AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS METANO NEL TERRITORIO

COMUNALE

Ex artt. 14 e 15 del D.Lgs 23 Maggio 2000 N. 164 “Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme per il mercato interno del gas naturale, a norma dell’art. 41 della legge 17

maggio 1999 n. 144”.

DISCIPLINARE DI GARA

All. 2)

COMUNE DI SCONTRONE PROVINCIA DI L’AQUILA

Piazza Sangro,1 67030 - Cod. Fisc.82000350668 – P.I. 00202010666 Tel. 0864/87149 – Fax 0864/870012

COMUNE DI SCONTRONE

Provincia di L’Aquila

AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS METANO NEL TERRITORIO

COMUNALE

DISCIPLINARE DI GARA

INDICE

Art. 1 - Informazioni generali ............................................................................ pag. 1

Art. 2 - Descrizione ed oggetto del contratto ..................................................... pag. 2

Art. 3 - Condizioni particolari dell’affidamento ................................................ pag. 4

Art. 4 - Cauzioni – Garanzie – Oneri a carico del Gestore ................................ pag. 5

Art. 5 - Adempimenti per lo studio e la redazione delle offerte ........................ pag. 7

Art. 6 - Requisiti richiesti per la partecipazione alla gara ................................. pag. 7

Art. 7 - Criterio di aggiudicazione ..................................................................... pag. 9

Art. 8 - Adempimenti relativi alla presentazione delle offerte e della

documentazione e richiesta per l’ammissione alla gara ........................ pag. 11

Art. 9 - Esame dell’offerta ................................................................................. pag. 14

Art. 10 - Comunicazione di aggiudicazione ........................................................ pag. 15

Art. 11 - Stipulazione del contratto ..................................................................... pag. 16

Art. 12 - Disposizioni finali ................................................................................. pag. 16

ALLEGATI: All. A) Istanza di partecipazione alla gara

All. B) Modulo d’offerta economica

All. C) Modulo d’offerta relativo ai tempi d’esecuzione degli interventi

All. D) Dichiarazione di presa visione degli atti e dei luoghi

All. E) Dichiarazione di riservatezza

All. F) Regolamento di data-room

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ART. 1 Informazioni generali Il Comune di Scontrone, con sede in Piazza Sangro,1 – C.A.P. 67030 - tel. 0864/87149 – fax 0864/870012 – indirizzo e-mail: comunescontrone@virgilio.it, scontrone@tiscali.it – indirizzo internet: www.scontrone.net - in esecuzione della delibera di G.C. n.70 del 07/10/2005, e Determina n. 48 del 10/10/2005 indice una gara mediante pubblico incanto, al fine dell’affidamento in esclusiva delle attività tutte inerenti il servizio pubblico di distribuzione del gas metano, a mezzo rete urbana, sull’intero territorio comunale giusto D.Lgs. 23/05/2000, n. 164, con le precisazioni riportate di seguito e al successivo Art. 2, in via esemplificativa e non esaustiva. Normative ulteriori e diverse rispetto al D.Lgs. n. 164/2000 ed alla relativa disciplina settoriale e attuativa, potranno trovare applicazione solo se specificamente richiamate nella documentazione di gara, limitatamente a quanto oggetto di richiamo o rinvio, ferma restando la necessità di osservare ogni vigente norma imperativa concernente quanto interessato dal presente affidamento. Per quanto concerne modalità e termini di gara, si è ritenuto comunque opportuno tenere in considerazione le disposizioni di cui al D.Lgs. 17 marzo 1995 n. 158 “ Attuazione delle direttive 90/531/CEE e 93/38/CEE relative alle procedure di appalti nei settori esclusi”. Il luogo di esecuzione di ogni prestazione è l’intero territorio del Comune di Scontrone e Villa Scontrone, per quanto inerente le opere di adduzione gas. Le caratteristiche dell’impianto da attivare, a cura e spese del Gestore, sono riportate nelle planimetrie e nelle schede allegate al fascicolo relativo, facenti parte dei documenti di gara. La descrizione del servizio, delle condizioni contrattuali, delle modalità di svolgimento, e i principali elementi per la valutazione e lo sviluppo del servizio stesso, sono specificati nei documenti a base di gara, in ordine ai quali necessita fare riferimento per lo svolgimento della gara stessa, e di seguito indicati: All. 1 Bando di gara. All. 2 Disciplinare di gara. All. 3 Schede Tecniche, relative allo Stato di Consistenza degli impianti esistenti, in corso

di realizzazione e da realizzare. All. 4 Planimetrie relative allo Stato di Consistenza dell’impianto:

Condotte di trasporto: Tav. 4a Planimetria generale;

Comune di Scontrone - Condotte di distribuzione: Tav. 4b Capoluogo; Tav. 4c Fraz. Villa scontrone;

All. 5 Schema di contratto di servizio, atto a regolare l’affidamento in oggetto. Le modalità di consultazione e di richiesta dei documenti di cui sopra, sono indicate all’Art. 5. I documenti di cui all’All. 3 e all’All. 4, debbono intendersi indicativi e non esaustivi. A titolo esemplificativo si riportano di seguito alcuni dati significativi attinenti l’esercizio oggetto dell’affidamento: • Nuclei familiari che hanno presentato domanda di allaccio n. 302; • Nuclei familiari allacciati ma non ancora serviti n. 302; • Condotte principali e rete di distribuzione esistente:

- Media pressione mt. 3200; - Bassa pressione mt. 3500;

• N° 2 gruppi di misura, ubicati in prossimità degli ingressi dei due centri abitati (Scontrone capoluogo e frazione Villa Scontrone);

• Nuove utenze previste n. 100;

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ART. 2 Descrizione ed oggetto del contratto L’oggetto del servizio, ai sensi del D.lgs. n. 164/2000, è limitato alla distribuzione. Ogni cliente, stante la qualifica di cliente idoneo attribuitagli dal D.Lgs. 164/00, è libero di perfezionare il proprio contratto di fornitura con la Società di vendita di proprio gradimento, debitamente autorizzata a detto esercizio. I contenuti e le condizioni dell’affidamento, sono sancite nel presente disciplinare, nonché nello schema di contratto di servizio atto a regolare l’affidamento di che trattasi, nonché in ogni altro documento a base di gara. La durata dell’affidamento è fissata in 12 (dodici) anni, con decorrenza dalla data di consegna del servizio relativo agli impianti già in esercizio, data che dovrà risultare da apposito verbale di consegna, sottoscritto dalle parti, come stabilito sul contratto di servizio regolante il rapporto. Forma oggetto dell’affidamento, con le precisazioni riportate sui documenti di gara, “la gestione del servizio pubblico di distribuzione del gas metano a mezzo di rete urbana nel territorio del Comune di Scontrone e Villa Scontrone, con l’esecuzione delle opere indicate all’Art. 1 e nel presente articolo; e ogni altra opera che il Gestore riterrà di proporre nel proprio piano industriale in sede di gara e le opere di ammodernamento, ristrutturazione, potenziamento e sviluppo della rete e degli impianti (ex art. 14 e 15 del D.Lgs. 164/2000), che si renderanno necessarie nel periodo di affidamento, compresa la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti e della rete, e quant’altro di seguito riportato. In relazione alle opere di allacciamento da eseguirsi, a completamento delle opere già realizzate dal Comune a seguito della campagna utenze avviata dallo stesso, si precisa che queste interesseranno esclusivamente i Clienti inclusi nell’elenco allegato al fascicolo All. 3, dei documenti di gara, e che ammontano a n. 301 unità. Da detti Clienti il Gestore non potrà percepire alcun contributo di allacciamento. Resta inteso che il costo per la realizzazione della nicchia (dove sarà installato il contatore) e quello dello sportello sono a carico dell’utente. - Per quanto attiene alla realizzazione delle opere di allacciamento relative alle nuove

utenze si confermano le disposizioni contenute nell’avviso pubblico emanato il 3/11/2003, di cui alle lettere a) – b) – c):

a) per richieste presentate entro il 30-11-2003 Euro 280,00 b) per richieste presentate dopo il 30-11-2003 fino ad ultimazione dei lavori di prima fase

Euro 380,00. c) per le opere di allaccio richieste ed eseguite successivamente ai lavori di prima fase, il

contributo a carico dell’utente sarà commisurato a quanto previsto nel precedente punto b) aumentato del 30% per il primo anno di esercizio e, successivamente, aggiornato in base ai dati ISTAT riferiti al costo della vita;

- il Comune di Scontrone, per tutti i nuovi allacci eseguiti a cura del gestore, corrisponderà una somma forfetaria pari ad Euro 180,00 per utenza soddisfatta.

La rendicontazione di dette opere sarà svolta in contraddittorio fra il Gestore e il Titolare. In ordine agli obblighi inerenti l’affidamento di che trattasi, resta inteso che ogni responsabilità in merito alla corretta gestione del servizio, resta esclusivamente in capo al Gestore. In relazione anche a quanto detto in precedenza, le prestazioni oggetto del servizio, in via indicativa e non esaustiva, comprendono: a) la messa in esercizio del sistema realizzato ed in corso di realizzazione su tutto il

territorio comunale, con onere a totale carico del Gestore; b) l’esecuzione di ogni opera che il Gestore riterrà di proporre nel proprio piano

industriale in sede di gara, nonché tutte quelle che dovessero risultare necessarie nel periodo di affidamento e relative all’ampliamento, potenziamento e/o ristrutturazione

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delle reti e degli impianti (ex art. 14 del D.Lgs. 164/2000), con conseguente variazione dello stato di consistenza;

c) la gestione funzionale, manutenzione ordinaria e straordinaria, adeguamento tecnico e vigilanza tecnica degli impianti e della rete di trasporto e di distribuzione gas metano per usi civili, secondo tutti gli adempimenti tecnici previsti dagli atti di gara e dalla disciplina vigente in materia;

d) allacciamento degli utenti/clienti finali e attività connesse (attivazione e disattivazione della fornitura, spostamento dei contatori ecc.), nei limiti e alle condizioni di cui alla disciplina in materia emanata e/o da emanare dall’AEEG, nonché alle condizioni tecniche ed economiche riportate sul Contratto di Servizio e sul Disciplinare del servizio di distribuzione;

e) tutte le attività del servizio di distribuzione gas, ivi compresa la reperibilità e pronto intervento;

f) adempimento di tutti gli obblighi e prestazioni accessorie prescritte per il soggetto titolare dell’attività di distribuzione dalla normativa in materia, con particolare, ma non esclusivo, riferimento al D.Lgs. n. 164/2000 ed alle Direttive in materia emanate e da emanare dell’AEEG, ove non altrimenti esplicitamente richiamati dal presente atto o dagli atti connessi.

Il servizio e le lavorazioni dovranno essere svolte nel rispetto delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative presenti e future. Gli impianti realizzati o in corso di realizzazione, sono concessi in uso al Gestore. Al termine del periodo di affidamento, rientreranno nell’ambito della proprietà dell’Ente concedente, senza il riconoscimento di alcun indennizzo al Gestore stesso. Lo stesso dicasi per le infrastrutture di rete e gli impianti che il Gestore realizzerà nel corso dell’affidamento, con il contributo dell’Ente, per la parte relativa al contributo ottenuto. In ordine alle opere, che il Gestore riterrà di proporre in sede di gara nel proprio piano industriale, dovrà essere specificato dallo Stesso quali di queste, realizzate a propria cura e spese, rientreranno nel pieno possesso del Comune al termine dell’affidamento del servizio, senza il riconoscimento di alcun corrispettivo. Sono a carico del Gestore, la richiesta, gli oneri ed incombenze per il rilascio dei permessi, autorizzazioni, nulla-osta, concessioni ecc., da richiedere ad Enti sovracomunali, amministrazioni o privati per la realizzazione di ogni opera oggetto dell’affidamento, incluse tutte le opere da realizzare nel periodo di affidamento stesso. Ogni opera che il Gestore avrà ritenuto di proporre in sede di gara, rientrerà nella proprietà del Comune, secondo le risultanze della gara stessa e le modalità e i criteri stabiliti nello schema di contratto di servizio. Alla scadenza del periodo di affidamento del servizio, le infrastrutture di rete e gli impianti realizzati dal Gestore, rientreranno nella piena proprietà del Comune stesso, senza il riconoscimento di alcun indennizzo, per la sola parte eventualmente realizzata con contributo del Comune e/o di privati. In ogni caso non dovranno risultare valori residui di ammortamento a fine affidamento per opere realizzate dal Gestore con propri mezzi finanziari, fatti salvi quelli inerenti ad investimenti convenuti con il Comune, e non ammortizzati in tutto nel periodo di affidamento, come dovrà risultare dal piano economico che il Gestore dovrà presentare, e verificabili quindi dai bilanci del Gestore. In ordine a quest’ultimi, a fine periodo di affidamento, il valore eventualmente non ammortizzato degli investimenti in parola sarà oggetto di rimborso a carico del Gestore subentrante, secondo quanto stabilito all’art. 14, commi 8 e 9, del D.lgs. n. 164/2000. E’ fatta salva la facoltà del Comune di partecipare finanziariamente ad ulteriori investimenti concordati con il Gestore durante il periodo di affidamento (diversi da quelli già proposti in gara dal Gestore stesso. Ogni Offerente, in sede di gara, per le opere che si propone di realizzare non a devoluzione gratuita, dovrà presentare il piano degli investimenti, in cui sarà evidenziata l’eventuale

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somma residua di fine periodo non ammortizzata, calcolata in misura pari all’eventuale valore residuo degli ammortamenti degli investimenti da effettuare, verificabili quindi dai bilanci del Gestore. Per la valutazione di ogni intervento da realizzarsi nel corso della gestione a cura del Gestore, e preventivamente convenute con l’Ente affidante, si prenderà come documento di riferimento l’Elenco Prezzi Regionale vigente nell’anno di realizzazione dei lavori di che trattasi. Il bando di gara, di cui fa parte integrante il presente disciplinare, viene pubblicato senza che il Ministero delle Attività Produttive abbia approvato quanto oggetto della deliberazione dell’AEEG n. 55/04: “PROPOSTA AL MINISTERO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE AVENTE AD OGGETTO LO SCHEMA DI CONTRATTO TIPO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PUBBLICO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE, AI SENSI DELL’ARTICOLO 14, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 23 MAGGIO 2000, N. 164”; pertanto, relativamente a detto documento, sono stati assunti alcuni elementi nella predisposizione dello “Schema di contratto di servizio”, posto a base di gara. Resta comunque inteso che, per principio generale, al momento dell’entrata in vigore del Contratto di Servizio Tipo di cui all’art. 14, comma 1. d..lgs n. 164/2000, le condizioni del presente affidamento saranno automaticamente integrate, ovvero abrogate o sostituite per quanto eventualmente difforme, dalle disposizioni del suddetto Contratto Tipo, fermo restando che le parti del Contratto di Servizio stipulato sulla base dello Schema posto a base di gara provvederanno ad effettuare tutte le modifiche e gli adattamenti idonei, ove necessario, a dare esecuzione alla nuove disposizioni del Contratto Tipo e a riequilibrare le posizioni dei Contraenti. ART. 3 Condizioni particolari dell’affidamento Il Gestore, dovrà realizzare quanto necessario per la gestione del servizio con propri mezzi finanziari, in quanto nessun onere, con esclusione di quanto attinente la realizzazione degli interventi di cui all’Art. 2, sarà a carico del Comune per quanto derivante dal rapporto di affidamento, intendendosi quindi a carico del Gestore stesso ogni onere e cura per la realizzazione delle opere e loro gestione, nonché manutenzione delle stesse nel periodo d’affidamento. Il corrispettivo riconosciuto al Gestore per tutte le sue prestazioni e gli investimenti da effettuare, nel periodo di affidamento, con la precisazione già fatta per quanto attinente le opere di cui all’Art.2, è rappresentato dai proventi derivanti dalla gestione del servizio stesso (quota variabile e quota fissa), ovvero deriverà dalle tariffe calcolate secondo quanto stabilito dall’AEEG, e nel rispetto di quanto fissato dal D.Lgs. 164/00. Resta inteso che per l’A.T. in corso al momento della stipula del contratto, ovvero dalla consegna del servizio, il Gestore è tenuto ad applicare le tariffe adottate dall’Ente affidante e comunicate all’AEEG. Il Gestore dovrà corrispondere all’Affidante nei dodici anni di affidamento, un canone, da assoggettare ad IVA, per ogni anno termico (1° ottobre – 30 settembre delibera dell’AEEG n. 104/04), o sua frazione. Detto canone annuo a base di gara, in virtù dei quantitativi di gas distribuito e comunque transitato sulla rete locale nel corso dell’A.T., è fissato nella misura pari al 20% (Ventipercento), del margine di distribuzione (quota variabile e quota fissa, al netto delle imposte), ovvero del valore del VRD a regime; Il canone relativo al 1° e ultimo anno di affidamento, sarà rapportato al numero di giorni di effettiva gestione del servizio. Qualora in futuro venisse modificato il sistema di calcolo del predetto valore, resta inteso che l’entità del canone offerto dal Gestore in sede di gara andrà riferito sempre a quanto

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andrà a percepire per lo svolgimento dell’attività di distribuzione, oggetto del presente affidamento. In sede di stipula del contratto, il valore percentuale posto a base di gara sarà aggiornato in relazione a quanto offerto dal Gestore. Le tariffe per il servizio negli anni di affidamento, nonché i relativi parametri di adeguamento, saranno quelle approvate dalla competente AEEG sulla base dei criteri determinati dalla stessa Autorità ex art. 23 D.Lgs. n. 164/2000. Per quanto inerente le disposizioni relative ai contributi di allacciamento ed ai rapporti con l’Ente, in relazione di quanto da questo già eseguito al riguardo, si rimanda a quanto in precedenza riportato al riguardo ed allo schema di Contratto di Servizio”. ART. 4 - Cauzioni – Garanzie – Oneri a carico del Gestore La cauzione provvisoria, a garanzia degli obblighi assunti con la partecipazione alla gara, ove in caso di aggiudicazione l’Offerente per sua colpa non dovesse procedere nella stipula del contratto, è fissata in complessivi Euro 70.000,00 da produrre, a favore del Comune di Scontrone, contestualmente all’offerta, a pena di esclusione, tramite: versamento in contanti alla Tesoreria del Comune, specificando che trattasi di deposito cauzionale provvisorio, o con assegno circolare non trasferibile, intestato al Tesoriere del Comune di Scontrone, oppure mediante titoli del debito pubblico, o da fideiussione bancaria o assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385. Non sono ammessi assegni di conto corrente. La fideiussione bancaria o polizza assicurativa dovrà prevedere, a pena di esclusione, quanto segue: • rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; • la sua operatività entro 30 giorni a semplice richiesta scritta dell’Ente appaltante; • avere validità per almeno 180 giorni, dalla data di presentazione dell’offerta; • impegno a prestare la cauzione definitiva entro dieci giorni dalla stipula del contratto. La cauzione provvisoria sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. L’aggiudicatario sarà tenuto ad effettuare al Comune di Scontrone, prima della stipula del contratto di affidamento, il versamento di Euro 10.000,00 per contributo alle spese di procedura, e relative alla: • consulenza svolta dal ing. Vincenzo Petrella (Progettista e Direttore dei lavori)

relativamente all’affidamento del servizio; • spese per indizione della gara; • spese per la Commissione Giudicatrice. Alla spesa di cui sopra dovrà essere aggiunta quella per la stipulazione del contratto, comprese quelle di copia, dei disegni e contratti nonché ogni onere di carattere fiscale inerente al contratto stesso e il suo corrispettivo. Il Gestore dovrà inoltre costituire, prima della firma del contratto:

una cauzione definitiva, di Euro 50.000,00 a garanzia degli obblighi contrattuali relativi all’affidamento del servizio nei dodici anni.

Detta cauzione dovrà essere costituita nella forma cosi come previsto per quella provvisoria. Nel caso che la garanzia definitiva di Euro 50.000,00 venga costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, la sottoscrizione del soggetto che rappresenta il fideiussore deve essere autenticata da un notaio che certifichi l’esistenza in capo a chi sottoscrive di valido potere di impegnare il fideiussore per la somma garantita e per l’introduzione di clausole aggiuntive o modificative o comunque in deroga alle condizioni generali di contratto.

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La garanzia deve contenere i seguenti elementi: a) generalità anagrafiche complete, qualifica e poteri del soggetto che impegna il

fideiussore; b) estremi della garanzia con indicazione del tipo e dell’oggetto della garanzia prestata. La garanzia deve inoltre: - prevedere la rinuncia per il fideiussore ad avvalersi della condizione contenuta nel primo

comma dell’art. 1957 cod. civ.; - escludere, ai sensi dell’art. 1944 cod. civ., il beneficio per il fideiussore della preventiva

escussione del debitore principale; - prevedere, in deroga all’art. 1945 cod. civ., l’esclusione per il fideiussore di opporre

all’Ente appaltante ogni e qualsiasi eccezione che spetta al debitore principale; - prevedere la sua operatività entro trenta giorni a semplice richiesta scritta dell’Ente

appaltante; - prevedere, quale Foro competente in via esclusiva per ogni controversia che dovesse

insorgere nei confronti dell’Ente garantito, il Tribunale di Sulmona. Nel caso in cui l’autentica della firma venga apposta in un foglio separato dalla fideiussione, è necessario che lo stesso costituisca con quest’ultima un unico ed inscindibile documento.

La polizza suddetta deve essere presentata, in carta legale o resa legale, prima della sottoscrizione del contratto, o nel caso di affidamento in pendenza di stipula del contratto, prima dell’affidamento stesso. La garanzia deve valere fino al momento della formale liberazione del debitore principale da parte dell’Ente garantito. L’Amministrazione potrà avvalersi della garanzia, parzialmente o totalmente, in caso di mancato pagamento delle rate di canone e di applicazione delle penali. L’incameramento della garanzia avviene con atto unilaterale da parte dell’Ente Concedente senza necessità di dichiarazione giudiziale, fermo restando il diritto del Gestore di proporre azione innanzi l’Autorità giudiziaria ordinaria. La garanzia dovrà essere tempestivamente reintegrata qualora, in corso di svolgimento del servizio, essa sia stata incamerata, parzialmente o totalmente, dall’Amministrazione. Il Gestore dovrà dimostrare di disporre di una polizza assicurativa RCT, per copertura dei danni comunque cagionati a terzi in relazione al servizio, nonché per danni alle cose che verranno a trovarsi nel contesto dell’esecuzione dei lavori. Il massimale di detta polizza dovrà risultare non inferiore a Euro 2.500.000,00 per ogni sinistro e per anno assicurativo. Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale dipendente dell’Impresa, durante l’esecuzione del servizio. A tale riguardo l’Impresa dovrà disporre di una polizza RCO con un massimale non inferiore a Euro 1.500.000,00. I massimali di cui sopra verranno rideterminati in base agli indici ISTAT relativi al costo della vita, nell’eventualità che subiscano un aumento che superi il 20% del dato iniziale. La firma del contratto è subordinata alla costituzione di detta garanzia ed alla liquidazione di quanto sopra indicato. Il mancato pagamento di quanto sopra e la mancata costituzione delle richieste: cauzione definitiva e polizza assicurativa, comporterà la revoca dell’affidamento, l’incameramento della cauzione provvisoria e l’aggiudicazione del servizio al concorrente che segue in graduatoria, sempre che ciò sia ritenuto conveniente per il Comune. Sono inoltre a carico del Gestore, ogni canone annuale già definito dal Comune per la realizzazione degli impianti, e richiesti da Enti sovracomunali, amministrazioni o privati.

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ART. 5 - Adempimenti per lo studio e la redazione delle offerte I documenti di cui all’Art. 1, previa sottoscrizione della “Dichiarazione di Riservatezza”, potranno essere visionati, a seguito d’appuntamento presso l’Ufficio Tecnico del Comune dalle ore 15:00 alle ore 18:00, nelle giornate di martedì e giovedì feriali, e richiesti in copia, previo, versamento di Euro 100,00, sul conto corrente postale n. 12232674 intestato al Comune di Scontrone Servizio di Tesoreria, o direttamente all’Economo che provvederà a rilasciare idonea ricevuta. I richiedenti all’atto della richiesta della documentazione dovranno comprovare, con idoneo titolo, l’avvenuto pagamento, senza il quale non si darà corso al rilascio dei documenti stessi. La documentazione potrà essere ritirata decorsi cinque giorni dall’esibizione dell’avvenuto suddetto pagamento. E’ fatto obbligo ai Concorrenti prendere piena visione, prima della formulazione dell’offerta, di tutte le condizioni generali e particolari nelle quali il servizio dovrà svolgersi. In relazione a ciò, è fissata, in un unico giorno, presso il Comune di Scontrone, la seguente data per lo svolgimento del sopralluogo sugli impianti e per l’assunzione di eventuali informazioni e chiarimenti sul contenuto dei documenti di gara:

Giorno Durata

31/10/2005 9.30-13:00

Lo svolgimento del suddetto incontro e sopralluogo e le modalità di acquisizione delle ulteriori informazioni richieste dai partecipanti sono disciplinati dall’apposito regolamento di data room (All. F), facente parte integrante del presente disciplinare di gara. Il sopraluogo, in ordine al quale sarà rilasciato idoneo attestato, potrà essere effettuato esclusivamente dal legale rappresentante o dal Direttore Tecnico dell’Impresa muniti di idonea documentazione che comprovino le qualifiche. Ogni eventuale richiesta di informazioni inerenti la procedura di affidamento, dovrà essere formalizzata al Responsabile del Procedimento, Geom. Lino Di Domenico - tel. 0864/87149 – fax 0864/870012 – indirizzo e-mail scontrone@tiscali.it . ART. 6 - Requisiti richiesti per la partecipazione alla gara Di seguito, in forma esaustiva, si ribadiscono i requisiti già riportati sul bando, a cui devono rispondere gli aspiranti partecipanti alla gara per l’affidamento del servizio.

Alla gara sono ammessi, senza limitazioni territoriali, tutti i soggetti che rispondono ai requisiti fissati all’art. 14 del D.Lgs 23.05.2000 n. 164, con le precisazioni di cui all’art. 15, comma 10, ovvero, le società per azioni o a responsabilità limitata, anche a parziale o totale partecipazione pubblica e le società cooperative a responsabilità limitata, in possesso dei requisiti di seguito riportati e che possono dimostrare di non essere in alcuna delle condizioni che comportano l’esclusione dalla partecipazione alle gare ai sensi dell’art. 12, del D.Lgs 157/1995, così come sostituito dall’art. 10 del D.Lgs. 65/2000. Alle stesse condizioni è altresì ammessa, con le precisazioni di seguito riportate, la partecipazione alla procedura anche di “raggruppamenti tra soggetti, costituiti o costituendi”, ai sensi dell’art. 23, del D.Lgs. n. 158/95 e s.m.i., ovvero di gruppi europei di interesse economico aventi sede in uno Stato dell’U.E. Per le Imprese stabilite in altri paesi membri U.E., valgono le forme previste nei paesi di appartenenza. E’ vietata, tra soggetti concorrenti distinti, la partecipazione alla procedura di Imprese aventi identità totale o parziale delle persone che in esse ricoprono i ruoli di rappresentanza

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legale e direzione tecnica, nonché di imprese controllanti e controllate ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile. E’ inoltre vietata, tra soggetti concorrenti distinti, la partecipazione di consorzi ed imprese o cooperative ad essi aderenti ed indicate dai consorzi quali soggetti per conto dei quali il consorzio stesso partecipa. Imprese cooperative consorziate non indicate dai consorzi potranno liberamente partecipare alla gara. I candidati, dovranno tra l’altro dichiarare di essere in possesso di idonea capacità tecnica, economica e finanziaria, come di seguito specificato: a) di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 12, del D.Lgs.

157/95, così come sostituito dall’art. 10 del D.Lgs. 65/2000; b) la non sussistenza di sanzioni interdittive, emesse ai sensi del D.Lgs. 8 giugno 2001, n.

231, per reati contro la pubblica amministrazione o il patrimonio, commessi nel proprio interesse o a proprio vantaggio;

c) di godere dei requisiti fissati dal D.Lgs. 164/00 (artt. 14 e 15); d) di svolgere direttamente, alla data di pubblicazione del presente bando, il servizio

oggetto di gara, in regime di concessione o in affidamento diretto, in un Comune o in più Comuni con numero di abitanti non inferiori a 5.000 unità, e di utenti non inferiori a 1.500 unità;

e) di essere iscritti alla CCIAA (o equivalente registro dello Stato di appartenenza); f) di disporre di idonee attrezzature tecniche, mezzi e strumentazioni per l’attività di

distribuzione del gas; g) nell’esercizio del/i servizio/i oggetto dell’affidamento, il quantitativo di gas distribuito

direttamente nell’A.T.2003-2004, non deve risultare inferiore a 2.000.000 m3; h) di aver effettuato mediamente investimenti nel settore del pubblico servizio di

distribuzione del gas canalizzato, nel triennio ’02 - ’04, con mezzi propri, di Euro 200.000,00 (Duecentomila/00 Euro) annui.;

i) di avere alla data di pubblicazione del presente bando, un numero di dipendenti non inferiore a 5 unità, impiegati nella gestione del servizio pubblico del gas.

Tali requisiti dovranno essere dichiarati dalle imprese in sede di presentazione dell’offerta, mediante dichiarazione sostitutiva secondo il modello allegato. In caso di partecipazione alla gara in ATI, i requisiti di cui alle lettere d), g), h) e i) devono essere posseduti, dall’Impresa Mandataria in misura non inferiore al 60% di quanto cumulativamente richiesto, mentre la restante percentuale. In caso di consorzio tutti i precedenti requisiti dovranno essere soddisfatti dal consorzio (considerando cumulativamente i requisiti dei singoli consorziati), nella misura del 100%; fermo restando l’obbligo dell’Impresa consorziata di fornire le dovute garanzie in ordine ai suddetti p. a) e b). L’Amministrazione si riserva di verificare il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economica-finanziaria in capo all’aggiudicataria. A tal fine potrà essere richiesta direttamente all’aggiudicataria la documentazione di seguito riportata e quant’altro riterrà opportuno: 1. bilanci aziendali del triennio 2001, 2002 e 2003; 2. dichiarazioni ai fini IVA del predetto triennio; 3. documentazione idonea a dimostrare la disponibilità stabile delle attrezzature ed

automezzi dichiarati in sede di presentazione dell’offerta; 4. certificazione sul servizio prestato alla data di pubblicazione del bando, da parte degli

Enti affidanti il servizio stesso; 5. certificazione in ordine agli investimenti effettuati, da parte degli Enti beneficiari; 6. certificazione del bilancio attinente il servizio di distribuzione, relativo all’esercizio

2003, ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. 164/00.Le Società di capitali costituite per le trasformazioni di precedenti gestioni comunali in economia, o di Aziende consortili,

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municipalizzate e speciali, ai sensi del D.L.vo n° 164/2000, potranno dichiarare i requisiti richiesti se posseduti dalle precedenti gestioni.

Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario, per cause a lui imputabili, non produca entro 15 giorni dalla richiesta la documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui sopra, l’aggiudicazione verrà revocata e l’Amministrazione Comunale potrà nominare aggiudicatario, il concorrente che segue in graduatoria. I soggetti raggruppati, qualora aggiudicatari, per l’esecuzione del contratto di affidamento del servizio, hanno l’obbligo di costituirsi in società di capitali, prima della firma del contratto. ART. 7 - Criterio di aggiudicazione La scelta del Gestore avverrà, attraverso pubblico incanto, secondo il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa, determinata in base ai sotto elencati elementi di valutazione, da valutarsi con punteggio nei limiti massimi previsti per ognuno: a) Condizioni economiche punti 70

a. 1) Percentuale del valore del canone offerto sia nel periodo d’avviamento, che a regime, rispetto a quanto indicato all’art. 3: punti 40 Il punteggio relativo verrà determinato in relazione all’aumento che l’offerente riterrà di proporre rispetto alla percentuale del VRD posta a base di gara con un minimo del 20% (ventipercento), con l’attribuzione di punti 1 per ogni 0,3 (zerovirgolatre) fino ad un massimo di 40 punti: Esempio = Offerta del 30% del VRD:

(Offerta) (Base Gara) 30 - 20

------------------- = 33,3 0,3

a. 2) Percentuale di sconto sul valore residuo al 12° anno degli investimenti proposti e realizzati dal Gestore. La migliore offerta, ovvero il valore più basso di ammortamento richiesto a fine periodo, riceverà il punteggio massimo, pari a: punti 20 L’attribuzione del punteggio avverrà applicando la seguente formula: Pi = percentuale di sconto X P max percentuale di sconto max offerta

a.3)Tempi d’esecuzione degli interventi proposti dal Gestore da realizzarsi entro i primi ventiquattro mesi dalla data di inizio gestione – con un tempo minimo pari a sei mesi. Il punteggio viene assegnato in base alla percentuale di riduzione offerta sul tempo massimo fissato dalla Amministrazione (Ventiquattro mesi): punti 10

Pi = percentuale di riduzione temporale X P max percentuale di riduzione max offerta

b) Piano d’investimento per lo sviluppo ed il potenziamento delle reti e loro manutenzione: punti 15

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Sul piano di investimento offerto, dovranno essere individuati e descritti tutti gli interventi proposti. La valutazione delle offerte sarà fatta tenendo conto di quanto segue: b. 1) Completezza del progetto presentato, con riferimento

alla dettagliata descrizione, individuazione e chiarezza di ogni singolo intervento, del materiale e delle apparecchiature impiegate e del tipo di lavorazione prevista: punti 10

b. 2) Entità, validità e attendibilità delle soluzioni tecniche progettuali adottate, avendo anche riguardo alle soluzioni che implicano minori disservizi agli utenti e minori disagi ai cittadini: punti 5

Il finanziamento di tutte le opere previste nel piano degli investimenti proposto, sarà a completo carico della Società aggiudicataria. Per l’attribuzione del punteggio non avrà rilevanza il costo complessivo dei lavori. Verrà esclusivamente valutata la loro entità e gli aspetti tecnico-progettuali e finanziari, di cui ai punti sopra indicati.

c) Modalità di gestione (qualità – sicurezza): punti 11

c. 1) Qualità: punti 6

Saranno considerati gli standard qualitativi proposti dalle Ditte concorrenti. Saranno valutati gli eventuali scostamenti migliorativi, entro determinati limiti di fattibilità e attendibilità, rispetto a quelli fissati dall’AEEG, come determinati con la Deliberazione n° 168/04, ed in particolare per misuratori fino a classe G25 e per misuratori da classe G 40:

Indicatore Clienti finali con gruppo di misura fino alla classe G25

Clienti finali con gruppo di misura dalla classe G40

Tempo di preventivazione per l’esecuzione di lavori semplici 15 giorni lavorativi (5 gg.)

Tempo di preventivazione per l’esecuzione di lavori complessi 40 giorni lavorativi (10 gg.)

Tempo massimo di esecuzione di lavori semplici 10 giorni lavorativi (5 gg.) 15 giorni lavorativi (5 gg.)

Tempo massimo di attivazione della fornitura 10 giorni lavorativi (5 gg.) 15 giorni lavorativi (5 gg.)

Tempo massimo di disattivazio-ne della fornitura su richiesta del cliente

5 giorni lavorativi (2 gg.) 7 giorni lavorativi (2 gg.)

Tempo massimo di riattivazione della fornitura in seguito a sospensione per morosità

2 giorni feriali (1 g.) 2 giorni feriali (1 g.)

Fascia di puntualità per appuntamenti personalizzati 2 ore (1 ora) 2 ore (1 ora)

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Il punteggio verrà attribuito a seguito di valutazione comparativa degli standard qualitativi proposti dalle ditte concorrenti. Ai valori inferiori a quelli indicati tra parentesi non verrà attribuito incremento di punteggio. c. 2) Sicurezza e continuità del servizio: punti 5 Verranno considerate le modalità organizzative del servizio, e con particolare riguardo:

al pronto intervento – tempo massimo dalla chiamata; alla ricerca sistematica delle fughe dalle reti – M.P. %

annua controllata – rete B.P. % annua controllata; alle misure del grado di odorizzazione del gas, con

precisazioni in ordine alle modalità di esecuzione e n°_____ nell’anno;

Nell’attribuzione del punteggio, avranno rilevanza le prestazioni migliorative rispetto a quelle stabilite al riguardo dall’AEEG con la citata delibera n° 168/04. La Commissione giudicatrice attribuirà il relativo punteggio a seguito di valutazione comparativa degli standard qualitativi proposti dai concorrenti.

d) Organizzazione Aziendale: punti 4 d 1) Certificazione di qualità: punti 2 d.2) Certificazione SOA: punti 2

Il punteggio massimo conseguibile dagli offerenti è pertanto cento. I conteggi relativi all’attribuzione dei punteggi verrà fatta, se del caso, con approssimazione sulla seconda cifra decimale. ART. 8 - Adempimenti relativi alla presentazione delle offerte e della

documentazione e richiesta per l’ammissione alla gara Al fine di poter partecipare alla gara, l’offerente dovrà far pervenire entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 17/11/2005, a proprio esclusivo rischio, a mezzo di raccomandata postale, agenzia di recapito autorizzato, servizio di posta celere, ovvero mediante consegna diretta, all’Ufficio protocollo del Comune di Scontrone, Piazza Sangro – C.A.P. 67030, il plico contenente la propria offerta, in busta chiusa con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e il suo recapito, indirizzato al Comune di Scontrone (AQ), Piazza Sangro, – C.A.P. 67030, con la seguente dicitura: “Offerta relativa alla gara per l’affidamento del servizio pubblico di distribuzione del gas metano nel Territorio del Comune di Scontrone del giorno 17/11/2005”. Il plico dovrà contenere TRE BUSTE, a loro volta sigillate e firmate sui lembi di chiusura, riportanti sul frontespizio il nominativo dell’Impresa/Società offerente e il suo recapito. Su ciascuna busta dovrà essere indicato, oltre all’oggetto della gara, il relativo contenuto, identificato con le seguenti diciture:

Busta n. 1 - “Documenti amministrativi” Busta n. 2 – “Piano d’investimento – Modalità di gestione” Busta n. 3 - “Offerta economica e tempo d’esecuzione degli interventi”

Il recapito dell’offerta rimane ad esclusivo rischio del mittente, non saranno pertanto prese in considerazione le offerte pervenute oltre il predetto termine, ancorché spedite in data anteriore, neppure se sostitutive od aggiuntive rispetto ad offerte precedentemente recapitate.

BUSTA N. 1 - DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Nell’apposito plico, sigillato con ceralacca sui lembi di chiusura e controfirmato, in modo intelligibile dal legale rappresentante dell’offerente, recante sul frontespizio il nominativo

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dell’Impresa/Società offerente e il suo recapito nonché la dicitura “DOCUMENTI AMMINISTRATIVI”, dovrà essere inserito quanto segue: 1. Istanza di ammissione alla gara in lingua italiana, su carta bollata (€ 14,62), e

contestuale dichiarazione sostitutiva attestante i requisiti di partecipazione, redatta preferibilmente secondo l’allegato modello (All. A) e comunque redatta con i contenuti riportati su detto modello, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell’Impresa o dal suo Legale Rappresentante; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o Consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere resa e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio.

2. Attestazione rilasciata dal Comune di Scontrone, (All. D), come precisato al paragrafo 5, circa l’avvenuta presa visione degli impianti realizzati e dei luoghi dove dovranno essere svolti i lavori ed il servizio.

3. Cauzione provvisoria dell’ammontare di Euro 70.000,00, per la mancata sottoscrizione del contratto relativamente all’affidamento di che trattasi, per volontà dell’Impresa. Detta cauzione dovrà essere prestate a favore del Comune di Scontrone, secondo quanto riportato all’Art. 4 “Cauzioni – Garanzie – Oneri a carico del Gestore”.

4. Copia dello schema di Contratto di Servizio e del Disciplinare del servizio di Distribuzione, sottoscritti per accettazione in tutte le pagine dal/i concorrente/i.

Con riguardo alle dichiarazioni in ordine a iscrizioni in registri professionali, le Imprese aventi sede in uno Stato dell’Unione Europea diverso dall’Italia indicheranno gli organismi equivalenti. Si applicheranno comunque le disposizioni contenute nell’art. 15 del d.lgs. n. 158/1995 e ss.mm.ii..

BUSTA N. 2 - PIANO D’INVESTIMENTO – MODALITA’ DI GESTIONE Nell’apposito plico, sigillato con ceralacca sui lembi di chiusura e controfirmato, in modo intelligibile dal legale rappresentante dell’offerente, recante sul frontespizio il nominativo dell’Impresa/Società offerente e il suo recapito nonché la dicitura “PIANO D’INVESTIMENTO - MODALITA’ DI GESTIONE”, dovranno essere inseriti, in relazione al sopraluogo effettuato sui territori comunali e presa visione delle esigenze degli impianti, due progetti costituiti da Relazioni dettagliate, redatte in lingua italiana, attinenti:

a) PIANO D’INVESTIMENTO PER LO SVILUPPO ED IL POTENZIAMENTO

DELLE RETI, LORO RINNOVO E MANUTENZIONE, di cui all’Art. 7, lettera c) del presente disciplinare. L’offerente sulla Relazione - Progetto, redatta in lingua italiana, dovrà specificare: le modalità ed i tempi di attuazione dei singoli interventi che intende realizzare, in aggiunta e a completamento delle opere riportate sui documenti di gara. Il piano d’investimento, ovvero il piano industriale che ogni concorrente riterrà di presentare, dovrà essere inerente al miglioramento, allo sviluppo e alla gestione degli impianti, finalizzato quindi alla loro ottimizzazione, al mantenimento degli stessi, all’ampliamento della rete, all’utilizzo di innovazioni tecnologiche e quindi all’affidabilità del servizio, con particolare riferimento: • impianti ausiliari: quali ad esempio teleallarmi, telemisure, telecontrolli ecc.; • sostituzione e potenziamento rete esistente; • ampliamento rete di distribuzione; • innovazioni tecnologiche; Tale piano dovrà essere corredato dal “Programma lavori” e dell’elenco mezzi, attrezzature e apparecchiature che saranno adibite alla gestione del servizio. Il progetto dovrà contenere i seguenti elaborati: • Relazione tecnica;

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• Capitolato Speciale; • Indicazioni relative alla qualità e caratteristiche dei materiali e delle apparecchiature

che si intendono impiegare, nonché tipo di lavorazione prevista per ogni singolo intervento;

• Programma dei lavori; • Planimetrie e disegni illustrativi; • Particolari costruttivi. Esso diverrà parte integrante della Convenzione - Contratto di servizio e il relativo Capitolato Speciale verrà adottato, ove ritenuto opportuno dal Titolare, quale documento integrativo a quello a base di gara presentato dall’Ente. L’offerente sulla relazione, dovrà effettuare le più opportune valutazioni circa lo stato delle reti e degli impianti. Si ribadisce che gli interventi da realizzare, premesso quanto sopra, dovranno essere volti: • ad aumentare il rendimento, l’efficienza e la sicurezza degli impianti e della rete

esistente; • ad introdurre innovazioni tecnologiche che consentano un miglioramento della

qualità e della sicurezza della rete e dei relativi impianti. Nell’esame delle offerte, saranno altresì valutate nella loro globalità, la qualità e la quantità degli interventi di manutenzione proposti, ed in particolare, le soluzioni idonee a garantire il mantenimento della piena efficienza della rete, nonché le condizioni economiche di trasferimento al Comune, alla scadenza del periodo di affidamento delle reti, degli impianti e delle dotazioni dichiarate reversibili in quanto realizzate, durante il periodo medesimo, ad esclusivo carico del Gestore del servizio. L’incidenza del valore residuo dell’investimento proposto dovrà risultare dal Piano d’Ammortamento, anch’esso allegato a titolo esemplificativo all’offerta, sia su supporto cartaceo che informatico (Excel per Windows), al fine della verifica dei calcoli prodotti. b) MODALITA’ DI GESTIONE QUALITA’ E SICUREZZA di cui all’Art. 7. lettera

d) del presente disciplinare. Anche in questo caso l’offerente sulla relazione o progetto relativo, dovrà esplicitare quanto segue: • le modalità organizzative del servizio che si intende istituire, con particolare

riguardo al servizio di pronto intervento e reperibilità, e dell’attrezzatura fruibile in situazioni d’emergenza. In ordine a ciò dovrà essere allegato il “Capitolato per la conduzione e manutenzione della rete e degli impianti”;

• quadro riportante gli eventuali scostamenti migliorativi che il Gestore si impegna ad osservare nell’esercizio in questione, rispetto agli standard di qualità del servizio, con riferimento alla Deliberazione dell’AEEG n° 168/04;

• quadro riportante gli eventuali scostamenti migliorativi che il Gestore si impegna ad osservare nell’esercizio in questione, rispetto agli standard di sicurezza e continuità del servizio, con riferimento sempre alla Deliberazione dell’AEEG n° 168/04;

• quanto riterrà di esplicitare in ordine alle proposte modalità di svolgimento del servizio, anche con riferimento alle gestioni attualmente esercite.

c) ORGANIZZAZIONE AZIENDALE Le Imprese con certificazione di qualità, a prescindere dal tipo e dal numero delle stesse e quindi dell’Ente certificatore, dovranno fornire elementi descrittivi su tale certificazione, oltre ad allegare copia autentica del certificato stesso. Lo stesso dicasi per quanto concerne la certificazione SOA. La documentazione di cui ai suddetti p. a), b) e c), dovrà essere rimessa in duplice copia, di cui solo una firmata.

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BUSTA N. 3 - OFFERTA ECONOMICA E TEMPO D’ESECUZIONE DEGLI

INTERVENTI

Nell’apposito plico, sigillato con ceralacca sui lembi di chiusura e controfirmato, in modo intelligibile dal legale rappresentante dell’offerente, recante sul frontespizio il nominativo dell’Impresa/Società offerente e il suo recapito nonché la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”, dovrà essere inserita fotocopia/e del/i documento/i di identità del/i sottoscrittore/i, in corso di validità (D.P.R. 445/2000). I documenti da produrre nell’ambito di detta busta dovranno essere redatti in lingua italiana e sottoscritti con firma leggibile e per esteso dal titolare dell’Impresa o dal suo Legale Rappresentante; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o Consorzio non ancora costituito, detti documenti dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio. La documentazione da inserire, risulta la seguente: 1. Offerta economica

L’offerta economica, resa sotto forma di dichiarazione su carta bollata, dovrà essere redatta preferibilmente secondo l’allegato modello (All. B) e comunque redatta con i contenuti riportati su detto modello.

2. Offerta relativa ai tempi d’esecuzione delle opere proposte dal Gestore L’offerta dovrà essere redatta preferibilmente secondo l’allegato modello (All. C) e comunque redatta con i contenuti riportati su detto modello. Si evidenzia che in progetto per l’esecuzione delle opere richieste sono stati previsti gg. 90 e che un tempo inferiore a gg. 60, per l’esecuzione dell’intervento di cui sopra, non otterrà punteggio migliorativo.

3. Relazione a giustificazione dell’offerta L’Offerente, al fine della verifica della congruità dell’offerta nel suo complesso, dovrà presentare una Relazione che giustifichi la economicità della gestione del servizio e/o le condizioni favorevoli di cui potrebbe godere. Detto documento dovrà essere corredato di un Piano Economico Finanziario, relativo all’andamento della gestione del servizio nel suo complesso, e prodotto sia su supporto cartaceo che informatico (Excel per Windows), al fine della verifica dei calcoli riportati.

ART. 9 - Esame dell’offerta La valutazione e comparazione delle offerte sarà effettuata da una Commissione giudicatrice all’uopo nominata. La Commissione di gara, il giorno fissato sul bando per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica a cui potranno presenziare i legali rappresentanti delle Imprese concorrenti o propri delegati muniti di delega a firma del legale rappresentante, procede: a) nella verifica del corretto inoltro del plico (scadenza e sigilli), controllando che

contenga i tre plichi previsti, opportunamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura e con ogni indicazione richiesta e su questi apposta;

b) quindi all’apertura della busta N. 1 contenente i “Documenti amministrativi” per l’ammissione alla gara e della busta N. 2 contenente “Piano d’investimento – Modalità di gestione”;

c) alla verifica della correttezza formale della documentazione prodotta ed in caso negativo alla esclusione dell’Offerente dalla gara;

d) alla proclamazione dei concorrenti ammessi alla gara.

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E’ consentita l’ammissione con riserva degli offerenti da parte della Commissione, riserva che dovrà comunque essere sciolta prima che la graduatoria, in considerazione dell’attribuzione dei punteggi fatta, venga rimessa, unitamente ai verbali di gara, all’Amministrazione Comunale e/o al Responsabile del Servizio. Terminata la fase di cui sopra, i lavori procederanno in seduta riservata, secondo il programma che la Commissione riterrà di fissare. L’esame della Commissione riguarda in questa fase i documenti di cui alla busta/plico N. 2, attribuendo i punteggi che riterrà congrui, conformemente ai criteri fissati sul presente disciplinare, eventualmente specificati da ulteriori sottocriteri, che la stessa Commissione abbia ritenuto di definire comunque prima dell’apertura delle buste. Completata anche questa fase, la Commissione procederà in forma pubblica, previa comunicazione a tutti gli Offerenti ammessi alla gara ed alla quale potranno comunque presenziare i Legali rappresentanti delle Imprese invitate o propri delegati muniti di delega a firma del Legale rappresentante, a comunicare i punteggi attribuiti ai vari concorrenti in relazione ai documenti proposti con la busta/plico N. 2, per poi procedere, sempre in seduta pubblica, all’apertura della busta N. 3, verificando la correttezza formale della documentazione prodotta ed in caso negativo alla esclusione dell’Offerente dalla gara, e provvedendo quindi ad attribuire il relativo punteggio. Verrà quindi determinato il punteggio totale di ogni offerta, quale somma dei vari punteggi assegnati agli elementi di valutazione. Il punteggio massimo determinerà l’offerta più vantaggiosa. In caso di parità di offerte verrà prescelto il concorrente che avrà offerto il migliore aumento del canone di concessione annuo, ed in caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio, secondo quanto indicato al secondo comma dell’art. 77 del R.D. 23 maggio 1924 n. 827. La Commissione fornirà quindi all’Amministrazione il verbale di gara con la graduatoria finale e quindi l’indicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa. L’individuazione definitiva del Gestore nonché l’affidamento del servizio sarà disposto con Determinazione del Responsabile del Servizio o con Delibera di G.C.. Il Presidente della Commissione a suo insindacabile giudizio, potrà rinviare il giorno della gara, dandone comunque notizia ai concorrenti. Le Imprese potranno svincolarsi dalla loro offerta trascorsi sei mesi dalla data di presentazione della stessa, qualora l’Ente appaltante non avesse, nel frattempo aggiudicato l’appalto, senza alcuna rivalsa da parte delle stesse. Tutti i documenti e le certificazioni presentate dalle Ditte concorrenti, esclusa l’aggiudicataria, saranno restituiti, previa richiesta, successivamente all’aggiudicazione dell’affidamento. Non è prevista la restituzione per posta di tali documenti da parte dell’Ente appaltante. Qualora la Commissione, indipendentemente dalla graduatoria formulata, ritenesse che nessuna delle offerte presentate sia sufficientemente idonea sotto i profili tecnico ed economico, lo dichiara, fornendo all’Amministrazione Comunale puntuale motivazione delle ragioni. La Commissione concluderà i lavori nel termine di 30 giorni dalla prima seduta, salvo circostanze di ordine particolare che verranno prontamente comunicate ai partecipanti. ART. 10 – Comunicazione di aggiudicazione La Stazione Appaltante comunicherà all’Offerente che avrà presentato l’offerta giudicata economicamente più vantaggiosa, l’avvenuta aggiudicazione con lettera raccomandata, anticipata via fax, con l’indicazione dei documenti da presentare ed ogni adempimento per addivenire alla stipula del contratto.

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ART. 11 – Stipulazione del contratto Entro il termine indicato sulla lettera di comunicazione di avvenuta aggiudicazione, l’Offerente risultato aggiudicatario dovrà stipulare il contratto, stipula che avverrà presso la Sede dell’Ente. ART. 12 – Disposizioni finali Resta inteso che: a) che è esclusa la possibilità di partecipazione alla gara di una medesima Impresa

all’interno di più raggruppamenti e/o riunioni di Imprese, ovvero la contemporanea partecipazione come Impresa singola e come componente di un raggruppamento. In tali ipotesi, si procederà all’esclusione di tutte le offerte presentate in cui sia coinvolta la medesima Impresa;

b) l’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente dall’Amministrazione Comunale;

c) non sono ammesse offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato, in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere, è ritenuto valido quello più vantaggioso per l’Ente;

d) non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto nei modi indicati o sul quale non siano apposti: il nominativo del mittente, la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della Concessione, non sia sigillato con ceralacca o non sia controfirmato sui lembi di chiusura;

e) nel caso di raggruppamenti d’Impresa la firma sui lembi di chiusura delle buste, può essere apposta anche da uno soltanto dei legali rappresentanti dei soggetti componenti il raggruppamento;

f) l’omissione o l’incompletezza, anche formale, di uno solo dei documenti indicati o la mancanza di uno solo dei requisiti prescritti dal bando e dal disciplinare, comporta l’esclusione del concorrente dalla gara;

g) non sono altresì ammesse le offerte che recano abrasioni e/o correzioni non confermate da apposita sottoscrizione a margine della correzione;

h) la documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata successivamente ai sensi dell’art. 16 del D.P.R. 955/1982;

i) ai sensi dell’art. 23, comma 6 del D.Lgs 158/95 e ss.mm.ii., non è consentita l’Associazione, anche in partecipazione o il raggruppamento temporaneo di Imprese, concomitante o successivo all’aggiudicazione della gara;

j) l’apertura delle offerte inizierà nell’ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara. Comunque il Presidente della Commissione si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di prorogare la data, dandone comunicazione ai concorrenti senza che gli stessi possano accampare pretese al riguardo;

k) l’Amministrazione concedente si riserva di non procedere all’aggiudicazione ove nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta conveniente;

l) in presenza di dichiarazioni e/o documentazioni false o infedeli, l’Ente provvederà a darne comunicazione alle Autorità competenti;

m) come già indicato, prima della stipula del contratto, ovvero della consegna degli impianti, l’Impresa aggiudicataria sarà invitata, formalmente, a presentare entro il termine di giorni 15 (quindici) dalla ricezione dell’apposita richiesta, pena la decadenza dall’aggiudicazione, tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti di cui alle dichiarazioni innanzi rese, quella necessaria per l’accertamento dei requisiti di non mafiosità (Gap) nonché quanto inerente agli oneri a proprio carico indicati sempre all’Art. 4;

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n) qualora, a seguito della rimessa da parte dell’Impresa aggiudicataria della documentazione attestante il possesso dei requisiti, dovesse risultare la non veridicità della dichiarazione sostitutiva resa, l’Ente Appaltante disporrà la decadenza dall’aggiudicazione;

o) in caso di decadenza, revoca o rinuncia all’affidamento, sarà in facoltà dell’Ente Appaltante procedere a nuovo affidamento secondo l’ordine di convenienza economica delle offerte presentate, così come rilevabile dal verbale di gara;

p) l’aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l’Impresa aggiudicataria, per il Comune è subordinata all’adempimento di ogni obbligo fissato a carico dell’Aggiudicatario, alle superiori approvazioni ed al nullaosta della Prefettura ai sensi della vigente normativa antimafia;

q) la rinuncia immotivata all’aggiudicazione, o il mancato rispetto degli impegni tutti previsti dalla procedura di gara, determineranno l’incameramento del deposito cauzionale provvisorio o definitivo, se già sussistente, e l’accollo delle spese da sostenersi per l’eventuale rinnovo della procedura di gara, fatto salvo comunque il risarcimento di ogni danno che dovesse ulteriormente derivarne;

r) l’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione di tutte le Imprese raggruppate;

s) le Autorità presso cui è possibile chiedere informazioni circa gli obblighi relativi alle vigenti disposizioni in materia di protezione dell’impiego e di condizioni di lavoro applicabili nel corso dell’esecuzione del contratto, sono le Direzioni provinciali del Lavoro e di Centri per l’impiego delle Province;

t) l’Amministrazione Comunale si considera sollevata da ogni eventuale responsabilità per qualsiasi disguido che dovesse comportare il mancato recapito del plico di restituzione dei documenti;

u) la partecipazione alla gara da parte delle Imprese concorrenti, comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel bando, nel presente disciplinare, nello schema del contratto di servizio e in ogni altro documento a base di gara;

v) l’Ente rende partecipe i concorrenti di non possedere dati riferiti alla ripartizione dei clienti attivi per ogni strada, o per ogni ramo, e non è a conoscenza delle portate massime orarie afferenti sia le utenze civili che produttive, artigianali o industriali. Tutti i dati tecnici disponibili riguardanti gli impianti sono stati inseriti nei documenti di gara.

Per eventuali chiarimenti rivolgersi al responsabile del procedimento, Geom. Lino Di Domenico Scontrone, lì 13/10/2005

Il Responsabile del Procedimento (Geom. Lino Di Domenico)

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TUTELA DELLA PRIVACY Ai sensi del combinato disposto degli art. 10, comma 1, e 27, comma 1 e 2, della Legge 31 dicembre 1996, n. 675 e s.m.i., si forniscono le informazioni di seguito indicate: a) i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dal D.Lgs.

164/2000, e dal D.Lgs. 158/1995; b) il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che

per i documenti e la dichiarazioni da presentare ai fini dell’ammissione alla gara, la Ditta concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena l’esclusione dalla gara medesima;

c) i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione: • al personale dipendente dell’Amministrazione, responsabile del procedimento o

comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio; • a tutti i soggetti avente titolo, ai sensi della Legge 241/1990 e del D.Lgs 267/2000; • ai soggetti destinatari delle comunicazioni e delle pubblicità previste dalla Legge in

materia di appalto di servizi. d) il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantire

la sicurezza e la riservatezza; e) i dati e i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne facciano

richiesta nell’ambito di eventuali procedimenti a carico delle ditte concorrenti; f) i diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’articolo 13 della Legge 675/1996. Il titolare del trattamento dei dati è il Responsabile del Procedimento.