Acquisti Verdi – 27 aprile 2006

Provincia di Cremona

Settore Ambiente

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Acquisti Verdi – 27 aprile 2006


Settore AmbienteMotivazioni…


Settore Ambiente

Le risorse sono limitate…..


Settore Ambiente

Il settore degli approvvigionamenti pubblici rappresenta mediamente il 12% del PIL dell'UE, ma raggiunge il

17% in Italia17% in Italia

e addirittura il 19% in alcuni Stati membri come la Francia: queste cifre mettono in evidenza la grande importanza quantitativa del settore.

GPP volontario…..obbligatorio…….

IL METODO…………………

L’importanza del GPP

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Settore Ambiente

Implementazione (difficoltà reazioni, successi…)


Settore Ambientedel GPPnet

LIFE02ENV/IT/000023

• Sostituire nei principali settori della P.A. prodotti/servizi ad impatto ambientale elevato con altri ad impatto ambientale ridotto

• Diffondere l’adozione di criteri comuni nelle attività quotidiane di gestione delle P.A.(DISTRETTO GPP)

• Orientare la produzione verso i principi dello sviluppo sostenibile

• Costituire un modello di “buon comportamento” per P.A., istituzioni private e cittadini

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Settore Ambiente

Superficie: 1.770 KmqComuni:115Abitanti: 339.246

PROVINCIADI

CREMONA

Il Progetto LIFE

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Settore Ambiente

8 differenti compiti

1) Gestione e comunicazione con la Commissione2) Individuazione e coinvolgimento delle P.Acoinvolgimento delle P.A..

che adotteranno il manuale di GPP 3) Analisi Analisi dei prodotti/servizi principali acquisiti

dalle PA scelte come target 4) Individuazione dei capitolaticapitolati sui quali

intervenire per la riduzione degli impatti ambientali

5) Integrazione e adattamento del ManualeManuale ANPA 6) Comunicazione e formazioneformazione per l’adozione

del manuale GPP a Enti e fornitori7) Adozione del manuale di GPP in una gara gara

d’appalto esemplificativad’appalto esemplificativa8) D Disseminazioneisseminazione

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Coinvolgimento e Formazione

I funzionari responsabili degli acquisti e gli amministratori

vengono sensibilizzati al GPP al fine di

favorirne la diffusione all’interno della amministrazione

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Tavole rotonde con i fornitori

• Ristorazione e Città• Gestione e manutenzione uffici

L’attività di informazione è stata allargata anche ai rappresentanti del mercato (produttori e fornitori), ai quali è stato fornito del materiale formativo sul GPP in occasione di due tavole rotonde finalizzate a facilitare il loro coinvolgimento e il confronto diretto.

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Formazioneai responsabili degli acquisti

• Parallelamente è stata svolta un’attività di formazione degli sperimentatori, con un ciclo intensivo in cui sono stati affrontate le tematiche salienti relative allo sviluppo sostenibile e al GPP e un’azione di formazione a distanza via web.

4 lezioni in aula (8ore) da replicare per i 4 gruppi di lavoro (Gruppo Cobalto, Gruppo Foresta, Gruppo Muschio, Gruppo Smeraldo);

Assistenza on-line tramite area riservata sul sito del progetto;

2 lezioni in aula (6 ore) in plenaria.

La formazione è diretta ai funzionari, dirigenti e assessori della P.A. con l’obiettivo di fornire:

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Settore AmbienteRisultati ottenuti e prospettive


Settore Ambiente

I risultati del progetto LIFE:• hanno partecipato al progetto 13

comuni e 8 settori della Provincia di Cremona

• sono state utilizzate 2 check-list per l’analisi delle attività di 14 Enti locali

• sono stati individuati gli impatti ambientali di 59 prodotti e 49 servizi

• sono state realizzate 140 ore di formazione

• sono state organizzate 2 Tavole Rotonde con i fornitori

• sono stati redatti 14 ‘bandi verdi’

I prodotti….

.• Il Manuale GPP

• I Bandi Verdi

• Il CD-Rom

• La Brochure

• Il Sito WEB

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La rete, patrocinata dal Coordinamento

Agende 21 Locali Italiane, include 46 enti:

8 comuni (Roma, Palermo, Pavia, Ferrara, Matera, Sesto San

Giovanni, San Benedetto, Cremona)11 piccoli comuni (Specchia,

Oppido Lucano, S. Stefano Camastra, Lula, Meda. Seveso,

Cesano Maderno, Rubano, Desio, Calenzano)

11 province (Roma, Bologna, Genova, Firenze, Torino, Pesaro, Modena, Potenza, Lecco, Varese,

Mantova)2 enti parco (Veio, Dolomiti

Bellunesi) 5 regioni (Liguria, Marche, Umbria,

Toscana, Lombardia) 5 Arpa (Lazio, Lombardia,

Piemonte, Toscana, Veneto) Ministero Ambiente,

Altri (Iclei, FSC, Randa Group (Spagna), Nucleo de Estudios do

Futuro - San Paolo Brasile).

SEGRETERIA TECNICANina Vetri

06/68301407

www.compraverde.itLa rete GPPinfoNet


Settore Ambiente

300 pagine 3 sezioni (generale, metodologica,

operativa) 14 marchi ecologici 4 macrocategorie 13 categorie di prodotti 189 prodotti-unità elementari

IL MANUALE

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Manuale Vol. 3www.compraverde.it


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IL CD-Rom:Un piano d’azione per il GPP


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Analisi ambientalewww.compraverde.it


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Monitoraggiowww.compraverde.it


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Il Sito WEB

HOMECOSACHICOMEQUANDODOVEFATTO!

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Settore Ambiente

2005-2006


Settore Ambiente

Da dove nasce il Gruppo di Lavoro

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Dall’esperienza del progetto Life Ambiente GPPnet della Provincia di Cremona Green Public Procurement network LIFE02ENV/IT/000023


Settore Ambiente

Chi fa parte del Gruppo di Lavoro

Ente capofila e coordinatrice delle attività Provincia di Cremona Settore Ambiente Segreteria tecnicaEcosistemiGruppo di lavoro 5 Regioni 10 Province26 Comuni 2 Parchi 5 Arpa 12 Altri (associazioni, scuole, CTM, etc.) Ministero Ambiente,

Aderenti: 76 Iscritti


Settore Ambiente

Obiettivi iniziali del Gruppo di

Lavoro Individuare gli ostacoli per l’adozione dei criteri ecologici nella Pubblica Amministrazione;

Definire e condividere gli strumenti, quindi le soluzioni, per il superamento degli ostacoli;

Redigere delle Linee Guida per il GPP che ne facilitino l’adozione da parte degli enti locali;

Stimolare lo scambio di esperienze tra enti, anche attraverso una banca dati di “bandi verdi” che ne faciliti la replicabilitàwww.compraverde.it


Settore Ambiente

Gli strumenti

4 incontri trimestrali (Bologna, Roma, Rimini, Padova) per discutere, condividere e ideare;6 numeri bimestrali della newsletter GPPinfoNET per aggiornare, divulgare e comunicare; la Banca Dati sui “bandi verdi” per scambiare, imparare e confrontare;

le Linee Guida sul GPP del GDL per indirizzare, supportare e innovare.

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Settore Ambiente

Lavorare insieme con un Libro Aperto.Il libro aperto sugli acquisti verdi come contenitore di idee, dubbi, riflessioni, proposte e contributi, strutturato in domande e risposte per 10 capitoli: • Che cos’è il GPP• Il quadro politico• Il quadro giuridico e l’iter del bando verde• Come favorire l’attuazione del GPP in un ente locale/ regionale• L’integrazione del GPP con gli altri strumenti di sostenibilità e di economia solidale• I prodotti “verdi”• Il GPP nei Parchi • I sistemi di incentivazione del GPP• Iniziative nazionali per il GPP• GPP e politica integrata di prodotto

Le Linee Guida per il GPP: il metodo del Libro Aperto


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Format Libro Aperto

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Il CD ROM sul GPP


Settore Ambiente

Alcuni numeri

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I numeri del libro aperto sugli acquisti verdi segnalano la completezza dello strumento:

• 3 percorsi guidati per principianti, intermedi ed avanzati• 81 domande e risposte ripartite in 10 capitoli ed espresse in 63 pagine• 13 box che descrivono alcune esperienze realizzate• collegamenti con 50 documenti ufficiali disponibili integralmente• collegamenti con 25 manuali / format / documenti / metodologie realizzate dalle amministrazioni • collegamenti per complessive 3.000 pagine• un glossario• 32 autori• 6 mesi di lavoro


Settore Ambiente

Il futuro del Gruppo di Lavoro

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Le nuove azioni del Gruppo di Lavoro sugli acquisti Verdi:• iniziare a proporre interventi formativi e informativi per diffondere la pratica del GPP dovunque (Associazioni enti locali e regionali, dei Direttori Generali, ASL, Municipalizzate, Mense, Università, Scuole, etc.)• organizzare Seminari Tecnici su alcuni temi rilevanti per il GPP•costruire un senso comune istituzionale sul ruolo del GPP nella politica integrata di prodotto• diffusione ed aggiornamento del CD ROM• individuazione di una Giornata Nazionale per il GPP• animazione sito e invio dei bandi a: www.compraverde.it• sistema di monitoraggio del GPP • rafforzamento del bollettino informativo GPPinfoNET• rafforzamento della rete nazionale con reti locali


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Come contattarci

Provincia di Cremona Settore Ambiente Barbara Armanini [email protected] aderire:Segreteria tecnica del GDL acquisti verdi c/o Ecosistemi Roma- Largo de Ginnasi [email protected]

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Gli acquisti VERDI

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VESTIARIOSettore Affari Generali – Servizio provveditorato

Divise ecologiche con materiali biologici e di recupero sono l’oggetto del bando per il vestiario dei tecnici e dei capizona

I REQUISITI AMBIENTALI RICHIESTI:

•marchio di qualità ecologica•fibre riciclate o provenienti da rifiuti post consumo•cotone biologico certificato•certificazione ecologica da tintoria

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DETERSIVI ECOLOGICI Settore Affari Generali – Servizio provveditorato

Nel nuovo bando (marzo 2005) per la fornitura di detergenti e deodoranti la presenza di precisi requisiti ambientali e la richiesta delle schede tecniche e tossicologiche garantisce

la sostenibilità dei prodotti

I CRITERI AMBIENTALI PER I DETERGENTI

•possesso di un marchio ambientale

•sostanze tensioattive biodegradabili

•assenza di sostanze tossiche (alchinilfenoletossilati, muschi azotati, composti di ammonio quaternario, gluteraldeide)

•indicazione della presenza di profumi

•Contenuto di fosforo e fosfonati minore rispettivamente a 0.29 e 0.02g/unità funzionale

… E PER LE CONFEZIONI

•niente spray con gas propellenti

•imballaggi facilmente separabili in parti monomateriale

•riutilizzabilità degli imballaggi in cartone, plastica e metallo

•informazioni sul dosaggio, gli ingredienti, la sicurezza e il marchio ecologico

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DISTRIBUTORI DI BEVANDESettore Affari Generali – Servizio provveditorato

L’interpello informale per la fornitura di nuovi distributori automatici per bevande e spuntini (febbraio 2005) specifica le caratteristiche ecologiche dei prodotti

alimentari e dei loro contenitori

•caffè e cioccolato equo e solidale•alimenti biologici nella misura di almeno il 50%•bicchierini usa e getta biodegradabili e compostabili

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AUTOSettore Affari Generali – Servizio provveditorato

TIPO ALIMENTAZIONE ANNO COSTO (euro)

Toyota Prius (leasing) IBRIDA 2000 25.000,00

Panda 4x4 GPL 2000 11.700,00

Piaggio porter autocarro

GPL 2001 13.500,00

Fiat Punto GPL 2001 13.000,00

Fiat Palio (noleggio) GPL 2002

Fiat Punto GPL 2002 13.050,00

Opel Meriva GPL 2004 15.990,00

14% delle autovetture

Bollino BLU annuale

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Settore AmbienteVantaggi del GPPnet per altre città


Settore Ambiente

ACQUISTISettore Affari Generali – Servizio provveditorato

TIPOLOGIA QUANTITA’ COSTO UNITARIO COSTO COMPLESSIVO

Carta asciugamani 3.852 1,15254 4.439,58

Carta asciugamani bobina

162 4,8528 786,15

Carta a “C” 4.354 0,75488 3.286,75

Carta Igienica 40.798 0,12806 5.224,59

Carta Igienica bobina 696 1,8872 1.313,49

TOTALE anno 2004 15.050,56

Totale con IVA 18.060,67

TIPOLOGIA QUANTITA’ COSTO UNITARIO COSTO COMPLESSIVO

Risme A4 6.430 2,03 13.023,70

Risme A3 429 3,6768 1.845,50

TOTALE anno 2004 14.869,20

Totale con IVA 17.843,04

Materiale rigenerato/TONER: 20.000,00euro

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Appalto pulizieSettore Affari Generali – Servizio provveditorato

• Raccolta differenziata

• Schede tecniche con dichiarazione relativa al possesso del marchio ambientale

• Riutilizzo contenitori

Base d’asta: 166.641,00 euro (canone annuo)

Triennio 2005/2007: 499.923,00 euroANNO IMPEGNATI LIQUIDATI

2002 270.868,06 201.562,20

2003 289.901,65 236.886,75

2004 298.065,57 230.240,45

2005 298.311,38

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Settore Ambiente

La carta


Settore Ambiente

Lotto 2Lettera di invito alla trattativa privata per la fornitura di materiale di cancelleria (Lotto 1), carta per copie e stampa (LOTTO 2) e materiale di consumo per attrezzature informatiche (Lotto 3) – 12 maggio 2005


Settore Ambiente

Aggiudicazione

Aggiudicazione : offerta economicamente più vantaggiosa

40 punti qualità (varianti migliorative)

60 punti prezzo

Varianti migliorative


Settore Ambiente

Varianti migliorative


Settore Ambiente

Procedura: trattativa privata

Modalità di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa

Criteri di valutazione: prezzo punti 60

qualità (specifiche ambientali migliorative) punti 40

Carta per stampa e fotoriproduzioneNuova fornitura anno 2005

Specifiche tecniche e ambientali minime per la carta bianca:

80 g/mq

senza spolvero

sbiancata senza utilizzo di gas di cloro (ECF)

almeno il 10% delle fibre vergini di legno di provenienza forestale devono provenire da foreste per le quali esiste una certificazione che attesti che vengono applicati principi e misure atti a garantire una gestione sostenibile delle foreste


Settore Ambiente

Specifiche tecniche e ambientali minime per la carta riciclata:

80 g/mq

senza spolvero

100% prodotta con fibre provenienti da carta da macero (tolleranza 5%) di cui almeno il 65% costituito dai diversi gradi della carta riciclata

sbiancata senza utilizzo di gas di cloro (ECF)

grado di bianco min. 70% max 85% (ISO brightness)

Carta per stampa e fotoriproduzioneNuova fornitura anno 2005

Per entrambe le tipologie:

Imballaggi

Si dovranno utilizzare imballaggi riciclabili e comunque non costituiti da materiali sintetici alogenati.

Si dovranno utilizzare imballaggi costituiti da un unico materiale (monomateriale) o da piu’ componenti, facilmente separabili manualmente, a loro volta monomateriali, che possano essere inviati a raccolta differenziata per il successivo riciclaggio.


Settore AmbienteVarianti migliorative per la carta bianca:

- marchio Ecolabel o Nordic Swan o altri marchi ambientali riconosciuti

- % maggiore del 10% di fibre vergini di legno provenienti da foreste gestite in modo sostenibile e certificate FSC *

- sbiancata senza utilizzo di cloro in nessuna forma (TCF) *

- prodotta da cartiera certificata ISO 14001 o EMAS

* non valutabile se gia’ compreso in uno dei marchi ambientali

Varianti

Varianti migliorative per la carta riciclata:

- marchio Ecolabel o Nordic Swan o Blauer Engel o altri marchi ambientali riconosciuti

- la lavorazione è effettuata senza utilizzo di cloro in nessuna forma (TCF), agenti sbiancanti alogenati e composti difficilmente biodegradabili come, ad esempio, EDTA e DTPA *

- prodotta da cartiera certificata ISO 14001 o EMAS

* non valutabile se gia’ compreso in uno dei marchi ambientali


Settore Ambiente

Progetto Pilota Bando GPPArredi scolastici

Procedura: trattativa privata Modalità di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosaCriteri di valutazione:

caratteristiche ambientali del prodotto - punti 20profilo ambientale dell’impresa – punti 13profilo sociale dell’impresa – punti 2prezzo – punti 65

Distribuzione punti caratteristiche ambientali del prodotto•Marchi ecologici di prodotto 20 punti

•Marchi ecologici su parte dei prodotti da 1 a 18 punti

•Prodotti con materiali riciclati da 1 a 4,5 punti

•Prodotti con parti facilmente sostituibili da 1 a 4,5 punti

•Prodotti con materiali riciclabili da 1 a 4,5 punti

•Vernici contenenti metalli pesanti conconcentrazioni inf. a valori predefiniti da 1 a 4,5 punti

•Imballaggi progettati ai fini della riduzione dei materiali e della riusabilità/riciclabilità 1 punto


Settore Ambiente

Distribuzione punti profilo ambientale dell’impresa

– Marchi ecologici di processo proprio dei fornitori dei prodotti offerti (EMAS) 10 punti

– Marchi ecologici di processo proprio dei fornitori dei prodotti offerti (ISO 14001) 4 punti

– Bilancio ambientale proprio o dei fornitori dei prodotti offerti 4 punti

– Interventi documentati di miglioramento ambientale o energetico dell’azienda da 2 a 4 punti

Distribuzione punti profilo sociale dell’impresa

– Certificazione sociale SA 8000o AA 1000 propria o dei fornitoridei prodotti offerti 2 punti

– Bilancio sociale d’impresa proprioo dei fornitori dei prodotti offerti 1 punto


Settore Ambiente

Fornitura di arredi da ufficioProcedura: trattativa privata

Modalità di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa

Criteri di valutazione: caratteristiche estetiche e funzionali - punti 25caratteristiche ambientali dei prodotti – punti 15profilo ambientale e sociale dell’impresa – punti 13tempi di realizzazione – punti 5prezzo – punti 40

Distribuzione punti caratteristiche ambientali del prodottoMarchi ecologici di prodotto 12 punti

Prodotti con materiali riciclati:legno 6 puntiferro 2 puntiplastica 2 punti

Prodotti con materiali riciclabili 3 punti

Vernici contenenti metalli pesanti conconcentrazioni inf. a valori predefiniti 1 punto

Imballaggi progettati ai fini della riduzionedei materiali e della riusabilità/riciclabilità 2 punti


Settore Ambiente

Distribuzione punti profilo ambientale e sociale dell’impresa

– Marchi ecologici di processo propri:EMAS 10 puntiISO 14001 8 punti

– Marchi ecologici di processo dei fornitori:EMAS 6 puntiISO 14001 5 punti

– Bilancio ambientale dell’azienda 2 punti

– Bilancio ambientale dei fornitori 1 punto

– Interventi documentati di miglioramento ambientale o energetico dell’azienda 2 punti

– Certificazione sociale SA 8000/AA 1000:dell’azienda 5 puntidei fornitori 3 punti

– Bilancio sociale d’impresa dell’azienda 3 punti

– Bilancio sociale d’impresa dei fornitori 1 punto


Settore Ambiente

Fornitura del servizio di trasporto studenti

Procedura: trattativa privata Modalità di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosaCriteri di valutazione:

alimentazione dei mezzi - punti 15vetustà dei mezzi – punti 15profilo ambientale dell’impresa – punti 10prezzo – punti 60

Distribuzione punti

Alimentazione:

Metano 15 punti

GPL 10 punti

Gasolio e benzina 0 punti

Vetustà:

Immatricolazione 1/1/2003-31/10/2004 15 punti



Profilo ambientale:

Certificazione EMAS 10 punti

Certificazione ISO 14001 7 punti


Settore Ambiente

Progetto di Registrazione EMAS della Provinciawww.provincia.bologna.it/emas/

Processo di Agenda 21www.provincia.bologna.it/ag21/

Per informazioni, comunicazioni o [email protected] 051-659 8480 [email protected]. 051-659 8209

Provincia di Bologna


Settore Ambiente

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Provincia di Cremona Settore Ambiente Barbara Armanini [email protected] aderire:Segreteria tecnica del GDL acquisti verdi c/o Ecosistemi Roma- Largo de Ginnasi [email protected]

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Acquisti Verdi – 27 aprile 2006

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