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Workshop

La Progettazione Partecipata nella Cooperazione Territoriale

Lecce18 Febbraio 2010

Ex Monastero dei Teatini

Programmazione 2010- Elenco Bandi Comunitari -

a cura Dott. Maggio Giuseppe

Responsabile Laboratorio Cooperazione

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Alcune Premesse

La nuova Politica di Coesione 2007 – 2013 è incentrata su 3 Obiettivi Prioritari

1. Convergenza2. Competitività Regionale e

Occupazione3. Cooperazione Territoriale Europea

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Obiettivo Convergenza

Tende a migliorare le condizioni per la crescita e l'occupazione nelle regioni in ritardo di sviluppo. Esso si concentra in particolare sull’innovazione e la società

della conoscenza, l'adattabilità ai cambiamenti economici e sociali, la tutela e il miglioramento della qualità dell'ambiente

e l'efficienza amministrativa.

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Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione

Riguarda le zone UE che non rientrano nel precedente obiettivo. Esso mira a

rafforzare la competitività e l'occupazione, anticipando i

cambiamenti economici e sociali

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Obiettivo Cooperazione Territoriale

Inteso a rafforzare la cooperazione transfrontaliera mediante iniziative

congiunte, locali e regionali, a rafforzare la cooperazione transnazionale mediante

azioni volte allo sviluppo territoriale integrato connesse alle priorità comunitarie ed a rafforzare la

cooperazione interregionale e lo scambio di esperienze a livello territoriale.

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Le tre modalità della Cooperazione Territoriale

Cooperazione transfrontaliera, il cui obiettivo è quello di integrare zone separate da confini nazionali, con  problemi comuni, e per cui  proporre soluzioni comuni;

Cooperazione transnazionale, che ha lo scopo di promuovere la cooperazione tra gli Stati Membri su questioni di importanza strategica;

Cooperazione interregionale, la quale punta a rafforzare ed innovare i sistemi regionali;

 La Puglia è l’unica regione italiana ad essere territorio eleggibile sia nell’ambito della Cooperazione Territoriale con l’area

balcanica, sia con l’area mediterranea.

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I programmi di Cooperazione Territoriale Regione Puglia

Programma Grecia – Italia Programma IPA – Adriatico Programma Enpi – Bacino del

Mediterraneo Programma Med Programma SEE – Europa Sud Orientale

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Programma Grecia - Italia

Obiettivo del programma Rafforzare la competitività e la coesione territoriale tra i territori coinvolti,

attraverso uno sviluppo sostenibile  e la valorizzazione delle potenzialità di entrambe le sponde della frontiera marittima.

Priorità del Programma Rafforzare la competitività e l’innovazione Migliorare l’accessibilità ai servizi e sviluppare reti sostenibili; Migliorare la qualità della vita, sostenere la protezione dell’ambiente ed

accrescere la coesione sociale e culturale dei territori coinvolti.

Territori eleggibili Grecia Occidentale: Prefetture di Etoloakarnania, Achaia; Isole Ioniche: Prefetture di Corfu, Lefkada, Cephalonia, Zakynthos; Regione dell’Epiro: Prefetture di Ioannina, Preveda, Thesprotia; Regione Puglia: Province di Bari, Brindisi, Lecce.

Altri territori “adiacenti” e pertanto eleggibili entro i limiti del 20% delle risorse del Programma sono le Prefetture di Ilia e Arta e le Province di

Taranto e Foggia.

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Programma IPA - Adriatico

Obiettivo del programma Rafforzare strategie comuni tra Regioni Adriatiche mediante azioni integrate e

sostenibili.

Priorità del Programma Cooperazione Economica, Sociale e Istituzionale Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Accessibilità e Reti

Territori eleggibili 3 Stati membri: Italia, Slovenia e Grecia; 1 Stato candidato: Croazia; 3 Stati potenziali candidati: Bosnia – Erzegovina, Montenegro e Albania.

All'interno del Programma IPA Adriatico, è stata riconosciuta la valenza strategica della pregressa cooperazione Puglia-Albania quale asse

portante delle relazioni dell’area adriatica.

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Programma Enpi – Bacino del Mediterraneo

Obiettivo del programma Finalizzato a promuovere una cooperazione armoniosa e sostenibile nel Bacino del

Mediterraneo, individuando soluzioni congiunte per sfide comuni, rafforzando il potenziale endogeno dei territori coinvolti e rendendo più sicuri i confini marittimi mediterranei dell’Unione Europea.

Priorità del Programma Promuovere lo sviluppo socio-economico e la crescita dei territori coinvolti; Promuovere la sostenibilità ambientale dello sviluppo; Promuovere migliori condizioni di vita  ed individuare modalità di sviluppo che

assicurino la mobilità di merci, persone e capitali. Promuovere il dialogo culturale e la governance locale

Territori eleggibili Stati Membri: Cipro, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portogallo, Spagna, UK (solo alcune

aree costiere); Paesi Terzi: Algeria, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Libia, Marocco, Autorità

Palestinese, Siria, Tunisia (solo alcune aree costiere).

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Programma Med

Obiettivo del programma Finalizzato ad accrescere la competitività dei territori mediterranei. Inoltre,

esso mira a creare le condizioni per assicurare l’occupazione per le generazioni future, a promuovere la coesione territoriale ed a realizzare interventi di protezione ambientale.

Priorità del Programma Rafforzamento delle capacità di innovazione dei territori; Protezione dell’ambiente e promozione di uno sviluppo territoriale

sostenibile; Miglioramento della mobilità e dell’accessibilità dei territori; Promozione di uno sviluppo policentrico ed integrato.

Territori eleggibili Alcune regioni del Portogallo (Algarve e Alentejo), della Spagna

(Andalusia, Aragona, Catalonia, le Isole Baleari, Mursia, Valencia e due città Ceuta e Melilla); della Francia (Corsica, Languedoc- Roussillon, Provenza-Alpi-Costa Azzurra e la Regione Rhone-Alpes), dell’Italia ( Molise, Abruzzo, Puglia, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Umbria, Piemonte, Sardegna, Sicilia, Toscana, Veneto) ed infine  l’intero territorio nazionale di Grecia, Malta, Slovenia, Cipro e Gibilterra.

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Programma SEE – Europa Sud Orientale

Obiettivo del programma Mira a migliorare il processo di integrazione territoriale, economica e sociale delle aree

coinvolte, contribuendo alla coesione, alla stabilità ed alla competitività dei Paesi coinvolti, implementando azioni congiunte su questioni di importanza strategica.

Priorità del Programma Supporto all’innovazione ed all’imprenditorialità; Protezione e miglioramento dell’ambiente naturale; Sviluppo dell’accessibilità; Sviluppo di sinergie per una crescita sostenibile delle aree coinvolte.

Territori eleggibili Croazia, Macedonia,  Albania, Serbia, Montenegro, Bosnia Erzegovina, Moldova,

Ucraina (Chernivetska Oblast, Ivano-Frankiviska Oblast, Zakarpatska Oblast, Odessa Oblast) Austria, Bulgaria, Romania, Grecia, Ungheria, Italia (Lombardia, Provincia Autonoma Bolzano/Bozen, Provincia Autonoma Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata) Slovacchia, Slovenia.

L’area di programma è una delle più complesse e variegate aree di cooperazione transnazionale in Europa; il Programma SEE, infatti,

comprende il più ampio territorio europeo di cooperazione, nonché il maggior numero di Paesi non Europei (tra candidati, potenziali candidati e

Paesi Terzi).

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Altri Programmi

Europa per i cittadini

Il programma propone quattro azioni. Tra queste la più conosciuta il Gemellaggio tra Città.

Gioventù in Azione Il programma prevede cinque azioni. Tra queste la

più importante è lo scambio giovanile tra Paesi UE ed extra UE.

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Cosa è il Laboratorio?

Il laboratorio rappresenta una struttura di rete permanente per la cooperazione italo – ellenica con estensione all’intera area del bacino del Mediterraneo e coinvolge associazioni culturali, enti pubblici, agenzie per lo sviluppo del territorio ed enti di formazione

Lo scopo del Laboratorio di Cooperazione è generare, sostenere e realizzare nuovi progetti di cooperazione fra Puglia e Grecia e fra i Paesi dell’area balcanica in diversi ambiti di intervento (culturale, storico, religioso, musicale, scientifico, sociale ecc.) in modo da favorire la conoscenza reciproca delle realtà artistiche e culturali di Puglia, Grecia e dell’area balcanica; proporre e realizzare progetti di cooperazione in collaborazione con enti pubblici e privati dislocati nelle aree individuate; realizzare iniziative mirate alla sensibilizzazione del territorio (Info Day sui programmi comunitari, mini corsi informativi sui bandi e sulle modalità di presentazione delle proposte progettuali, ecc.

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Come nasce l’idea?

L’idea di avviare un laboratorio di cooperazione permanente nell’area del Mediterraneo è stata

lanciata nel corso di un convegno svolto a Brindisi a fine marzo dello scorso anno. In quell’occasione, in attesa del lancio dei primi bandi comunitari, fu sottolineata l’importanza di costituire un tavolo di lavoro permanente con l’obiettivo di stimolare gli

incontri, instaurare rapporti di cooperazione e facilitare lo scambio e la comunicazione tra i vari

attori territoriali.

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Promotore dell’idea

Il Laboratorio di Cooperazione rappresenta l’area della Cooperazione della Comunità Ellenica di Brindisi, Lecce e Taranto, una ONG la cui sede è a Brindisi in Viale Regina Margherita n. 45.

Lo scopo di questa associazione è quello di rafforzare ampliare gli antichissimi legami tra il popolo greco e italiano e le loro culture attraverso scambi sociali, culturali e commerciali; favorire i contatti per migliorare la conoscenza reciproca tra la comunità italiana e quella greca promuovendo viaggi, convegni, mostre, conferenze, concerti, spettacoli ed ogni tipo di manifestazione che attui lo scambio socio – culturale fra i due popoli.

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Risultati Raggiunti

Il percorso intrapreso, nel corso di questi dieci mesi, ha portato alla realizzazione di numerose iniziative che hanno rafforzato l’idea di costituire ufficialmente il laboratorio di cooperazione.

Il lavoro svolto dallo staff di progettazione, ha portato alla realizzazione dei seguenti risultati:

Avvio di rapporti di collaborazione con numerosi enti pubblici e organizzazioni private in Puglia, in Grecia e nell’area Balcanica;

Realizzazione di diversi incontri di sensibilizzazione del territorio sui bandi: Grecia – Italia, Enpi Med, IPA Adriatico, SEE, Gioventù in Azione, Gemellaggi tra città, ecc.

Presentazione di n. 12 progetti di cooperazione nelle call precedenti in collaborazione con diversi enti.

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Gli obiettivi del Workshop

Stringere accordi propedeutici alla partecipazione a programmi operativi, rispetto ai quali si tratta di definire più in dettaglio la progettazione e la compagine partenariale;

Avviare un’azione generale di proiezione nello spazio europeo e di costituzione di reti lunghe, avviata a livello locale e condivisa da una compagine stabile di partner territoriali;

Sviluppare forme di collaborazione caratterizzate sul piano della cooperazione geografica o tematica;

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Prossimi Impegni

Avvio concreto dei “Cantieri di Progettazione” con la raccolta delle manifestazioni di interesse da parte dei soggetti interessati a partecipare

Predisposizione di percorsi formativi in ambito turistico, economico e di europrogettazione;

Programmazione 2010 per la costituzione di un database di proposte progettuali suddivise per aree tematiche da predisporre per i prossimi bandi comunitari.

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Avvio “Cantiere di Progettazione”

Attraverso i Cantieri di Progettazione, il Laboratorio intende sviluppare un approccio strategico della Politica di Coesione dell'Obiettivo Cooperazione Territoriale, sperimentando nuove modalità di relazione con il partenariato territoriale e con tutte le istituzioni coinvolte nei processi di cooperazione internazionale.

I Cantieri di Progettazione daranno corpo all'idea della “progettazione partecipata” in quanto nascono come importante momento di confronto, scambio di informazioni e concertazione tra il partenariato territoriale ed i diversi livelli istituzionali; come luogo dove si costruiscono percorsi di apertura internazionale dei territori. Si configurano quindi come lo strumento per garantire la partecipazione delle "eccellenze" territoriali ed assicurare una progettualità strategica rappresentativa del Sistema Puglia.

Sono cinque le macroaree tematiche individuate per garantire l'omogeneità di interessi privilegiando le priorità di intervento: 

Cultura, Turismo, Ambiente, Sociale, Economico.

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Predisposizione di percorsi formativi in ambito turistico, economico e di europrogettazione

Nei prossimi mesi, il Laboratorio avvierà attività formative ed informative orientate alla sensibilizzazione del territorio sulle tematiche della cooperazione.

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Programmazione 2010 per la costituzione di un database di proposte progettuali suddivise per aree tematiche da predisporre per i prossimi bandi comunitari.

Ecco le fasi del workshop!

1. Raccolta delle manifestazioni di interesse 2. Somministrazione di un logical framework

preliminare alla costituzione di cinque aree tematiche per la creazione di un database di proposte progettuali da condividere tra i partecipanti.

3. Raccolta dei questionari e apertura di un forum di discussione tra i partecipanti al workshop per analizzare le potenziali opportunità di collaborazione e cooperazione.

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1. Manifestazione di Interesse

Domanda da compilare e consegnare al termine del workshop o entro il 27 Febbraio 2010

Si tratta di uno strumento di pre adesione al Laboratorio, che comporterà la successiva decisione di farne parte versando una quota associativa

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2. Somministrazione di un Logical Framework

Si tratta di un questionario articolato in 14 domande

Avrà come obiettivo quello di approfondire la conoscenza dei soggetti che partecipano al workshop

Rappresenta un primo step di progettazione partecipata

Tempo massimo per la compilazione 45 minuti

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3. Raccolta dei questionari e question time

Terza e ultima fase del workshop Momento di confronto per chiarire dubbi e

analizzare le potenziali opportunità di cooperazione e collaborazione

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Cosa ci attendiamo?

Costituzione di una rete di scambio e condivisione dei servizi, che hanno

origine sulla base dell’esigenza degli associati di acquisire servizi come la diffusione di informazioni, lo scambio di pratiche e di idee, la

ricerca di partner, l’attività di formazione, l’assistenza tecnica alla

predisposizione, presentazione e gestione di proposte progettuali.

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Per concludere ….

La costruzione di una rete è una forma tipica di organizzazione di territori per la partecipazione a tali processi. Le reti permettono, in linea di principio, di

aumentare l’influenza delle singole realtà che le compongono sulla concezione e sull’attuazione delle politiche europee; di ridurre i costi organizzativi e di

transazione per partecipare alle politiche comunitarie; di fare knowledge pooling su base allargata, mettendo in comune e riutilizzando la

conoscenza per risolvere problemi e trarre opportunità di crescita; di sfruttare economie congiunte; di acquisire risorse strategiche non

disponibili su base locale; di ampliare la capacità di sviluppare buoni progetti per lo spazio europeo ed

accedere ai finanziamenti disponibili.

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Ora tocca a voi ….

Grazie per l’Attenzione!Dott. Maggio Giuseppe