8/6/2019 4. Situazioni paradossali

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Silvia Savigni uno dei primi avvocati

ad aver deciso di aderire al progetto dello

S portello di A vvocato di Strada.

A bbiamo parlato con lei del tema di que-

sto mese.

Ciao Silvia, da quanto fai partedi Avvocato di Strada?

Faccio parte del gruppo di

Avvocato di Strada dallinizio del

2001, quindi da circa 4 anni. Una

cara amica, Marcella Arduini, dopo

aver assistito alla presentazione del

Progetto nel dicembre 2000, decise

di iniziare lesperienza come consu-

lente legale volontaria e, piena di

entusiasmo e di iniziativa, cerc di

coinvolgere amici e conoscenti,

soprattutto avvocati, tra cui la sot-

toscritta, a far parte del Progetto,

convinta che fosse una iniziativa

molto meritevole e soprattutto

necessaria. Ricordo ancora tutto

delle prime esperienze di sportel-

lo assieme a Marcella, ricordo

bene anche quanto ci colpivano le

storie che ci raccontavano gli assi-

stiti, soprattutto i giovani.

Sappiamo che gli utenti senzafissa dimora che si rivolgonoallo sportello di Avvocato diStrada sono molti. Quante prati-che hai seguito finora?Di preciso non so, pi o meno ho

seguito direttamente 15 o 20 prati-

che. Poi ci sono tutte le consulenze

prestate allo sportello, negli ultimi

due anni, circa 1 volta al mese, e

negli anni precedenti anche 2/ 3

volte al mese. Insomma direi che in

totale ho avuto conoscenza di circa

80/ 100 casi.

In questo numero di PiazzaGrande affrontiamo il problemadelle multe che vengono sanzio-nate ai senza fissa dimora cheviaggiano in autobus e che nonpossono pagare il regolarebiglietto. Quante delle praticheche hai seguito riguardavano

multe prese dagli utenti in auto-bus?

Le persone senza fissa dimora che

si rivolgono allo sportello per pro-

blemi di multe sono sicuramente

molte, direi in media 2 o 3 ad ogni

ricevimento. Tra queste un buon

numero riguarda proprio multe

sanzionate dallATC per mancanza

del biglietto. Ricordo che sin dal

2001, anche le prime persone assi-

stite dallo sportello arrivavano con

i verbali dellaccertamento della

violazione e della sanzione. Con iltempo, forse, la situazione anche

peggiorata. O meglio, il recupero

del credito da parte dellATC si

fatto pi pressante.

In questo numero abbiamo scel-to di parlare di questo tema per-ch troviamo che fare multe aisenza fissa dimora sia parados-sale. Cosa ne pensi del proble-ma in generale?

Le persone che si rivolgono a noi

per il problema delle multe sonopersone che dimorano presso un

dormitorio, e che per lavorare, per

recarsi ai Servizi, o semplicemente

per mangiare, spesso devono recar-

si quotidianamente dalla parte

opposta della citt. La situazione

delle persona senza fissa dimora

piuttosto paradossale: naturalmente

non hanno a disposizione mezzi

propri per spostarsi. Ci significa

che lo spostamento da un luogo

allaltro strettamente collegato

allo status sociale delle persone e

agli interventi di assistenza predi-

sposti dalla rete assistenziale.

Diventa quindi un paradosso che la

societ predisponga gli strumenti

per offrire assistenza e servizi a talipersone e non consenta loro di

raggiungere fisicamente i luoghi

dove ricevere assistenza. Non

certo pensabile che tali persone

siano in grado di pagare ogni volta

il biglietto o addirittura un abbona-

mento. Naturalmente non pensia-

mo sia lecito usufruire di un mezzo

di trasporto pubblico senza pagare

il biglietto, ma le soluzioni esistono

sempre se le si cercano.

Ti ricordi qualche esempio par-

ticolare di casi simili?

Ci sono molti altri casi di multe a

mio avviso discutibili: ad esem-

pio quelle per vagabondaggio (san-

zioni ormai completamente desue-

te, che sono previste da normative

degli anni 30), o ancora quelle

comminate per aver urinato in

luogo pubblico. In questultimo

caso, per, la mancanza di bagni

pubblici deve fare riflettere, le

strutture diurne aperte sono

pochissime, la citt grande, nei

bagni dei bar in generale non si

pu accedere se non si consuma.

Che possibilit ci sono dunque per

una persona senza fissa dimora? Il

sistema che sanziona condotte ille-

cite deve predisporre al suo interno

gli strumenti necessari affinch

tutti, e non solo chi ha una casa

dove pu entrare sempre, siano

nelle condizioni di poter seguire la

strada lecita.

vero che un utente deve dimo-strare espressamente che almomento della multa era instato di disagio? Sappiamo chea volte pu essere difficile, perchi non seguito da servizi,dimostrare il proprio stato diindigenza.

Si, molto importante la relazione

del servizio sociale che assiste la

persona (Ser.T, servizio igiene

mentale o altri), perch ci consente

di provare lo stato di indigenza

e/ o uno stato di cronicit ad esem-

pio di tossicodipendenza tale da

incrinare la capacit di intendere e

volere. Negli altri casi, cio quando

la persona non seguita dai servizi,

molto difficile. Viene a mancare

un discrimine rispetto agli atri citta-

dini/ utenti, una giusta causa che

consente allente (ATC) di cancella-

re la sanzione con una motivazione

specifica. Infatti, senza questa

linea di confine difficile per il

creditore (ATC) giustificare la non

sanzione, e se si cancellano le

multe per uno, allora ci pu valere

per tanti altri o addirittura per tutti.

Secondo lAtc le multe non sono

Alcuni opuscoli realizzati da Avvocato di Strada. Foto di Carola Giordano

Andare a lavorare o rimanere a dormire sotto un ponte? Morire di fame o di freddo o cercare cibo e riparo dov possibile? E infine, mangiare opagare i debiti? Una persona senza fissa dimora, che non ha mezzi di locomozione propri costretto a muoversi sui mezzi pubblici, semplice-mente per sopravvivere. Ne abbiamo parlato con Silvia Savigni, uno dei legali dello Sportello di Avvocato di Strada, cui spesso si rivologno isenza fissa dimora che non riescono a pagare le numerose multe che vengono sanzionate loro. Questo colloquio ci ha aiutato a capire anche dalpunto di vista legale la situazione in cui versano gli homeless che vivono a Bologna.

marzo duemilacinque6

sesta

Linchiesta del mese

Multati per forza

Situazioni paradossaliA cura di Jacopo Fiorentino

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