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COMUNE DI FAENZA

SETTORE LAVORI PUBBLICI

SERVIZIO INFRASTRUTTURE

Provincia di Ravenna

AGGIORNAMENTO PIANO GENERALE DEL TRAFFICO Piano Sosta Centro Storico

PIANO PARTICOLAREGGIATO

RELAZIONE TECNICA

Progettista Collaboratori Ing. Luigi Cipriani Geom. Jlenia Bendoni Isp. Luciano Dalprato Roberto Lamberti

Geom. Giuseppe Lioi Il Responsabile del Procedimento Geom. Emilio Selvatici Arch. Fausto Cortini Arch. Eleonora Visani

Assessorato LL.PP. Traffico e Viabilità Assessorato alla Mobilità

Faenza 27 SETTEMBRE 2012

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INDICE

1. Premessa pag. 3

2. Introduzione pag. 4

3. Risultati dell’indagine pag. 7

4. Risultati attesi pag. 8

5. Modifiche alla viabilità pag. 9

6. La Tariffazione della sosta pag. 10

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1. Premessa

Con atto C.C. n. 55 del 05/03/2012 è stato approvato il Piano della Sosta quale variante al

Piano Generale del Traffico Urbano.

Il Piano della Sosta approvato individua la zona soggetta a pagamento (tratteggiata in

colore rosso nella tavola sotto riportata) all’interno della quale la Giunta Comunale è

chiamata a definire le tariffe da applicare secondo i criteri espressi dal piano approvato,

nonché gli ulteriori aspetti di dettaglio che riguardano in particolare orari e abbonamenti.

Zona soggetta a pagamento

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2. Introduzione

L’approvazione del Piano della Sosta è stata preceduta da un’ampia attività di

partecipazione di cittadini e associazioni, con incontri pubblici e di categoria, nonché della

compilazione di un questionario utile per la conoscenza dei comportamenti dei cittadini in

tema di mobilità e di indirizzo nella formulazione del piano.

Fondamentale risulta comunque l’indagine svolta per determinare in maniera oggettiva la

domanda e l’offerta di sosta, nonché le caratteristiche tipologiche, vale a dire se trattasi di

sosta breve-media-lunga o di residenti.

La politica della sosta, che si dovrà attuare con il presente Piano Particolareggiato,

secondo le indicazioni della Variante al Piano Generale del Traffico Urbano approvata,

considerando l’effettiva impossibilità di aumentare in maniera consistente nel breve

termine l’attuale offerta di sosta, oltre ai nuovi posti indicati nel piano, mira a favorire la

sosta breve e dei residenti indirizzando la sosta lunga all’esterno delle zone a pagamento.

Le indagini condotte rilevano che questo è un obiettivo possibile e comunque un primo

periodo di sperimentazione potrà dare conferma e fornire ulteriori indicazioni per eventuali

modifiche alla tariffazione e alla perimetrazione della sosta a pagamento.

Individuazione Parcheggi scambiatori

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Un ulteriore finalità che si vuole perseguire è quella di disincentivare l’uso dell’auto

favorendo una mobilità alternativa indirizzata soprattutto verso l’utilizzo della bicicletta

all’interno del centro storico, nonché una maggiore tutela degli utenti più deboli.

Relativamente a questo primo aspetto è previsto di incrementare, inserendoli all’interno

del bando di gara, il numero delle bici da ubicare in particolare nelle aree di sosta

individuate come parcheggi scambiatori.

Nella fase di avvio del piano saranno previste n° 48 nuove biciclette.

Per quanto riguarda la necessità di garantire la sicurezza della circolazione stradale il

Piano Particolareggiato prevede l’istituzione della Zona 30 su tutta l’area interna alle

mura storiche, inoltre nei tratti dove non è possibile garantire la creazione di un percorso

pedonale riservato, sarà adottata una segnaletica appropriata a tutela dei pedoni che

richieda una ulteriore particolare prudenza.

Sulle strade di larghezza inferiore ai mt. 5,00, di cui al sotto riportato elenco Tab.1, non

sarà consentita la sosta.

Tab. 1

Elenco strade di largh. < 5 mt.

Strada da strada a strada

Via della Croce Via S.Ippolito Via Mura Mittarelli

Via Concerie Via S.Michele Via S.Giovanni Bosco

Via Fadina – tratto Via S.Ippolito Via G.M.Emiliani

Via Fanino Fanini – tratto C.so Mazzini Via XX Settembre

Via Montini – tratto Vicolo Vergini Via Tonducci

Via Ughi – tratto C.so Mazzini Via Zanelli

Via Ugonia – tratto Via Ghinassi Viale Baccarini

Nelle strade, o tratti di esse, a fondo cieco o a modestissimo traffico locale, di cui al sotto

riportato elenco Tab.2 per le quali non si prevede l’individuazione dei posteggi, sarà

consentita la sosta, nel rispetto delle prescrizioni imposte dal C.d.S., ai soli residenti

abbonati del settore all’interno del quale è compresa ogni singola strada in elenco.

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Tab. 2

Elenco strade riservate ai soli residenti in possesso di abbonamento

Strada da strada a strada

Via Bertolazzi C.so Mazzini Vicolo Pasolini

Via Borgodoro Via Bondiolo Via Viarani

Via Bucci C.so Mazzini Strada chiusa

Via della Rocca Viale Stradone strada chiusa

Via Dogana – tratto Via Sarti Via Domenico Zauli

Via Domenico Zauli Via S.Ippolito Via Dogana

Via Folli Vicolo Vergini Via Castellani

Via Fornace Via Naviglio strada chiusa

Via Foschini Via Barroncini Via S.Giovanni Bosco

Via Laderchi Via Micheline Via XX Settembre

Via Maioliche – tratto Via S.Vitale Via Martiri Ungheresi

Via Morini – tratto strada chiusa Via Morini Strada chiusa

Via Mura Gioco del Pallone – tratto C.so Matteotti Via Ceonia -1°tratto

Via Mura Proietti Via Cavour strada chiusa

Via Mura San Marco Via Fornace strada chiusa

Via Mura Tolosano Viale Baccarini Via Manzoni

Via Mura Torelli – tratto strada chiusa Via Mura Torelli Strada chiusa

Via Nuova Via Nuova strada chiusa

Via S.Antonio Via Torricelli strada chiusa

Via S.Bartolo Via Scaletta strada chiusa

Via S.Stefano Via XX Settembre Vicolo dei Remoti

Via Spada Via XX Settembre Vicolo S.Abramo

Via Terracina – tratto Via Orto S.Agnese C.so Matteotti

Viale Baccarini contro strada Via Manzoni Via Ugonia

Vicolo alle Mura V.le IV Novembre Via Nuova

Vicolo dei Remoti Vicolo Diavoletto Via S.Stefano

Vicolo Diavoletto Via XX Settembre C.so Mazzini

Vicolo Pasolini C.so Mazzini Via Bertolazzi

Vicolo S.Abramo Via Spada Strada Chiusa

Vicolo Salita P.zza San Rocco strada chiusa

Vicolo Vergini Via Tonducci Via Montini

L’introduzione di questa serie di misure daranno inoltre il loro contributo al miglioramento

della qualità ambientale per effetto della riduzione del traffico passivo generato dalla

ricerca del posto libero con conseguente contrazione delle sostanze inquinanti e

dell’inquinamento acustico.

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3. Risultati dell’indagine

Gli aspetti più significativi dell’indagine possono così riassumersi:

1 – complessivamente nel centro storico e aree limitrofe sono stati rilevati n. 8920 posti a

fronte di una domanda di n. 7434 (vedi Tab. 3);

2 – nel solo centro storico (escluso il Borgo) nelle ore di punta di un giorno di mercato,

sono stati rilevati n. 2990 posti a fronte di una domanda di n. 2807, va comunque ricordato

che il dato comprende anche n. 181 stalli riservati (vedi Tab. 4);

3 – sono state stimate n. 2236 auto di residenti di cui n.1023 stabilmente presenti in

centro;

4 – in alcuni settori si è riscontrata una carenza di offerta di posti auto rispetto alla

domanda;

5 – il turn – over, rappresentato sostanzialmente dal dato della sosta breve, risulta solo

l’11% del dato complessivo della sosta, mentre la sosta lunga e dei residenti rappresenta

circa il 50% (vedi TAB.2).

Tab. 3 Domanda/offerta complessiva (Centro Storico e zone limitrofe rilevate)

libera

Dis

co

ora

rio

Pag

am

ento

dis

ab

ile

cari

co/s

cari

co

riserv

ato

irre

go

lare

TO

TA

LE

OFFERTA SOSTA 7.188 777 609 187 40 119 - 8.920

81% 9% 7% 2% 0% 1% 0% 100%

DOMANDA SOSTA 5.823 666 420 77 16 57 414 7.473

78% 9% 6% 1% 0% 1% 6% 100%

Tab. 4 Turn Over della sosta ore 10

ORE 10

TIPO SOSTA

OF

FE

RT

A

RE

S

BR

EV

E

ME

DIA

LU

NG

A

DIU

RN

A

TO

TA

LE

2.990 994 296 1.200 155 162 2.807

% TIPOLOGIA SOSTA

35% 11% 43% 6% 6% 100%

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4. Risultati attesi

I risultati attesi con il piano della sosta possono così riassumersi:

1 – la tariffazione disincentiverà la sosta lunga improduttiva per la vitalità del centro a

favore della sosta breve che motivatamente frequenta il centro;

2 – la tariffazione comporterà un maggiore turn–over aumentando in tal modo la possibilità

di sosta per coloro che accederanno al centro storico per tempi brevi.

Il migliore utilizzo delle aree di sosta dovuto all’aumento del turn–over corrisponde

statisticamente ad un incremento della capacità di sosta valutato fra il 20/50% e quindi ad

una migliore risposta alle diverse esigenze da parte di residenti, operatori, visitatori e di chi

si muove in funzione del tempo libero;

3 – l’introduzione di un abbonamento per residenti comporterà una maggiore utilizzazione

delle autorimesse private diminuendo in tal modo la domanda (n.100 posti corrispondono

ad una diminuzione della domanda del 3%);

4 – l’abbonamento ordinario e per residenti assicurerà comunque la possibilità di sosta da

parte di coloro che risiedono, hanno attività o lavori ubicati in centro, ma in modo più

razionale ed equo secondo reali ed indispensabili esigenze;

5 – le aree di parcheggio attrezzate con bici al di fuori del centro offrono la possibilità di

sosta lunga a coloro che utilizzano il centro per lavoro diminuendo i volumi di traffico

veicolare che insistono sul centro storico;

6 – il sistema tecnologico per il controllo e gestione della sosta consentirà di apportare

eventuali aggiornamenti in base alla valutazione dei dati rilevati, ottimizzando le

potenzialità del piano;

7 – la segnaletica verticale costituita da pannelli a messaggio variabile faciliterà la ricerca

di posti auto disponibili evitando la concentrazione di traffico.

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5. Modifiche alla viabilità

Con l’introduzione del Piano della Sosta sono previste alcune modifiche alla viabilità e alla

perimetrazione della Zona a Traffico Limitato (Z.T.L.) di seguito riportate:

Ripristino traffico ordinario sui seguenti tratti di viabilità

• Via Pascoli - tratto compreso tra Via S.Maria dell’Angelo e C.so Mazzini

• Via Naviglio - tratto compreso tra Via Nuova e Via Campidori

• Via San Bartolo

• Via Gucci

• Vicolo Salita

Inversione senso unico di marcia

• Via Pascoli - tratto compreso tra Via S.Maria dell’Angelo e C.so Mazzini, direzione

di marcia da Valle a Monte

• Via Naviglio - tratto compreso tra Ingresso Parcheggio Piazza Ricci (ex Caserma

Pasi) e Via Campidori, direzione di marcia da Monte a Valle

Introduzione di senso unico di marcia

• Via Dogana – tratto compreso tra Via Sarti e Via Domenico Zauli

Ripristino traffico ordinario sui seguenti tratti di strade con accesso riservato ai

residenti

• Viale Baccarini Controstrada – tratto compreso tra Viale Baccarini e Via Ugonia

• Via Mura Tolosano – tratto compreso tra Via Manzoni e Viale Baccarini

• Via della Rocca

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6. La Tariffazione della sosta

La zona soggetta a tariffazione è quella approvata con atto C.C. n.295 del 21/11/2011 che

comprende l’area racchiusa all’interno delle mura storiche cittadine nonché alcune zone

limitrofe, facenti parte della Zona di Particolare Rilevanza Urbanistica, quali:

• Parcheggio S.Giuliano

• Via della Rocca

• Via Morini

• Piazza Fratti

come meglio specificato nella Tav. 6 allegata all’atto sopracitato.

La potenzialità di parcheggio all’interno dell’area interessata dal Piano della Sosta (Tav. 2

allegata al presente Piano Particolareggiato) al netto delle strade sotto i mt. 5,00, in cui

non sarà consentita la sosta, è stata stimata in circa n. 2.696 posti auto così suddivisi per

settori e per tipologia.

OFFERTA SOSTA TARIFFA

SETTORE di abbonamento

Sta

lli o

ffe

rti a

pag

am

en

to

dis

ab

ile

cari

co/s

ca

rico

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ari

ffa

zio

ne

Str

ad

a r

ise

rvata

ai

resid

en

ti

TO

TA

LE

TOTALE SETTORE 1

1.313

56

16

29

1.414

88

392

742

91

1.313

16% 78% 51% 49% TOTALE SETTORE

2

1.383

38

24

17

1.462

474

112

716

81

1.383

84% 22% 49% 51%

2.696

94

40

46

2.876

562

504

1.458

172

2.696 TOTALE

COMPLESSIVO 21% 19% 54% 6% 100%

Si precisa che al momento del tracciamento in sito potranno esserci alcuni scostamenti

dovuti a possibili richieste di passi carrai (attualmente presenti ma non autorizzati), nonché

dalla verifica puntuale delle dimensioni dei posti auto e delle distanze da intersezioni-passi

carrai-accessi pedonali.

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Il Piano della Sosta ha suddiviso la zona regolamentata a pagamento in tre tipologie di

sosta:

• Alta tariffazione sostanzialmente individuabile nelle strade attualmente ad alta

valenza commerciale e nei parcheggi più vicini al centro città, in parte coincidente

con una forte domanda di sosta breve, riscontrata nella fase di rilevazione.

• Media tariffazione riferita alle zone caratterizzate dalla presenza di attività

commerciali e dalla vicinanza alle aree più centrali del centro storico, sulle quali la

componente residenziale è minore.

• Bassa tariffazione riferita alle restanti zone del centro storico con prevalenza della

componente residenziale, basso contenuto commerciale, caratterizzata, nella fase

di rilevazione, da una richiesta di sosta media/lunga.

Il territorio regolamentato è stato suddiviso in due settori:

- Settore 1 - identificato con Rione Nero e Rosso

- Settore 2 - identificato con Rione Giallo e Verde

come evidenziato nella Tav. 1 allegata al presente Piano Particolareggiato.

Individuazione Settori di abbonamento

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La suddivisione in settori si rende necessaria in quanto gli abbonamenti per residenti

hanno validità solo ed esclusivamente nella zona di riferimento che generalmente sarà il

settore di residenza o il limitrofo scelto dal cittadino.

La tariffazione della sosta è prevista nei giorni feriali con orario 8,30-12,30 e 14,30-18,30.

Una diversa regolamentazione è prevista per le zone ad Alta Tariffazione solo per la sosta

dei residenti possessori di abbonamento, come successivamente specificato.

Verrà adottata una modalità di pagamento tale da consentire una sosta libera per la durata

massima di 15 minuti.

Sono previste 3 fasce di tariffazione:

Tariffa A (Alta tariffazione) €/h 1,20 con costo minimo di €. 0,60

Tariffa B (Media tariffazione) €/h 0,80 con costo minimo di €. 0,40

Tariffa C (Bassa tariffazione) €/h 0,50 con costo minimo di €. 0,30

L’individuazione delle zone a diversa tariffazione è evidenziata nella Tav. 2 allegata al

presente Piano Particolareggiato.

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Tariffazione della sosta

a) Abbonamento Residenti

Per i soggetti anagraficamente residenti nell’area con sosta a pagamento è previsto uno

specifico abbonamento annuale per la prima auto, intestata ad un componente il nucleo

familiare come risulta dalla scheda anagrafica, ovvero nella disponibilità dello stesso a

titolo di locazione, ovvero quale auto aziendale, di €.80,00 così articolato:

mensile € 8,00

semestrale € 44,00

annuale € 80,00

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Dalla seconda auto in poi, intestata ad un componente il nucleo familiare come risulta dalla

scheda anagrafica, ovvero nella disponibilità dello stesso a titolo di locazione, ovvero

quale auto aziendale, è previsto un abbonamento annuale di €.120,00 così articolato:

mensile € 12,00

Semestrale € 66,00

Annuale € 120,00

L’abbonamento è valido per un solo numero di targa.

Agevolazioni /riduzioni:

• Per i residenti nell’area con sosta a pagamento possessori di auto elettriche,

l’abbonamento è gratuito;

• Per i residenti nell’area con sosta a pagamento possessori di auto di potenza

inferiore a 100KW, l’abbonamento è scontato del 10%;

• Per i residenti nell’area con sosta a pagamento possessori di auto alimentate a GPL

o gas metano, l’abbonamento è scontato del 50%;

• Per i residenti nell'area con sosta a pagamento possessori di auto e titolari di

permesso per disabili, l'abbonamento è gratuito.

Le agevolazioni non sono tra loro cumulabili.

L’abbonamento Residenti permette di parcheggiare solo nel settore di residenza, oppure,

in alternativa ed a richiesta, nel settore indicato dal richiedente.

L’abbonamento Residenti consente di parcheggiare anche nella ZTL all’interno del settore

individuato come sopra.

Sulle strade di confine dei due settori individuati (C.so Mazzini-C.so Saffi) è possibile

sostare ad entrambi i residenti delle zone confinanti.

L’abbonamento Residenti è valido nelle strade e nei parcheggi regolamentati con Tariffa A

(Alta tariffazione) solo dalle ore 8,30 alle ore 9,00 e dalle ore 18,00 alle ore 18,30.

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b) Abbonamento Ordinario

Per utilizzatori del centro storico, pendolari o quant’altro, è previsto un abbonamento

ordinario annuo valido solo su una targa così articolato:

mensile € 30,00

semestrale € 170,00

annuale € 325,00

L'abbonamento ordinario non è valido nei parcheggi e strade ad alta rotazione soggetti a

Tariffa A (Alta tariffazione).

Agevolazioni /riduzioni:

• Per i possessori di auto elettriche l’abbonamento è scontato del 50%

b1) Abbonamento per le strutture ricettive dirette all'ospitalità.

Esclusivamente ad uso dei propri clienti e limitatamente al periodo di soggiorno, le

strutture ricettive di cui al TITOLO II della Legge Regionale Emilia Romagna 28 luglio

2004, n. 16 “DISCIPLINA DELLE STRUTTURE RICETTIVE DIRETTE ALL'OSPITALITÀ”,

operanti all’interno della zona oggetto del Piano, possono usufruire di un abbonamento

frazionato in parti del valore di € 1,00 ciascuna, che consentono la sosta nelle immediate

vicinanze della struttura stessa per un periodo massimo consecutivo non superiore a ore

24,00.

Con successivi atti sarà possibile definire altre tipologie di permessi o di abbonamenti

purché in linea con gli indirizzi individuati nel presente documento.

b2) Abbonamento Rosa.

Alle mamme con figlio con età compresa fra i 0-12 mesi può essere rilasciato un permesso

speciale che permetterà la sosta gratuita in tutti i parcheggi compresi nel Piano della

Sosta.