ANVUR II rapporto su atenei e ricerca manipolato più di ioo volte dopo la pubblicazione

Università: truccate le pagelledei premi da 2miliardi di euron A febbraio l'agenzia hapubblicato la valutazionedella qualità della ricercaper il 2011-2014. Ma le pa-gelle, disponibili sul web,sono state più volte modi-ficate senza che sia possi-bile trovare traccia dellaversione originale e senzaspiegazione. Eppure ser-vono ad assegnare i fondipubblici del ministero

o MARGOTTINIAPAG. 8-9

ATENEI La valutazione della "qualità"» LAURA MARGOTTINI...............................

J 1 21 febbraio l'AgenziaNazionale di Valutazio-ne del Sistema Universi-tario e dellaRicerca (An-

vur) hapubblicato il rappor-to sulla valutazione dellaqualità della ricerca per ate-nei e enti diricerca(Vgr), peril 2011-2014.

Sullabase delle pagelle as-segnate ad ogni dipartimen-to e università da Anvur(partendo dalla valutazionedi 110mila pubblicazioni), ilministero della Pubblica i-struzione ripartirà più di 2miliardi di curo del Fondo diFinanziamento Ordinario(Ffo) per l'università: 930milioni di quota premialepiù un'ulteriore porzione diFfo di 271 milioni annui per 5anni a partire dal 2018, per idipartimenti universitari ri-sultati eccellenti per la Vqr.Ma ilFatto ha scoperto che ilrapporto Vqr pubblicato sulsito dell'Anvur (4mila pagi-ne, qualche centinaio di file)è stato modificato più voltedalla stessa agenzia dopo lasua pubblicazione, senzatraccia delle correzioni ef-fettuate. E senza spiegarecome possano incidere sullaripartizione dei fondi.

UN CENTINAIO di file risulta-no modificati dal il 21 feb-braio al5 maggio 2017, senzache siapiù presente laversio-ne originale. Per la maggiorparte dei casi, autore deinuo-vi pdf che hanno sostituito ivecchi risulta Sergio Bene-detto, coordinatore dellaVqr2011-2014 di Anvur. SandroMomigliano, direttore diAn-vur conferma al Fatto che"sono più di 100 i file modi-ficati dopo il 21 febbraio: qua-si tutti i rapporti finali per o-gni ateneo, il file cosiddettodi terza missione (che non haimpatto sulla ripartizionedei fondi) e 4 rapporti di areascientifica (su 16 aree, i cuirapporti finali contengono lepagelle dei dipartimenti di o-gni ateneo con cui si è stilatala lista dei 350 dipartimenti"eccellenti secondo Anvur"che gareggeranno in torneo

Università, i fondidistribuiti in basea dati manipolatiL'Anvur definisce le graduatorie per assegnare 2 miliardima il rapporto risulta ritoccato dopo la pubblicazione

in cui i primi 180 si spartiran-no 1,35 miliardi spalmati su 5anni). "Sono stati corretti so-lo refusi, e la formattazionedi alcune delle migliaia di ta-belle presenti- spiegaMomi-gliano - se sono stati modifi-cati dei numeri, si tratta dicorrezioni di errori in fase diredazione del rapporto, nondei dati comunicati al Miur".I dati ufficiali su cuiverràba-sata la ripartizione dei fondirestano quelli inviati al Miuril 16 dicembre 2016, chiari-sce.

EPPURE L 'ANVUR non è ingrado di provare le sue affer-mazioni: non esiste un elen-co con gli errata corrige chespieghi le ragioni per cui sisono resi necessari. "Siamointervenuti poiché la stessacomunità accademica, dopoil 21 febbraio, ci ha segnalatorefusi", ha detto Momiglia-no. In ogni caso, spiega, "ri-tengo che il rapporto Vqrpubblicato sul sito di Anvur,in sé non sia da considerarsiun atto ufficiale, ma un docu-mento che ha come finalitàlamassima diffusione delle in-formazioni ai cittadini, inmerito alla di valutazione2011-2014". Secondo Momi-gliano, gli atti ufficiali sonoquelli dei dati aggregati in-viati al ministero dell'Istru-zione - le pagelle finali delleuniversità comunicate il 16dicembre 2016 su cui il Miurbaserà la ripartizione della

quota premiale dell'Ffo - e laclassifica dei 350 diparti-menti "eccellenti" - comu-nicata a maggio 2017 e pub-blicata sul sito del ministero,sebbene il documento risultisprovvisto di data.

"Apprendiamo dal diret-tore di Anvur che il rapportoVqr non è un atto pubblico, ilche è difficile da comprende-re, e che i file possono esserecambiati in ogni momentodalla stessa agenzia senzache la comunità accademicane sia informata," protestaGiuseppe De Nicolao, ordi-nario di ingegneria all'Uni-versità di Pavia, tra gli autoridella rivista online Roars(Return on Academic Re-search) sui temi della ricercae università. "Non possiamofidarci dei file scaricati il 21febbraio."

LA VQR Si BASA sui voti as-segnati a ogni singolo docen-te sulla base di due sue pub-blicazioni. Con una serie dialgoritmi Anvur procede poia stilare le pagelle finali di di-partimenti e atenei. Il Fattoha scoperto che anche i votidei singoli docenti sono cam-biati dopo il 21 febbraio.

C'è un caso accertato. AdAlberto Baccini, ordinario dieconomia Politica all'Uni-versità di Siena, l'Anvur hacambiato il voto dopo il 21febbraio perché ha riscon-trato un errore e ha poi co-municato il voto corretto aldocente. Quel voto cambiaanche il giudizio sul diparti-mento acui afferisce Baccini.La modifica dovrebbe quindiriflettersi nelle percentualipresenti nelle tabelle dei filedi area corrispondente. Nelcaso di Baccini si trattadell'area 13, il cui rapporto fi-nale risulta tra i file che han-no subito correzioni insiemeaquello di area11,14 e 8. Que-gli stessi file servono anche astilare la classifica dei dipar-timenti eccellenti che posso-no concorrere all'assegna-zione dei 1,35 miliardi e cheMomigliano assicura non a-

vQr

Anvur. È l'Agenzia Nazionale

di Valutazione del Sistema

Universitario e della Ricerca.

Decide i parametri per la

valutazione e stende report in

base ai quali viene distribuita la

quota premiale del Fondo di

Finanziamento Ordinario (Ffo)

Vqr. Valutazione della Qualità

della Ricerca. È fatta dall'Anvur

ed è utilizzata dal ministero per

decidere l'allocazione di una

quota importante dei

trasferimenti ordinari

Documento mutanteLe4mila paginerisultano modificate:senza tracciadelle correzioni

210.000euro Lo stipendioannuo del presidenteAndrea Graziosi

II precedente

aAl verticeAndrea Gra-ziosi, presi-dentedell'Anvur

Ansa

Gli errori del 2013NON È LA PRIMA VOLTA che Anvur intervienesul rapporto finale della Valutazione dellaqualità della ricerca (Vqr) dopo averlopubblicato ufficialmente. Lo aveva già fatto conla prima Vqr, rilasciata il 16 luglio 2013. A duemesi dalla pubblicazione di quel rapportoufficiale, 111 su 243 file risultavano modificatisenza errata corrige e senza più traccia delleversioni originali, come allora documentatodalla rivista online Roars.In due comunicati del 22 e del 31 luglio 2013,Anvur spiegava che c'era stato un errore anchenei numeri diffusi alla stampa. Altrepubblicazioni sul sito Anvur (relative agliindicatori per la Vqr, ai criteri per potersi

ver subito correzioni nei va-lorinumerici. Però seunvotoassegnato a un ricercatorecambia, questo dovrebbe ri-flettersi anche nei numericontenuti nel rapporto finaledi area e, di conseguenza, suidati finali inviati al Miur.

MOMIGLIANO assicura chenon ci sono state comunica-zioni al ministero perché nonc'è stata correzione dinume-ri contenuti nel rapporto V-qr. Come è possibile? "Sem-bra che ci siano due Vqr:quella inviata al Miur - chenon cambia mai, anche in ca-so di errori - e quella sul sitodell'Anvur che cambia con-tinuamente, senza saperecome ciò possa condizionarela ripartizione della quotapremiale," spiega De Nico-lao.

La Vqr determina anche lapossibilità di avviare scuoledi dottorato, sulla base deivoti che Anvur assegna ai ri-cercatori che poi vanno a far

parte dei collegi dei docentidella scuola. Se la somma deimembri del collegio non su-pera una certa soglia, la scuo-la non viene approvata."Questo comportamentodell'Anvur non consente dicontro-verificare e com-prendere le ragioni delle mo-difiche, quindi è contrario alprincipio della trasparenzadell'esercizio del potere",spiega al Fatto Enrico Carlo-ni, ordinario di Diritto Am-ministrativo all'Universitàdi Perugia. "Il rapporto Vqr èun provvedimento che è di-retta emanazione del Decre-to Ministeriale 458 de12015,"aggiunge. E come tale nonpuò essere un mero strumen-to di diffusione di informa-zioni: "La correzione dell'er-rore materiale deve quindiessere basata su un processotrasparente." Se le date dipubblicazione sono incerte,aggiunge, si rischia anche ilcaos su eventuali ricorsi.

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