Urbano

ISSN: 0717-3997

revistaurbano@ubiobio.cl

Universidad del Bío Bío

Chile

Marín Origel, Yolanda; Orozco Hernández, María Estela; Tapia Quevedo, Jorge

MEDIO AMBIENTE URBANO EN HUIXQUILUCAN, MÉXICO

Urbano, vol. 16, núm. 27, mayo, 2013, pp. 41-47

Universidad del Bío Bío

Concepción, Chile

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=19836964007

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ASUNTOS URBANOS INTERNACIONALES

RfslIMEN

MEDIO AMBIENTE URBANO EN HUIXQUILUCAN, MÉXICO

URBAN ENVIRüNMENT IN HUIXQUILUCAN, MEXICü

Yolandd Marín Origel', María Estela Orozco Herndndei'Jorge Tapia QuevetÚJ'

AnsrRAer

Este trabajo expone la hegemonía del desarrollo inmobiliario asociado:tI deterioro medio ambiental en el municipio de Huixquüucan. La pers­pectiva se cOimruyó a partir de la revisión documental, trabajo de campov la información obtenida de un foro en línea. Los resultados confirmanque el desarrollo inmobiliario en zonas de reserva natural es el result;¡do<k la inoperancia de la política de regulación del uso del suelo urbano.bs inversiones pública y privada, la oferta de un grupo especializado demmobiliarias y la demanda potencial de población con poder adquisitivo..,. las condjcioncs biofísica.s, la inestabilidad del terreno y la degradación~o ambiental se colocan como externaJidades del modelo urbano priva­do de alea rentabilidad. Esra situación requiere de medidas de contenciónfundadas en principios de ordenamienro territorial y la participación de losdiscinros sectores sociales, que garanticen la transparencia y la aplicación deSlDciones en materia de prQ[ección ecológica yambiental, con el objeto de.:DóUltener en el largo plaw las condiciones de habitabilidad.

PAUlBRAS ClAVES: urbanización, medio ambiente y degradación

This paper describes (he hegemony of the real estare developmentassociared wirh [he environmental deteriorarion in che municipaliry ofHuixquilucan. The perspeetive was consrructed from documenrary review,field work, and information obrained from an online forum. The resulrsconfirm that real estare development in are:tS of natural reserve is rheresulr ofche ineffecriveness of me policy of regularion of me use of urhanland, public and privare invesrmenrs, che offering of a specialized groupof real estare and me potemial demand of popularían wieh purchasingpower, and rhe biophysical variables, che instabiliry of che land and envi­roomenta! degradation are placed as externaliries of urban model privarehigh profirabiliry. This situarion calJs for containmenr measures based onprincipies of rerrirorial planning and rhe participarion of rhe differenrsocial secrors, ensuring (ransparency and rhe application of sancrions inrhe field ofecological and environmenral protection, in arder ro mainrain(he long-rerm habitability condirions.

KEYWOROS: urbanizarion, environmcnr and degradarion

Uaa de las gmntÚJ aurnalidatÚJ tÚ los nuevos d~sn"ol/os inmobiliarios. como ~s ~l caso d~ Huixquilucan, (J In construcción tÚ motÚrnostJificittsJ cmtros comariaks tn á"as tÚ tÚpmión social qut no han mur/ro sus gmdos tÚ tÚsamJllo por una mryor calidad tÚ vida.

e. f.smdios Urbanos y Regionales y Docrorado en Ciencias Ambientales. Facultad de Química. Universidad Aurónoma del Estado de México.~ - ]OÜJJ7777@hormailcom.

e.r~6a Cenrro de Esrudios Avanzados en Plancación Territorial, Facultad de Planeación Urbana y Regional. Universidad AutónomaE.KaI..~ Correo electrónico: eomzcoh61@hotmail.com

s.az...1I2 ..\- , "'W; Social y Doctorado en Ciencias Sociales. Profesor invesrigador Cenrro de Esrudios Avanzados en Planeación Territorial,F.."'¡'""de I'l:ux:a:ióo Urbana y Regional. Universidad Autónoma del Estado de México. Correo elecrrónico: jordirnndal@hotmail.comhora ..~ L:.'L:.~

!i=l2;¡a~ r.itir1.3 Revista URBANO 27. Ngs. 41-47. Concepción, Chile. Mayo 2013

42 - MAYO 20 U I Asuntos Urbanos Internacionales

CUADRO 1. F.KTORES DE IMPAcro AMBI.El\TAL EN PROYECTOS Il"iMOBILI.o\RIOS

venden los inmuebles) la fisonomía del lugar se transforma ylas vemajas medio ambientales tienden a deteriorarse, y sonrápidamente suplantadas por los ambientes artificiales quepregonan el conforr y la seguridad. El impacro ambienralproducido por los proyectos inmobiliarios en áreas de reservanatural se debe a causas indirectas sobre las que no se tienecontrol, aquellas que son de índole económica y social: Elprecio del suelo, la inversión pública y privada) la políticade desarrollo urbano, la aferra inmobiliaria y la demandapotencial de los consumidores (Cuadro 1).

Elaboraci6n propia

Facrorcs Variablesindirectos

Conraminaci6n delagua y contamina­ci6n del suelo

Variables

Pérdida y frag­mentación de lacubierra foresta IArquitectura de losinmueblesConsumo delespacio

Contaminacióndel aire

Equipamiemo einFraestructurayequipamiemourbana

Facrorcsdirectos

Sistemas deconsumo yevacuación:aguas residua­les y desechossólidosEmisionesde gases a laatmósfera

Permisos para laedificación deproyecros inmobi­liarios

Empleo, ingreso,estilos de vida delos consumidores

Localización,mecanismos depromoción y ventaCOSto de los in­muebles

Obras de infraes- Cambios de usotmetura de alcance del sueloregional (comuni- Usos delcación y vialidad) terreno

Inversiónpública yprivada

OferrasInmobilia­rias

Demandade losconsumi­dores

Política dedesarrollourbano

La vinculación del desarrollo inmobiliario y el deterioromedio ambiental, parte del marco general de las experienciasde regulación urbanística en México y en algunos paísesde América Latina, en las que se advierte sobre la necesariaincorporación de los aspectos ambientales como e1emenmconstitutivo y de observancia obligatoria en los instrumentosde planeación y ordenamiento de los procesos de ocupaciónurbana) sin embargo por diversos intereses) económicos ypolíticos) y problemas de organización y comunicación entrela institucionalidad urbana y ambiental, no se logra con­solidar una política vinculante y obligamria. El interés poridentificar los efectos ambientales provocados los conjuntosurbanos de alto estándar en el municipio de Huixquilu­can parte de la preeminencia del sector inmobiliario en laproducción de vivienda en áreas de alto valor ecológico. Elmodelo de urbanismo privado de gran calidad residencialy paisajística responde a las degradadas condiciones socio­medioambienrales de gran parre de las periferias de los nú­cleos centrales como de los ámbitos metropolitanos (Molláet al, 2002) ya la legitimación del espacio propio medianremecanismos palaciegos, presencias físicas simbólicas desolución estética (Méndez, 2002), esms aspecros resumenla diferencia social y la degradación ambienral. Las diversasestruc(Uras arquitectónicas y topográficas no solo modificanel lugar de la localización) también crean ambientes artifi­ciales que sustraen a sus residentes de la problemática socialy medio ambiental que les rodea. El ciudadano-consumidorse desenvuelve en un contexto dominado por el lenguaje delos derechos individuales que se traduce en la negación de losdetechos públicos y colectivos (García Inda, 2003: 65- 69,en López et al, 2005:4).

I. Introducción

n. Diseño interpretativo

En las últimas décadas y bajo el influjo de la inversión, la ur­banización en Huxquilucan se caracteriza por una tendenciahacia la privatización del espacio) los bienes y los servicios.Este territorio privilegiado capta fuerces inversiones para laconstrucción y/o remodelación de infraestructura vial dealcance regional y la ejecución de megaproyectos inmobi­liarios que elevan sus ventajas competitivas y fortalecen lasrelaciones ínter metropolitanas entre la zonas metropolitanasde la ciudad de México y la ciudad de Toluca. La apuesta delos desarrolladores en los bordes metropolitanos se mareria­liza en numerosos conjuntos urbanos en Santa Fe) Bosquesde las Lomas en la delegación Cuajimalpa y en el municipiomexiquense de Huixquilucan, aquí el paisaje natural seincorpora corno ventaja comparativa de los proyectos inmo­biliarios en la localización y en la medida que se ejecutan y

y las causas directas están defin idas por las condicioneslocales y las características específicas del proyecto urbanís­tico; el uso del terreno, la arquitec(llra de los inmuebles, laszonas de recreo y comerciales, equipamiento e infraestruc­tura urbana, los sistemas de consumo de agua y los sistemassanitarios de aguas residuales y desechos sólidos, en síntesistodos aquellos consumos de espacio y energía que resultandel proyecto edificatorio. La magnitud y la dirección de losefecros ambientales negativos en el ámbito loca.! y zonal seexpresan en la fase de preparación del terreno en el desmame.la nivelación, excavación y compactación del terreno, en lafase construcción las acciones causantes de impacto, incluyenel reUeno, la excavación) depósitos de escombros y pavimen­tación. En la fase de ocupación- operación corresponde a lapérdida total de la vegetación natural y al cambio de uso delsuelo) canalización de las corriemes de agua yverrido de aguasresiduales)' disposición de residuos sólidos.

Medio Ambieme Urbano en HUL'X uilucan... Yolanda MaTÍn Ori el, MIlTÍIl Esu/a Orozco Hemdmkz,}o e lit in Quevedo / MAYO 2013 - 43

III. Áreas de conservación

El paisaje de Huixquilucan resalta la vocación foreStal de

la sierra de las ecuces (Bosque de Pino - Encino y oyamel)y su función alimentadora de los mantos acuíferos de losvalles de Toluca y México. En esta rona de amoniguamiemoecológico se ubica El Parque Nacional Miguel Hidalgo yCoStilla (La Marquesa) yel Parque EStatal Otomí-Mexica(Zempoala-La Bufa) (Orozco et al, 2010). El pie de montede la sierra se imegra por un sistema de fracwras, lomas y

barrancas de profundidad promedio de cincuenta metros ypendientes de 6 a 15 grados. En el municipio en eStudio selocalizan diez barrancas4 y solo tres, La Paswra, El Negroy San Joaquín están decretadas por el gobierno estatal comoáreas naturales sujetas a conservación ambiental. La decla­ratoria fundamenta la utilidad pública en la protección, re­cuperación, conservación y aprovechamiento de los recursos

Barranca del río Borracho, Barranca del río Hondo, Barranca SamaRita, Barranca Arroyo del Silencio, Barranca de Hueyedaco, Barranca delos Cedros, Barranca la Coyotera, Barranca La Pastora, Barranca la Lomao El Negro y Barranca San Joaquín.

naturales, para propiciar el equilibrio ecológico de las áreas

urbanas adyacentes a las barrancas (GEM, 1994), Ylos caucesde las barrancas eStán regulados por las disposiciones fede­rales de la Comisión Nacional del Agua y la Ley de Aguas

Nacionales (OOf-LAN, 1992). La topogtafía accidentadadetermina el riesgo que presema el uso del suelo urbano enla porción noreste del municipio, la densidad de disecciónde los cauces de las barrancas muestra que la actividad delos ptOcesos de erosión fluvial y la ineStabilidad de ladetas seagudiza de oriente a poniente, y coincide con la localización

de la zona residencial conformada por conjuntos urbanosvetticales y hotizontales para la población de ingtesos mediosy alros en coexistencia con las colonia populares.

La lógica inmobiliaria edifica los inmuebles en laslomas por encima del nivel mínimo de los cauces de lasbarrancas y fortalece las laderas con la inyección de concrerohidráulico. Los punros críticos sujeros a deslizamiento de

tietras se localizan en los taludes o paredes labradas por lascorrientes de agua, ante la probabilidad de ocurrencia, losasentamiemos rurales de la porción centro y oeste y los asen­tamientos irregulares al oriente del municipio son las áreas

ESCAL<

1:100000,KILÓMETROS

SIMBOLOGíA TEMÁTlCA

0.113·26Si.6692587.U;9 • 5375225 v.... ",iflimot,S37s.225 -1IOli2.7112

DENSIDAD DE DISECCiÓN

Con;"nt. ll':I"mne

Conlent. ¡nte'm~""'e

Acueducto sublemln""

MUNICIPIO DE HUIXQUILUCAN

Longitud de cause en KMlKM2

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SIMBOLOGiA BÁSICA

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MuniI:ipóo diI

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.-Azul intenso de la erosión fluvial e inestabilidad de laderas

44 - MAYO 20131 Asuntos Urbanos Internacionales

- -

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MUNICIPIO DE HUIXQUII.UCAN

PROBLEMÁTICA DE EROSiÓN YUSOS DEL SUELO

SIMBOLOGíA TEMÁOCA

Usos del suelo, 2009--forestal

PastiZal_ AsentamienlOs dispersos

AwntamienlOs en zona de ringo

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Erosión

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SIMBOLOCíA BÁSICA

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1:100000, , ,KILÓMETROS

Rojo de la expansión urbana y desarrollo inmobiliario.

de mayor vulnerabilidad, lo que evidencia una situación deriesgo permanente y la ausencia de la planificación urbana.

Un caso representativo de las controversias medio am­bientales, lo ejemplifica el puente de Huayac1aco. Por rrararsede una obra que afectaría la barranca del mismo nombre parafavorecer la conecrividad del Estado de México y DistritOFederal, la Ley de Caminos, PuertOs y AutOtransporte Fe-

Huella de la ocupación inmobiliaria en las lomas de las barrancas.

deral prescribe la obligatOriedad de la evaluación de impactoambiental (ElA) y la Ley General de Desarrollo Forestal Sus­tentable la autOrización de cambio de uso de suelo forestal. Laautorización de las licencias de construcción y el cumplimientode las normas de uso de suelo, les compete al ayuntamientode Huixquilucan yal DistritO Federal (CEMDA, 2009). Estecaso es emblemático de la ambigüedad que se produce por la

Medio Ambiente Urbano en Huixquilucan... Yolanda Marín GrigeL, María Estela Grozco Herndndez,Jorge Tapia Quevedo / j\{AYO 2013 - 45

injerencia de los diferentes niveles de gobierno a través de losordenamientos federales, estatales y municipales, situación queha convertido las los cauces de las barrancas en vertederos deaguas negras y depósitos clandestinos de basura.

Reserva territorialy alteridad de la basura.

A decir de las auroridades, se cubre e! 95% de las nece­sidades de agua potable y la red de ararjeas tiene una cober­Olla similar formando un sistema de alcantarillado de tiposeparado, sin embargo la mayoría las colonias populares y losconjuntos urbanos descarga el agua residual sin tratamiento~ouno en las barrancas y arroyos, lo que agudiza la conta­minación de los mantos freáticos y corrientes superficiales,deterioro de la imagen urbana y e! hábitat de la población.

Iv. Desarrollo inmobiliario

El municipio de Huixquilucan funge como j nterfacefuncional de las zonas metropolitanas de la Ciudad de

Toluca y Ciudad de México. El municipio que nos interesase incorporó a la dinámica metropolitana a través de laconurbación detonada por los fraccionamientos de tiporesidencial desarrollados en la parte SUt del municipio deNaucalpan en e! año 1970 (TecamachaJco y La Herradura).El atractivo radica en su cercanía con el Distrito Federal, enespecial con Palanca y Las Lomas, y su conectividad con laszonas industriales y comerciales más importantes del país,Naucalpan y Tlalnepantla.

El desarrollo inmobiliario se caracteriza por la edi­ficación de conjuntos habitacionales de tipo unifamiliary oficinas de alta densidad orientadas a los lnercados dealto poder adquisitivo, lo que contrasta con la autocons­trucción de las colonias populares, la dispersión de lospueblos rurales y la emergencia de asentamientos irre­gulares. La mezcla de usos y funciones etige e! valot de!suelo como el factor determinante de la distribución dela población en grupos y clases sociales. La precariedad­opulencia destaca la elite que vive en las zonas de lujo: LaHerradura, Tecamachalco e Ioter lomas, cuyo estilo devida es acorde con los centros conlerciales, clubes de golf,exclusividad, confort y calles entejadas, los habitantes lascolonias populares se emplean como personal de servicio(Cabrales, 2002).

El fenómeno inmobiliario es una realidad sin datopreciso, el Bando Municipal (Ayuntamiento de Huix­quilucan, 2012) reconoce diecinueve fraccionamientos yel centro urbano San Fernando-La Herradura- Magnocentro, Ávila y González (2008) a pattit de la tevisión querealizaron en el Archivo de Desarrollo Urbano del Estadode México, reportan treinta y cinco proyectos autorizadosen e! período 1956-2005, y e! mayot número a partit delos años noventa. El referente es consistente con la rupturatemporal en el proceso de promoción y gestión urbana ene! Estado de México, a partit de! año 1991 la modificaciónde la política de vivienda, responsabilizó al gobierno estatalcomo promotor y concertador de vivienda, ya no comoconstructor, 10 que conllevó a la consolidación del pape! delsector privado en la producción de suelo urbano y vivienda(Orozco et al, 2009). Los desarrollos inmobiliarios de altaplusvalía aumentan progresivamente como consecuencia dela producción y consumo de suelo urbano, la indagación enlínea reportó ciento nueve conjuntos urbanos, cuya ofertaestá fuertemente determ inada por el mercado que controlalos ptecios del suelo y las cualidades de la localización, laaccesibilidad, e! equipamiento urbano, la segutidad y losprecios, así como por las operaciones financieras para laadquisición del inmueble, el crédito, los intereses, el costototal, los plazos, derechos yobligaciones (prevenra y venta)yen general las características socioeconómicas de los clien­tes. La conjunción de dichos factores resalta el rendimientoeconómico y consolida la zona residencial de Huixquilucan

46 - MAYO 2013/Asuntos Urbanos Imernacionalcs

verticalidad, hiperrealismo del confort, la seguridlldy la distancia social

como el hogar de las familias más ricas del país. el metrocuadrado de vivienda tiene un costo superior a los dos mildólares y e! terreno de mil 200. El potencial de crecimientoen la zona aledaña a Imerlomas: Palmas Hill; Jesús de! Momey Bosque Real está destinado a ejecutivos y empresarios. cuyonivel de ingresos se ubica en cincuenta mil pesos mensualescomo mínimo. Junro a Inrerlomas se erige un Manhattan oel Tiate!olco de los ricos. el cual se integra por setenta edificiosde veinte pisos cada uno, la concentración de agencias deauros, tiendas de artÍculos de lujo y reStaurantes de comidainternacional (Centro Comercial Inrerlomas "Magnocentro"y La Univetsidad Anáhuac). La oferta establece pteciosmáximos y mínimos por metro cuadrado. cuyo monto solopuede pagar e! 10% de la población ocupada, aquella quepercibe más de diez salarios mínimos (INEGI, 2007).

V. Discusión

Los factores internos y externos del desarrollo inmo­biliario están fuertemente asociados al deterioro de losrecursos naturales y a la dinámica de los componenteseconómicos y sociales del municipio de Huixquilucan. Las

fortalezas resaltan las ventajas comparativas en términosde los atributos ecológicos y naturales, las debilidadesrefieren factores limitantes de origen humano y socialque se manifiestan en el deterioro de los recursos na­turales disponibles. en la deficiencia e insuficiencia delequipamiento sanitario y la poca capacidad de respuestaorganizada de las autoridades municipales. Las amenazasmuestran la elevada presión humana, cuyas afeCtacionesambientales destacan la pérdida de la vegetación natural,resultado de la explotación forestal, la apertura de tierrasal cuhivo y pastoreo, y la expansión de la mancha urba­na. Estos factores han afectado de manera importante alos ecosistemas naturales, la recarga de los acuíferos y lacalidad paisajística. Las oportunidades resaltan la impot­tancia económica que ha adquirido el municipio y la aúnen ciernes respuesta social ante el deterioro inminente delos atributos ecológicos. Las presiones que enfrencan lasbarrancas ante el otorgamiento de permisos para crearnuevos conjuntos urbanos. exhiben una doble lectura. porun lado, los funcionarios del ayuntamiento sostienen queno se ha cancelado el desarrollo urbano por la políticade cero licencias de construcción para proyectos de altoimpacto, por el contrario se trabaja sobre el compromiso

Medio Ambiente Urbano en Huixquilucan... Yolnnda Mnrín Orite'. Mnríll Estela Orouo Hernández,jorge Tttpill Quevedo I MAYO 2013 ~ 47

de reordenamiento para mantener la viabilidad, creci­mienro y mejoramienro paulatino de la habirabilidad coninfraestructura, servicios y vialidades eficientes. Y ante laamenaza de autorización de nuevos conjuntos urbanos,los residentes se han organizado formando un frente co­mún a través de la asociación de colonos, la oposición ala afectación de áreas naturales protegidas y a la violacióndel uso de suelo sostiene la fuerza social para enfrentarlos múltiples embates del secror inmobiliatio.

VI. Conclusión

El caso analizado acusa los fuerces intereses inmobiliarios, lalimitada respuesta de los gobiernos estatal y municipal y losTaCÍos normativos que someten a la libre fuerza del mercado

las áreas mejor localizadas, aquellas en las que se generansobrecargas en la infraestructura y conflictos en los usospermitidos, y en consecuencia elevan los precios y se activala especulación basada en él imaginario de la calidad urbana,el confort y la seguridad. Los efecros medio ambientalesasociados al desarrollo inmobiliario afecta las condicionesde vida de la población residente y evidencia la incapacidadde la institucionalidad para cubrir las necesidades de 105

servicios públicos, particularmente el saneamiemo: aguasresiduales y recolección de basura. Se requiere de medidasde contención fundadas en principios de ordenamientoterritorial que garanticen las condiciones ambientales yhabitables en el largo plazo, con base en la transparencia yaplicación de sanciones en materia de protección ecológica yambiental, y con la participación consciente de los distintossectores sociales.

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