Agosto, economia io ti conosco!

“Il problema è che lui ci conosce meglio di quanto non conosciamo noi stessi”da V per Vendetta

Autoformazione di Una Città in Comune

Introduzione

Visione dei primi 10 minuti dell’intervento di

Alberto Zoratti ad un incontro promosso da

Attac Torino il 12 marzo 2014.

Il video si può vedere su youtube

all’indirizzo:

https://www.youtube.com/watch?v=sszQL-

qXE7g

Come si arriva al TTIP

1948: nasce il GATT (General Agreement on Tariffs and Trade): un accordo internazionale, firmato da 23 paesi, per stabilire

le basi di un sistema multilaterale di relazioni commerciali conlo scopo di favorire la liberalizzazione del commercio

mondiale.

Il GATT non è un'istituzione internazionale ma un trattato a cui,negli anni, aderiscono sempre più Stati membri.

Si occupa prevalentemente di riduzione delle barrieretariffarie tra i Paesi.

1957: con i trattati di Roma nasce la CEE (Comunità

Economica Europea) che istituisce un mercato comunebasato sulle “quattro libertà”:

libera circolazione dei capitali, delle merci, dei servizi, dellepersone.

1986-1994: Uruguay Round, ultima sessione del GATT (a cui nelfrattempo hanno aderito 123 Paesi), dà inizio a trattative sulle

barriere non tariffarie, sussidi e sovvenzioni alle esportazioni,accordi sulla proprietà intellettuale, regolazione delle

controversie internazionali.

1994: entra in vigore il NAFTA (North American Free Trade

Agreement), trattato che istituisce una zona di libero scambiotra Canada, USA e Messico. Il 1° gennaio inizia la rivolta

indigena dell'Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale. Glieffetti sociali del NAFTA saranno molto pesanti per i lavoratori

dei tre Paesi coinvolti oltre che per le comunità locali.

Il Chapter 11 del NAFTA istituisce l'ISDS (Investor-State Dispute

Settlement), sistema di arbitrato che consente alle aziende diportare in giudizio gli Stati con richiesta di compensazioni, incaso di ipotesi di perdita di profitti legata a norme o leggi

votate e approvate dai legittimi Parlamenti.

1995: nasce il WTO (World Trade Organization) che include itrattati:

● GATT: Accordo generale sulle tariffe doganali ed il commercio

● GATS: Accordo generale sul commercio dei servizi

● TRIPS: Accordo commerciale sui diritti di proprietà intellettuale

Obiettivo generale del WTO è quello dell'abolizione o dellariduzione delle barriere al commercio internazionale; a

differenza di quanto avveniva in ambito GATT, oggetto della

normativa del WTO sono, però, non solo i beni commerciali, maanche i servizi e le proprietà intellettuali.

Tutti i membri del WTO sono tenuti a garantire verso gli altri

membri dell'organizzazione lo "status" di "nazione più favorita": lecondizioni applicate al paese più favorito (vale a dire quello

cui vengono applicate il minor numero di restrizioni) sonoapplicate (salvo alcune eccezioni minori) a tutti gli altri stati.

1998: prima vittoria dei movimenti.

Falliscono le trattative (segrete) per il MAI (MultilateralAgreement on Investment) negoziato tra i Paesi dell'Ocse.Obiettivo ufficiale era ottenere condizioni operative piùomogenee per gli investitori, con regole vincolanti per tutti.Questo avrebbe finalmente messo fine al caos dei trattatibilaterali, promuovendo cooperazione e sviluppo.

- Gli investitori potevano citare in giudizio un Paese, qualoraavessero giudicato le sue politiche economiche lesive dei lorointeressi.

- Venivano contestate le leggi finalizzate allo sviluppo dellearee depresse, certe leggi di aiuto al lavoro (lavoratori disabili,per esempio), le leggi sulla protezione ambientale, quelle chefavorivano le entità locali.

- I contenziosi fra stati e multinazionali dovevano essere risoltida arbitraggi in corti internazionali anziché in tribunali locali

Il Mai fallisce grazie alla definitiva opposizione della Francia.

1999: a Seattle, grazie alla forte mobilitazione dei movimenti, fallisce

il Millennium Round del WTO che entra in un periodo di crisi.

2001: a gennaio si tiene il primo World Social Forum a Porto Alegre, a

luglio il G8 di Genova.

Nel dicembre del 2001 la Cina diventa membro del WTO.

2003: falliscono i negoziati per il FTAA (Free Trade Area of the

Americas) o ALCA, proposta di accordo per eliminare o ridurre le

barriere commerciali tra tutte le nazioni delle Americhe e delle isole

vicine, ad eccezione di Cuba. Importante vittoria dei popoli latino-

americani.

Fallisce la conferenza del WTO a Cancun, grazie all'emergere di un

asse di Paesi del “sud del mondo” con in prima fila India-Cina-Brasile

che chiede la fine dei sussidi all'agricoltura per gli USA e UE

2004-2006: approvazione della direttiva 2006/123/CE, c.d. Direttiva

Bolkestein della Commissione Prodi, relativa ai servizi nel mercato

europeo. L'opposizione di sindacati e movimenti blocca il “principio

del Paese d'origine” .

2009-2012: fallisce il tentativo di blindare i diritti d'autore con letrattative per l'ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement).

L'accordo, evoluzione del TRIPS, è un piano per consegnareall'industria del cinema e della musica il controllo strategico dei

contenuti Internet.

Nell'ACTA, negoziato tra 22 dei 28 Paesi Ue e Canada, Usa,Giappone, Australia ed altri, vengono previste pene detentive

“sufficientemente elevate da rappresentare validodeterrente” alla violazione di copyright anche senza fini di

lucro.

2011: vittoria dei movimenti nel referendum per la

ripubblicizzazione dell'acqua e dei servizi pubblici essenziali

Agosto 2012: grazie alla forte pressione della società civile ilParlamento europeo respinge a maggioranza schiacciante

l'ACTA un trattato voluto da Google, Sony, Intel e sostenutopoliticamente da Obama e Sarkozy.

Il Parlamento Europeo e il Congresso USA saranno chiamati a

pronunciarsi in maniera vincolante sulla ratifica del TTIP

Il paradiso delle multinazionali

2014: nuova ondata di proposte di trattati. Cambiano i nomima i contenuti sono quelli di sempre, negoziati come al solito

in segreto tra i governi e i rappresentanti delle aziendemultinazionali.

Questi i trattati attualmente in fase di definizione:

● TTIP (Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership) tra USA eUE

● TPP (Trans-Pacific Partnership) tra Australia, Brunei, Canada,

Cile, Giappone, Malaysia, Messico, Nuova Zelanda, Perù,Singapore, USA, Vietnam

● TISA (Trade in Services Agreement) tra USA, UE, Svizzera,Lichtenstein, Norvegia, Islanda, Israele, Turchia, Pakistan,Taiwan, Sud Corea, Hong Kong, Panama, Costa Rica,

Colombia, Paraguay, Giappone, Canada, Australia, NuovaZelanda, Mexico, Perù e Cile.

TTIP

Il TTIP ha l’obiettivo di rimuovere le barriere commerciali in una vastagamma di settori economici per facilitare l'acquisto e la vendita dibeni e servizi tra Europa e Stati Uniti. Oltre a ridurre le tariffe in tutti isettori, l'Unione Europea e gli Stati Uniti vogliono affrontare ilproblema delle barriere non tariffarie – come le differenze neiregolamenti tecnici, le norme e le procedure di omologazione.Spesso questi rappresentano un aggravio inutile in termini di tempo edenaro per le società che vogliono vendere i loro prodotti suentrambi i mercati [...]

I negoziati TTIP mireranno all'apertura di entrambi i mercati per iservizi, gli investimenti e gli appalti pubblici. Potranno anchecontribuire a norme comuni sul commercio a livello globale.

Ricerche indipendenti mostrano che il TTIP potrebbe far aumentarel'economia europea di €120 miliardi, l'economia americana di €90miliardi, quella del resto del mondo di €100 miliardi.

Fra i "ricercatori indipendenti" si annoverano il Center for EconomicPolicy Research di Londra e l’Aspen Institute.

Alcuni settori su cui agisce il TTIP

ENERGIA

Nel settore dell' energia, una volta rimosse le norme diprecauzione e salvaguardia che sono presenti nei singoli paesieuropei e nella stessa Unione (barriere non tariffarie):

FRACKING, estrazione di idrocarburi, principalmente gas (gasdi scisto), tramite frantumazione idraulica della rocciao introducendo in profondità nelle argille, ad alta pressione,acqua o materiale chimico, estraendo il prodotto eriempiendo il vuoto creato nel sottosuolo, con sabbia, ghiaia oaltri inerti.

Questa pratica è sospettata di essere un acceleratore diterremoti. Per il principio di precauzione, oggi, in Francia èvietata.

OGM

“Occorre rimuovere le barriere non tariffarie che ostacolano la

libera circolazione dei prodotti."

Le normative europee, su uso di pesticidi, OGM, carne agliormoni e più in generale le certificazioni di qualità dei prodotti

e degli alimenti, molto più restrittive di quelle USA potrebberoessere considerate " barriere commerciali illegali."

Probabile abbattimento dei prodotti a certificazione DOC,

DOP etc.

La multinazionale Mc Donald's ha ammesso, (dopo unacampagna di Greenpeace) di aver ripreso ad usare in

Germania carne di pollo allevato con mangimi transgenici,meno costosi ma giudicati pericolosi per la salute umana.

Oggi, essendo sottoposta alla legislazione (norme diprecauzione) tedesca ed europea deve affrontarne le

conseguenze .

CULTURA

Le sovvenzioni pubbliche nei settori culturali costituiscono " ostacolialla libera concorrenza" e sono quindi da rimuovere,avvantaggiando ancora di più il settore privato internazionale (legrandi Corporations USA in particolare).

Con il basso costo di vendita praticato dalle multinazionali,comprimendo i costi di produzione (precariato e bassi salari),aumenterà la chiusura per librerie, piccoli editori, produttori dietichette indipendenti, tipografie. Un ulteriore colpo sarà assestatodall'affermazione della vendita tramite internet, di libri, video,musica, colossi come Amazon e Notflix sono già attivissimi nelsaturare il mercato.

Il risultato della sottoscrizione del Negoziato ACTA (per gli Stati in cuiè in vigore), per contrastare la “pirateria” informatica esalvaguardare il diritto d'autore, è stato la riduzione del diritto allaprivacy a del libero accesso alla rete.

Altri importanti settori

coinvolti● Sanità

● Chimico-Farmaceutico

● Educazione

● Trasporti

● Telecomunicazioni e servizi postali

● Servizi finanziari, assicurativi e bancari

L’arbitrato ISDS

Il modo con cui si eliminano le barriere non tariffarie, cioè leleggi, i regolamenti nazionali e locali è l'istituzione dell'ISDS, ilsistema di arbitrato, un vero e proprio Tribunale specialesovranazionale extraterritoriale con cui un investitore (lamultinazionale) può citare direttamente la legislazione di unoStato e farlo condannare per danni causati da mancatiprofitti.

“È molto probabile che si tratti di tribunali simili a quelli giàprevisti da Accordi come il NAFTA, modellati sui CollegiArbitrali privati composti da tre arbitri scelti generalmente tra“principi del foro” un po’ distratti rispetto ai loro conflitti diinteressi e che, una volta nominati, non devono più rendereconto a nessuno. Possono avvalersi di ogni tipo di strumenti erisorse, in genere lucrosissime consulenze, test e perizie, le lorodecisioni sono definitive e non possono più essere impugnate.Una gestione della giustizia di ricchi per i ricchi e che infattinon emette sentenze ma multe, sanzioni, risarcimenti.”M.Rosolen, Attac Torino.

Alcuni casi di arbitrato

● La Lone Pine, impresa californiana dell’energia, ha chiesto alTribunale Speciale istituito dal NAFTA, di condannare lo Stato

del Canada a un risarcimento di 191 milioni di dollari per averimposto una moratoria sul fracking, il sistema di

frammentazione idraulica per estrarre il gas o il petrolio discisto. Moratoria dettata dalla preoccupazione per i rischi per

la salute e l’ambiente provocati da quelle lavorazioni.

● Addirittura 3,7 miliardi di euro per mancati profitti delle suedue centrali nucleari tedesche, sono stati chiesti dalla svedese

Vattenfall alla Germania che ha abbandonato la produzionedi energia nucleare dopo il disastro di Fukushima. Si contano

ben 514 cause legali di questo genere negli ultimi vent’anni:123 sono state promosse da investitori USA: il 24% del totale; 50

da investitori olandesi, 30 britannici e 20 tedeschi.

Crescita degli Investimenti

diretti all'estero

L’internazionalizzazione produttiva è uno degli aspetti centrali del

fenomeno di globalizzazione dell’economia mondiale. Il principale

strumento attraverso cui opera è quello dei flussi di investimenti

effettuati dagli operatori in paesi diversi da quello dove è insediato il

centro della loro attività ossia gli investimenti diretti esteri (IDE).

Sono definiti IDE gli investimenti internazionali volti all’acquisizione di

partecipazioni "durevoli" in un’impresa estera o alla costituzione di

una filiale all’estero, che comporti un certo grado di coinvolgimento

dell’investitore nella direzione e nella gestione dell’impresa

partecipata o costituita.

E’ generalmente riconosciuto che le imprese multinazionalieffettuano un investimento diretto quando tre ordini di vantaggi si

realizzano simultaneamente: i) vantaggi legati al diritto di proprietà,ii) vantaggi legati alle caratteristiche del paese scelto per la

localizzazione e iii) vantaggi di internalizzazione, cioè più ampi

benefici derivanti dal rendere interne all’impresa (tramite

l’acquisizione dell’impresa fornitrice) fasi produttive a monte e a

valle che precedentemente erano svolte da imprese estere.

Esportare sempre di più!

Deficit commerciale UE-Cina

Nuovi equilibri mondiali?

Con i nuovi trattati in fase di negoziato gli Stati Uniti e l'Europacercano di ritrovare l'egemonia perduta dopo le crisi

finanziarie del 2001 e del 2008 e contrastare l'avanzata deiBRICS.

La Banca Mondiale, l'FMI, il WTO, diretto oggi dal brasiliano

Azevedo diventano troppo “democratici” e l'influsso di Cina,India e Brasile ostacola il dominio USA e UE.

Con il TTIP si cerca di isolare la Russia, con il TPP e il TISA la Cina,E' una versione aggiornata del solito scontro tra Imperi?

Oppure è in atto uno scontro tra vecchi e nuovi protagonisti di

un capitalismo definitivamente globalizzato?

Alcuni esempi e concetti

da tenere presenti

Effetti della liberalizzazione: il caso

dell'Accordo Multifibre

Accordi stipulati per la prima volta nel 1974 tra i paesi in via disviluppo (v. PVS), la CE (v.) e gli Stati Uniti allo scopo di limitare

il tasso di crescita delle esportazioni dei prodotti tessili deipaesi in via di sviluppo verso i paesi più industrializzati.

Più volte ridefiniti, gli accordi multifibre pianificano

l'incremento del volume delle importazioni rendendolo

graduale, al fine di evitare il crollo dell'industria tessile deipaesi industrializzati di fronte ai prezzi concorrenziali dei paesi

in via di sviluppo, per i quali è molto ridotto soprattutto il costo

della manodopera.

L'ultimo accordo prevede il progressivo smantellamento (entro

il 2005) delle misure protezionistiche, in quanto icontingentamenti delle importazioni sono in contrasto con i

principi di libero scambio (v. Liberismo) sanciti dal GATT .

Definizione di Protezionismo

Il Protezionismo è una teoria e un indirizzo di politica economicaintesi a salvaguardare le attività produttive nazionali dallaconcorrenza estera mediante interventi economici statali chepossono prevedere l’applicazione di dazi protettivi ai prodottiimportati o alle materie prime esportate (protezionismodoganale), così come la previsione di contributi e tassi agevolatiai produttori nazionali esportatori, o ancora il controllo delmercato nazionale e internazionale dei cambi e delle monete edel movimento dei capitali (protezionismo non doganale). Essopuò mirare a migliorare artificialmente la competitività delleimprese di un certo paese (protezionismo reale) oppure ainfluenzare le scelte dei risparmiatori circa l’allocazione dellaricchezza (protezionismo finanziario). Nel primo caso,l’opportunità di svilupparsi in modo adeguato al riparo dellacompetizione delle industrie straniere aventi una strutturaproduttiva consolidata viene fornita soprattutto alle industrienascenti di un certo paese mediante la previsione di dazi sui beniimportati dall’estero, da intendere come strumento transitoriodestinato a terminare nel momento in cui tali imprese abbianoaccumulato le risorse e le conoscenze necessarie a sostenere lacompetitività internazionale.

Superamento del ruolo degli

Stati nazionali Il trattato di Vestfalia del 1648 definiva i nascenti Stati moderni

come “coloro che non riconoscono superiori”.

Le trasformazioni tecnologiche ed economiche dell'ultimo

trentennio che vanno sotto il nome di globalizzazione possono

essere lette come un gigantesco trasferimento di sovranità daun sistema di attori pubblici internazionalmente collegati, ilmodello di Stati nazionali che ha avuto la sua massima

espansione nel secondo dopoguerra, ad uno di attori privati,sganciati da logiche di territorio, appartenenza, cittadinanza,

gli “extraterritoriali” come li chiama Bauman. (M.Meloni,Altreconomia)

Economia e Crematistica

Aristotele condannava con il nome di crematistica ciò cheper noi è l'essenza stessa dell'attività economica, cioè la

ricerca del profitto.

Il rapporto di scambio merce-denaro-merce (M-D-M), lavendita di un surplus per acquistare ciò di cui abbiamo

bisogno si corrompe in un rapporto denaro-merce-denaro(D-M-D), cioè acquistare al prezzo più basso possibile e

rivendere al prezzo più alto possibile per guadagnaredenaro.

Un mondo di persone che guadagnano non è compatibilecon la cittadinanza, l'uguaglianza e la giustizia.

La nostra concezione economica è diversa ma l'ideale di

giustizia e bene comune è lo stesso.

Pasolini, L'ideologia

“Nessun centralismo fascista è riuscito a fare ciò che ha fatto ilcentralismo della civiltà dei consumi. Il fascismo proponeva un

modello, reazionario e monumentale, che però restava letteramorta. Le varie culture particolari (contadine, sottoproletarie,

operaie) continuavano imperturbabili a uniformarsi ai loroantichi modelli: la repressione si limitava ad ottenere la loro

adesione a parole. Oggi, al contrario, l’adesione ai modelliimposti dal Centro, è tale e incondizionata. (…) Ha imposto (…)

i modelli voluti dalla nuova industrializzazione, la quale non siaccontenta più di un “uomo che consuma”, ma pretende che

non siano concepibili altre ideologie che quella del consumo.Un edonismo neo-laico, ciecamente dimentico di ogni valore

umanistico e ciecamente estraneo alle scienze umane.

Prossimi passi NO TTIP

● 14-15 ottobre, giornata di mobilitazione a Bruxelles

● 11 ottobre, mobilitazione internazionale

Per arrivare alla giornata dell'11 ottobre e per realizzare una

mobilitazione cittadina condivisa abbiamo fatto girare un invito a tutte le persone e le realtà interessate per una prima

riunione per il 4 settembre per decidere insieme cosa fare a Firenze.

Riferimenti

Web:

http://stop-ttip-italia.net/

www.attac.it

Libri:

Allegretti, Diritti e Stato nella mondializzazione, Città Aperta, 2002.

Latouche, Il pensiero creativo contro l’economia dell’assurdo, MEI, 2002.

Teulon, Dizionario di economia, Newton Compton, 1993.

Wallach, Sforza, WTO, Feltrinelli, 2001.