tanto hanno la possibilità di legiferare sulla materia, anche se tale disciplina può essere definita anche mediante un semplice accordo o convenzione con le associazioni territoriali datoriali di lavoro e le organizzazioni sindacati più rappresentative, nonché con le università ed altre istituzioni formative.

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Caratteristiche del contratto di alto apprendistato(2)

Il contenuto formativo del contratto ed il piano formativo individuale:

La formazione dell’apprendista è legata al titolo di studio da conseguire attraverso il percorso di apprendistato ed il percorso formativo viene individuato dal piano formativo individuale, che contiene le indicazioni della formazione formale suddivisa tra formazione aziendale, formazione curriculare e studio individuale, nonché le competenze che l’apprendista deve acquisire attraverso il percorso.

Indispensabile alla definizione del percorso formativo è la figura del tutor aziendale, che deve possedere le adeguate competenze ed esperienza professionale per poter essere protagonista della progettazione del piano formativo e poter affiancare nel modo corretto l’apprendista nel suo percorso formativo in azienda.

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Dati sulla transizione in Lombardia rilevati dalle Comunicazione Obbligatorie

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Le esperienze realizzate in ItaliaLe esperienze realizzate in Italia


Programma nazionale 2006-2008

Regione Piemonte 2008-2009

• Ha coinvolto: 1.000 apprendisti, 26 università e 380 imprese

• Si sono realizzati 9 corsi IFTS, 2 corsi di laurea, 49 master

• Lombardia e Piemonte hanno stipulato il 50% dei contratti

• Il 91% gli occupati ed il 70% è stato confermato dall’azienda ospitante

• Ha coinvolto: 178 apprendisti e 92 imprese

• Si sono realizzati 1 corso di laurea specialistica e 16 master

• Il 95% degli apprendisti ha acquisito il titolo di studio

• Il 100% è stato assunto a tempo indeterminato

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Le opportunità attuali con finanziamento pubblico

Legge finanziaria 2010

Regione Piemonte

Regione Lombardia

• 100 milioni di euro, di cui il 20% per l’attuazione dell’apprendistato per il diritto-dovere e dell’alto apprendistato

• Il finanziamento è ripartito in quote regionali

• Le Regioni decidono le modalità di utilizzo delle risorse o tramite voucher formativi per l’iscrizione ai corsi oppure per il finanziamento di bandi

• Bando per la presentazione di progetti a domande di contributi per università e loro consorzi e per ATS tra Ateneo e imprese

• Offerta formativa per Master I e II livello e dottori di ricerca

• Indicazioni operative oltre che per il ruolo dell’università anche per la funzione svolta dalle imprese, per la formazione da realizzare presso le aziende e la figura del tutor

Priorità regionali: per sostenere il processo di sperimentazione di conoscenze finalizzate alla messa a punto di nuovi prodotti, processi produttivi e servizi, l’azione progettuale si concentra sulle aree scientifiche e tecnologiche, tra gli altri ambiti quali industrie creative e multimediali – trasformazione e tutela del territorio e beni culturali – servizi sanitari avanzati – nuovi materiali

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DDiffusione contratto di Alto iffusione contratto di Alto apprendistatoapprendistato

apprendistaapprendista

aziendaaziendauniversitàuniversità

Stato,RegioniStato,

RegioniParti sociali:Ass. datorialiAss. sindacali

Parti sociali:Ass. datorialiAss. sindacali

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Le esperienze e le attività realizzate fin ora hanno evidenziato:

AAlto apprendistato lto apprendistato comecome leva del leva del placementplacement

Asp

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tri cri

tici

Soddisfazione degli apprendisti

• Alta percentuale trasformazione di contratti a tempo indeterminato

• Alta percentuale di titoli di studio acquisiti

• Numero esiguo di contratti di alto apprendistato attivati: 2.900 su un totale di 113.000 contratti di apprendistato

• Offerta formativa limitata ai Master

• Assenza di regolamentazione dell’istituto nelle Regioni del Mezzogiorno

• Offerta formativa aggiuntiva finanziata da risorse pubbliche: Ministero del Lavoro e Fondi POR

Soddisfazione delle imprese

• Qualità formazione universitaria

• Formazione personalizzata

• Vantaggi economici

Vantaggi per le università

• Laureati occupati

• Adeguamento offerta formativa

• Rafforzamento rapporti con imprese

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Modello di intervento


Analisi di contesto

•Analisi dell’offerta formativa universitaria, inclusa le modalità in FAD;

•Analisi dei fabbisogni professionali del sistema delle imprese, delle modalità di selezione e di formazione dei nuovi assunti e del sistema di relazioni con università, dipartimenti e docenti;

•Analisi delle convenienze delle imprese al fine di:

- Armonizzare le esigenze ed i vincoli di università e imprese

- Definire un modello di intervento compatibile

Analisi di contesto

•Analisi dell’offerta formativa universitaria, inclusa le modalità in FAD;

•Analisi dei fabbisogni professionali del sistema delle imprese, delle modalità di selezione e di formazione dei nuovi assunti e del sistema di relazioni con università, dipartimenti e docenti;

•Analisi delle convenienze delle imprese al fine di:

- Armonizzare le esigenze ed i vincoli di università e imprese

- Definire un modello di intervento compatibile

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Modello di intervento/governance


Protocollo d’intesa tra le Parti sociali, le Istituzioni formative e la Regione per la definizione di:

• Indirizzi generali sugli aspetti normativi

• Indirizzi formativi per l’acquisizione di crediti formativi universitari attraverso la formazione in azienda

• Funzione del tutor accademico e aziendale

• Modello di Piano Formativo Individuale (PFI)

Regolamento tra le Parti sociali per definire:• la durata del contratto

• l’inquadramento e la retribuzione

Istituzione di una cabina di regia regionale con funzioni di monitoraggio sui percorsi attivati

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UniversitàE’ necessario agire su:

..per superare le criticità

• progettazione di corsi di laurea attraverso un rapporto costante con le imprese

• strutturazione dei piani di studio e della didattica che favorisca l’introduzione di discipline più in linea con le esigenze del mercato del lavoro, attraverso:

- Introduzione nei piani di studio della formazione potenziale in azienda, legata al contratto formativo azienda-università-apprendista

- Introduzione delle modalità di insegnamento con strumenti, tecniche di e-learning

• Valorizzazione delle attività di ricerca realizzata dai dipartimenti a favore delle imprese

• Valorizzazione dei servizi di placement universitari, che dovrebbero avere una funzione di promozione nei confronti delle imprese e dei potenziali apprendisti.

• progettazione di corsi di laurea attraverso un rapporto costante con le imprese

• strutturazione dei piani di studio e della didattica che favorisca l’introduzione di discipline più in linea con le esigenze del mercato del lavoro, attraverso:

- Introduzione nei piani di studio della formazione potenziale in azienda, legata al contratto formativo azienda-università-apprendista

- Introduzione delle modalità di insegnamento con strumenti, tecniche di e-learning

• Valorizzazione delle attività di ricerca realizzata dai dipartimenti a favore delle imprese

• Valorizzazione dei servizi di placement universitari, che dovrebbero avere una funzione di promozione nei confronti delle imprese e dei potenziali apprendisti.

• Difficoltà a strutturare l’offerta formativa partendo dalle esigenze delle imprese

• Scarsa integrazione tra le funzioni della didattica e della ricerca con quelle dei servizi di placement

• Difficoltà ad offrire servizi e metodologie e-learning a livello di Ateneo

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ImpreseE’ necessario agire su:

..per superare le criticità

• Programmi e progetti di innovazione per le PMI per definire una offerta formativa che riconoscano la laurea triennale ed il valore del capitale umano

• Coinvolgimento delle grandi imprese per percorsi di dottorato

• personalizzazione dei percorsi formativi in base alle esigenze espresse dalle aziende

• Combinazione tra formazione teorica e formazione in azienda

• Utilizzo degli strumenti di e-learning per le attività di apprendimento

• presenza di un tutor aziendale in grado di seguire la formazione dell’apprendista

• utilizzo dei servizi di placement universitari, che consente di avere un servizio qualificato capace di intervenire nella fase di individuazione dei candidati.

• Programmi e progetti di innovazione per le PMI per definire una offerta formativa che riconoscano la laurea triennale ed il valore del capitale umano

• Coinvolgimento delle grandi imprese per percorsi di dottorato

• personalizzazione dei percorsi formativi in base alle esigenze espresse dalle aziende

• Combinazione tra formazione teorica e formazione in azienda

• Utilizzo degli strumenti di e-learning per le attività di apprendimento

• presenza di un tutor aziendale in grado di seguire la formazione dell’apprendista

• utilizzo dei servizi di placement universitari, che consente di avere un servizio qualificato capace di intervenire nella fase di individuazione dei candidati.

• non adeguato ricorso al tirocinio formativo per la formazione e selezionare dei giovani laureati

• difficoltà nel riconoscere il valore dello sgravio contributivo quale incentivo per le assunzioni dell’apprendista

• Difficoltà a rispettare il calendario delle attività formative accademiche in ragione degli impegni lavorativo in azienda

• Acquisizione in modo adeguato delle competenze nel contesto lavorativo all’interno delle PMI

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ApprendistaE’ necessario intervenire su: ..per superare le

criticità

• Personalizzazione dei percorsi formativi in base alle aspirazioni professionali dei laureati, corredando conoscenze teoriche con la diretta applicazione in ambito lavorativo

• Ottimizzare i tempi dell’apprendimento attraverso nuovi strumenti e tecnologie didattiche, partecipando anche a comunità professionali per lo scambio di esperienze

• Personalizzazione dei percorsi formativi in base alle aspirazioni professionali dei laureati, corredando conoscenze teoriche con la diretta applicazione in ambito lavorativo

• Ottimizzare i tempi dell’apprendimento attraverso nuovi strumenti e tecnologie didattiche, partecipando anche a comunità professionali per lo scambio di esperienze

• difficoltà di accettare la forma contrattuale dell’apprendistato

• abitudine a tenere separati il periodo formativo da quello di lavoro

• Difficoltà a conciliare i tempi di lavoro con lo studio

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RegioneE’ necessario intervenire su: ..per superare le

criticità• Promozione dei contratti di apprendistato per

ridurre i tempi di ingresso nel mdl dei giovani laureati, favorendo l’acquisizione di specifiche competenze

• Favorire gli investimenti delle imprese nella ricerca e innovazione, anche attraverso la specializzazione dei giovani laureati

• Incentivazione le università ad adeguare l’offerta formativa dei tre cicli formativi accademici alle esigenze del sistema economico produttivo, collaborando con le imprese

• Premialità per gli Atenei che riorganizzano e innovano i propri corsi di laurea, i master ed i corsi per dottori di ricerca

• Sostenere le aziende che investono nella formazione dei neo-assunti, qualificando il proprio personale anche su funzioni di tutoraggio aziendale e attività di docenza

• Supporto al coordinamento delle università nella integrazione dell’offerta formativa, nell’innovazione delle didattica

• Promozione dei contratti di apprendistato per ridurre i tempi di ingresso nel mdl dei giovani laureati, favorendo l’acquisizione di specifiche competenze

• Favorire gli investimenti delle imprese nella ricerca e innovazione, anche attraverso la specializzazione dei giovani laureati

• Incentivazione le università ad adeguare l’offerta formativa dei tre cicli formativi accademici alle esigenze del sistema economico produttivo, collaborando con le imprese

• Premialità per gli Atenei che riorganizzano e innovano i propri corsi di laurea, i master ed i corsi per dottori di ricerca

• Sostenere le aziende che investono nella formazione dei neo-assunti, qualificando il proprio personale anche su funzioni di tutoraggio aziendale e attività di docenza

• Supporto al coordinamento delle università nella integrazione dell’offerta formativa, nell’innovazione delle didattica

• difficoltà di integrare gli strumenti di programmazione a favore dello sviluppo economico con quelli collegati alle politiche del lavoro e formazione

• Difficoltà nel mettere a regime per apprendistato professionalizzante ed alto apprendistato un modello di intervento che incentiva e regolamenta il ruolo formativo dell’impresa

• manca un quadro normativo consolidato sull’alto apprendistato che regoli le modalità di attivazione dei contratti e regole di finanziamento.

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Nell’ambito dell’offerta formativa (corso di laurea triennale) l’Università/dipartimento individua il corso di laurea triennale/magistrale che presenta le caratteristiche più adatte per i profili e le competenze richieste dal mercato del lavoro, implementando la didattica e le metodologie in base alle specificità dei contratti di alto apprendistato

IInvestimento da realizzare nvestimento da realizzare

ProgettazioneSelezione &

attivazionecontratti

Approvazione percorsi

Didattica & FAD

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Linee guida per la progettazione didattica

Obiettivi

•Sviluppare le strategie ed i servizi di placement

•Adeguare l’offerta formativa alle esigenze professionali delle imprese per l’avvio di contratti di alto apprendistato, che consentano il conseguimento della laurea triennale e specialistica

•Attività di coordinamento delle attività dei diversi attori coinvolti


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• I corsi di laurea in alto apprendistato prevedono un primo anno regolare senza alcuna caratterizzazione specifica

• Nel piano formativo del II e III anno per le lauree triennali o da subito per le lauree magistrati viene individuato un insieme di insegnamenti maggiormente professionalizzanti i cui crediti formativi potrebbero essere riconosciuti dall’attività lavorativa.

• I corsi per l’alto apprendistato devono prevedere servizi di frequenza a distanza per favorire il contemporaneo svolgimento di studio e lavoro

Progettazione percorsi formativi

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• Valutazione congiunta insieme ad aziende e/o organizzazioni di imprese dell’offerta formativa ed individuazione degli insegnamenti erogabili all’interno dell’esperienza lavorativa in alto apprendistato

• Delibera del Consiglio di facoltà in cui si indicano gli insegnamenti fruibili in ambito lavorativo ed i relativi responsabili didattici e scientifici, successiva trasmissione da parte del Consiglio di facoltà al Senato accademico della delibera e conclusiva delibera del Senato accademico previo accertamento dei requisiti organizzativi e di erogazione del servizio

• Abilitazione dell’azienda da parte Consiglio dei corsi di laurea

Approvazione dei percorsi

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• Lo studente, che ha ottenuto almeno 60 crediti, si può candidare ed effettua un colloquio con l’azienda

• Il processo di riconoscimento dei crediti formativi come per i progetti Erasmus

• Si avvia il processo di selezione in cu l’azienda predispone una presentazione della propria attività e della propria offerta lavorativa/formativa

Selezione degli studenti & attivazione percorsi

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• L’apprendista prosegue il proprio percorso di studi accademici attraverso nuove modalità formative FAD

• Per gli insegnamenti professionali l’azienda rilascia un attestato di competenze, sottoscritto dal tutor aziendale ed il docente riconosce i crediti formativi attraverso un colloquio o dichiara la non congruità rispetto al piano piano formativo sottoscritto e quindi rimanda ad ulteriori approfondimenti

• per gli insegnamenti normali l’apprendista frequenta sia in presenza che a distanza, utilizzando tutti i servizi disponibili, per sostenere gli esami nel modo consueto (in presenza).

Didattica & FAD

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BBibliografia ibliografia

• Normativa di riferimento: L. 30/03, D.lgs. 276/06, L. 133/08, L. 183/10• Documento strategico Europa 2020• Documento strategico Italia 2020• Linee guida sulla formazione 2010• Ifol, Apprendistato: un sistema plurale, X rapporto di monitoraggio, luglio 2009• Unioncamere, Previsioni per il 2010, ricerca Excelsior, 29 luglio 2010 • Adapt, Dossier Alto apprendistato, 2010• S. Spattini, La disciplina del contratto di apprendistato per l’acquisizione di un

diploma o per un percorso di alta formazione, Adapt, 21 luglio 2010• R. Di Toma, Le opportunità dell’apprendistato di alta formazione universitaria,

Adapt, 21 giugno 2010• Istat, Università e lavoro – Orientarsi con la statistica – Le prospettive

lavorative dei laureati, edizione 2009

• Regione Piemonte, Bando per la sperimentazione di percorsi formativi per l’acquisizione del titolo di Master universitario di I e II livello, Determinazione n. 482 del 15/09/2010

• Università di Genova, Master universitario per alto apprendistato, Perform,2010

• Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, Dossier comunicazioni obbligatorie, 2009

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