Amministratori Condominiali e Immobiliari - ANACI Varese · L’Amianto è un elemento cancerogeno,...

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AmministratoriAmministratoriCondominiali e ImmobiliariCondominiali e Immobiliari

EdiltekEdiltek20092009

RelatoreRelatoreArch. Massimo Arch. Massimo ParianiPariani

La presenza di AMIANTO in La presenza di AMIANTO in CONDOMINIOCONDOMINIO: adempimenti : adempimenti dell'amministratore, anche a tutela dell'amministratore, anche a tutela della salute dei condomini.della salute dei condomini.1 1 -- La normativa regionale vigente La normativa regionale vigente e il PRAL.e il PRAL.2 2 -- Problematiche di gestione del Problematiche di gestione del rischio e adempimenti occorrenti.rischio e adempimenti occorrenti.3 3 -- Le responsabilitLe responsabilitààdell'amministratore.dell'amministratore.

LL’’AmiantoAmianto

ÈÈ un minerale che un minerale che èè stato per lungo stato per lungo tempo impiegato in ediliziatempo impiegato in edilizia (a partire dalla (a partire dalla fine degli anni 50 del secolo scorso sino a fine degli anni 50 del secolo scorso sino a fine anni 80 dello stesso secolo).fine anni 80 dello stesso secolo).Soprattutto in componenti ediliziSoprattutto in componenti edilizi (canne (canne fumarie, tubazioni di scarico, lastre di fumarie, tubazioni di scarico, lastre di copertura, ecc.) copertura, ecc.) ma anche quale materiale ma anche quale materiale termoisolantetermoisolante, per la , per la coibentazionecoibentazione di di tubazioni (in particolare di quelle per tubazioni (in particolare di quelle per impianti di riscaldamento). impianti di riscaldamento).



EdiltekEdiltek 20092009

LL’’Amianto Amianto èè un elemento cancerogeno, un elemento cancerogeno, tra i pitra i piùù pericolosi, subdoli ed insidiosi.pericolosi, subdoli ed insidiosi.Se inalato sviluppa gravi patologie Se inalato sviluppa gravi patologie cancerogene allcancerogene all’’apparato respiratorioapparato respiratorio, , anche dopo alcuni decenni dallanche dopo alcuni decenni dall’’inalazione inalazione delle fibre.delle fibre.Pertanto, Pertanto, entrambi gli entrambi gli impiegiimpiegi di amianto di amianto nellnell’’edilizia, in edilizia, in ““matrice compattamatrice compatta o o friabilefriabile””, comportano rischi per la salute , comportano rischi per la salute delle personedelle persone che ne vengono in contatto che ne vengono in contatto (in molti casi senza neppure saperlo).(in molti casi senza neppure saperlo).





Pertanto, Pertanto, èè nellnell’’interesse della salute interesse della salute pubblica che si pubblica che si èè legiferato su questa legiferato su questa materia.materia.Necessario Necessario èè stato stato il censimentoil censimento del del quantitativo quantitativo di amiantodi amianto sul territorio e sul territorio e presente presente negli edificinegli edifici, sotto varie forme., sotto varie forme.Ciò Ciò al fine di regolamentarne e al fine di regolamentarne e monitorarne il loro stato, la bonifica e lo monitorarne il loro stato, la bonifica e lo smaltimento.smaltimento.





La Regione LombardiaLa Regione Lombardia si si èè mossa in tale mossa in tale direzione emanando norme e direttive direzione emanando norme e direttive specifiche per la salvaguardia dal specifiche per la salvaguardia dal ““rischio rischio amiantoamianto”” ((L.R.L.R. nn°°17 del 29/09/2003), 17 del 29/09/2003), ha ha istituito il Piano Regionale istituito il Piano Regionale AminatoAminatoLombardiaLombardia ((D.G.R.D.G.R. del 22/12/2005, del 22/12/2005, nn°°8/1526) 8/1526) che prevede il suo censimento che prevede il suo censimento su tutto il territorio regionale, stabilendo i su tutto il territorio regionale, stabilendo i criteri per la valutazione delle condizioni criteri per la valutazione delle condizioni di conservazione e manutenzione dei di conservazione e manutenzione dei manufatti contenenti amiantomanufatti contenenti amianto. .





La presenza di amianto in La presenza di amianto in condominiocondominio

DovDov’è’èpossibile possibile trovare trovare amiantoamianto




In ediliziaIn edilizia

Negli edifici, lo si trova Negli edifici, lo si trova spruzzato o intonacato su spruzzato o intonacato su pareti, su soffitti e strutture pareti, su soffitti e strutture metalliche portanti, metalliche portanti, ……




ÈÈ stato utilizzato per:stato utilizzato per:Tubi per acqua potabile e per Tubi per acqua potabile e per fognaturefognatureLastre piane in fibrocemento Lastre piane in fibrocemento Lastre ondulateLastre ondulateCanne fumarieCanne fumarieAscensoriAscensoriPorte tagliaPorte taglia--fuocofuocoPavimenti in Pavimenti in vinilvinil––amiantoamiantoCartoni fonoassorbentiCartoni fonoassorbentiTende antincendio in locali Tende antincendio in locali pubblicipubblici




In ediliziaIn edilizia

NegliNegli Impianti Impianti TecnologiciTecnologici

ÈÈ stato utilizzato:stato utilizzato:Nei locali tecnici ad uso Nei locali tecnici ad uso civile;civile;Nelle centrali termiche;Nelle centrali termiche;Nei rivestimenti di Nei rivestimenti di caldaie, serbatoi, silos, caldaie, serbatoi, silos, valvole, flange, pannelli valvole, flange, pannelli schermanti.schermanti.




Nelle costruzioni civiliNelle costruzioni civiliANACI VareseANACI VareseAssociazione Nazionale Associazione Nazionale



NELLE COSTRUZIONINELLE COSTRUZIONI

La presenza La presenza di amianto di amianto nei materiali nei materiali NON NON èèsinonimo di sinonimo di PRERICOLOPRERICOLObensbensìì di di rischio.rischio.




La presenza di materiali contenenti La presenza di materiali contenenti amiantoamianto in un edificio in un edificio non comporta non comporta di per sdi per séé un pericoloun pericolo per la salute per la salute degli occupanti. degli occupanti. Se il materiale Se il materiale èè in buone condizioni e in buone condizioni e non viene manomessonon viene manomesso, , èèestremamente improbabile che esista estremamente improbabile che esista un pericolo apprezzabile di rilascio di un pericolo apprezzabile di rilascio di fibre di amianto.fibre di amianto.Se il materiale viene danneggiato per Se il materiale viene danneggiato per interventi di manutenzione o per interventi di manutenzione o per vandalismovandalismo, si verifica un rilascio di , si verifica un rilascio di fibre che costituisce un rischio fibre che costituisce un rischio potenziale.potenziale.




NELLE COSTRUZIONINELLE COSTRUZIONI

La PericolositLa Pericolositàà delldell’’AmiantoAmianto

Essa dipende:Essa dipende:Dalla Dalla possibilitpossibilitàà di di dispersione dispersione delle fibre delle fibre nellnell’’aria;aria;Dalla friabilitDalla friabilitààdel materiale.del materiale.



Ediltek 2009Ediltek 2009

DivietiDivieti

La La Legge nLegge n°°257/92257/92ha vietato dallha vietato dall’’aprile 1994 aprile 1994 ll’’estrazione, la produzione e la estrazione, la produzione e la commercializzazione dellcommercializzazione dell’’amianto amianto e dei prodotti a base di amianto.e dei prodotti a base di amianto.Questo non significa che non Questo non significa che non ESISTE piESISTE piùù asbesto asbesto nellnell’’ambiente che ci circonda.ambiente che ci circonda.




Il D.M. 06/09/1994Il D.M. 06/09/1994

Si applica a strutture edilizie ad Si applica a strutture edilizie ad uso civileuso civile, commerciale o , commerciale o industriale aperte al pubblico o industriale aperte al pubblico o comunque di utilizzazione comunque di utilizzazione collettiva collettiva in cui sono in opera in cui sono in opera manufatti contenenti amiantomanufatti contenenti amianto..Individua i metodi di Individua i metodi di campionamento ed analisi dei campionamento ed analisi dei materiali.materiali.Individua il processo diagnostico Individua il processo diagnostico per la valutazione del rischioper la valutazione del rischio..




Definisce che Definisce che il proprietario dellil proprietario dell’’immobile immobile e/o il responsabile delle/o il responsabile dell’’attivitattivitàà che vi si che vi si svolge deve:svolge deve:

Designare un responsabile dellDesignare un responsabile dell’’amianto che amianto che controlli e coordini le attivitcontrolli e coordini le attivitàà manutentive;manutentive;Tenere la documentazione in cui risulti Tenere la documentazione in cui risulti ll’’ubicazione dei materiali ubicazione dei materiali amiantiferiamiantiferi e porre e porre adatta segnaletica;adatta segnaletica;Garantire efficaci misure di sicurezza durante le Garantire efficaci misure di sicurezza durante le fasi di pulizia e di manutenzione;fasi di pulizia e di manutenzione;Fornire adeguata informazione ai fruitori.Fornire adeguata informazione ai fruitori.


AmministratoriAmministratoriCondominiali e ImmobiliariCondominiali e Immobiliari Il D.M. 06/09/1994Il D.M. 06/09/1994


Nel caso siano in opera materiali friabili Nel caso siano in opera materiali friabili far ispezionare lfar ispezionare l’’edificio almeno una volta edificio almeno una volta ll’’anno e redigere un rapporto con foto. La anno e redigere un rapporto con foto. La documentazione dovrdocumentazione dovràà essere inviata essere inviata allall’’ASL competente per territorio.ASL competente per territorio.Definisce i metodi e le misure di sicurezza Definisce i metodi e le misure di sicurezza da rispettare durante gli interventi di da rispettare durante gli interventi di bonifica.bonifica.Definisce i criteri per la Definisce i criteri per la restituibilitrestituibilitàà degli degli ambienti bonificati.ambienti bonificati.


AmministratoriAmministratoriCondominiali e ImmobiliariCondominiali e Immobiliari Il D.M. 06/09/1994Il D.M. 06/09/1994


D.G.R.D.G.R. del 12/03/2008 del 12/03/2008 –– nn°°8/67778/6777Linee guida per la gestione del rischio amiantoLinee guida per la gestione del rischio amianto

Programma di controlloProgramma di controllo

Quando in un edificio Quando in un edificio èè riscontrata la presenza riscontrata la presenza di amiantodi amianto, , a carico del proprietario o a carico del proprietario o delldell’’amministratore, sono previsti amministratore, sono previsti adempimenti rivolti ad evitare ladempimenti rivolti ad evitare l’’insorgere di insorgere di situazioni potenzialmente pericolose per la situazioni potenzialmente pericolose per la salute degli occupantisalute degli occupanti..Per ottemperare a ciò Per ottemperare a ciò èè necessario adottare necessario adottare un programma di controllo, come previsto un programma di controllo, come previsto dal DM 06/09/1994, al capitolo 4.dal DM 06/09/1994, al capitolo 4.






In particolare occorre:In particolare occorre:Designare un responsabile con compiti di Designare un responsabile con compiti di controllocontrollo (e coordinamento di tutte le attivit(e coordinamento di tutte le attivitààmanutentivemanutentive che possono interessare MCA). che possono interessare MCA). Tale ruolo può essere ricoperto da operatori Tale ruolo può essere ricoperto da operatori con manifestata competenza in materia.con manifestata competenza in materia.Tenere idonea documentazione da cui risulti Tenere idonea documentazione da cui risulti ll’’ubicazione dei MCAubicazione dei MCA. Utilizzando modulo . Utilizzando modulo proposto proposto nellallegatonellallegato 5 al DM 06/09/94.5 al DM 06/09/94.Rendere identificabile il MCA con idonea Rendere identificabile il MCA con idonea segnaleticasegnaletica, al fine di evitare situazioni di , al fine di evitare situazioni di pericolo durante eventuali fasi di pericolo durante eventuali fasi di manutenzione o incauta manomissione.manutenzione o incauta manomissione.






In particolare occorre:In particolare occorre:Redigere specifica procedura per lRedigere specifica procedura per l’’esecuzione esecuzione in sicurezza degli interventi di pulizia e in sicurezza degli interventi di pulizia e manutenzione che possono interessare i MCAmanutenzione che possono interessare i MCA..Informare le persone occupanti lInformare le persone occupanti l’’edificioedificio circa circa la presenza di MCA e fornire idonee norme la presenza di MCA e fornire idonee norme comportamentali;comportamentali;In caso di MCA friabileIn caso di MCA friabile, , incaricare personale incaricare personale qualificato per lqualificato per l’’esecuzione di controlli, con esecuzione di controlli, con frequenza almeno annuale.frequenza almeno annuale. Ogni esito Ogni esito (rapporto dettagliato con documentazione (rapporto dettagliato con documentazione fotografica) deve essere inoltrato in copia fotografica) deve essere inoltrato in copia allall’’ASL che potrASL che potràà chiedere ulteriori chiedere ulteriori accertamenti (rilevazione dellaccertamenti (rilevazione dell’’aerodispersoaerodisperso).).




Le responsabilitLe responsabilitàà per i per i proprietari di immobiliproprietari di immobili

In presenza di AmiantoIn presenza di Amianto, al proprietario o , al proprietario o al responsabile tecnico designato al responsabile tecnico designato compete:compete:

La NOTIFICA del MCALa NOTIFICA del MCA (in matrice friabile o (in matrice friabile o compatta), secondo le indicazioni contenute compatta), secondo le indicazioni contenute nel PRAL;nel PRAL;La VALUTAZIONE DEL RISCHIOLa VALUTAZIONE DEL RISCHIO;;Il PROGRAMMA di CONTROLLOIl PROGRAMMA di CONTROLLO (procedure di (procedure di custodia e manutenzione);custodia e manutenzione);LL’’eventuale BONIFICA del sitoeventuale BONIFICA del sito, ai sensi del , ai sensi del D.M. 06/09/1994 (rimozione, sovracopertura o D.M. 06/09/1994 (rimozione, sovracopertura o incapsulamento).incapsulamento).

ADEMPIMENTI MIRATI AD EVITARE LADEMPIMENTI MIRATI AD EVITARE L’’INSORGERE DI INSORGERE DI SITUAZIONI POTENZIALMENTE PERICOLOSE PER GLI SITUAZIONI POTENZIALMENTE PERICOLOSE PER GLI

OCCUPANTIOCCUPANTI




La VALUTAZIONE DEL RISCHIOLa VALUTAZIONE DEL RISCHIO

Gli elementi che concorrono alla Gli elementi che concorrono alla valutazione del rischio sono:valutazione del rischio sono:

LL’’ISPEZIONE VISIVAISPEZIONE VISIVA volta a volta a verificare lo stato di conservazione verificare lo stato di conservazione e la collocazione del materiale nello e la collocazione del materiale nello stabile;stabile;LL’’ANALISI CHIMICAANALISI CHIMICA microscopica microscopica del materiale rinvenuto;del materiale rinvenuto;Il MONITORAGGIO AMBIENTALEIl MONITORAGGIO AMBIENTALEmediante campionamento dellmediante campionamento dell’’aria aria al fine di valutare la concentrazione al fine di valutare la concentrazione di fibre di fibre aerodisperseaerodisperse..




La Procedura da adottareLa Procedura da adottare

Designare un tecnico qualificato con Designare un tecnico qualificato con funzioni di controllofunzioni di controllo dello stato di dello stato di conservazione dei manufatti conservazione dei manufatti contenenti amianto;contenenti amianto;Eseguire mappatura dellEseguire mappatura dell’’amianto amianto presente nellpresente nell’’edificioedificio (planimetrie, (planimetrie, rilievo fotografico, rilievo fotografico, ……););Informare gli occupanti lInformare gli occupanti l’’immobileimmobile;;Stabilire misure di sicurezza per Stabilire misure di sicurezza per operazioni di pulizia e manutenzione operazioni di pulizia e manutenzione in presenza di MCAin presenza di MCA;;Aggiornare annualmente il documento Aggiornare annualmente il documento di valutazione dei rischidi valutazione dei rischi attraverso attraverso analoghe procedure di verifica.analoghe procedure di verifica.




LL’’attivitattivitàà di di manutenzione e custodiamanutenzione e custodia

Essa si suddivide in Essa si suddivide in interventi che:interventi che:

NON COMPORTANONON COMPORTANO contatto contatto diretto con amianto;diretto con amianto;POSSONO INTERESSARE POSSONO INTERESSARE ACCIDENTALMENTEACCIDENTALMENTE materiali materiali contenenti amianto;contenenti amianto;INTERESSANO INTERESSANO INTENZIONALMENTEINTENZIONALMENTE parti parti limitate di materiali contenenti limitate di materiali contenenti amianto.amianto.




La rimozioneLa rimozione

Ad oggi non vi Ad oggi non vi èè obbligo per la obbligo per la rimozione di coperture in rimozione di coperture in cemento amianto o amianto cemento amianto o amianto friabile, purchfriabile, purchéé non sia fonte di non sia fonte di rischio.rischio.Potrebbe invece essere Potrebbe invece essere obbligatorio procedere ad uno obbligatorio procedere ad uno degli interventi previsti dalla degli interventi previsti dalla legge legge (incapsulamento, (incapsulamento, sovracoperturasovracopertura e e rimozione)rimozione), nel caso in cui questo , nel caso in cui questo risultasse friabile risultasse friabile (con conseguente (con conseguente rilascio di fibre drilascio di fibre d’’amianto)amianto) a causa di a causa di un accentuato stato di un accentuato stato di degrado.degrado.





La normativa La normativa Regionale Regionale

Vigente e il Vigente e il P.R.A.L.P.R.A.L.




L.R.L.R. nn°°17 del 29/09/200317 del 29/09/2003Art.1 Art.1 –– FinalitFinalitàà

La presente legge attua le La presente legge attua le disposizioni della legge 257/92 disposizioni della legge 257/92 (norme relative alla cessazione (norme relative alla cessazione delldell’’impiego dellimpiego dell’’amianto) in amianto) in osservanza del D.P.R. 08/osservanza del D.P.R. 08/0808/1994 /1994 (Atto di indirizzo e coordinamento (Atto di indirizzo e coordinamento …… per lper l’’adozione di piani di adozione di piani di protezione, di decontaminazione, di protezione, di decontaminazione, di smaltimento e di bonifica smaltimento e di bonifica delldell’’ambiente, ai fini della difesa dai ambiente, ai fini della difesa dai pericoli derivanti dallpericoli derivanti dall’’amianto).amianto).

Estende il campo di intervento anche Estende il campo di intervento anche allall’’amianto in matrice compattaamianto in matrice compatta




Art.5 Art.5 –– RegistriRegistriEntro trenta giorni dallEntro trenta giorni dall’’approvazione approvazione del PRAL, del PRAL, presso ogni ASL presso ogni ASL competente per territorio sono competente per territorio sono istituiti i seguenti registriistituiti i seguenti registri::

Registro pubblico degli edifici industriali e Registro pubblico degli edifici industriali e ad ad uso abitativouso abitativo, dismessi o in utilizzo, , dismessi o in utilizzo, degli impianti, dei mezzi di trasporto degli impianti, dei mezzi di trasporto e dei e dei luoghi con presenza o contaminazione luoghi con presenza o contaminazione di amiantodi amianto;;Registro delle imprese che effettuano Registro delle imprese che effettuano attivitattivitàà di bonifica e smaltimento di di bonifica e smaltimento di amianto o di materiali contenenti amianto.amianto o di materiali contenenti amianto.



L.R.L.R. nn°°17 del 29/09/200317 del 29/09/2003


Art.6 Art.6 –– Obblighi dei proprietariObblighi dei proprietariAl fine di conseguire il censimento Al fine di conseguire il censimento completo dellcompleto dell’’amianto presente sul amianto presente sul territorio regionale, i soggetti pubblici territorio regionale, i soggetti pubblici ed ed i privati proprietari sono tenuti i privati proprietari sono tenuti a:a:

Per edificiPer edifici, impianti o luoghi nei , impianti o luoghi nei quali vi quali vi èè presenza di amianto o di presenza di amianto o di materiali contenenti amianto, a materiali contenenti amianto, a comunicare tale presenza allcomunicare tale presenza all’’ASL ASL competente per territoriocompetente per territorio, qualora , qualora non ginon giàà effettuato;effettuato;……

L.R.L.R. nn°°17 del 29/09/200317 del 29/09/2003ANACI VareseANACI VareseAssociazione Nazionale Associazione Nazionale



Adempimenti previstiAdempimenti previsti

Piano Regionale Piano Regionale Amianto LombardiaAmianto Lombardia

Mappatura dell’amianto presente sul territorioMappatura dell’amianto presente sul territorio

Mappatura georeferenziata delle coperture in cemento

amianto

Mappatura georeferenziata delle coperture in cemento

amianto

ASLASL

ARPAARPA

RegistriRegistro pubblico degli edifici industriali e ad uso abitativo degli impianti, dei mezzi di trasporto, dei luoghi con presenza o contaminazione di amianto e delle strutture pubbliche o private aperte al pubblico.Registro delle imprese che effettuano attività di bonifica e/o smaltimento

RegistriRegistro pubblico degli edifici industriali e ad uso abitativo degli impianti, dei mezzi di trasporto, dei luoghi con presenza o contaminazione di amianto e delle strutture pubbliche o private aperte al pubblico.Registro delle imprese che effettuano attività di bonifica e/o smaltimento

CensimentoCensimento

ASLCOMUNI

PROVINCE

ASLCOMUNI

PROVINCE




Il CensimentoIl Censimento

Risponde allRisponde all’’obbligo obbligo delldell’’accertamento della presenza di accertamento della presenza di amianto negli edifici giamianto negli edifici giàà previsto previsto nella normativa nazionale (art.12 del nella normativa nazionale (art.12 del DPR 08/DPR 08/0808/1994 e D.M. 06/09/1994) e /1994 e D.M. 06/09/1994) e consiste nel rilevare la presenza di consiste nel rilevare la presenza di amianto sul territorio regionale negli amianto sul territorio regionale negli edifici e nei luoghi in genere (per edifici e nei luoghi in genere (per quanto di nostro interesse).quanto di nostro interesse).




Il CensimentoIl Censimento

Svolto dalle ASL in collaborazione con Comuni Svolto dalle ASL in collaborazione con Comuni e Province e Province èè il primo elemento di conoscenza il primo elemento di conoscenza che rende possibile:che rende possibile:

La stima dei quantitativi e lo stato di La stima dei quantitativi e lo stato di conservazione dei rifiuti contenenti amianto;conservazione dei rifiuti contenenti amianto;La valutazione del rischio;La valutazione del rischio;La programmazione della manutenzione e La programmazione della manutenzione e controllo dellcontrollo dell’’amianto;amianto;La mappatura La mappatura georeferenziatageoreferenziata delldell’’amianto amianto presente sul territorio.presente sul territorio.




Obiettivi strategici del Obiettivi strategici del PRALPRAL

1.1. CENSIMENTO E MAPPATURA SITI CON AMIANTO CENSIMENTO E MAPPATURA SITI CON AMIANTO ENTRO 3 ANNI (dallENTRO 3 ANNI (dall’’approvazione PRAL)approvazione PRAL)

2.2. ELIMINAZIONE ENTRO 10 ANNI DAL TERRITORIO ELIMINAZIONE ENTRO 10 ANNI DAL TERRITORIO LOMBARDO DELLLOMBARDO DELL’’AMIANTO SOTTO QUALSIASI AMIANTO SOTTO QUALSIASI FORMAFORMA

3.3. VALUTAZIONE DI METODI ALTERNATIVI PER LO VALUTAZIONE DI METODI ALTERNATIVI PER LO SMALTIMENTO DELLSMALTIMENTO DELL’’AMIANTOAMIANTO

4.4. I PROPRIETARI DEI SITI CON AMIANTO DEVONO I PROPRIETARI DEI SITI CON AMIANTO DEVONO PROVVEDERE ALLA LORO MESSA IN SICUREZZA PROVVEDERE ALLA LORO MESSA IN SICUREZZA IN ATTESA DI BONIFICAIN ATTESA DI BONIFICA

5.5. MESSA IN SICUREZZA DEI SITI DISMESSIMESSA IN SICUREZZA DEI SITI DISMESSI6.6. PROCEDURE DI RECUPERO DELLE SPESE DI PROCEDURE DI RECUPERO DELLE SPESE DI

BONIFICA E SMALTIMENTO, DA PARTE DEI BONIFICA E SMALTIMENTO, DA PARTE DEI COMUNICOMUNI

7.7. ISTITUZIONE PRESSO DPM DELLISTITUZIONE PRESSO DPM DELL’’ASL DEL ASL DEL REGISTRO DEI LAVORATORI ESPOSTI O EX REGISTRO DEI LAVORATORI ESPOSTI O EX ESPOSTI ALLESPOSTI ALL’’AMIANTOAMIANTO




Problematiche Problematiche di gestione di gestione del rischio e del rischio e adempimenti adempimenti occorrenti.occorrenti.




VALUTAZIONE MATERIALI VALUTAZIONE MATERIALI CONTENENTI AMIANTOCONTENENTI AMIANTO



Tabella 2 – D.M. 6.9.1994

Materiali integri non suscettibili di danneggiamento

Materiali integri non suscettibili di danneggiamento

Materiali integri suscettibili di

danneggiamento

Materiali integri suscettibili di

danneggiamento

Materiali danneggiati

Materiali danneggiati

ELIMINAZIONE DELLE CAUSEELIMINAZIONE DELLE CAUSE

AREA NON ESTESA (<10%)

AREA NON ESTESA (<10%)

AREA ESTESA

AREA ESTESA

RESTAURO+ELIMINAZIONE DELLE CAUSE

RESTAURO+ELIMINAZIONE DELLE CAUSE

CONTROLLO PERIODICOPROCEDURA PER

CORRETTA MANUTENZIONE

CONTROLLO PERIODICOPROCEDURA PER

CORRETTA MANUTENZIONE

BONIFICABONIFICA


Fattori di esposizioneFattori di esposizione

FriabilitFriabilitàà;;Area interessataArea interessataCapacitCapacitàà delle pareti di delle pareti di trattenere le fibretrattenere le fibreVicinanza di ventilatori o di Vicinanza di ventilatori o di ventilazioneventilazioneMovimenti di masse dMovimenti di masse d’’ariaariaAttivitAttivitààCapacitCapacitàà del pavimento di del pavimento di trattenere le fibretrattenere le fibreBarriere di separazioneBarriere di separazioneNumero di soggetti espostiNumero di soggetti esposti




SE IL MATERIALE SE IL MATERIALE PRESENTA UNA PRESENTA UNA SUPERFICIE SUPERFICIE DANNEGGIATA IN DANNEGGIATA IN MISURA > AL 10% MISURA > AL 10% DELLA SUA DELLA SUA ESTENSIONE , SI ESTENSIONE , SI PROCEDE ALLA PROCEDE ALLA BONIFICA COME BONIFICA COME INDICATO DAL D.M. INDICATO DAL D.M. 06/09/1994 06/09/1994 PRIVILEGIANDO PRIVILEGIANDO LL’’INTERVENTO DI INTERVENTO DI RIMOZIONERIMOZIONE

SE IL DANNO ESE IL DANNO E’’MENO EVIDENTE EMENO EVIDENTE E’’NECESSARIO NECESSARIO QUANTIFICARNE IL QUANTIFICARNE IL DETERIORAMENTO DETERIORAMENTO ATTRAVERSO ATTRAVERSO LL’’APPLICAZIONE APPLICAZIONE DELLDELL’’INDICE DI INDICE DI DEGRADODEGRADO

Valutazione dello stato di Valutazione dello stato di conservazione delle coperture in conservazione delle coperture in

cemento amiantocemento amianto



Indice di Indice di degrado/valutazionedegrado/valutazione

Esso Esso èè dato dalla dato dalla seguente formula:seguente formula:

(A+B+C+D+E+F+G+H) x I(A+B+C+D+E+F+G+H) x I

Dove le lettere rappresentano alcune Dove le lettere rappresentano alcune particolari caratteristiche dello stato di particolari caratteristiche dello stato di

conservazione del materiale nonchconservazione del materiale nonchééulteriori caratteristiche relative al ulteriori caratteristiche relative al luogo in cui trovasi il materiale.luogo in cui trovasi il materiale.

LL’’indice I rappresenta la vetustindice I rappresenta la vetustààdel materiale.del materiale.




Se dalle operazioni svolte lSe dalle operazioni svolte l’’indice indice di valutazione assume valore:di valutazione assume valore:INFERIORE O UGUALE A 25INFERIORE O UGUALE A 25: non : non èè previsto alcun intervento di previsto alcun intervento di bonifica, ma la rivalutazione bonifica, ma la rivalutazione delldell’’indice di degrado ogni con indice di degrado ogni con frequenza biennale;frequenza biennale;COMPRESO TRA 25 E 44COMPRESO TRA 25 E 44: : esecuzione della bonifica entro 3 esecuzione della bonifica entro 3 anni;anni;UGUALE O MAGGIORE A 45UGUALE O MAGGIORE A 45: : rimozione della copertura entro i rimozione della copertura entro i successivi 12 mesi.successivi 12 mesi.



Indice di Indice di degrado/valutazionedegrado/valutazione


Compiti del tecnico incaricato per Compiti del tecnico incaricato per accertare la presenza di amiantoaccertare la presenza di amianto

Assumere informazioni presso la proprietAssumere informazioni presso la proprietàà o o ll’’Amministratore dellAmministratore dell’’edificio circa il periodo di edificio circa il periodo di realizzazione dello stesso;realizzazione dello stesso;Ricercare documentazione grafica e Ricercare documentazione grafica e progettuale, anche presso i competenti uffici, progettuale, anche presso i competenti uffici, per le necessitper le necessitàà del caso;del caso;Ricercare e verificare la presenza di eventuale Ricercare e verificare la presenza di eventuale documentazione tecnica comprovante i vari documentazione tecnica comprovante i vari materiali impiegati nella costruzione materiali impiegati nella costruzione delldell’’edificio;edificio;Ispezionare direttamente i luoghi verificando la Ispezionare direttamente i luoghi verificando la presenza di eventuali materiali in matrice presenza di eventuali materiali in matrice friabile e di quelli in matrice compatta;friabile e di quelli in matrice compatta;




Compiti del tecnico incaricato per Compiti del tecnico incaricato per accertare la presenza di amiantoaccertare la presenza di amianto

Verificare lo stato di conservazione dei materiali Verificare lo stato di conservazione dei materiali contenenti amianto, con particolare attenzione a contenenti amianto, con particolare attenzione a quelli in matrice friabile (se presenti), allo scopo quelli in matrice friabile (se presenti), allo scopo di fornire una preliminare anche se di fornire una preliminare anche se approssimativa sul potenziale rilascio di fibre;approssimativa sul potenziale rilascio di fibre;Campionare i materiali sospetti per successiva Campionare i materiali sospetti per successiva conferma analitica;conferma analitica;Mappare le zone o i luoghi in cui sono presenti Mappare le zone o i luoghi in cui sono presenti Materiali Materiali ContenetiConteneti Amianto (Amianto (M.C.AM.C.A.);.);Registrazione di tutte le informazioni raccolte in Registrazione di tutte le informazioni raccolte in apposite schede di rilevamento costituenti il apposite schede di rilevamento costituenti il fascicolo tecnico su7lla presenza di amianto fascicolo tecnico su7lla presenza di amianto nellnell’’edificio.edificio.



ModalitModalitàà operative del operative del campionamentocampionamento

Acquisizione documentazione fotografica a Acquisizione documentazione fotografica a colori, che ne evidenzi lcolori, che ne evidenzi l’’ubicazione rispetto ubicazione rispetto allall’’ambiente soggetto a contaminazione;ambiente soggetto a contaminazione;Dotazione di adeguati DPIDotazione di adeguati DPIImpiego di adeguati strumenti che non Impiego di adeguati strumenti che non permettano dispersione di polveri o di fibrepermettano dispersione di polveri o di fibrePrelievo di una piccola parte di materiale (5 Prelievo di una piccola parte di materiale (5 cm2 per cemento amianto, 3 campioni ogni cm2 per cemento amianto, 3 campioni ogni 100 mq di circa 10 gr. per amianto friabile)100 mq di circa 10 gr. per amianto friabile)




ModalitModalitàà operative del operative del campionamentocampionamento

Inserimento immediato del campione in Inserimento immediato del campione in busta di plastica ermeticamente sigillabilebusta di plastica ermeticamente sigillabileSegnalazione del punto di prelievo; Segnalazione del punto di prelievo; apposizione di un segnale che indichi: data, apposizione di un segnale che indichi: data, nome dellnome dell’’operatore e modalitoperatore e modalitàà del prelievodel prelievoRiparare con adeguati sigillanti il punto di Riparare con adeguati sigillanti il punto di prelievoprelievoCompilare la scheda di prelievoCompilare la scheda di prelievoTrasmissione diretta del campione, della Trasmissione diretta del campione, della scheda e della documentazione fotografica scheda e della documentazione fotografica al centro incaricato delle analisial centro incaricato delle analisi




Elementi generali da esaminare Elementi generali da esaminare durante il sopralluogodurante il sopralluogo

Una volta accertato (se necessario anche Una volta accertato (se necessario anche analiticamente) che si tratta di MCA analiticamente) che si tratta di MCA èènecessario valutare con quale probabilitnecessario valutare con quale probabilitàà la la popolazione presente (attuale e futura) può popolazione presente (attuale e futura) può essere esposta a fibre; essere esposta a fibre; QUANDO SI PRESENTANO SITUAZIONI QUANDO SI PRESENTANO SITUAZIONI INCERTE EINCERTE E’’ NECESSARIA UNNECESSARIA UN’’INDAGINE INDAGINE AMBIENTALE:AMBIENTALE:

Riferimenti Normativi: 20 FF/l MOCF Riferimenti Normativi: 20 FF/l MOCF -- 2 2 FF/l SEMFF/l SEM




IPOTESI 1:IPOTESI 1:presenza di amianto non di rischio presenza di amianto non di rischio immediato perchimmediato perchéé il materiale il materiale èè in buone in buone condizioni e difficilmente accessibilecondizioni e difficilmente accessibile

IPOTESI 2:IPOTESI 2:rischio potenzialerischio potenziale perchperchéé il materiale il materiale èè in in buone condizioni ma buone condizioni ma èè facilmente esposto a facilmente esposto a danneggiamentidanneggiamenti

IPOTESI 3:IPOTESI 3:il materiale il materiale èè danneggiato con elevato danneggiato con elevato rischio di dispersione di fibre nellrischio di dispersione di fibre nell’’ambienteambiente



Valutazione del Rischio AmiantoValutazione del Rischio Amianto


IPOTESI 1 IPOTESI 1 ee IPOTESI 2:IPOTESI 2:NON SONO NECESSARI NON SONO NECESSARI INTERVENTI DI BONIFICAINTERVENTI DI BONIFICAEE’’ fatto però obbligo al proprietario fatto però obbligo al proprietario dello stabile (in collaborazione con i dello stabile (in collaborazione con i responsabili delle attivitresponsabili delle attivitàà) di mettere ) di mettere in atto un programma di custodia e in atto un programma di custodia e manutenzione.manutenzione.




IPOTESI 3IPOTESI 3ÈÈ NECESSARIO PROCEDERE NECESSARIO PROCEDERE IMMEDIATAMENTE ALLIMMEDIATAMENTE ALL’’INTERVENTO INTERVENTO DI MESSA IN SICUREZZA degli DI MESSA IN SICUREZZA degli ambienti con presenza di ambienti con presenza di M.C.A.M.C.A. Esso Esso comporta la bonifica, consistente comporta la bonifica, consistente essenzialmente in:essenzialmente in:

confinamentoconfinamentoincapsulamento incapsulamento

rimozionerimozione






Protocollo Protocollo operativo per la operativo per la gestione delle gestione delle segnalazioni di segnalazioni di

presenza di presenza di amianto negli amianto negli

edificiedifici




Coperture in cemento amianto:Coperture in cemento amianto:segnalazione di segnalazione di m.c.a.m.c.a. da parte di privatida parte di privati

Segnalazione al Comune da parte di un cittadino

Segnalazione al Comune da parte di un cittadino

Il Comune provvede a chiedere al Proprietario o all’Amministratore di fornire la documentazione di cui

al DM 06/09/94 e le informazioni previste dal PRAL

Il Comune provvede a chiedere al Proprietario o all’Amministratore di fornire la documentazione di cui

al DM 06/09/94 e le informazioni previste dal PRAL

Trasmissione al Sindaco della documentazione richiesta, sottoscritta da personale qualificatoTrasmissione al Sindaco della documentazione richiesta, sottoscritta da personale qualificato

Monitoraggio dello stato dell’amianto

M.C.A.

Monitoraggio dello stato dell’amianto

M.C.A.Comunicazione all’ASL della documentazione trasmessaComunicazione all’ASL della documentazione trasmessa

Eventuale sopralluogo dell’ASL con possibile analisi e

campionature eseguite dall’ARPA

Eventuale sopralluogo dell’ASL con possibile analisi e

campionature eseguite dall’ARPA

Eventuale proposta di Ordinanza Sindacale per la rimozione o il trattamento

del M.C.A.

Eventuale proposta di Ordinanza Sindacale per la rimozione o il trattamento

del M.C.A.



Nei casi di materiale contenente amianto Nei casi di materiale contenente amianto in matrice friabile (coibentazioni e/o in matrice friabile (coibentazioni e/o rivestimenti interni) la procedura rivestimenti interni) la procedura èèidentica con lidentica con l’’aggiunta dellaggiunta dell’’intervento di intervento di ARPA Per analisi a fibre o a materiali ARPA Per analisi a fibre o a materiali conteneticonteneti amianto, nonchamianto, nonchéé per il per il rilevamento dellrilevamento dell’’aerodispersoaerodisperso, al fine di , al fine di valutare lvalutare l’’inquinamento in atto;inquinamento in atto;Nel caso di ambienti di lavoro intervento Nel caso di ambienti di lavoro intervento di ASL e poi il resto come detto sopra.di ASL e poi il resto come detto sopra.






Cosa dice il Cosa dice il D.LgsD.Lgs.81/2008 .81/2008 recentemente recentemente

aggiornato circa aggiornato circa la presenza di la presenza di amianto negli amianto negli

edificiedifici




D.LgsD.Lgs.81/2008 e .81/2008 e ss.mm.ii.ss.mm.ii.

1. Fermo restando quanto previsto dalla Legge 1. Fermo restando quanto previsto dalla Legge 27 marzo 1992, n. 257, 27 marzo 1992, n. 257, le norme del presente le norme del presente Decreto si applicano a tutte le rimanenti attivitDecreto si applicano a tutte le rimanenti attivitààlavorative che possono comportare, per i lavorative che possono comportare, per i lavoratori, unlavoratori, un’’esposizione ad amiantoesposizione ad amianto, quali , quali manutenzione, rimozione dellmanutenzione, rimozione dell’’amianto o dei amianto o dei materiali contenenti amianto, smaltimento e materiali contenenti amianto, smaltimento e trattamento dei relativi rifiuti, nonchtrattamento dei relativi rifiuti, nonchéé bonifica bonifica delle aree interessate.delle aree interessate.

Titolo IXTitolo IXCapo III Capo III -- PROTEZIONE DAI RISCHI CONNESSI PROTEZIONE DAI RISCHI CONNESSI

ALLALL’’ESPOSIZIONE ALLESPOSIZIONE ALL’’AMIANTOAMIANTOSezione I Sezione I -- Disposizioni Generali Disposizioni Generali Art.246 Art.246 -- Campo di applicazioneCampo di applicazione





Il legislatore ha precisato che tali norme Il legislatore ha precisato che tali norme si si applicano a tutte le rimanenti attivitapplicano a tutte le rimanenti attivitàà lavorative lavorative che possono comportare, per i lavoratori, che possono comportare, per i lavoratori, unun’’esposizione ad amiantoesposizione ad amianto, quindi senza , quindi senza alcuna esclusione estendendole a tutte le alcuna esclusione estendendole a tutte le attivitattivitàà lavorative.lavorative.Ha inoltre eliminato la parola Ha inoltre eliminato la parola ““rischiorischio”” dalla dalla precedente versione dellprecedente versione dell’’articolo. In questo articolo. In questo modo lascia intendere che indipendentemente modo lascia intendere che indipendentemente da rischio tutti i lavoratori possono essere da rischio tutti i lavoratori possono essere esposti ad amianto.esposti ad amianto.






ALLALL’’ESPOSIZIONE ALLESPOSIZIONE ALL’’AMIANTOAMIANTOSezione II Sezione II –– Obblighi del datore di lavoro Obblighi del datore di lavoro

ArtArt.248.248 –– Individuazione della presenza di amiantoIndividuazione della presenza di amianto



1. 1. Prima di intraprendere lavori di demolizione o di Prima di intraprendere lavori di demolizione o di manutenzione, il datore di lavoro adotta, anche manutenzione, il datore di lavoro adotta, anche chiedendo informazioni ai proprietari dei locali, chiedendo informazioni ai proprietari dei locali, ogni misura necessaria volta ad individuare la ogni misura necessaria volta ad individuare la presenza di materiali a potenziale contenuto presenza di materiali a potenziale contenuto d'amianto.d'amianto.2. 2. Se vi Se vi èè il minimo dubbio sulla presenza di il minimo dubbio sulla presenza di amianto in un materiale o in una costruzione, si amianto in un materiale o in una costruzione, si applicano le disposizioni previste dal presente applicano le disposizioni previste dal presente capo.capo.








ÈÈ ciocioèè previsto lprevisto l’’obbligo, per i Datori di lavoro, di obbligo, per i Datori di lavoro, di adottare ogni misura necessaria per adottare ogni misura necessaria per ll’’individuazione della presenza di materiali a individuazione della presenza di materiali a contenuto contenuto amiantiferoamiantifero, prima di intraprendere , prima di intraprendere qualsiasi lavoro di manutenzione o demolizione su qualsiasi lavoro di manutenzione o demolizione su porzioni o parti dellporzioni o parti dell’’edificio.edificio.Ciò pone un obbligo diretto ed indiretto in capo Ciò pone un obbligo diretto ed indiretto in capo allall’’amministratore quale custode dellamministratore quale custode dell’’edificio e/o edificio e/o datore di lavoro anche a mezzo appalto o datore di lavoro anche a mezzo appalto o contratto dcontratto d’’opera.opera.







LL’’obbligo dellobbligo dell’’accertamento della presenza accertamento della presenza di amianto va nella stessa direzione del suo di amianto va nella stessa direzione del suo censimento, previsto dalla vigente censimento, previsto dalla vigente normativa.normativa.Pertanto disattendere tale obbligo di Pertanto disattendere tale obbligo di indagine e censimento costituisce una indagine e censimento costituisce una grave negligenza ed imprudenza grave negligenza ed imprudenza delldell’’Amministratore, che può esporlo a Amministratore, che può esporlo a spiacevoli conseguenze giudiziarie.spiacevoli conseguenze giudiziarie.





ArtArt.249.249 –– Valutazione del rischioValutazione del rischio



1. Nella valutazione di cui all1. Nella valutazione di cui all’’articolo articolo 28, il datore di lavoro valuta i rischi 28, il datore di lavoro valuta i rischi dovuti alla polvere proveniente dovuti alla polvere proveniente dalldall’’amianto e dai materiali contenenti amianto e dai materiali contenenti amianto, al fine di stabilire la natura e il amianto, al fine di stabilire la natura e il grado dellgrado dell’’esposizione e le misure esposizione e le misure preventive e protettive da attuare.preventive e protettive da attuare.








In sostanza si tratta di stabilire, attraverso le In sostanza si tratta di stabilire, attraverso le verifiche e le valutazioni precedentemente trattate verifiche e le valutazioni precedentemente trattate ed il monitoraggio periodico delled il monitoraggio periodico dell’’aerodispersoaerodisperso e e dello stato di conservazione del materiale a dello stato di conservazione del materiale a contenuto contenuto amiantiferoamiantifero, se il lavoratore , se il lavoratore èè soggetto soggetto ad esposizioni sporadiche e di debole intensitad esposizioni sporadiche e di debole intensitàà, , che deve risultare chiaramente dalla valutazione che deve risultare chiaramente dalla valutazione del rischio, del rischio, affichaffichéé per attivitper attivitàà di breve durata e non di breve durata e non continuative di manutenzione sia provata la non continuative di manutenzione sia provata la non necessitnecessitàà di adempimenti maggiori a tutela dei di adempimenti maggiori a tutela dei lavoratori.lavoratori.EdiltekEdiltek 20092009







LL’’esposizione anche esposizione anche soporadicasoporadica e e limitata al rischio amianto deve sempre limitata al rischio amianto deve sempre comportare lcomportare l’’uso di idonei e specifici uso di idonei e specifici D.P.I.D.P.I. per le vie respiratorie, aventi per le vie respiratorie, aventi fattore operativo adeguato alla fattore operativo adeguato alla concentrazione di amianto nellconcentrazione di amianto nell’’aria o al aria o al possibile rischio di esposizione anche possibile rischio di esposizione anche per eventi accidentali.per eventi accidentali.


ConclusioniConclusioni



Come si Come si èè appreso appreso il Condominio non il Condominio non èè esente esente dalldall’’applicazione della suddetta normativaapplicazione della suddetta normativa, , indipendentemente dal fatto che sia o meno datore di indipendentemente dal fatto che sia o meno datore di lavoro.lavoro.In caso di MCA esiste un rischio concreto di esposizioneIn caso di MCA esiste un rischio concreto di esposizioneche deve essere valutato in funzione della situazione che deve essere valutato in funzione della situazione specifica, specifica, alla cui valutazione del rischio devono seguire alla cui valutazione del rischio devono seguire azioni di monitoraggioazioni di monitoraggio..Ciò nellCiò nell’’interesse degli occupanti che devono essere interesse degli occupanti che devono essere adeguatamente informatiadeguatamente informati sulle situazioni rinvenute, sul sulle situazioni rinvenute, sul loro stato di conservazione, sul grado di rischio e loro stato di conservazione, sul grado di rischio e sullsull’’eventuale possibiliteventuale possibilitàà di di aerodispersioneaerodispersione di fibre.di fibre.Il tutto al fine di attuare le misure preventive e protettive Il tutto al fine di attuare le misure preventive e protettive necessarie o la bonifica in casi di necessitnecessarie o la bonifica in casi di necessitàà, a tutela , a tutela della salute pubblicadella salute pubblica..



ConclusioniConclusioni




EdiltekEdiltek20092009

RelatoreRelatoreArch. Massimo Arch. Massimo ParianiPariani

La presenza di AMIANTO in La presenza di AMIANTO in CONDOMINIOCONDOMINIO: adempimenti : adempimenti dell'amministratore, anche a tutela dell'amministratore, anche a tutela della salute dei condomini.della salute dei condomini.1 1 -- La normativa regionale vigente La normativa regionale vigente e il PRAL.e il PRAL.2 2 -- Problematiche di gestione del Problematiche di gestione del rischio e adempimenti occorrenti.rischio e adempimenti occorrenti.3 3 -- Le responsabilitLe responsabilitààdell'amministratore.dell'amministratore.

Amministratori Condominiali e Immobiliari - ANACI Varese · L’Amianto è un elemento cancerogeno,...

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