Agenzia Formativa Alta Versilia

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scommesseedell’intrattenimento

SERAVEZZA GIOVEDI 3 - VENERDI 4

MARZO 2011

Presentazione L’Agenzia Formativa dell’Unione di Comuni Alta Versilia, accreditato presso la Regione Tosca-na per lo svolgimento delle sue attività - sta diventando un punto di riferimento quale organismo della formazione della Versilia per i dipendenti degli enti locali e delle altre pubbliche amministrazioni, per gli operatori giuridici, per i professionisti tecnici e gli imprenditori del comparto.

Nell’ambito della formazione dei dipendenti pubblici l’agenzia ha promosso tra i comuni di Seravezza, Stazzema, Montignoso, una convenzione per la formazione nel 2007 che, nell’anno 2010, si amplia per l’ingresso del Comu-ne di Massarosa e del Consorzio di Bonifica della Versilia.

L’ingresso di nuovi soggetti accresce l’operato e la capacità di offerta formativa per l’Agenzia che trova maggiori stimoli alla domanda ed al suo soddisfacimento. L’ingresso costituisce anche una ricchezza per i comuni che già aderiscono alla convenzione perché troveranno un’offerta più nutrita e diversificata.

Nel corso del triennio di vita della convenzione per la formazione, si è potuto consolidare un corpo di docenti altamente qualificato, in grado di rispondere alle esigenze di aggiornamento e di riqualificazione del personale, di affrontare le innovazioni richieste alla pubblica amministrazione, oltre che contribuire a ridurre notevolmente i costi di formazione.

In base ai bisogni formativi pervenuti abbiamo realizzato un programma estremamente variegato e fitto di appun-tamenti, proprio per ottimizzare il lavoro dell’amministrazione pubblica nell’ottica della semplificazione, dell’effi-cienza e della trasparenza.

Le attività di questo corso si svolgeranno presso la nostra sede principale:Sala Cope (Via I° Maggio, Querceta, Seravezza)

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Si terrà nei giorni giovedi 3 e venerdi 4 Marzo 2011 presso SALA COPE, un Corso di formazione, organizzato da Agenzia Formativa e Lexgiochi (Rivista di Diritto dei Giochi e delle Scommesse), dedicato al diritto dei giochi, delle scommesse e dell’intrattenimento.

Il Corso si propone di fornire al personale degli enti locali e delle altre pubbliche amministrazioni, agli operatori giuridici, ai professionisti tecnici ed agli imprenditori del comparto, un approfondimento della disciplina normativa dei giochi, delle scommesse e dell’intrattenimento, anche allo scopo di rafforzare le competenze professionali dei parteci-panti.

Il Corso si articolerà in due giornate, ciascuna di sei ore secondo il seguente programma. Ogni incontro sarà tenuto da esperti nella materia (avvocati, magistrati e funzionari amministrativi che si occupano principalmente di discipline “giusludiche”), in modo da avere una completa visione di ogni singolo aspetto della materia.

Quello dei giochi, delle scommesse e dell’intrattenimento rappresenta da sempre un settore caratterizzato da una continua ed incessante evoluzione normativa e da un’evidente propensione interdisciplinare che costringe il personale delle pubbliche amministrazioni, i professionisti e gli operatori economici a confrontarsi quotidianamente con una fitta pluralità di disposizioni di carattere amministrativo, civile, penale e tributario, sulle quali sovente incidono anche i principi discendenti dal diritto comunitario.

Il Corso intende fornire un’aggiornata rappresentazione della complessa disciplina vigente – in cui si confrontano le istanze di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, di salvaguardia delle entrate erariali e di protezione del consumatore giocatore con quelle proprie delle comunità territoriali, quali riferite alla sicurezza urbana nonché agli aspetti urbanistico-edilizi, commerciali ed igienico-sanitari –, illustrandone i principi cardine, le istituzioni e le autorità amministrative coinvolte, nonché i rispettivi poteri di regolazione, controllo, intervento e vigilanza, con particolare riferimento alle funzioni e compiti demandati agli enti locali anche alla luce dei più recenti arresti giurisprudenziali.

In particolare, saranno illustrate ai partecipanti le recenti novità introdotte in materia di apparecchi da gioco di cui all’art. 110, comma 6 Tulps, con particolare riguardo alle cd. «videolotterie» (VLT – Video Lottery Terminals).

Giovedi 3 Marzo ore 9:004

I INQUADRAMENTO GENERALE DELLA DISCIPLINA DEI GIOCHI E DELLE SCOMMESSE- Riserva allo Stato dei servizi di gioco e scommessa;- Devoluzione al Ministero dell’Economia e delle Finanze - Amministrazione autonoma dei mono-poli di Stato (AAMS) delle funzioni di organizzazione e gestione dei servizi di gioco e scommessa (art. 1 D. Lgs. n. 496/1948);- Funzioni e compiti del Ministero dello Sviluppo Economico in materia di concorsi ed operazioni a premio;- L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) e le pratiche commerciali scorrette in materia di giochi e scommesse; - Riparto di competenze tra Stato, Regioni ed enti locali alla luce del Titolo V della Costituzione in materia di giochi e scommesse;- Concessioni ed autorizzazioni in materia di giochi e scommesse. Analisi degli articoli 88 Tulps e 2 D.L. n. 40/2010 alla luce dei più recenti arresti giurisprudenziali.

PROGRAMMA DEL CORSO

- Il cd. “contingentamento” degli apparecchi da intrattenimento e degli altri prodotti di gioco;- La disciplina degli orari degli esercizi di gioco e scommessa;- Le insegne degli esercizi di gioco e scommessa;- Analisi degli articoli 68, 69, 86 e 110 Tulps e delle disposizioni del regolamento di esecuzione (r.d. n. 635 del 1940) alla luce dei più recenti arresti giurisprudenziali.

III INTRATTENIMENTO ED ENTI LOCALI (prima parte)

II PRODOTTI, LOCALI E CANALI DESTINATI AL GIOCO- Prodotti, locali e canali di commercializzazione del gioco tra legalità ed illegalità;- Gioco terrestre e gioco a distanza;- Tipologie di esercizi e caratteristiche degli ambienti di gioco: case da gioco (cd. “casinò”), sale pubbliche da gioco, agenzie di scommesse, negozi di gioco e corner, punti di commercializzazione (PDC), centri di trasmissione dati (CTD), internet point, pubblici esercizi, esercizi commerciali e circoli privati;- Lotterie, bingo, concorsi a premi, skill games, scommesse ippiche e sportive, apparecchi da gio-co, videolotterie (VLT), totem, totem promozionali.

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Venerdi 4 Marzo ore 9:00PROGRAMMA DEL CORSO

IV INTRATTENIMENTO ED ENTI LOCALI (seconda parte)- Rapporti con la pianificazione urbanistica e commerciale;- La destinazione d’uso degli esercizi di gioco e scommessa;- Aree ludiche ed attività edilizia libera;- Manifestazioni di sorte locali, manifestazioni temporanee, sagre e spettacoli viaggianti.

V IL CONTRASTO AL GIOCO ILLEGALE- La disciplina penale dei giochi e delle scommesse; - Analisi della legge n. 401/1989 e degli artt.718 e ss. codice penale; - Rapporti con il diritto comunitario della disciplina nazionale in materia di giochi e scommesse; - Rassegna giurisprudenziale.

VI L’ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI PENALI, AMMINISTRATIVE E TRIBUTARIE IN MATERIA DI GIOCHI E SCOMMESSE- L’attività di accertamento, prevenzione e repressione degli illeciti penali ed amministrativi in materia di giochi e scommesse;- Il ruolo della polizia municipale nel contrasto al gioco illegale; - Cenni sulla disciplina tributaria in materia di giochi e delle scommesse.

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La quota di iscrizione è di € 150+iva. Gli interessati potranno presentare domanda redatta in carta semplice, secondo apposito modulo pubblicato sul sito www.unionedicomunialtaversilia.lu.itcon i dati anagrafici e fiscali ed i relativi recapiti anche telefonici, e-mail e fax.La domanda di partecipazione deve essere inviata entro il 28.02.2011.

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