ข้อเสนอการเชื่อมโยงยุทธศาสตร์การพัฒนาเชิงพื้นที่

กับกรอบการวิจัยบริการมูลค่าสูง

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พีรธร บุณยรัตพันธุ์

รองอธิการบดี มหาวิทยาลัยนเรศวร

กรอบแนวทางปฏิรูปเศรษฐกิจกระแสใหม่ (New Economy)

ประเด็นชี้น าเชิงพื้นที:่ ทิศทางการพัฒนาภาคเหนือเป็นฐานเศรษฐกิจสร้างสรรค์มูลคา่สูงเชื่อมโยงเศรษฐกิจกับประเทศในกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ าโขง

1. พัฒนาการท่องเที่ยวและธุรกิจบริการต่อเนื่องให้มีคุณภาพสามารถสร้างมูลค่าเพิ่มอย่างยั่งยืน และกระจายประโยชน์อย่างทั่วถึง รวมทั้งต่อยอดการผลิตสินค้าและบริการที่มีศักยภาพสูงด้วยภูมิปัญญาและนวัตกรรม

2. ใช้โอกาสจากเขตเศรษฐกิจพิเศษ และการเชื่อมโยงกับอนุภูมิภาค GMS BIMSTEC และ AEC เพื่อขยายฐานเศรษฐกิจของภาค

3. ยกระดับเป็นฐานการผลิตเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัยเชื่อมโยงอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูปที่สร้างมูลค่าเพิ่มสูง

4. พัฒนาคุณภาพชีวิตและแก้ไขปัญหาความยากจน

5. อนุรักษ์และฟื้นฟูป่าต้นน้้าให้คงความสมบูรณ์ จัดระบบบริหารจัดการน้าอย่างเหมาะสมและเชื่อมโยงพื้นที่เกษตรให้ทั่วถึงป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษหมอกควันอย่างยั่งยืน

ศักยภาพเศรษฐกิจปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคตของพื้นที่กลุ่มจังหวัด

B+ A+

B A

เศรษฐกิจในอนาคต

เศรษฐกิจในปัจจุบัน

ต้องการพัฒนาเสริมฐาน มีศักยภาพสูงต่อยอดได้

เกษตรกรรม

การค้า พาณิชย์การท่องเที่ยว

การบริการ

อุตสาหกรรม

เศรษฐกิจสูงวัย (บริการสุขภาพ)เศรษฐกิจชีวภาพ (เกษตรอัจฉริยะ,อาหารปลอดภัย)

เศรษฐกิจสร้างสรรค์ (ท่องเที่ยวนิเวศ ประวัติศาสตร์)

โลจิสติกส์

เศรษฐกิจสร้างสรรค์(บริการมูลค่าสูง)

เศรษฐกิจดิจิทัล

เศรษฐกิจฐานความรู้ (การศึกษา)

Repositioning - Historical Tourism and Agricultural Trade : LIMEC Gateway

Connectivity

Tourismการท่องเที่ยวบนฐานประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และภูมิปัญญา

Logistics & Gatewayเส้นทางและประตูเชื่อมโยงภูมิภาคและประเทศเพื่อนบ้าน

Agriculture Tradeเกษตรกรรม การแปรรูป และเพ่ิมมูลค่าสินค้าเกษตร

ประเด็นชี้น าเชิงพื้นที่: กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 1

LIMECGateway

Local Economyภายในกลุ่มจังหวัด

Regional Developmentภาค หรือข้ามกลุ่มจังหวัด

Neighboring Countriesเชื่อมโยงประเทศเพื่อนบ้าน

ต าแหน่งยุทธศาสตร์ และประเด็นตั้งต้นในยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดพิษณุโลก

ยั่งยืน

มั่งคั่ง

มั่นคงInclusive Growth

Competitive Growth

Green Growth

1.เกษตรกรรม แปรรูป และอาหาร

2.การท่องเที่ยวจากทรัพยากรในพื้นที่

3.คุณภาพชีวิต และสุขภาพ

4.โลจิสติกส์ การขนส่งคมนาคม

5.เศรษฐกิจดิจิทัลและการศึกษา

6.การลงทุน ภาคบริการ SME และผู้ประกอบการ

7.ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

8.สภาพทางกายภาพ ชุมชน สังคม และเมือง

6

วิสัยทัศน์ พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ จังหวัดพิษณุโลกพิษณุโลกเมืองบริการสี่แยกอินโดจีน บนฐานการบูรณาการเศรษฐกิจสร้างสรรค์ และสังคมมั่นคง

M1.ขับเคลื่อนการพัฒนาโดยอาศัยทุนทางธรรมชาติ เศรษฐกิจฐานชีวภาพ และมรดกทางวัฒนธรรม

M2.สร้างเสริมการเติบโตและความสามารถในการแข่งขันด้วยการส่งเสริมความหลากหลายภาคบริการ

M3.ยกระดับคุณภาพชีวิต สร้างสภาพแวดล้อม สังคม เมือง และ

ชุมชนที่เอื้อต่อวิถีความเป็นอยู่ ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

S1.พัฒนาการเกษตร

อัจฉริยะ (Smart

Farming) และนวัตกรรม

อาหาร (Agriculture and Food

Innovation)

S2.ยกระดับการท่องเที่ยว

เชิงนิเวศ วัฒนธรรม

และประวัติศาสตร์ (Historical &

Eco Tourism)

S3.เพิ่มขีดความสามารถการบริการสุขภาพ

(Wellness) และการดูแล

ผู้สูงอายุ (Ageing)

S4.พัฒนาโลจิสติกส์เพื่อเชื่อมโยงการ

พัฒนาเศรษฐกิจ (Logistic

Hub)

S5.สร้างธุรกิจดิจิทัล (Digital Economy) ศูนย์กลาง

การศึกษาและพัฒนา

ทรัพยากรมนุษย์

(Education Hub)

S6.ส่งเสริมการค้า การลงทุน และ

การบริการโดยพัฒนา SMEsและสร้างการประกอบการ

ใหม่ (Startup)

S7.จัดการทรัพยากร

ธรรมชาติ และระบบนิเวศที่เป็นต้นทุนส้าหรับการ

พัฒนา (Eco-system and

Natural Capital)

S8.พัฒนาเมืองให้เติบโต

อย่างชาญฉลาด (Smart Growth City)และเป็นเมืองอารยะบนฐานสังคมมั่นคงและยั่งยืน

7

การเชื่อมโยงกรอบการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์และพื้นที่กับกรอบแผนงานวิจัย

V1 ปัจจัยพื้นฐาน

V2 ปัจจัยการผลิต

V3 ศักยภาพการผลิตและ

บริการ

V4 เพิ่มมูลค่าสินค้าและบริการ V6 การตลาด

และสร้างการรับรู้V5 แปรรูป

เขือ่มโยงเทคโนโลยีนวัตกรรม

V7 ช่องทางการรับบริการและกระจายสินค้า

> ต้นทาง > > กลางทาง > > ปลายทาง >

การบริการทางการแพทย์ (Medical Service)

การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ (Wellness Tourism)

การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมเพื่อส่งเสริมการผลิตอย่างสร้างสรรค์และเสริมสร้างพลังท้องถิ่นและชุมชนท่องเที่ยว (CBT)

การท่องเที่ยวที่แข่งขันได้ มั่นคง ยั่งยืน (ผลิตภัณฑ์ชุมชน)

Wellness Service

Creative Service

City/Regional Development

Agenda-Based

Area-Based

9

การต่อ Jigsaw งานวิจัยและการขับเคลื่อนสู่การใช้ประโยชน์

Policy/Strategy

Pilot/Action

Quick win

Steering/Synthesize

Public Sector

Private Sector

Civil Sector

Area-Based Agenda-

Based

Function-Based

Partnership

BudgetPlanning

Co-Investment

Creative Wellness

Service CityResearch

Budget

Value Chain ประเด็นตั้งต้นการพัฒนาของจังหวัดพิษณุโลก: Creative Service

10

ประเด็นยุทธศาสตร์ V1 พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน

V2 ยกระดับปัจจัยการผลิต

V3 เพิ่มศักยภาพการผลิตสินค้า

บริการ

V4 เสริมมูลค่าสินค้าและบริการ

V5 เชื่อมโยงเทคโนโลยีและ

นวัตกรรม

V6 พัฒนาการตลาด และสร้าง

การรับรู้

V7 ขยายช่องทางและโอกาสกระจาย

สินค้า บริการS2 ยกระดับการท่องเท่ียวเชิงนิเวศ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ (Historical & Eco Tourism)

+ปรับปรุงสิ่งอ้านวยความสะดวก+พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน/คมนาคม

+พัฒนาทรัพยากรการท่องเที่ยว+ฟื้นฟู/จัดการแหล่งท่องเที่ยว

+แผนที่ท่องเที่ยว/โปรแกรมท่องเที่ยว

+กิจกรรมท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม

+การสื่อสาร/ประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยว

+เชื่อมโยงการท่องเที่ยวด้านเกษตร/ภูมิปัญญา

-ฟื้นฟูพื้นที่ภัยพิบัติ

-พัฒนาบุคลากรด้านบริการ-ฟื้นฟูวัฒนธรรม-ฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม

-มาตรฐานจัดการแหล่งท่องเที่ยว-ความปลอดภัย/ลดความเสี่ยง

-ระบบบริหารจัดการท่องเที่ยว-ยกระดับท่องเที่ยวศิลปวัฒนธรรม

-ปรับปรุงเทคโนโลยีบริการท่องเที่ยว-ระบบสารสนเทศสนับสนุนท่องเที่ยว

-พัฒนาอัตลักษณ์การท่องเที่ยวพิษณุโลก

-e-Tourism-เชื่อมโยงการท่องเที่ยวกับการเกษตร สุขภาพ การค้า การเรียนรู้

11

ประเด็นยุทธศาสตร์ V1 พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน

V2 ยกระดับปัจจัยการผลิต

V3 เพิ่มศักยภาพการผลิตสินค้า

บริการ

V4 เสริมมูลค่าสินค้าและบริการ

V5 เชื่อมโยงเทคโนโลยีและ

นวัตกรรม

V6 พัฒนาการตลาด และสร้าง

การรับรู้

V7 ขยายช่องทางและโอกาสกระจาย

สินค้า บริการS3 เพิ่มขีดความสามารถการบริการสุขภาพ (Wellness) และการดูแลผู้สูงอายุ (Ageing)

+ความหลากหลายศูนย์กลางบริการด้านสุขภาพ

+แหล่งผลิต/พัฒนาบุคลากรด้านสุขภาพ+ส่งเสริมพืชสมุนไพร

+Excellence Center เฉพาะสาขา+ระบบการส่งต่อ+คุณภาพผลิตภัณฑ์สุขภาพ

+การแพทย์แผนไทย/ทางเลือก+บริการการดูแลผู้สูงอายุ+แปรรูปยาสมุนไพร+การวิจัยพัฒนา

+เตรียมความพร้อมสู่สังคมสูงอายุที่มีคุณภาพ+Ageing Destination/City

-ก้าจัดขยะติดเช้ือ-การจัดการของเสีย/มลพิษ

-ความเสี่ยงด้านการเงินในหลักประกันสุขภาพ-เครื่องมือทางการแพทย์

-มาตรฐานสถานพยาบาล-ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมดูแลสุขภาพ-ความเสี่ยงพฤติกรรมสุขภาพวัยรุ่น

-Long Term Care ส้าหรับผู้สูงอายุโดยชุมชน-การใช้งานวิจัยเชิงพาณิชย์

-สร้างระบบ Smart Health-พัฒนานวัตกรรมสมุนไพร-เทคโนโลยีชะลอวัย/ดูแลผู้สูงอายุ

-ความมั่นใจในความปลอดภัย-Healthy/ Wellness City-เมืองสมุนไพร

-เชื่อมโยงการดูแลสุขภาพกับ การเกษตร ท่องเที่ยว บริการ การพัฒนาเมืองและสังคม

Value Chain ประเด็นตั้งต้นการพัฒนาของจังหวัดพิษณุโลก: Wellness Service

12

ประเด็นยุทธศาสตร์ V1 พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน

V2 ยกระดับปัจจัยการผลิต

V3 เพิ่มศักยภาพการผลิตสินค้า

บริการ

V4 เสริมมูลค่าสินค้าและบริการ

V5 เชื่อมโยงเทคโนโลยีและ

นวัตกรรม

V6 พัฒนาการตลาด และสร้าง

การรับรู้

V7 ขยายช่องทางและโอกาสกระจาย

สินค้า บริการS8 พัฒนาเมืองให้เติบโตอย่างชาญฉลาด (Smart Growth City) และเป็นเมืองอารยะบนฐานสังคมม่ันคงและยั่งยืน

+ดูแลสุขภาพประชาชน+การศึกษา/เรียนรู้ของประชาชน

+ภูมิคุ้มกัน/แก้ไขปัญหายาเสพติด+เครือข่ายป้องกันบรรเทาสาธารณภัย+เครือข่ายรับมือความเสี่ยง

+การวางผังเมืองเติบโตชาญฉลาด+พัฒนาชุมชนเข้มแข็งป้องกันตนเองได้

+เมืองบริการสี่แยกอินโดจีน+พิษณุโลก 2020+Great King, Great City

+บริษัท/ประชารัฐพัฒนาเมือง

-ออกแบบเมือง Universal Design-ระบบการป้องกันภัยธรรมชาติ/เตือนภัยพิบัติ-สาธารณูปโภคในชนบท-ระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ

-การมีส่วนร่วมพัฒนาเมือง-ความมั่นคงทางสังคมและมนุษยท์ี่หลายมิติ-เตรียมพร้อมผู้สูงอายุให้พึ่งพาตนเอง

-ความปลอดภัยบนท้องถนน-ความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สิน-ลดช่องว่าง/สร้างความเป็นธรรมทางสังคม-จัดระเบียบสังคม/ลดอบายมุข

-ส่งเสริมครัวเรือนมีอาชีพ-พัฒนาชุมชนคุณธรรม-พัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง-พัฒนาศูนย์/ย่านเศรษฐกิจ-เมืองสีเขียว

-Digital Smart City-Creative Industry Village

-พิษณุโลก 4.0

Value Chain ประเด็นตั้งต้นการพัฒนาของจังหวัดพิษณุโลก: City Development